英國(guo)脫(tuo)歐,指英國(guo)脫(tuo)離歐洲聯盟計劃。
2013年1月(yue)(yue)(yue)23日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)國(guo)(guo)前首相戴維·卡(ka)梅倫首次提及脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)公投。2016年6月(yue)(yue)(yue),英(ying)國(guo)(guo)全民公投決(jue)定“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”。2017年3月(yue)(yue)(yue)16日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)國(guo)(guo)女(nv)王(wang)伊麗莎(sha)白·亞歷山(shan)德拉·瑪麗·溫莎(sha)批準(zhun)(zhun)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”法(fa)案,授權(quan)特(te)雷莎(sha)·梅正(zheng)式啟(qi)動(dong)脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)程序。3月(yue)(yue)(yue)29日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri),“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”程序正(zheng)式啟(qi)動(dong)。根據英(ying)國(guo)(guo)與(yu)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)的協(xie)議,英(ying)國(guo)(guo)應在2019年3月(yue)(yue)(yue)29日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)正(zheng)式“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”。2018年6月(yue)(yue)(yue)26日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)女(nv)王(wang)批準(zhun)(zhun)英(ying)國(guo)(guo)脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)法(fa)案,允許英(ying)國(guo)(guo)退出歐(ou)(ou)(ou)洲聯盟(meng)。7月(yue)(yue)(yue)12日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri),英(ying)國(guo)(guo)已(yi)經發布(bu)脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)白皮(pi)書。11月(yue)(yue)(yue)25日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri),歐(ou)(ou)(ou)洲聯盟(meng)除英(ying)國(guo)(guo)外的27國(guo)(guo)領導人一致通過(guo)了英(ying)國(guo)(guo)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”協(xie)議草案。12月(yue)(yue)(yue)10日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri),歐(ou)(ou)(ou)洲法(fa)院裁(cai)定,英(ying)國(guo)(guo)可單(dan)方面撤(che)銷“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”決(jue)定。
2020年(nian)1月30日,歐(ou)洲聯(lian)盟正式(shi)批準了英(ying)國脫歐(ou)。12月,經(jing)過多輪(lun)激烈談判,歐(ou)洲聯(lian)盟與(yu)英(ying)國終于就包(bao)括貿易在內的一系列合作關系達成協議,為英(ying)國按照原計劃(hua)在2020年(nian)結束(shu)“脫歐(ou)”過渡期掃清障礙。
1960年,英國首次(ci)申請(qing)加入歐盟前身(shen)的歐洲(zhou)經濟共(gong)同(tong)體(EEC),遭法國總統戴高樂否決(jue)。
1973年,英國(guo)首相希斯(Edward Heath)重啟加入歐(ou)共(gong)體談判,終成(cheng)(cheng)為成(cheng)(cheng)員國(guo)。
1975年,英國(guo)首相威(wei)爾遜(Harold Wilson)舉行(xing)公投,決定(ding)英國(guo)繼續留在(zai)歐共體(ti)。
1984年,英(ying)國首相撒切爾(er)夫人(ren)(Margaret Thatcher)成功令歐共體同意英(ying)國預算貢獻(xian)獲得部分(fen)退款。
1997年,英國首相布萊爾(Tony Blair)計劃在1997年后加入使用歐洲(zhou)單一貨(huo)幣歐元,遭(zao)到(dao)當時財(cai)政(zheng)大(da)臣(chen)戈登(deng)布朗(Gordon Brown)阻止。
由于(yu)歷史與地理原因,19世(shi)紀晚期以(yi)(yi)來(lai),英(ying)(ying)國一直奉行對(dui)歐(ou)洲(zhou)大陸(lu)事務不干預(yu)政(zheng)策,被稱為“光榮的(de)(de)孤(gu)立”。“疑歐(ou)”的(de)(de)歷史傳統(tong)以(yi)(yi)及和歐(ou)洲(zhou)大陸(lu)經濟發展相異的(de)(de)模式(shi)使(shi)英(ying)(ying)國長期和歐(ou)洲(zhou)大陸(lu)若即若離。在“疑歐(ou)”人士看來(lai),歐(ou)盟未來(lai)的(de)(de)一些政(zheng)策趨勢可能損害到(dao)英(ying)(ying)國的(de)(de)利益。而(er)歐(ou)債危機(ji)(ji)的(de)(de)蔓延,不僅使(shi)英(ying)(ying)國的(de)(de)疑歐(ou)之心(xin)快(kuai)速發酵,也(ye)加快(kuai)了(le)脫(tuo)(tuo)歐(ou)腳步。與此(ci)同(tong)時,歐(ou)盟其(qi)他國家的(de)(de)民眾也(ye)對(dui)英(ying)(ying)國漸(jian)生不滿,認為英(ying)(ying)國不僅否(fou)決(jue)歐(ou)元,不參加歐(ou)盟的(de)(de)危機(ji)(ji)救助(zhu)方案,還反對(dui)一切金(jin)融監管政(zheng)策,因此(ci)英(ying)(ying)國脫(tuo)(tuo)歐(ou)對(dui)歐(ou)盟的(de)(de)發展來(lai)說反而(er)是好事。雙(shuang)方的(de)(de)相互信(xin)任已經降(jiang)到(dao)歷史低點。
英(ying)國(guo)并非歐(ou)元區國(guo)家(jia),可以發行自己獨(du)立的(de)貨幣,有(you)利(li)保持其出口(kou)競爭力,擁有(you)自主的(de)財(cai)政政策。但這(zhe)使英(ying)國(guo)很難真正地加(jia)入歐(ou)洲大陸的(de)事(shi)務(wu)處理。尤(you)其是歐(ou)債危機的(de)關鍵時期,由于(yu)各種利(li)益(yi)分歧(qi)明顯,脫歐(ou)的(de)聲音也(ye)甚囂塵(chen)上(shang)。
英國保守黨內部也(ye)有(you)歐洲懷疑派,不僅如(ru)此,還認(ren)為歐盟內部的(de)政(zheng)策對于歐盟有(you)負面作用,未來(lai)一(yi)些政(zheng)策趨勢也(ye)可能損害到(dao)英國的(de)利益。
民調(diao)顯示,英(ying)(ying)國(guo)保守黨的(de)支(zhi)持度一(yi)蹶(jue)不振(zhen),卡梅倫(lun)的(de)“脫(tuo)歐(ou)公投”言論或有助(zhu)于其重(zhong)新獲得(de)部(bu)分(fen)(fen)流向(xiang)支(zhi)持脫(tuo)歐(ou)的(de)獨(du)立黨的(de)選票。卡梅倫(lun)亦(yi)希望以此作籌碼與歐(ou)盟談判,獲得(de)對英(ying)(ying)國(guo)更(geng)為有利(li)的(de)成員國(guo)條件,意(yi)圖在歐(ou)盟內分(fen)(fen)得(de)更(geng)大一(yi)杯羹。
2013年1月(yue)23日,英國首相戴維(wei)·卡梅(mei)倫正式就(jiu)英國與歐(ou)洲(zhou)聯盟關(guan)系(xi)前景發(fa)表講話。卡梅(mei)倫承諾,如(ru)果他贏得預定于(yu)2015年舉行的(de)大(da)選,會在一年內批(pi)準所需法律,制定與歐(ou)盟關(guan)系(xi)的(de)新(xin)原(yuan)則,然(ran)后就(jiu)脫歐(ou)問(wen)題(ti)舉行全(quan)民公投,讓人民有(you)機會選擇繼續留在或退出歐(ou)盟。卡梅(mei)倫稱,如(ru)果歐(ou)盟不采取措施解決核(he)心問(wen)題(ti),英國將有(you)可能退出該組織。當(dang)時預計(ji)公投在2017至2018年間舉行。
2013年1月(yue)29日至2月(yue)6日,英(ying)國(guo)(guo)《金融時(shi)報》進行(xing)了一(yi)項名(ming)為(wei)假設明(ming)天就舉行(xing)英(ying)國(guo)(guo)去留歐(ou)(ou)盟的(de)(de)(de)公投,共(gong)有2114名(ming)成(cheng)(cheng)年人(ren)參加(jia)。民(min)調結(jie)果(guo)顯示,50%的(de)(de)(de)英(ying)國(guo)(guo)人(ren)對(dui)舉行(xing)全民(min)公決表示贊同,21%的(de)(de)(de)受(shou)(shou)訪(fang)(fang)者表示反對(dui)。不到一(yi)半的(de)(de)(de)受(shou)(shou)訪(fang)(fang)者(45%)認(ren)為(wei),歐(ou)(ou)盟成(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)資格對(dui)英(ying)國(guo)(guo)有利,而34%的(de)(de)(de)英(ying)國(guo)(guo)人(ren)持相反觀點(dian)。2000余名(ming)受(shou)(shou)訪(fang)(fang)者中有一(yi)半表示,會投票贊成(cheng)(cheng)英(ying)國(guo)(guo)脫(tuo)離歐(ou)(ou)盟,33%的(de)(de)(de)受(shou)(shou)訪(fang)(fang)者表示會投票贊成(cheng)(cheng)留在(zai)歐(ou)(ou)盟。47%的(de)(de)(de)脫(tuo)歐(ou)(ou)支持者表示,如果(guo)英(ying)國(guo)(guo)能(neng)在(zai)與歐(ou)(ou)盟合(he)作伙伴的(de)(de)(de)談判上捍衛自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)權(quan)益,那么(me)“可能(neng)”改變主意。絕大多數受(shou)(shou)訪(fang)(fang)者希望歐(ou)(ou)盟改變在(zai)移(yi)民(min)和司(si)法(fa)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)政策。該民(min)調結(jie)果(guo)顯示,英(ying)國(guo)(guo)民(min)眾支持退出(chu)歐(ou)(ou)盟情(qing)緒正在(zai)擴散。
2015年(nian)1月(yue)4日,英國(guo)首相(xiang)戴維·卡梅倫表示,如(ru)果(guo)有可(ke)能,將原計劃于(yu)2017年(nian)進(jin)行(xing)公(gong)投(tou)提前舉行(xing)。公(gong)投(tou)必須在2017年(nian)年(nian)底前舉行(xing)。如(ru)果(guo)能早點(dian)進(jin)行(xing)更好。越快履行(xing)重新談判的承諾舉行(xing)公(gong)投(tou)越好。
2015年3月(yue)17日,英國(guo)首相(xiang)卡梅(mei)倫(lun)表示,如果他(ta)贏得5月(yue)的選舉,那他(ta)將英國(guo)歐(ou)盟成(cheng)員國(guo)地位(wei)公(gong)投(tou)提前(qian)到2015年的可能性“很小”。卡梅(mei)倫(lun)承諾(nuo)重新協商(shang)英國(guo)與歐(ou)洲的關系,包括(kuo)移民等問題,然(ran)后在(zai)2017年以前(qian)舉行(xing)公(gong)投(tou),希(xi)望防止(zhi)對歐(ou)盟的懷疑情緒(xu)上升,這樣的情緒(xu)導(dao)致一(yi)些保守(shou)黨選民轉投(tou)反歐(ou)盟的英國(guo)獨立黨。
2015年(nian)5月28日報道,英(ying)國(guo)政府向下議(yi)院提交并(bing)公(gong)布(bu)了有關“脫歐公(gong)投”的(de)議(yi)案(an),包括公(gong)投問題的(de)語句,并(bing)承諾將(jiang)在2017年(nian)底之前舉行(xing)投票。
“脫歐”公投投票于英國當地時間2016年(nian)6月23日上午7點(dian)(北京時間6月23日下午3點(dian))開(kai)始(shi)。此次投票將持續(xu)15小時,公投結果將直接(jie)影響英國未(wei)來是(shi)否留在歐盟。
最新民(min)意調查顯(xian)示,“留(liu)(liu)歐”和“脫(tuo)歐”的(de)支持率不相上下,懸念看來(lai)要留(liu)(liu)到最后一(yi)刻。除了加大(da)公投(tou)(tou)本(ben)身的(de)難以捉摸的(de)程度,還(huan)給全球市場平添(tian)了一(yi)層不確定性(xing)。最終的(de)計票結(jie)果,支持脫(tuo)歐選民(min)票數17,176,006票,占總投(tou)(tou)票數52%。支持留(liu)(liu)歐選民(min)票數15,952,444票,占總數48%。
2016年6月26日(ri),由于不滿英國脫歐公投(tou)結果,當地民眾(zhong)發起聯署簽名請愿,要求英國議會重(zhong)新考(kao)慮這(zhe)次(ci)公投(tou)的有效(xiao)性,呼吁(yu)二次(ci)公投(tou)。
2016年7月9日,英國(guo)(guo)政府(fu)(fu)正式拒絕了逾412.5萬人發起的(de)舉行第二次(ci)退歐(ou)公(gong)投的(de)請(qing)愿。英國(guo)(guo)外交部(bu)代表(biao)官方表(biao)示,首相和政府(fu)(fu)均(jun)已經明(ming)確(que),必(bi)須(xu)尊重此前公(gong)投的(de)結果(guo)。目(mu)前政府(fu)(fu)正在(zai)為退歐(ou)步(bu)驟(zou)做(zuo)準備工作,確(que)保(bao)英國(guo)(guo)民眾利益得到(dao)最好(hao)的(de)保(bao)證(zheng)。
在英國公投結果公布(bu)當天就(jiu)有人(ren)在英國議(yi)會(hui)網(wang)站發起二次公投請(qing)愿(yuan),隨(sui)后的(de)簽名(ming)人(ren)數高達400萬(wan)(wan)人(ren),創英國請(qing)愿(yuan)簽名(ming)人(ren)數最高紀錄。按照慣例,如(ru)果請(qing)愿(yuan)簽名(ming)超過(guo)10萬(wan)(wan),英國議(yi)會(hui)就(jiu)需(xu)要考慮就(jiu)此進行討論(lun)。
2016年11月3日,英(ying)國高等法院裁(cai)定,政(zheng)府(fu)在(zai)正式啟動“脫歐(ou)”程序前需經議(yi)會批(pi)準。此前,包括女商人吉(ji)娜·米勒在(zai)內(nei)的反對人士(shi)控告英(ying)政(zheng)府(fu),認為如果不經過議(yi)會投票程序而(er)啟動脫歐(ou)屬非法。
2017年2月(yue)1日晚,英(ying)國(guo)議(yi)會(hui)下(xia)議(yi)院投票通(tong)過(guo)政府提交的(de)“脫(tuo)(tuo)歐”法案,授(shou)權首相特(te)雷莎·梅啟(qi)動“脫(tuo)(tuo)歐”程序。英(ying)國(guo)將在3月(yue)底之前觸發(fa)《里斯(si)本(ben)條約(yue)》第50條,正式開啟(qi)“脫(tuo)(tuo)歐”談判(pan)。英(ying)國(guo)外交大(da)臣鮑里斯(si)·約(yue)翰遜表示,這(zhe)是(shi)一次歷史(shi)性投票,壓倒性多數通(tong)過(guo)法案讓英(ying)國(guo)的(de)脫(tuo)(tuo)歐談判(pan)邁(mai)向前進。
2017年2月1日,經過兩天辯論,英(ying)國(guo)議會(hui)下院1日晚(wan)投票決定支(zhi)持政府提交的“脫(tuo)歐(ou)”法(fa)案,授權首相啟動“脫(tuo)歐(ou)”程序。
2017年3月16日(ri),英國(guo)女王伊(yi)麗(li)莎(sha)白(bai)二世(shi)批準“脫(tuo)歐(ou)”法(fa)案,授(shou)權英國(guo)首相特雷(lei)莎(sha)·梅正式啟動脫(tuo)歐(ou)程(cheng)序。
2017年(nian)3月20日,英國(guo)首(shou)相府(fu)新聞發言人對外公布,英國(guo)決定將于3月29日向(xiang)歐盟正式(shi)遞交脫(tuo)歐申(shen)請,啟動里斯(si)本條約第50條開始脫(tuo)歐談判。
2017年3月29日,英(ying)(ying)(ying)國首(shou)相特雷莎(sha)·梅致(zhi)函(han)歐盟,正式(shi)開啟(qi)英(ying)(ying)(ying)國“脫(tuo)歐”程序。英(ying)(ying)(ying)國駐歐盟大使(shi)已(yi)將“脫(tuo)歐”函(han)遞交歐洲理事會主席圖(tu)斯(si)克。
2017年11月(yue)10日,為期兩(liang)天的(de)歐(ou)(ou)盟和英(ying)國第(di)六(liu)輪“脫(tuo)歐(ou)(ou)”談判在(zai)(zai)布(bu)魯塞(sai)爾(er)結束,雙(shuang)方未就(jiu)“分(fen)手費”、公民權(quan)利和英(ying)國與愛爾(er)蘭邊界等(deng)核(he)心議題取得實質性進(jin)展。歐(ou)(ou)盟方面向英(ying)國下達“最后通牒”,要求英(ying)國在(zai)(zai)兩(liang)周時間內就(jiu)“分(fen)手費”問題作(zuo)出(chu)明確回(hui)復,否(fou)則無(wu)(wu)法(fa)“解鎖”包括貿易協議在(zai)(zai)內的(de)第(di)二(er)階段談判。雖然(ran)第(di)六(liu)輪“脫(tuo)歐(ou)(ou)”談判無(wu)(wu)果而終,但雙(shuang)方在(zai)(zai)幕后保(bao)持密切接觸,取得一(yi)些進(jin)展。
2018年3月(yue)(yue)19日,歐盟(meng)與英國就2019年3月(yue)(yue)英國脫離歐盟(meng)后為期(qi)兩年的(de)過渡期(qi)條(tiao)款達成廣(guang)(guang)泛協(xie)議。該協(xie)議仍需要歐盟(meng)脫歐首席談判(pan)代表巴(ba)尼爾和英國脫歐大臣戴維(wei)斯的(de)簽字。在(zai)廣(guang)(guang)泛達成的(de)協(xie)議中(zhong),英國在(zai)2020年前將繼(ji)續(xu)執行歐盟(meng)的(de)所有規則,但(dan)在(zai)未來決定中(zhong)并(bing)無話語權。
2018年4月18日,英國上(shang)議院通過一(yi)項修(xiu)正案,要求(qiu)政府在與歐盟“脫歐”談判中為留(liu)在歐洲關稅同(tong)盟作出努力(li)。
2018年(nian)4月23日,英國上議院通(tong)過(guo)一項(xiang)《退出歐洲(zhou)聯盟(meng)(meng)法案(an)》修正案(an),要求英國在“脫歐”后法律體系中(zhong)保(bao)留(liu)《歐盟(meng)(meng)基本權利(li)憲(xian)章》。
2018年6月12日和13日,英國議會下院就《退出(chu)歐盟法案(an)(an)》進行辯論,并就上(shang)院提出(chu)的(de)(de)一系列修(xiu)正案(an)(an)進行表決。令特(te)雷(lei)莎·梅政府(fu)欣喜的(de)(de)是(shi),議會下院否決了多項對政府(fu)不利(li)的(de)(de)修(xiu)正案(an)(an)。
2018年6月(yue)12日,英國下議院以324-302票通過了反對上(shang)議院有(you)關(guan)《退出歐盟(meng)法案(an)》的110號修正(zheng)案(an)。
2018年(nian)6月20日(ri),英(ying)國(guo)上議院表(biao)決通過政府提出(chu)的《退(tui)出(chu)歐(ou)洲聯盟法(fa)案(an)》,確立明年(nian)3月29日(ri)正式退(tui)出(chu)歐(ou)盟后(hou)的法(fa)律(lv)框架(jia),廢止歐(ou)盟法(fa)規在(zai)英(ying)國(guo)法(fa)律(lv)體系中的優先權。法(fa)案(an)只待女王(wang)簽署即可生效(xiao)。
2018年6月(yue)26日,英國女王伊麗(li)莎(sha)白二世批(pi)準了(le)(le)英國首相特雷莎(sha)·梅最重(zhong)要的脫歐(ou)法(fa)案(an),結束(shu)(shu)了(le)(le)圍繞該法(fa)案(an)長達數月(yue)的辯論。該法(fa)案(an)將正(zheng)式結束(shu)(shu)英國的歐(ou)盟成員國身份。
2018年7月6日晚(wan)6點52分,英國首相特雷(lei)莎·梅宣(xuan)布,內(nei)閣(ge)已(yi)就英國脫(tuo)歐(ou)后與(yu)歐(ou)盟(meng)(meng)的關系問題達成一致(zhi)意見。具體來說,這一成果意味著,英國政府(fu)內(nei)閣(ge)成員一致(zhi)同意將與(yu)歐(ou)盟(meng)(meng)建立一個新的“自由(you)貿(mao)易區”,并(bing)支持設立“聯合關稅區”。
2018年7月9日(ri),綜英國廣播(bo)公司(si)(BBC)、今日(ri)俄羅(luo)斯等媒體報道,英國脫歐事務大臣戴維斯已(yi)經(jing)辭(ci)(ci)職。其辦公室已(yi)經(jing)確認此事,辭(ci)(ci)職即刻生(sheng)效。同日(ri),英國首相特雷(lei)莎(sha)梅接(jie)受了鮑里斯·約翰遜的辭(ci)(ci)職。
2018年7月10日,英(ying)國執政黨保守黨另(ling)兩名高層人員遞交辭呈(cheng),原因是與黨領袖、英(ying)國首(shou)相特雷莎·梅政見不合。
2018年7月(yue)12日(ri),英國已經(jing)發布(bu)脫歐(ou)白(bai)皮書,特雷莎·梅表示,這將為脫歐(ou)進程提(ti)供(gong)一個(ge)有(you)原則(ze)性且有(you)實(shi)踐性的方(fang)向(xiang)。
2018年7月16日(ri),英國(guo)議會下院以318票贊成(cheng)、285票反對(dui)的(de)表(biao)決(jue)結(jie)果(guo)通過“(跨境貿易)征稅法案(an)”,英國(guo)首相特雷(lei)莎·梅提(ti)出的(de)英國(guo)脫離歐(ou)洲聯(lian)盟(meng)總(zong)戰略由此保(bao)持基本穩定。
英(ying)國(guo)最大(da)(da)的(de)反對(dui)(dui)黨工(gong)黨及執政黨保守(shou)黨先后(hou)召(zhao)開年度會議,“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”成為(wei)爭論的(de)焦點。在(zai)(zai)英(ying)國(guo)首相特雷莎·梅(mei)此(ci)前提(ti)出(chu)的(de)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”方案遭歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)否決(jue)的(de)背(bei)景下,英(ying)國(guo)兩(liang)大(da)(da)政黨并未就“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”提(ti)出(chu)更具有吸引力(li)的(de)新(xin)方案。一方面(mian),保守(shou)黨內(nei)部圍繞特雷莎·梅(mei)提(ti)出(chu)的(de)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”方案出(chu)現(xian)了嚴重(zhong)分(fen)(fen)裂;另一方面(mian),工(gong)黨抓住(zhu)英(ying)國(guo)國(guo)內(nei)對(dui)(dui)于(yu)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”亂局的(de)不滿,計劃推動提(ti)前大(da)(da)選和針對(dui)(dui)“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”的(de)“二次公投”。此(ci)外,北(bei)愛爾蘭邊境問題也(ye)是英(ying)國(guo)與歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)目前存(cun)在(zai)(zai)分(fen)(fen)歧的(de)敏感的(de)問題之一。在(zai)(zai)距(ju)離(li)英(ying)國(guo)正式脫(tuo)離(li)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)不足6個月的(de)時間(jian)點,英(ying)國(guo)將以何種形式“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”,成為(wei)一個巨大(da)(da)的(de)未知數。
2018年(nian)6月(yue)19日(ri),下院議員(yuan)(yuan)以(yi)324票反對(dui)、298票支持的(de)結果否決(jue)了這(zhe)一修正案。在另一個重要表決(jue)中,下院議員(yuan)(yuan)以(yi)327票反對(dui)、126票支持的(de)懸殊結果否決(jue)了上(shang)院提出(chu)的(de)“英國在‘脫歐(ou)(ou)’后繼續留在歐(ou)(ou)洲共同市(shi)場內”的(de)修正案。此外,下院議員(yuan)(yuan)以(yi)326票反對(dui)、301票支持的(de)微弱優勢否決(jue)了上(shang)院提出(chu)的(de)“將2019年(nian)3月(yue)29日(ri)正式‘脫歐(ou)(ou)’日(ri)期從法(fa)案中刪除”的(de)修正案。
2018年9月19日,特雷莎(sha)·梅在德國(guo)媒(mei)體發表文章寫道,英(ying)國(guo)與歐(ou)洲聯盟(meng)已接近達(da)成“脫歐(ou)”協(xie)議,她希望歐(ou)盟(meng)能像英(ying)國(guo)一樣拿出(chu)誠意和決心,作出(chu)讓步,避(bi)免出(chu)現(xian)英(ying)國(guo)“無協(xie)議脫歐(ou)”的情況。
2018年(nian)9月21日,英國倫敦,英國首相特(te)蕾莎·梅發表“脫歐”聲明。
2018年11月25日上(shang)午,歐盟除英(ying)國(guo)外的27國(guo)領(ling)導人一致通(tong)過了英(ying)國(guo)“脫歐”協議(yi)(yi)草案。27個(ge)成員國(guo)領(ling)導人齊聚布魯(lu)塞爾舉行(xing)峰(feng)會(hui),峰(feng)會(hui)的議(yi)(yi)題是對于英(ying)國(guo)脫歐協議(yi)(yi)草案進行(xing)表決,并最終(zhong)通(tong)過該協議(yi)(yi)。
2018年(nian)12月3日,呼吁舉行第二次(ci)脫歐公投的支持者,向(xiang)特蕾莎梅的唐寧街住所提(ti)交了一份有(you)超過(guo)100萬(wan)份簽名的請愿書。報道稱,這些(xie)支持者中有(you)英(ying)國所有(you)主(zhu)要政(zheng)黨的成員。
2018年11月(yue)20日,英(ying)國(guo)與歐洲聯(lian)盟達成(cheng)(cheng)“脫歐”協議(yi)草案,約定(ding)英(ying)國(guo)正式“脫歐”后設置為期(qi)21個(ge)月(yue)的(de)(de)過渡期(qi),直至2020年底。12月(yue)10日,特雷莎·梅推遲原(yuan)定(ding)于(yu)11日舉行的(de)(de)脫歐協議(yi)草案議(yi)會投票(piao),以(yi)避免可能(neng)遭(zao)受的(de)(de)災(zai)難性(xing)否(fou)決。12月(yue)11日,英(ying)國(guo)議(yi)會下議(yi)院對英(ying)國(guo)與歐盟達成(cheng)(cheng)的(de)(de)脫歐協議(yi)進行表(biao)決。12月(yue)12日,英(ying)國(guo)保守(shou)黨宣(xuan)布啟動針對黨首特雷莎·梅的(de)(de)不信任投票(piao)。
2019年(nian)1月15日,英(ying)國議(yi)會(hui)下院投票否(fou)(fou)決(jue)了此前(qian)英(ying)國政府與歐盟達(da)成的(de)“脫(tuo)(tuo)歐”協議(yi)。在經過5天辯論后,英(ying)國議(yi)會(hui)下院15日以432票反對(dui)、202票支持的(de)投票結果否(fou)(fou)決(jue)了“脫(tuo)(tuo)歐”協議(yi)。
2019年1月29日,英國(guo)議(yi)會就7項涉“脫歐”協議(yi)的修正案(an)展(zhan)開(kai)辯論并進行(xing)表決。據英國(guo)廣(guang)播公司報(bao)道(dao)稱,其中2項修正案(an)獲(huo)通過,另外5項則宣告(gao)失敗。之后,英國(guo)首(shou)相特蕾莎·梅將重新前往歐盟,重啟“脫歐”協議(yi)談判。
2019年(nian)1月(yue)29日(ri),英國下(xia)議(yi)(yi)(yi)院勉(mian)強通(tong)過了脫歐協議(yi)(yi)(yi)B計劃(hua),而特雷莎(sha)·梅(mei)將(jiang)拿著(zhu)這份(fen)計劃(hua)于(yu)2月(yue)7日(ri)再(zai)赴(fu)布魯塞爾與歐盟(meng)談判,說服歐盟(meng)領導人接受愛爾蘭邊界問題的(de)“備(bei)份(fen)安排”。2月(yue)7日(ri),原定下(xia)周(zhou)舉(ju)行的(de)第二次脫歐協議(yi)(yi)(yi)投(tou)票將(jiang)延期至2月(yue)25日(ri)。2月(yue)20日(ri),特雷莎(sha)·梅(mei)帶(dai)著(zhu)新(xin)提議(yi)(yi)(yi)再(zai)赴(fu)歐盟(meng)談判,力求解決(jue)圍繞英國“脫歐”協議(yi)(yi)(yi)“備(bei)份(fen)安排”的(de)爭議(yi)(yi)(yi)。2月(yue)24日(ri),在前(qian)往埃及參加(jia)歐盟(meng)和阿拉伯聯盟(meng)首腦(nao)峰會途中(zhong),特雷莎(sha)·梅(mei)對(dui)媒體表示(shi),有關“脫歐”,英國議(yi)(yi)(yi)會下(xia)院不會在2019年(nian)3月(yue)12日(ri)之前(qian),進行有意義的(de)投(tou)票表決(jue)。
2019年(nian)3月(yue)(yue)(yue)12日(ri),英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)(xia)院(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)與(yu)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)協商(shang)修改后的(de)“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”協議(yi)(yi)(yi)(yi)進行投(tou)(tou)票(piao)表決(jue)(jue),再(zai)次否(fou)(fou)決(jue)(jue)了“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”協議(yi)(yi)(yi)(yi)。同月(yue)(yue)(yue)13日(ri),英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)(xia)院(yuan)(yuan)(yuan)將(jiang)(jiang)投(tou)(tou)票(piao)決(jue)(jue)定(ding)是(shi)否(fou)(fou)“無協議(yi)(yi)(yi)(yi)脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”。如果表決(jue)(jue)通(tong)過,英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)(jiang)在(zai)2019年(nian)3月(yue)(yue)(yue)29日(ri)“無協議(yi)(yi)(yi)(yi)脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”。如果“無協議(yi)(yi)(yi)(yi)脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”13日(ri)也(ye)被議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)(xia)院(yuan)(yuan)(yuan)否(fou)(fou)決(jue)(jue),英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)14日(ri)將(jiang)(jiang)繼續投(tou)(tou)票(piao)決(jue)(jue)定(ding)是(shi)否(fou)(fou)延期“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”。3月(yue)(yue)(yue)14日(ri),英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)(xia)院(yuan)(yuan)(yuan)投(tou)(tou)票(piao)決(jue)(jue)定(ding)支持(chi)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)推(tui)遲(chi)“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”。但(dan)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”最(zui)(zui)(zui)終能否(fou)(fou)推(tui)遲(chi)尚取決(jue)(jue)于歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)其(qi)他成(cheng)員國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)態度。3月(yue)(yue)(yue)21日(ri),歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)峰會(hui)就(jiu)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”最(zui)(zui)(zui)后期限達成(cheng)結論(lun)草案,同意延期至(zhi)今年(nian)5月(yue)(yue)(yue)22日(ri),但(dan)其(qi)前(qian)提是(shi)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)本周(zhou)批準“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”協議(yi)(yi)(yi)(yi)。3月(yue)(yue)(yue)25日(ri),英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)(xia)院(yuan)(yuan)(yuan)表決(jue)(jue)通(tong)過一項修正案,從政府(fu)手中奪過當天(tian)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)程決(jue)(jue)定(ding)權。3月(yue)(yue)(yue)27日(ri),英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)(xia)院(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)退出歐(ou)(ou)(ou)洲聯盟(meng)事宜的(de)第一輪“指示性投(tou)(tou)票(piao)”未能找到“最(zui)(zui)(zui)大公約(yue)數”,當天(tian)表決(jue)(jue)的(de)8種(zhong)方(fang)案均遭否(fou)(fou)決(jue)(jue)。3月(yue)(yue)(yue)27日(ri),英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)下(xia)(xia)(xia)院(yuan)(yuan)(yuan)投(tou)(tou)票(piao)表決(jue)(jue),正式確認推(tui)遲(chi)原定(ding)于3月(yue)(yue)(yue)29日(ri)的(de)“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”,“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”最(zui)(zui)(zui)終期限仍(reng)未確定(ding)。3月(yue)(yue)(yue)29日(ri),英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)下(xia)(xia)(xia)議(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)以344票(piao)比286票(piao)第三(san)次否(fou)(fou)決(jue)(jue)了英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)首(shou)相特(te)蕾莎(sha)·梅的(de)“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”協議(yi)(yi)(yi)(yi)。
2019年4月3日(ri),英(ying)國議會通過一項法(fa)案,迫使首(shou)相特雷莎·梅尋求脫(tuo)歐延期,以(yi)避免在4月12日(ri)出(chu)現無(wu)協(xie)議脫(tuo)歐的情況。
2019年4月5日(ri),特雷(lei)莎·梅致(zhi)信歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)理事會主席唐納德·圖斯克,要求(qiu)歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)聯(lian)盟(meng)把英國(guo)(guo)(guo)“脫(tuo)歐(ou)(ou)”的期(qi)限推遲至6月30日(ri),給(gei)英國(guo)(guo)(guo)更多時間打破(po)國(guo)(guo)(guo)內政治僵(jiang)局。4月10日(ri),經過6個小時的討論,歐(ou)(ou)盟(meng)各國(guo)(guo)(guo)達成一(yi)致(zhi),同意將“脫(tuo)歐(ou)(ou)”日(ri)期(qi)延遲至10月31日(ri)。4月12日(ri),英國(guo)(guo)(guo)前獨立黨(dang)黨(dang)魁法拉奇宣布成立脫(tuo)歐(ou)(ou)黨(dang)。
2019年9月(yue)16日(ri),約翰(han)遜將告(gao)訴容克,英(ying)(ying)國(guo)(guo)不準備推(tui)遲(chi)10月(yue)31日(ri)的(de)脫歐期(qi)(qi)限。如(ru)果無(wu)法與歐盟在歐盟峰(feng)會(hui)上達(da)成協議,他(ta)將拒(ju)絕任何(he)拖延,帶領英(ying)(ying)國(guo)(guo)如(ru)期(qi)(qi)無(wu)協議脫歐。10月(yue)2日(ri),英(ying)(ying)國(guo)(guo)首(shou)相約翰(han)遜在曼徹斯特舉行的(de)保(bao)守黨(dang)年會(hui)上發表閉幕演講,公(gong)布新“脫歐”方(fang)案部(bu)分細節。
2019年10月17日,在歐(ou)(ou)盟(meng)峰(feng)會即將召(zhao)開之際,歐(ou)(ou)盟(meng)委員(yuan)會主席容克與英(ying)國(guo)(guo)(guo)首相(xiang)約翰遜宣布(bu)歐(ou)(ou)盟(meng)與英(ying)國(guo)(guo)(guo)達成新的(de)(de)脫歐(ou)(ou)協議(yi)。容克在社交網絡上表示,這(zhe)是(shi)一(yi)份公平且平衡的(de)(de)協議(yi),建議(yi)歐(ou)(ou)盟(meng)峰(feng)會通過這(zhe)份協議(yi)。根據新協議(yi),英(ying)國(guo)(guo)(guo)前首相(xiang)特雷莎·梅與歐(ou)(ou)盟(meng)達成的(de)(de)協議(yi)中涉(she)及北(bei)愛(ai)爾蘭邊界問題、備受爭議(yi)的(de)(de)“備份安排”被(bei)刪除。新協議(yi)規定(ding),北(bei)愛(ai)爾蘭將是(shi)英(ying)國(guo)(guo)(guo)關稅(shui)領土的(de)(de)一(yi)部分,即英(ying)國(guo)(guo)(guo)“脫歐(ou)(ou)”后,北(bei)愛(ai)爾蘭不再(zai)停留在歐(ou)(ou)盟(meng)單一(yi)市場和關稅(shui)同盟(meng)內。但(dan)在實際操作(zuo)上,北(bei)愛(ai)爾蘭在關稅(shui)與配(pei)額方(fang)面仍需(xu)遵守歐(ou)(ou)盟(meng)規定(ding),成為實際意義(yi)上進入歐(ou)(ou)盟(meng)關稅(shui)區(qu)的(de)(de)門戶。
2019年10月(yue)19日(ri),英(ying)國(guo)議(yi)(yi)會下院(yuan)(yuan)舉行37年來首(shou)次(ci)周六會議(yi)(yi)。數萬名(ming)抗議(yi)(yi)者在英(ying)國(guo)議(yi)(yi)會大廈外游(you)行示威,揮舞(wu)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)旗(qi)幟,呼吁舉行第二(er)次(ci)“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”全民(min)公投(tou),把決定英(ying)國(guo)命(ming)運(yun)的(de)(de)(de)機會再(zai)次(ci)交給英(ying)國(guo)人民(min)。議(yi)(yi)會下院(yuan)(yuan)以322票支持、306票反(fan)對(dui)的(de)(de)(de)結果通(tong)過(guo)了由獨立議(yi)(yi)員奧利弗·萊特(te)溫提交的(de)(de)(de)修正案,要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)政府先完成對(dui)“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”協(xie)(xie)議(yi)(yi)中(zhong)相(xiang)關內容(rong)的(de)(de)(de)立法(fa)程序再(zai)將協(xie)(xie)議(yi)(yi)本身提交議(yi)(yi)會表(biao)決。原定當(dang)日(ri)由議(yi)(yi)會下院(yuan)(yuan)表(biao)決的(de)(de)(de)新“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”協(xie)(xie)議(yi)(yi)因修正案的(de)(de)(de)通(tong)過(guo)并(bing)未進(jin)行表(biao)決。此前議(yi)(yi)會曾(ceng)通(tong)過(guo)一份(fen)由議(yi)(yi)員希拉里·本提出(chu)的(de)(de)(de)法(fa)案,要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)首(shou)相(xiang)要(yao)(yao)么(me)19日(ri)在議(yi)(yi)會通(tong)過(guo)新“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”協(xie)(xie)議(yi)(yi),要(yao)(yao)么(me)致(zhi)信歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)、申請“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”延(yan)期(qi)。這實質上將迫使(shi)首(shou)相(xiang)鮑里斯·約(yue)翰遜(xun)致(zhi)信歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)、尋求(qiu)(qiu)再(zai)度推(tui)遲“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”。但約(yue)翰遜(xun)隨后表(biao)示,即使(shi)有法(fa)律要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),自己也不會再(zai)與(yu)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)談判推(tui)遲“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)”。
2019年10月22日,英(ying)(ying)國(guo)(guo)將暫(zan)停“脫(tuo)歐(ou)(ou)”協議(yi)(yi)法(fa)案(an)后續的審(shen)議(yi)(yi)、三讀等立(li)法(fa)程序,直到歐(ou)(ou)盟對英(ying)(ying)國(guo)(guo)延期“脫(tuo)歐(ou)(ou)”的申請(qing)給出回復。英(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)會下院投(tou)票(piao)否決了首相約翰(han)遜為推動“脫(tuo)歐(ou)(ou)”協議(yi)(yi)盡快在英(ying)(ying)國(guo)(guo)議(yi)(yi)會通過而制定(ding)的立(li)法(fa)時間表。
英(ying)國(guo)定(ding)于(yu)2020年1月(yue)31日23時(shi)、即歐洲聯盟總部(bu)所(suo)在地布魯塞爾2月(yue)1日零時(shi)正式脫離歐洲聯盟。英(ying)國(guo)政府本月(yue)17日說,將在31日發(fa)行紀念幣、升國(guo)旗、倒計時(shi),以紀念這(zhe)個特殊日子(zi)。
英(ying)國政府說,31日(ri)當(dang)天,將(jiang)在首(shou)相府、即唐寧街10號的黑色外(wai)墻上投影一(yi)面(mian)時鐘(zhong),用于倒計時;英(ying)國政府辦(ban)公樓群集(ji)的白廳,整個街區將(jiang)被點亮,作為一(yi)場燈(deng)光秀的一(yi)部分;英(ying)國議(yi)會廣場上,所有(you)旗桿都(dou)將(jiang)懸掛米字旗。
英(ying)國財(cai)政部將發行“脫歐”紀念幣,硬幣上的字樣是(shi)(shi)“和平、繁榮(rong)和與所(suo)有(you)國家的友誼”。這種硬幣將于(yu)31日進(jin)入流通渠道。英(ying)國政府說(shuo),首相鮑里斯·約翰(han)遜(xun)“預(yu)計(ji)會(hui)是(shi)(shi)當天最早拿到新硬幣的人之(zhi)一”。
此外,內(nei)閣31日將在英(ying)格蘭(lan)北部某地舉行特(te)別會議,地點暫未公開(kai)。約翰遜定(ding)于當晚會議結束后向全國發(fa)表(biao)講話(hua)。
2019年10月28日,歐(ou)(ou)洲理事會(hui)主(zhu)席(xi)唐納德·圖斯克表示,歐(ou)(ou)盟方(fang)面已(yi)經同意英(ying)國將“脫(tuo)歐(ou)(ou)”日期延(yan)至2020年1月31日。英(ying)國原計劃2019年10月31日,“脫(tuo)歐(ou)(ou)”,但此前由于議會(hui)推(tui)遲(chi)對(dui)首相約翰遜(xun)(xun)的(de)“脫(tuo)歐(ou)(ou)”協議進行表決,約翰遜(xun)(xun)被迫(po)致信歐(ou)(ou)盟尋求延(yan)期“脫(tuo)歐(ou)(ou)”。
2019年11月(yue)6日(ri),據路透社(she)報道,英國首相鮑里(li)斯約翰遜當天(tian)將正式宣布在2019年12月(yue)12日(ri)舉行選(xuan)舉,呼吁選(xuan)民支持(chi)他,還承諾(nuo)“在未來(lai)幾周內完成脫歐”。
2019年11月(yue)12日,愛爾(er)(er)蘭財政部長(chang)帕斯卡爾(er)(er)·多諾霍說,英國(guo)延(yan)遲脫(tuo)離歐(ou)洲聯盟(meng)意味著(zhu)鄰國(guo)愛爾(er)(er)蘭2020年經濟增長(chang)預期可(ke)能上調。
2020年1月9日(ri),英(ying)國下議院以330票(piao)贊(zan)成、231票(piao)反對的投票(piao)結果通過脫(tuo)歐法案(an)。
2020年1月22日,英(ying)國(guo)議會上院通過“脫歐”協議相關法案(an),標志著英(ying)國(guo)完成了“脫歐”前(qian)的所有法律準備(bei)。
2020年1月23日,英國女(nv)王伊(yi)麗(li)莎白(bai)二世簽署批準了英國議會此前通過的“脫歐”協議相關法案。
2020年(nian)1月24日,歐(ou)(ou)洲理事會、歐(ou)(ou)盟委員會主席簽署英(ying)國“脫歐(ou)(ou)”協議。
2020年1月29日,歐洲議會(hui)全會(hui)以621票贊(zan)成、49票否定、13票棄權的(de)投(tou)票結果通過英國“脫(tuo)歐”協(xie)議。
2020年1月(yue)30日,歐(ou)盟正式(shi)批準了英國(guo)脫(tuo)歐(ou),這是英國(guo)1月(yue)31日離開歐(ou)盟前內部程序的(de)最后一步。
2020年1月31日,英國(guo)正式“脫歐”,結束其47年的歐盟成員國(guo)身份。隨后進入為期11個月的過渡(du)期。若(ruo)過渡(du)期內(nei)英歐未達成貿(mao)易(yi)協議,雙方貿(mao)易(yi)自2021年起將回到世(shi)界貿(mao)易(yi)組織框架(jia)下,重新實施(shi)邊檢和(he)關稅等(deng)安排。
2020年10月(yue)2日(ri),據唐寧街10號消息,歐(ou)盟委員會(hui)主席馮·德萊恩和(he)英國首相鮑(bao)里斯·約翰遜(xun)定于10月(yue)3日(ri)(周六)下午進(jin)行會(hui)談(tan),歐(ou)盟指責英國違反了退(tui)出協議(yi)的“誠信”部分。
2020年11月19日,歐盟負責與英國(guo)談判(pan)的(de)首(shou)席(xi)代表米歇爾·巴尼耶在(zai)推特上說,因為歐方(fang)談判(pan)團隊(dui)一名成員新(xin)冠病毒檢測呈(cheng)陽性,新(xin)一輪英歐談判(pan)不(bu)得不(bu)中斷。
2020年12月8日,歐盟與英國發表(biao)聲(sheng)明稱,雙方就(jiu)履行英國“脫歐”協議(yi)達(da)成“原則一致”。根據這份聲(sheng)明,英國將撤銷《內(nei)部市場法案(an)》中的(de)爭議(yi)條款。
2020年(nian)12月24日,經過(guo)多輪激烈談判,歐(ou)盟與(yu)英國就包括貿(mao)易在(zai)內的(de)一系列合(he)作關系達成協(xie)議(yi),為英國按照原(yuan)計劃在(zai)2020年(nian)結束“脫(tuo)歐(ou)”過(guo)渡(du)期(qi)掃清障礙。這(zhe)份協(xie)議(yi)對歐(ou)英商(shang)品(pin)和(he)服務(wu)貿(mao)易、英國海域的(de)捕撈權分配(pei)以及雙方在(zai)交通、能源、司法等領域的(de)合(he)作做(zuo)出(chu)安排。
此次(ci)歐(ou)盟(meng)與英國達成了一份(fen)公平(ping)、平(ping)衡(heng)的協議(yi),將確保公平(ping)競爭,使歐(ou)盟(meng)的利益得(de)到保障。
卡梅倫的(de)脫歐言(yan)論在英(ying)(ying)國(guo)國(guo)內引起(qi)不滿。同(tong)屬聯合政(zheng)府的(de)英(ying)(ying)國(guo)自民(min)黨向來(lai)親歐,副首相克萊格(Nick Clegg)已表態不認(ren)(ren)同(tong)英(ying)(ying)國(guo)脫歐,認(ren)(ren)為此舉將損害英(ying)(ying)國(guo)經(jing)濟(ji)。
在野(ye)工黨亦(yi)批評(ping)他將(jiang)投資者對英國的信心以(yi)及倫敦(dun)作為世界金融中心的地位置(zhi)(zhi)于危險位置(zhi)(zhi)。
獨(du)立(li)黨領(ling)袖Nigel Farage曾(ceng)表示,如果像預(yu)期般那樣大選中沒有明顯的(de)贏家(jia),獨(du)立(li)黨將與卡梅倫(lun)達成協(xie)議(yi)讓他組閣。卡梅倫(lun)在(zai)接受(shou)ITV《早安英國》電視(shi)節目采(cai)訪時(shi)給該(gai)前景潑了冷水。
歐盟(meng)國家也對此紛紛發表意(yi)見。
德國外長希(xi)望英(ying)國能以積(ji)極的(de)(de)態(tai)度留(liu)在歐(ou)盟(meng)(meng),而(er)不(bu)是(shi)選擇對(dui)其有(you)益的(de)(de)方面(mian),對(dui)歐(ou)盟(meng)(meng)通(tong)過(guo)的(de)(de)協議挑三撿四。歐(ou)洲需要繼續加強一體化程度,而(er)不(bu)是(shi)分(fen)裂。
法(fa)(fa)國政府發(fa)言人(ren)也表示,法(fa)(fa)國總統希望英國留在歐(ou)盟(meng),但他指出,作為歐(ou)盟(meng)的(de)一分子(zi),需要履行其成員國義務,對于所有成員國而言,團結是(shi)必(bi)須(xu)的(de)原(yuan)則,否則歐(ou)盟(meng)發(fa)展將存在問(wen)題。
2019年4月10日(ri),歐(ou)(ou)盟召開緊急峰會商(shang)討(tao)英(ying)(ying)國(guo)延期脫歐(ou)(ou)事宜,歐(ou)(ou)洲領導人(ren)(ren)經過商(shang)討(tao),最終同意英(ying)(ying)國(guo)延期脫歐(ou)(ou)。歐(ou)(ou)盟外交(jiao)人(ren)(ren)士稱(cheng),歐(ou)(ou)盟27國(guo)領導人(ren)(ren)同意英(ying)(ying)國(guo)脫歐(ou)(ou)延長(chang)至10月底(di),正(zheng)等待(dai)英(ying)(ying)國(guo)答復。
“卷福”本尼迪(di)克特·康伯巴奇、“海盜(dao)女(nv)”凱(kai)拉·奈特莉、裘德·洛等282名英(ying)國演員、作(zuo)家和創(chuang)(chuang)意(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)名人于(yu)2016年5月20日在英(ying)國《每日電(dian)訊報》發表(biao)公開(kai)信(xin),呼吁民眾在6月的脫歐公投中(zhong)支持(chi)英(ying)國留在歐盟。他(ta)們在信(xin)中(zhong)表(biao)示(shi),脫歐將重創(chuang)(chuang)英(ying)國的創(chuang)(chuang)意(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。
2018年7月12日(ri),英(ying)國(guo)政府公布(bu)一(yi)份新(xin)的“脫(tuo)歐”方(fang)案(an),稱(cheng)英(ying)國(guo)將向歐盟(meng)建議在“脫(tuo)歐”后設立“英(ying)國(guo)-歐盟(meng)貨物自由貿易區(qu)”。英(ying)國(guo)輿論普遍將其解讀為“軟脫(tuo)歐”。
這份(fen)新“脫歐(ou)”方案提出(chu),英國(guo)將(jiang)退出(chu)歐(ou)盟關稅(shui)同(tong)(tong)盟與歐(ou)洲共同(tong)(tong)市場(chang),并(bing)將(jiang)因此獲得與世界其他地區商簽貿易協議的(de)靈活性。到2020年“脫歐(ou)”過渡期結束時,結束英國(guo)與歐(ou)盟間人員自由流動(dong),但同(tong)(tong)時強調“會考慮英歐(ou)關系的(de)深度及其人員交(jiao)往的(de)緊密程度”,并(bing)采取相關措施。
英(ying)國“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)”事務(wu)(wu)大(da)臣多米尼克(ke)·拉布當天(tian)表示,這(zhe)份名為(wei)(wei)“英(ying)國與歐(ou)(ou)盟(meng)未來關(guan)系”的(de)(de)(de)新方案既尊重了(le)英(ying)國民眾在“脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)”公投中的(de)(de)(de)選擇,又規(gui)劃了(le)一種“有(you)原(yuan)則的(de)(de)(de)、切(qie)實可行的(de)(de)(de)脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)方式”。這(zhe)是一份新的(de)(de)(de)詳細的(de)(de)(de)建議(yi),旨在為(wei)(wei)英(ying)國和歐(ou)(ou)盟(meng)之間(jian)建立一個有(you)原(yuan)則、務(wu)(wu)實和雄心勃(bo)(bo)勃(bo)(bo)的(de)(de)(de)伙伴關(guan)系。這(zhe)基于我(wo)們(men)共同的(de)(de)(de)歷史,也是為(wei)(wei)了(le)更加美好和充(chong)滿希望的(de)(de)(de)未來,建立起持久的(de)(de)(de)、相(xiang)互受益的(de)(de)(de)雙邊關(guan)系。
然而,英(ying)國(guo)國(guo)內要求退出歐(ou)(ou)(ou)盟關稅同(tong)盟與歐(ou)(ou)(ou)洲共同(tong)市(shi)場(chang)的“硬脫歐(ou)(ou)(ou)派(pai)”批(pi)評這(zhe)一方案實質(zhi)是(shi)對“脫歐(ou)(ou)(ou)”誓言(yan)的背(bei)叛,認為“英(ying)國(guo)-歐(ou)(ou)(ou)盟貨物自由貿易(yi)區(qu)”的設立(li)等措施將導致英(ying)國(guo)繼續受歐(ou)(ou)(ou)盟貿易(yi)規則(ze)限制,無法(fa)真正(zheng)實現“獨立(li)”。
這份方(fang)案此(ci)前(qian)曾在內閣討論(lun),時任“脫歐(ou)”事務(wu)大臣戴維·戴維斯(si)和(he)外(wai)交大臣鮑里斯(si)·約翰遜(xun)因(yin)對方(fang)案不滿而辭職。下一步方(fang)案將交付(fu)議(yi)會辯(bian)論(lun)。按照此(ci)前(qian)安排,英國將于明(ming)年3月29日(ri)正式退出歐(ou)盟。
2018年7月15日(ri),英(ying)國(guo)首相特雷莎·梅說,美國(guo)總統(tong)唐納(na)德·特朗普建議她起訴歐洲聯(lian)盟(meng),作為(wei)英(ying)國(guo)脫離這一地(di)區(qu)聯(lian)盟(meng)的(de)策略之一。
2018年12月10日(ri),歐洲(zhou)法院裁定,在歐盟其他(ta)27個(ge)成員(yuan)國沒(mei)有同意的情況下,英國可以單方面撤銷(xiao)退出歐盟的決定。
2018年2月(yue),英國(guo)首相(xiang)特(te)雷莎(sha)·梅(mei)政府近(jin)期正在就“脫歐(ou)”后蘇(su)格蘭(lan)、威爾士和(he)北(bei)愛爾蘭(lan)地區的(de)自(zi)治權(quan)安排與三地政府磋(cuo)商并起草相(xiang)關議案(an)。中(zhong)央政府26日(ri)暗示,國(guo)內(nei)應(ying)就“脫歐(ou)”達成一致,中(zhong)央政府不會再對三個(ge)地區作更(geng)多讓步。
內(nei)閣辦公(gong)廳大臣(chen)戴維·利(li)丁頓當天(tian)說,“脫歐”后,蘇(su)格蘭、威爾士和(he)北愛爾蘭三地(di)自治政府(fu)將享(xiang)有歐盟“返還”的絕大部分已(yi)下放權力,但在事(shi)關國(guo)家(jia)利(li)益、國(guo)民安全、國(guo)內(nei)市場整體(ti)性的事(shi)務領域,英政府(fu)將保留立法控(kong)制權。
利丁頓這番(fan)表態引發蘇格蘭和威爾(er)士不滿(man)。英國(guo)蘇格蘭政府(fu)歐盟談判(pan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長邁克爾(er)·拉塞爾(er)說:“無論他們如何粉飾,真實情況是英國(guo)政府(fu)試圖利用(yong)‘脫歐’掌控已經(jing)下放的權力。”
威爾士(shi)政府(fu)說,威爾士(shi)政府(fu)和(he)支(zhi)持權力下(xia)放的(de)威爾士(shi)民眾(zhong)無法(fa)接受(shou)中央政府(fu)的(de)法(fa)律(lv)草(cao)案。
2018年2月,英國(guo)蘇格(ge)蘭政府和威爾士(shi)政府27日(ri)說,將向各自議(yi)(yi)(yi)會提交“延續(xu)性議(yi)(yi)(yi)案”,為(wei)維護自治(zhi)權作準備。拉(la)塞(sai)爾當天(tian)對蘇格(ge)蘭地方(fang)議(yi)(yi)(yi)會說,“延續(xu)性議(yi)(yi)(yi)案”的目(mu)的是(shi)確保(bao)(bao)“脫歐(ou)”后蘇格(ge)蘭維持現(xian)有自治(zhi)權,“給政府和議(yi)(yi)(yi)會相應權力,確保(bao)(bao)目(mu)前所遵循的歐(ou)盟(meng)法(fa)律持續(xu)生效”。
英國首(shou)相特雷(lei)莎·梅(mei)的發言(yan)人27日(ri)說,將繼續與地方政(zheng)府對話,討論“脫(tuo)歐”以(yi)后(hou)的安(an)排。梅(mei)的政(zheng)府需要(yao)在夏季之(zhi)前與蘇格蘭和威爾士地方政(zheng)府達成協(xie)議,以(yi)求“脫(tuo)歐法案”在英國議會如期通過。
英國(guo)議會將(jiang)部分(fen)立法(fa)權(quan)下(xia)放給蘇格蘭、威(wei)爾士和(he)北愛爾蘭地方(fang)議會;三地政(zheng)府享有一(yi)定自治權(quan)。路透社(she)說,英國(guo)議會在屬(shu)于分(fen)權(quan)事務的領域立法(fa)時(shi),必須(xu)先(xian)征得(de)地方(fang)議會同意,包(bao)括教育、醫(yi)療(liao)、農(nong)業和(he)漁業。英國(guo)為(wei)歐(ou)(ou)盟(meng)成員時(shi),這三個地方(fang)政(zheng)府的農(nong)業、漁業政(zheng)策受歐(ou)(ou)盟(meng)監管(guan)。
路透社(she)分析,蘇(su)格蘭(lan)、威爾(er)士、北愛爾(er)蘭(lan)地方議會對“脫(tuo)歐”相關(guan)法(fa)案沒有否(fou)決權(quan);目前(qian)難以判斷“延(yan)續性議案”能發(fa)揮何種(zhong)法(fa)律效用(yong);但罔顧地方意愿可(ke)能使(shi)中央(yang)和地方政府關(guan)系(xi)更(geng)趨緊張,尤其擔心刺激(ji)蘇(su)格蘭(lan)人的民族情緒,使(shi)已經艱(jian)難的“脫(tuo)歐”進程(cheng)更(geng)添風險。
蘇格(ge)(ge)蘭(lan)地區2014年就“蘇格(ge)(ge)蘭(lan)脫離英(ying)(ying)國獨(du)立”舉行公投,最(zui)終支持“留英(ying)(ying)”者以10個(ge)百分點優勢(shi)勝(sheng)出。2016年英(ying)(ying)國“脫歐(ou)”公投中,經(jing)濟上深度依(yi)賴歐(ou)盟的蘇格(ge)(ge)蘭(lan)地區超過六成投票者選(xuan)擇“留歐(ou)”。
姓名 任期 參考資(zi)料(liao)
戴(dai)維·戴(dai)維斯 至2018年07月
多(duo)米尼克·拉(la)布 2018年07月至(zhi)2018年11月
斯(si)蒂芬·巴克(ke)利 2018年(nian)11月至今(jin)
英(ying)國(guo)退出歐盟,在短期(qi)內對英(ying)國(guo)無疑(yi)是有(you)利的。
英(ying)國(guo)可以立即(ji)省下每(mei)年需繳納給歐盟財政的(de)80億英(ying)鎊款項(xiang)。支持英(ying)國(guo)脫離歐盟的(de)人說(shuo),90%的(de)英(ying)國(guo)經濟與對(dui)歐盟的(de)貿易無關(guan),但仍然受歐盟規章的(de)掣肘(zhou),擺脫歐盟將使(shi)英(ying)國(guo)許多中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)不(bu)受歐盟規章制(zhi)度的(de)鉗制(zhi),就業(ye)機會可能會因此增多。
失去歐盟(meng)成員國(guo)的資格,英國(guo)難以依托(tuo)歐盟(meng)在歐洲和(he)世界事(shi)務(wu)中發揮重要作用,其(qi)國(guo)際地位和(he)影(ying)響(xiang)將大(da)打折扣(kou)。
在(zai)貿(mao)易(yi)方(fang)面(mian),英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)歐洲向(xiang)來唇齒相依,有一半貿(mao)易(yi)額都來自歐洲其他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家。若脫(tuo)離歐盟恐令英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)歐洲貿(mao)易(yi)關系(xi)受到影響,影響到倫敦國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際金融中心及資金避風港的地位,如(ru)果大量投資從英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)撤(che)出(chu),經(jing)濟前景或進一步轉差。英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內商界領袖,包括英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)首(shou)富、維珍集團(tuan)主席布蘭森(Richard Branson)已(yi)發出(chu)警告,指英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)試圖與(yu)(yu)歐盟重(zhong)新談(tan)判兩者關系(xi),可能(neng)構成不明朗前景,有損商界利(li)益。
另外,失去在布魯塞爾、柏林和巴(ba)黎(li)的(de)影響力,英(ying)國(guo)(guo)將更加被華(hua)盛頓冷(leng)落,并(bing)且在諸(zhu)如環境、安(an)全(quan)和貿易等眾多跨國(guo)(guo)事務中被邊(bian)緣化(hua)。美國(guo)(guo)和其他(ta)盟友想要英(ying)國(guo)(guo)留在歐盟內部,一(yi)旦離開歐盟,英(ying)國(guo)(guo)將有可能(neng)成為一(yi)個孤立的(de)國(guo)(guo)家。
中國與英國的經貿關系(xi)也將(jiang)受到影(ying)響。
2016年(nian)6月(yue)23日中國(guo)外交部發言人(ren)華春瑩回(hui)應稱,我們關(guan)注英(ying)(ying)國(guo)即將舉行的英(ying)(ying)歐(ou)關(guan)系公(gong)投,尊重(zhong)(zhong)英(ying)(ying)國(guo)人(ren)民(min)的選擇。中方一(yi)貫支(zhi)持(chi)歐(ou)洲(zhou)一(yi)體化進程(cheng),愿意看到一(yi)個(ge)團結、強大、穩定的歐(ou)盟在(zai)國(guo)際事務(wu)中發揮重(zhong)(zhong)要的作用(yong)。中方重(zhong)(zhong)視同英(ying)(ying)國(guo)的關(guan)系,愿與英(ying)(ying)方繼續(xu)開展在(zai)各(ge)領(ling)域的互利(li)合作。
2017年(nian)7月18日,教育(yu)部、國(guo)家語(yu)委在北京發布《中國(guo)語(yu)言(yan)生(sheng)活(huo)狀況報告(2017)》,脫歐公(gong)投入選2016年(nian)度十大綜合流(liu)行(xing)語(yu)。
“中央社”報道(dao),英國下(xia)(xia)議(yi)院2020年1月9日(ri)以330票(piao)贊(zan)成(cheng)、231票(piao)反對,多(duo)達(da)99票(piao)優勢通過脫歐(ou)(ou)法(fa)(fa)案(an),下(xia)(xia)周法(fa)(fa)案(an)將送(song)往上議(yi)院,完成(cheng)接(jie)下(xia)(xia)來的立法(fa)(fa)程(cheng)序,確(que)定于1月31日(ri)與歐(ou)(ou)盟“分手(shou)”。據報道(dao),脫歐(ou)(ou)法(fa)(fa)案(an)內(nei)容(rong)涵蓋英國與歐(ou)(ou)盟的“離婚費用”、公民(min)權、北愛爾蘭(lan)海關協(xie)議(yi),以及(ji)接(jie)下(xia)(xia)來長達(da)11個月的過渡期(qi)。
2019年(nian)底(di),下議院(yuan)以358票對234票表(biao)決(jue)通過首(shou)相約翰遜的脫歐(ou)法案二讀,9日也輕松(song)通過三讀。330票贊成票全部來自保(bao)守黨(dang)。報道稱(cheng),和(he)上次(ci)表(biao)決(jue)相同,由于保(bao)守黨(dang)擁(yong)有(you)極大優勢(shi),因此表(biao)決(jue)大致“淪為形式”。
英(ying)(ying)國(guo)脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)后將進入過(guo)渡期,與歐(ou)(ou)盟展(zhan)開貿易(yi)協(xie)議(yi)談判,并于2019年12月31日結束(shu)過(guo)渡期。不過(guo),若是(shi)貿易(yi)協(xie)議(yi)在過(guo)渡期結束(shu)前沒有完成,而英(ying)(ying)國(guo)又沒有延長過(guo)渡期,英(ying)(ying)國(guo)可能(neng)又一次落入與無協(xie)議(yi)脫(tuo)(tuo)歐(ou)(ou)相同的處(chu)境。
支持(chi)者認為,英國(guo)可(ke)通過談判與歐(ou)(ou)盟(meng)達(da)致“友好離婚”,但(dan)與歐(ou)(ou)盟(meng)國(guo)家仍保持(chi)貿(mao)易聯(lian)系。許多支持(chi)英國(guo)脫離歐(ou)(ou)盟(meng)的(de)人士都非常(chang)推崇挪威和(he)(he)瑞士模(mo)式,即與歐(ou)(ou)盟(meng)有雙邊貿(mao)易協議,但(dan)不成(cheng)為歐(ou)(ou)洲經濟(ji)區的(de)成(cheng)員,兩國(guo)可(ke)以進入歐(ou)(ou)盟(meng)統一市場,但(dan)在農業(ye)、捕魚業(ye)、司法和(he)(he)內(nei)政事務上不受歐(ou)(ou)盟(meng)的(de)法律約束。
歐洲媒體認為(wei),歐盟(meng)(meng)(meng)大國(guo)(guo)法國(guo)(guo)與(yu)德國(guo)(guo)將不(bu)會(hui)容忍英國(guo)(guo)對于歐盟(meng)(meng)(meng)條約“挑肥揀瘦”的(de)(de)態(tai)度(du),德國(guo)(guo)和法國(guo)(guo)已警告英國(guo)(guo)不(bu)能(neng)期望在擁(yong)有27個成員國(guo)(guo)的(de)(de)歐盟(meng)(meng)(meng)“隨意挑選自己想(xiang)要的(de)(de)規則”。歐盟(meng)(meng)(meng)不(bu)可(ke)能(neng)允許退出(chu)歐盟(meng)(meng)(meng)的(de)(de)英國(guo)(guo)享有像挪威和瑞士那樣的(de)(de)經(jing)貿(mao)優惠。
有分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)(wei),如果(guo)英國與歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)如果(guo)就此分(fen)道揚鑣(biao),勢必(bi)導致(zhi)雙(shuang)方利益(yi)受損,出(chu)于利益(yi)角度的(de)考慮,“脫(tuo)歐(ou)(ou)(ou)”實難(nan)真(zhen)正(zheng)實現。在(zai)(zai)經濟和(he)貿易上(shang),雙(shuang)方相互依(yi)存度極高(gao),一(yi)旦(dan)英國退出(chu)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng),不僅英國受損,歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)其他(ta)(ta)成員國也(ye)將蒙受交易成本(ben)上(shang)升的(de)巨大(da)損失(shi)。在(zai)(zai)政治上(shang),英國是安(an)理(li)會常任理(li)事(shi)國之一(yi),在(zai)(zai)其他(ta)(ta)國際組織和(he)機(ji)構中(zhong)也(ye)占有重(zhong)要地位(wei),歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)對(dui)其還多有借重(zhong)之處,如果(guo)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)真(zhen)有爭當(dang)世界一(yi)極的(de)雄(xiong)心,在(zai)(zai)國際事(shi)務中(zhong)還少不了英國的(de)幫襯。同樣,一(yi)旦(dan)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)能(neng)夠從當(dang)前的(de)危(wei)機(ji)中(zhong)脫(tuo)困,仍能(neng)在(zai)(zai)相當(dang)一(yi)段時期(qi)內保持其作(zuo)為(wei)(wei)世界第二大(da)經濟體和(he)最(zui)大(da)的(de)發(fa)達國家(jia)集團的(de)地位(wei),這對(dui)于英國來說也(ye)是可以利用的(de)巨大(da)資源。