西德森(sen)林(lin)枯死(si)(si)(si)(si)病事件(jian)是指原(yuan)西德共有(you)森(sen)林(lin)740萬公頃，到1983年(nian)(nian)(nian)為(wei)止有(you)34%染(ran)上(shang)枯死(si)(si)(si)(si)病，每(mei)年(nian)(nian)(nian)枯死(si)(si)(si)(si)的(de)蓄積量(liang)占(zhan)同(tong)年(nian)(nian)(nian)森(sen)林(lin)生長量(liang)的(de)21%多，先后有(you)80多萬公頃森(sen)林(lin)被毀。這(zhe)種枯死(si)(si)(si)(si)病來自酸雨(yu)之害(hai)。在(zai)(zai)巴伐利亞(ya)國家公園(yuan)，由于(yu)酸雨(yu)的(de)影響，幾乎(hu)每(mei)棵(ke)樹(shu)都得了病，景色(se)全非。黑森(sen)州海(hai)拔500米(mi)以上(shang)地區(qu)的(de)縱(zong)樹(shu)也相(xiang)繼枯死(si)(si)(si)(si)，全州57%的(de)松樹(shu)病入膏肓；因縱(zong)樹(shu)和松樹(shu)的(de)發黑，這(zhe)里(li)被人稱為(wei)“黑森(sen)林(lin)”。在(zai)(zai)漢(han)堡，75%的(de)樹(shu)木面臨死(si)(si)(si)(si)亡(wang)；在(zai)(zai)魯爾(er)工業區(qu)的(de)森(sen)林(lin)里(li)，禿樹(shu)、死(si)(si)(si)(si)鳥、死(si)(si)(si)(si)蜂隨處可見，居(ju)民的(de)生活更是受到嚴重的(de)損害(hai)，因空氣污染(ran)，這(zhe)里(li)每(mei)年(nian)(nian)(nian)有(you)數萬兒童感染(ran)特殊的(de)喉炎(yan)癥。
1871年德(de)國統一后，德(de)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)在短(duan)短(duan)的30多年時間里就躍(yue)居歐(ou)洲第一位(wei)、世界第二位(wei)，堪(kan)稱(cheng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展的奇跡(ji)。德(de)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的主要(yao)支柱是重(zhong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)，重(zhong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)于(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展起到了極其重(zhong)要(yao)的作用。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值(zhi)(zhi)占國內生產(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)的35%，從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員約(yue)占總(zong)勞動力的40%。重(zhong)要(yao)的工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域有鋼鐵、采礦、精(jing)密(mi)儀器(qi)和(he)光(guang)學(xue)儀器(qi)、航(hang)空航(hang)天、紡(fang)織和(he)服(fu)裝、食(shi)品工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)造船工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)等。雖(sui)然(ran)國民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)逐年增長，但(dan)由于(yu)(yu)德(de)國的工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)水平不斷地提(ti)高，其能耗反而持續下降。雖(sui)然(ran)西德(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)占國民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的比重(zhong)下降，但(dan)它仍(reng)然(ran)反映聯邦(bang)德(de)國的經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)實力和(he)對(dui)外(wai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)交往和(he)科學(xue)技(ji)術(shu)的發展水平。
德國的(de)重工業得(de)到了飛速的(de)發展，但其對生(sheng)態環境也造成了巨大的(de)破壞。導致(zhi)了許(xu)多(duo)地區受到了酸(suan)雨的(de)侵蝕(shi)。以(yi)致(zhi)于有(you)了西德森林(lin)枯死病事件。
原西(xi)德(de)共有(you)森(sen)林(lin)(lin)740萬公頃(qing)，到1983年為止有(you)34%染(ran)上枯死(si)病(bing)，每(mei)年枯死(si)的蓄積量占同年森(sen)林(lin)(lin)生(sheng)長(chang)量的21%多，先后有(you)80多萬公頃(qing)森(sen)林(lin)(lin)被毀。這種枯死(si)病(bing)來(lai)自(zi)酸雨之(zhi)害(hai)。在巴伐利亞國家(jia)公園，由(you)于酸雨的影響，幾乎每(mei)棵(ke)樹(shu)(shu)都(dou)得了病(bing)，景色全非。黑森(sen)州海拔500米以上地區的縱(zong)樹(shu)(shu)也(ye)相繼枯死(si)，全州57%的松樹(shu)(shu)病(bing)入(ru)膏肓；因縱(zong)樹(shu)(shu)和松樹(shu)(shu)的發黑，這里被人(ren)稱為“黑森(sen)林(lin)(lin)”。在漢(han)堡，75%的樹(shu)(shu)木面(mian)臨死(si)亡；在魯(lu)爾工業(ye)區的森(sen)林(lin)(lin)里，禿樹(shu)(shu)、死(si)鳥、死(si)蜂隨處可見，居民的生(sheng)活更(geng)是受到嚴重的損害(hai)，因空氣(qi)污染(ran)，這里每(mei)年有(you)數萬兒童感染(ran)特殊的喉(hou)炎癥。
制定可持續發展戰略
德國聯邦政府(fu)為此提出(chu)了可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)展戰略，其目標(biao)是(shi)保(bao)持當今一代(dai)人的(de)(de)需(xu)求和(he)子(zi)孫后代(dai)的(de)(de)生(sheng)活前景之間的(de)(de)平衡，使生(sheng)態(tai)環(huan)境得到改善。可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)展不僅僅是(shi)繼續(xu)(xu)奉行環(huan)保(bao)政策，而(er)且(qie)是(shi)一種現代(dai)化戰略。在可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)展的(de)(de)思想中隱藏著(zhu)巨大的(de)(de)經濟、環(huan)境和(he)社會(hui)革新潛力(li)，這種潛力(li)將通過可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)展戰略開發(fa)出(chu)來。
(一)可(ke)持續發展坐標系
可(ke)持續發展的理想以(yi)四個坐標為出發點：世代公平、生活質量、社會團(tuan)結、國(guo)際責任。
在(zai)“世代公平”方(fang)面，節(jie)約使(shi)用天然資源屬于(yu)最重要(yao)的(de)任務之(zhi)一(yi)。我們所需要(yao)的(de)是在(zai)使(shi)用能源和資源的(de)效(xiao)益方(fang)面取得(de)重大(da)突破。鞏固國家財政和持續經營也是重要(yao)題目。
“生(sheng)活(huo)質量”包括(kuo)完好的(de)環境、好的(de)學校以及安全并(bing)提供(gong)多(duo)種多(duo)樣(yang)文化生(sheng)活(huo)的(de)城市。提供(gong)大(da)量的(de)工作崗位和創業(ye)機(ji)會是經濟基礎。但認真對(dui)待保護消費者(zhe)的(de)新農業(ye)政策也是一個(ge)重要組成部分。
“社(she)會(hui)團結(jie)”這個題目(mu)涉及(ji)改變經濟(ji)結(jie)構，以致所有的人(ren)都能利(li)用與此相關的機會(hui)。使經濟(ji)充滿活力(li)需(xu)要社(she)會(hui)團結(jie)。這包(bao)括我們盡可能地預防貧困(kun)和社(she)會(hui)排擠，阻(zu)止(zhi)使社(she)會(hui)分裂(lie)成得(de)益者和失利(li)者，并使所有的公(gong)民(min)都能夠參與社(she)會(hui)和經濟(ji)生活。
多年來(lai)，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長率、失業(ye)率和通(tong)貨膨脹率被視作評估(gu)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)重(zhong)要指(zhi)數。在交易所里，DAX(德國股票指(zhi)數)可(ke)以使人們了(le)解市場的(de)整個發展(zhan)情(qing)況。可(ke)持續發展(zhan)戰略也需要這樣的(de)指(zhi)數。聯邦政府打算將來(lai)隔一段(duan)時間用可(ke)持續發展(zhan)的(de)21個重(zhong)要指(zhi)數來(lai)指(zhi)明(ming)，哪些方(fang)面我們正處(chu)在通(tong)向可(ke)持續發展(zhan)的(de)道路上(shang)，并取得了(le)哪些進步，哪些方(fang)面需要繼續采(cai)取行動(dong)。
(二)衡量(liang)可持續發(fa)展的指標
上述指數是(shi)實施和繼續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略的(de)管理計劃的(de)重要組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。這些(xie)目標和指數作為確認方向(xiang)的(de)值指明未來幾十年的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)，并且也特別(bie)有(you)助于對成(cheng)果(guo)的(de)檢驗。聯邦政府引入的(de)作為衡量(liang)21世紀可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)標準的(de)21個指數是(shi):
能源(yuan)和原料的(de)生(sheng)產(chan)率;
《京都議定書》的6種溫室氣體(ti)的排放量;
可(ke)再生能源占(zhan)能源消(xiao)費的(de)比例;
住宅區和交通面積(ji)的(de)增加(jia);
動物(wu)種類的發展;
國家部門的財政節余;
投資率;
私人(ren)和國家(jia)用(yong)于研(yan)究和開(kai)發的費(fei)用(yong);
25歲大學畢業和剛上(shang)大學的(de)人(ren)數;
國內生產總值;
運輸能力和鐵(tie)路在貨運量中所占的(de)比例;
生(sheng)態農(nong)業耕種的比例;
空氣中的有(you)害(hai)物質含量;
對健康狀況的滿意程度;
入室偷盜(dao)案件(jian)的數量;
就業率;
提供(gong)全(quan)天照管孩子(zi)的可能性(xing);
男(nan)女年毛收入的比例;
沒有獲得普(pu)通中學畢(bi)業證書離校的外國人的數(shu)量;
用于發展援助和經濟合作的開支;
歐盟從(cong)發展(zhan)中國家的進口(kou)量。
這些指數與具體(ti)和確定的目標相聯(lian)系。例如到(dao)2020年，能源的生(sheng)產率將比1990年提高1倍。這就意味著到(dao)2020年，用一定數量的能源可以(yi)生(sheng)產比1990年高出(chu)1倍的產品。
至(zhi)2020年，建房(fang)和修路占(zhan)用的土地面(mian)積將從每天(tian)130公頃(qing)減(jian)少(shao)到每天(tian)最(zui)多30公頃(qing)。
研究(jiu)和(he)發(fa)展新技(ji)術將對(dui)子孫(sun)后代(dai)的(de)生(sheng)活(huo)質量起關鍵(jian)作用(yong)。在過去(qu)幾年里，德(de)國用(yong)于(yu)研究(jiu)和(he)發(fa)展的(de)開(kai)支明(ming)顯增加，已達(da)到(dao)占(zhan)國內生(sheng)產總值的(de)2.46%，但仍然低于(yu)美(mei)國(2.64%)和(he)日本(3.04%)。可持(chi)續發(fa)展戰(zhan)略草案(an)謀求在2010年之(zhi)前(qian)將私(si)人和(he)國家用(yong)于(yu)研究(jiu)和(he)教育(yu)的(de)開(kai)支提高到(dao)約3%。
聯邦政(zheng)府將(jiang)使其(qi)政(zheng)府行(xing)為針對可(ke)持續發展(zhan)目標，使戰(zhan)略規劃(hua)(hua)成為具體的(de)(de)(de)政(zheng)策。但僅僅靠國家(jia)的(de)(de)(de)行(xing)動(dong)是不(bu)夠的(de)(de)(de)。更確(que)切地(di)說，需要(yao)所(suo)有(you)的(de)(de)(de)社會團體采取積極和自我負責的(de)(de)(de)行(xing)動(dong)。如果要(yao)使可(ke)持續發展(zhan)規劃(hua)(hua)取得成就的(de)(de)(de)話，經濟界、工會、教會以及其(qi)他社會團體和所(suo)有(you)的(de)(de)(de)公民(min)都必須參與。
可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展戰略不(bu)是(shi)完成的(de)產品，而是(shi)一(yi)個長(chang)期的(de)過(guo)程(cheng)，在這(zhe)個過(guo)程(cheng)中，可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展戰略將得(de)到補充和(he)繼續(xu)(xu)發(fa)展。從(cong)2004年起，聯邦(bang)政府將每(mei)隔兩年提出一(yi)份關于(yu)實施國家可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展戰略的(de)報(bao)告。
經濟(ji)和生態環境都得到(dao)發展
如今，德國已經成為可持續(xu)發展的代言人(ren)。
默克(ke)爾(er)說：“可持續發展是一個機遇，激勵我們用(yong)新的(de)道路創造豐富的(de)資源和(he)生活。”
默克(ke)爾(er)說(shuo)，德(de)國在能(neng)源轉型過程中(zhong)，四分之(zhi)一的電力(li)是從(cong)可再生能(neng)源獲得的，幾年后(hou)這個數字有望達到50%。德(de)國已經決定逐(zhu)步從(cong)核能(neng)中(zhong)撤(che)出，到2020年徹底撤(che)出核能(neng)，由(you)此(ci)造成的空缺由(you)可再生能(neng)源替代。
知識小玲
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