2.12福建三(san)明(ming)(ming)市沙(sha)縣(xian)(xian)高(gao)砂(sha)鎮(zhen)(zhen)端(duan)(duan)溪村森林火(huo)災事件,福建省三(san)明(ming)(ming)市沙(sha)縣(xian)(xian)高(gao)砂(sha)鎮(zhen)(zhen)端(duan)(duan)溪村發生森林火(huo)災。因(yin)風(feng)力過(guo)大,火(huo)災迅速蔓(man)延至龍(long)江(jiang)、高(gao)砂(sha)、漁珠等205國道沿線村,殃(yang)及(ji)高(gao)砂(sha)鎮(zhen)(zhen)2家(jia)企業以及(ji)高(gao)砂(sha)鎮(zhen)(zhen)、青州鎮(zhen)(zhen)的少量民宅(zhai),并一度造成(cheng)福銀高(gao)速公路大年嶺隧(sui)道路段(duan)、205國道沙(sha)縣(xian)(xian)后(hou)底至青州路段(duan)封閉和鷹廈鐵路三(san)明(ming)(ming)段(duan)暫時停運。此(ci)次森林火(huo)災形成(cheng)11個火(huo)點,過(guo)火(huo)面積達到(dao)上萬畝。據調查,火(huo)災系由當地一農民在山邊吸(xi)煙亂扔(reng)煙頭引起(qi),肇事者已被公安機(ji)關控制。沙(sha)縣(xian)(xian)森林火(huo)災因(yin)撲救組織比較嚴密(mi),沒有發生人員傷亡事故。
2009年2月12日11:15時,福建省沙縣高(gao)砂鎮(zhen)端(duan)溪村東窠(ke)后山(shan)山(shan)場(chang),因高(gao)砂鎮(zhen)端(duan)溪村第(di)七村民小組在采伐跡地上煉(lian)山(shan), 7:30許煉(lian)山(shan)結(jie)束后,煉(lian)山(shan)山(shan)場(chang)火(huo)(huo)(huo)燒剩(sheng)余物未清理干凈且(qie)未留人(ren)(ren)看(kan)守而引發森林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)。經過(guo)40小時全力撲(pu)(pu)救,大(da)火(huo)(huo)(huo)2月14日凌晨3點撲(pu)(pu)滅(mie)。這起(qi)森林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)過(guo)火(huo)(huo)(huo)面(mian)積498.7公(gong)頃,受害森林(lin)(lin)(lin)面(mian)積491公(gong)頃。為(wei)撲(pu)(pu)滅(mie)這起(qi)火(huo)(huo)(huo)災(zai),陸續向火(huo)(huo)(huo)場(chang)投入(ru)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)力量3497人(ren)(ren),其中:森警部(bu)隊220人(ren)(ren),人(ren)(ren)民解放軍447人(ren)(ren),武警620人(ren)(ren),當地干部(bu)群眾2210人(ren)(ren),撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)費用達(da)28萬多元。
火災發生地點為(wei)東(dong)經117°55′10″,北(bei)緯26°26′47″的(de)沙縣高砂(sha)鎮(zhen)端(duan)溪村(cun)東(dong)窠(ke)后(hou)山(shan)山(shan)場,處于(yu)凹部迎風口內。該煉山(shan)山(shan)場下(xia)方為(wei)拋荒山(shan)垅田,周邊都(dou)是連(lian)片有林地。
火場屬丘陵地形(xing),山體不(bu)(bu)大,海拔不(bu)(bu)高,相對(dui)高差不(bu)(bu)大,綿綿起(qi)伏(fu)。植被多為(wei)松杉中齡(ling)林(lin)(lin),林(lin)(lin)相較(jiao)好(hao),郁閉度較(jiao)高,林(lin)(lin)下林(lin)(lin)邊易(yi)燃性植被多,可燃物載(zai)量大。
2008年10月(yue)以來當(dang)地(di)降(jiang)雨量偏少(shao)2-3成。2月(yue)8日(ri)以后(hou)天(tian)氣連續(xu)晴好,森林(lin)火險等級逐日(ri)上升。2月(yue)12日(ri)天(tian)氣晴朗,西南(nan)風(feng),風(feng)力(li)五(wu)至(zhi)六級,瞬間風(feng)力(li)達到8級以上,平(ping)均氣溫19.6℃,最(zui)高氣溫32℃,是歷史上同期少(shao)見的(de)高溫天(tian)氣,火險等級4-5級,極易引發森林(lin)火災(zai)。
正是由于當時氣候干燥、溫度(du)高(gao),風(feng)力大(da),火險等(deng)級高(gao),易燃物集中連(lian)片,可燃物載量大(da),具備了易發高(gao)強度(du)森林火災環境(jing)條件。同(tong)時也(ye)給組織撲救帶來(lai)極大(da)困難。
由于風力大,林(lin)(lin)火(huo)(huo)燃燒猛烈,蔓延(yan)速度(du)極快(kuai)。火(huo)(huo)場(chang)常出現飛火(huo)(huo)現象,整(zheng)個林(lin)(lin)火(huo)(huo)初期(qi)以急進(jin)地表火(huo)(huo)和急進(jin)林(lin)(lin)冠火(huo)(huo)協同蔓延(yan)為主,根本無(wu)法組(zu)織撲救,第二天林(lin)(lin)火(huo)(huo)以穩(wen)進(jin)與間歇性地表火(huo)(huo)和林(lin)(lin)冠火(huo)(huo)交織為主。
根據(ju)當(dang)時社情、林情、火(huo)情態(tai)勢(shi)和撲救力量(liang)等(deng)情況(kuang),前線(xian)撲火(huo)指揮部制定了(le)總(zong)體戰(zhan)略(lve)意圖(tu):首先保民生保重(zhong)點(dian),其次是撲滅(mie)林火(huo)。
(一(yi))火(huo)(huo)(huo)(huo)情報告(gao)。12日12:09時,高砂鎮(zhen)(zhen)森林(lin)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)指揮(hui)部接到端溪村發生森林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)災的報告(gao),鎮(zhen)(zhen)主要領(ling)導(dao)、林(lin)業站(zhan)站(zhan)長等立即趕往(wang)(wang)現場(chang)(chang)察看火(huo)(huo)(huo)(huo)情,同時組織端溪村撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)隊員45人(ren)、鎮(zhen)(zhen)骨干撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)隊員30人(ren)前往(wang)(wang)火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)。12:20縣(xian)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)辦接到報告(gao)后,相關(guan)人(ren)員迅速趕赴火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang),迅速調集國有林(lin)場(chang)(chang)、國有采育總場(chang)(chang)骨干撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)力量120人(ren)前往(wang)(wang)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu),并向縣(xian)政府領(ling)導(dao)和上級防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)部門報告(gao),同時啟動(dong)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)預(yu)案。
(二)成立(li)前(qian)線(xian)指(zhi)(zhi)揮(hui)部。14:00,縣(xian)委、縣(xian)政府主(zhu)要(yao)領導也即趕往(wang)一線(xian),隨(sui)(sui)即成立(li)前(qian)線(xian)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)部,縣(xian)委書記擔任總指(zhi)(zhi)揮(hui)。15:00,三(san)(san)明(ming)市(shi)委書記等(deng)(deng)領導分別趕到火(huo)(huo)(huo)場(chang),并由三(san)(san)明(ming)市(shi)洪(hong)明(ming)德副(fu)市(shi)長擔任森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)撲(pu)救(jiu)總指(zhi)(zhi)揮(hui),具體組織、協(xie)調、部署、指(zhi)(zhi)揮(hui)撲(pu)救(jiu)森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)。下午(wu)17時后(hou),省(sheng)森林(lin)防(fang)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)部張(zhang)昌平(ping)總指(zhi)(zhi)揮(hui)等(deng)(deng)領導先后(hou)趕赴火(huo)(huo)(huo)場(chang)指(zhi)(zhi)導火(huo)(huo)(huo)災(zai)撲(pu)救(jiu)。由于(yu)當天(tian)風力大,林(lin)內植被干燥,林(lin)火(huo)(huo)(huo)蔓延(yan)迅速且(qie)火(huo)(huo)(huo)強度大,難以組織直接撲(pu)救(jiu)。約13:30位于(yu)山(shan)(shan)邊的(de)福建環科化(hua)工有(you)限(xian)公(gong)司(si)的(de)原料堆場(chang)被山(shan)(shan)火(huo)(huo)(huo)點燃并發生強烈燃燒,約14時在上升氣流(liu)和(he)大風共同作用(yong)下發生飛火(huo)(huo)(huo),火(huo)(huo)(huo)球飄(piao)過沙溪河和(he)鷹(ying)(ying)廈鐵路(lu)(lu),點燃龍江村山(shan)(shan)林(lin)枯草,隨(sui)(sui)即快速蔓延(yan)。在方圓幾公(gong)里范圍內形成有(you)多外火(huo)(huo)(huo)場(chang),大火(huo)(huo)(huo)隨(sui)(sui)時危及林(lin)區部分居民點、學校、加油站等(deng)(deng)安全,并造成福銀高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)大年嶺隧道路(lu)(lu)段、205國道沙縣(xian)后(hou)底至青州路(lu)(lu)段一度封閉和(he)鷹(ying)(ying)廈鐵路(lu)(lu)三(san)(san)明(ming)段的(de)暫停營運(yun),多條(tiao)高(gao)壓線(xian)暫停運(yun)行。
(三(san)(san))保民(min)生(sheng)保重(zhong)點(dian)階段(duan)(duan)。面對失(shi)控且嚴重(zhong)威脅人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)命(ming)財產和重(zhong)點(dian)設施安全的森(sen)(sen)林(lin)大火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo),前線(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指揮部(bu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)立(li)即作出(chu)部(bu)署,確定了以“兩保”為重(zhong)點(dian),加(jia)(jia)強防(fang)守(shou)的撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)方(fang)案,即保人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)命(ming)安全,保交(jiao)通(tong)動脈(mo)暢通(tong)。與(yu)此同時(shi),縣(xian)(xian)森(sen)(sen)林(lin)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指揮部(bu)及時(shi)將嚴重(zhong)的火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)情向上級有(you)關(guan)部(bu)門報告,請(qing)求調(diao)動撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量支(zhi)援撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。在省市領(ling)導的指揮協調(diao)下,迅(xun)(xun)速(su)調(diao)動三(san)(san)明(ming)(ming)和南平消(xiao)(xiao)防(fang)支(zhi)隊(dui)、三(san)(san)明(ming)(ming)森(sen)(sen)林(lin)武警支(zhi)隊(dui)和三(san)(san)明(ming)(ming)武警內衛部(bu)隊(dui)、三(san)(san)明(ming)(ming)軍分(fen)區(qu)、解放軍某(mou)部(bu)隊(dui)共1400多人(ren)(ren)(ren)(ren)及25輛消(xiao)(xiao)防(fang)車先后趕到(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場支(zhi)援撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。一是保人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)命(ming)安全。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)當地干部(bu)群(qun)眾(zhong)(zhong)、縣(xian)(xian)森(sen)(sen)林(lin)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)大隊(dui)、縣(xian)(xian)黨政機關(guan)干部(bu)、民(min)兵(bing)預備役部(bu)隊(dui)等到(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)周(zhou)邊居民(min)區(qu)、學(xue)校等人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)聚(ju)集區(qu),動員(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)群(qun)眾(zhong)(zhong)、學(xue)生(sheng)及易燃易爆物(wu)品等迅(xun)(xun)速(su)轉移到(dao)(dao)安全地帶(dai)。在居民(min)區(qu)與(yu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)之間設立(li)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)帶(dai),防(fang)山(shan)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)進家(jia)。至(zhi)2月12日(ri)20:00,共組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)3個村、2所(suo)學(xue)校600多人(ren)(ren)(ren)(ren)轉移。二是保交(jiao)通(tong)動脈(mo)暢通(tong)。利用山(shan)溝、道路(lu)(lu)、山(shan)脊等有(you)利地形開設隔離帶(dai),組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)防(fang)部(bu)隊(dui)保護(hu)加(jia)(jia)油(you)站(zhan),在加(jia)(jia)油(you)站(zhan)周(zhou)圍(wei)噴(pen)水降溫增(zeng)濕,阻止林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)蔓延。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)森(sen)(sen)林(lin)武警、當地治安巡邏隊(dui)、專業撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隊(dui)守(shou)護(hu)龍(long)江火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)車站(zhan),撲(pu)(pu)(pu)滅鐵(tie)路(lu)(lu)、高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)沿線(xian)的森(sen)(sen)林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)。同時(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)交(jiao)通(tong)、鐵(tie)路(lu)(lu)、電力等施工隊(dui)伍(wu),做好福銀高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、鷹廈鐵(tie)路(lu)(lu)、205國道和供電設施的恢復(fu)(fu)暢通(tong)準備,力爭鐵(tie)路(lu)(lu)、高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)運(yun)輸盡早恢復(fu)(fu)通(tong)行。至(zhi)2月12日(ri)17:30,京(jing)福高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)沙縣(xian)(xian)段(duan)(duan)已(yi)(yi)(yi)解除車輛分(fen)流(liu),恢復(fu)(fu)正(zheng)常(chang)通(tong)行;2月12日(ri)19:30前,鷹廈鐵(tie)路(lu)(lu)三(san)(san)明(ming)(ming)段(duan)(duan)已(yi)(yi)(yi)恢復(fu)(fu)營運(yun),沒有(you)客、貨運(yun)列車滯留沙縣(xian)(xian)境內。至(zhi)此第一階段(duan)(duan)“兩保”已(yi)(yi)(yi)順利完成。
(四)分片圍(wei)殲,徹(che)底撲(pu)(pu)(pu)(pu)滅。至(zhi)12日(ri)晚,火(huo)(huo)(huo)勢仍(reng)然未得到(dao)有(you)(you)效控(kong)制,火(huo)(huo)(huo)點多(duo),火(huo)(huo)(huo)線長,火(huo)(huo)(huo)勢強。前線撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮部在(zai)認真總結前一階段(duan)工作(zuo)(zuo)基礎(chu)上,對當時(shi)(shi)火(huo)(huo)(huo)情、林(lin)情等情況進行了綜合分析,考慮到(dao):一是組(zu)織撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)人員比(bi)較多(duo),撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)隊伍(wu)比(bi)較雜(za),協(xie)同(tong)作(zuo)(zuo)戰有(you)(you)一定(ding)困難。二是前一段(duan)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)作(zuo)(zuo)戰時(shi)(shi)間較長,體力消(xiao)耗大,需要(yao)休整。三是火(huo)(huo)(huo)場(chang)地形(xing)復雜(za),夜間組(zu)織打火(huo)(huo)(huo)危險性大。于是決定(ding)在(zai)明天凌(ling)晨(chen)組(zu)織撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。各類撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)隊伍(wu)就近休息待命,各鄉(鎮、街道)主要(yao)負責人繼續(xu)組(zu)織干部密切觀(guan)察林(lin)火(huo)(huo)(huo)走向,掌(zhang)握火(huo)(huo)(huo)情動態,做(zuo)好火(huo)(huo)(huo)災(zai)防控(kong);與火(huo)(huo)(huo)源相(xiang)鄰、可能蔓延的(de)鄉(鎮、街道)繼續(xu)做(zuo)好人員排查,確保火(huo)(huo)(huo)災(zai)點附(fu)近群眾和山(shan)場(chang)人員及時(shi)(shi)轉(zhuan)移(yi)。
當(dang)晚,前線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)進(jin)行認真研究分(fen)析(xi),根據各火(huo)(huo)場情況(kuang)重(zhong)新進(jin)行部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)署。按照分(fen)組(zu)(zu)分(fen)區(qu)(qu)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)原(yuan)則,以解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、武(wu)警(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、森警(jing)官兵、民兵預備役部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)和縣專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)隊(dui)(dui)(dui)、治安(an)巡邏大隊(dui)(dui)(dui)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量(liang)為(wei)主(zhu),以縣、鄉(xiang)、村三級干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)群眾非專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量(liang)為(wei)輔,將撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)人(ren)員分(fen)成7組(zu)(zu),制定了分(fen)片包火(huo)(huo)場方案實施撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。2月13日(ri)凌(ling)晨4:00,各參戰(zhan)隊(dui)(dui)(dui)伍按照指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)統一部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)署分(fen)赴指(zhi)定責任(ren)區(qu)(qu)域(yu),抓住(zhu)凌(ling)晨氣溫較低、濕度較大、火(huo)(huo)勢小的有(you)利時機(ji),全面(mian)開展撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu),撲(pu)(pu)打(da)(da)火(huo)(huo)頭,清理(li)余火(huo)(huo)。至2月13日(ri)上午10:30左右,所有(you)十幾個火(huo)(huo)點(dian)的明火(huo)(huo)全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)控制。11時左右風場又刮起大風,有(you)3處已(yi)控制的火(huo)(huo)點(dian)復燃并迅速蔓延。為(wei)此(ci),撲(pu)(pu)火(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)再次(ci)進(jin)行部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)署,組(zu)(zu)織(zhi)解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、消防支隊(dui)(dui)(dui)、武(wu)警(jing)支隊(dui)(dui)(dui)和撲(pu)(pu)火(huo)(huo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)隊(dui)(dui)(dui)為(wei)主(zhu),縣機(ji)關干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、當(dang)地(di)鎮村干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和村民配合清理(li)余火(huo)(huo),看守火(huo)(huo)場。撲(pu)(pu)火(huo)(huo)力量(liang)分(fen)成三組(zu)(zu),集中優(you)勢兵力打(da)(da)殲滅(mie)戰(zhan),徹底林(lin)火(huo)(huo),至14日(ri)凌(ling)晨3:00,這起重(zhong)大森林(lin)火(huo)(huo)災徹底撲(pu)(pu)滅(mie),撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)沒有(you)發生人(ren)員傷亡(wang)事故。
(一)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)高(gao)(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視。因大(da)(da)火(huo)(huo)快速蔓延(yan)并點燃福建環科化工(gong)有(you)限(xian)公司的原料堆(dui)場,影響(xiang)到(dao)(dao)化工(gong)廠安全,隨后(hou)又影響(xiang)鐵(tie)路(lu)、高(gao)(gao)(gao)速、國道(dao)、電力線(xian)路(lu)運行,各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)都高(gao)(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視。12日下(xia)午14:00縣委(wei)政(zheng)府(fu)(fu)主要領(ling)導(dao)到(dao)(dao)立即(ji)(ji)趕到(dao)(dao)火(huo)(huo)場指(zhi)(zhi)揮(hui)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu),15:00許,三明市委(wei)書(shu)記及分管領(ling)導(dao)趕到(dao)(dao)火(huo)(huo)場指(zhi)(zhi)揮(hui)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。13:30,省(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)辦接到(dao)(dao)報告后(hou)立即(ji)(ji)報告省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)值班(ban)室(shi),14:00許,省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)陳(chen)樺副省(sheng)(sheng)長(chang)(chang)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)張福壽副秘書(shu)長(chang)(chang)等(deng)領(ling)導(dao)到(dao)(dao)省(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)辦值班(ban)室(shi)了(le)(le)解(jie)火(huo)(huo)情指(zhi)(zhi)導(dao)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。15:00,在獲悉沙縣高(gao)(gao)(gao)砂鎮發(fa)生森林(lin)火(huo)(huo)災后(hou),盧(lu)展工(gong)書(shu)記、黃小晶省(sheng)(sheng)長(chang)(chang)、張昌平常(chang)務副省(sheng)(sheng)長(chang)(chang)立即(ji)(ji)作出重(zhong)(zhong)要指(zhi)(zhi)示,要求(qiu)抓(zhua)緊做好撲(pu)(pu)火(huo)(huo)和防(fang)范工(gong)作。18:00,省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)常(chang)務副省(sheng)(sheng)長(chang)(chang)、省(sheng)(sheng)森林(lin)防(fang)火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)指(zhi)(zhi)揮(hui)張昌平從外地(di)出差(cha)趕回省(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)辦,隨后(hou)帶領(ling)有(you)關同(tong)志(zhi)趕赴火(huo)(huo)場慰問指(zhi)(zhi)戰(zhan)(zhan)員并指(zhi)(zhi)導(dao)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。13日,國家林(lin)業局(ju)孫扎根副局(ju)長(chang)(chang)帶領(ling)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)組(zu)(zu)到(dao)(dao)火(huo)(huo)場具體(ti)指(zhi)(zhi)揮(hui)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。由于(yu)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)高(gao)(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視和親(qin)切關懷,及時組(zu)(zu)織(zhi)各(ge)方撲(pu)(pu)火(huo)(huo)力量,并極大(da)(da)地(di)鼓舞了(le)(le)廣大(da)(da)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)人員的士氣(qi),激(ji)發(fa)了(le)(le)他們勇于(yu)戰(zhan)(zhan)勝火(huo)(huo)魔的斗志(zhi),充(chong)分發(fa)揮(hui)了(le)(le)“不畏艱險、不怕疲(pi)勞,連續作戰(zhan)(zhan)、敢(gan)打必勝”的火(huo)(huo)場精神,克服(fu)了(le)(le)諸多困難,最終將林(lin)火(huo)(huo)徹(che)底撲(pu)(pu)滅。
(二)科學組(zu)織(zhi),周密部(bu)(bu)(bu)署。發生(sheng)森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災后,沙縣(xian)政府全力組(zu)織(zhi)撲(pu)救(jiu),迅速啟動(dong)《處(chu)置(zhi)重特大森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災預(yu)案》,成立了撲(pu)火(huo)(huo)前線指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu),第(di)二天在高砂鎮和(he)青州鎮設立了前線撲(pu)火(huo)(huo)分指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu),明確(que)責任,落實(shi)任務。在不同(tong)階(jie)段采取(qu)不同(tong)措(cuo)施,主動(dong)出(chu)擊,奮(fen)力撲(pu)救(jiu),采取(qu)了“疏、保(bao)(bao)、阻、打(da)、清(qing)、供(gong)”五(wu)種方(fang)法。“疏”及時組(zu)織(zhi)當地干部(bu)(bu)(bu)將受林(lin)火(huo)(huo)威脅的(de)群眾(zhong)和(he)學生(sheng)及時轉(zhuan)移到安全地帶;“保(bao)(bao)”,組(zu)織(zhi)力量保(bao)(bao)加油(you)站、保(bao)(bao)火(huo)(huo)車站安全、恢復鐵路、高速、國道暢通和(he)高壓線運營(ying);“阻”,憑借自然條件,以路、小溪、天然闊葉(xie)林(lin)等為(wei)依托,燒(shao)出(chu)或人工開出(chu)足(zu)夠寬的(de)隔離帶,控制(zhi)火(huo)(huo)勢(shi)(shi)蔓延(yan);“打(da)”,組(zu)織(zhi)撲(pu)火(huo)(huo)隊沿火(huo)(huo)線兩側(ce)追(zhui)打(da)火(huo)(huo)勢(shi)(shi)較弱上(shang)山火(huo)(huo)和(he)下(xia)山火(huo)(huo);“清(qing)”,對已撲(pu)滅的(de)明火(huo)(huo)徹底清(qing)理,防火(huo)(huo)死(si)灰復燃。“供(gong)”,發揮(hui)人口密度大,村莊多的(de)優勢(shi)(shi),由鄉(xiang)鎮領(ling)導負(fu)責就地保(bao)(bao)障食品和(he)飲用水(shui)供(gong)應,由省防火(huo)(huo)辦從省級(ji)撲(pu)火(huo)(huo)物資(zi)(zi)貯(zhu)備庫調出(chu)物資(zi)(zi)保(bao)(bao)障撲(pu)火(huo)(huo)需要(yao)。
(三(san))以(yi)人(ren)(ren)(ren)為本,確保(bao)(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)。12日下(xia)午(wu)在(zai)大風作用(yong)下(xia),林火(huo)(huo)(huo)失(shi)控,強烈燃燒(shao)并快速蔓(man)延,嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅著周邊群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、學(xue)生(sheng)生(sheng)命(ming)。前(qian)線(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮部始(shi)終把人(ren)(ren)(ren)員生(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)(quan)放(fang)在(zai)首位(wei),當機立斷、統籌兼顧、科學(xue)決策。作出以(yi)保(bao)(bao)民生(sheng)保(bao)(bao)重(zhong)點(dian)為主的(de)(de)戰略部署,及時(shi)組(zu)織鄉鎮包(bao)村干部到受林火(huo)(huo)(huo)威(wei)脅村莊、居民點(dian)和(he)(he)學(xue)校,動員組(zu)織群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)和(he)(he)學(xue)生(sheng)盡快轉(zhuan)移(yi)到安(an)(an)全(quan)(quan)地帶,共(gong)組(zu)織3個(ge)村、2所學(xue)校600多人(ren)(ren)(ren)轉(zhuan)移(yi),確保(bao)(bao)了(le)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)(quan)。在(zai)為期2天撲(pu)(pu)(pu)救森(sen)林大火(huo)(huo)(huo)過(guo)程中,我們共(gong)投入撲(pu)(pu)(pu)救力量3400多人(ren)(ren)(ren),在(zai)火(huo)(huo)(huo)點(dian)多,火(huo)(huo)(huo)勢強、氣象條(tiao)件惡(e)劣(lie)、地形復雜、難(nan)以(yi)撲(pu)(pu)(pu)打的(de)(de)情況下(xia),前(qian)線(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮部審時(shi)度勢,抓住凌晨撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)有利時(shi)機,全(quan)(quan)力組(zu)織撲(pu)(pu)(pu)救。各(ge)火(huo)(huo)(huo)場一線(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮員靠前(qian)線(xian)指揮,觀察火(huo)(huo)(huo)情,從容應對(dui),進退有序(xu)、撲(pu)(pu)(pu)阻結(jie)合,即有效撲(pu)(pu)(pu)滅林火(huo)(huo)(huo),又(you)保(bao)(bao)證撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)。在(zai)惡(e)劣(lie)條(tiao)件下(xia),組(zu)織撲(pu)(pu)(pu)救這起(qi)重(zhong)大森(sen)林火(huo)(huo)(huo)災過(guo)程中,沒有出現人(ren)(ren)(ren)員傷亡情況,確實是不(bu)容易的(de)(de)。
(四(si))及(ji)時供(gong)(gong)應(ying),保(bao)(bao)障有力。后勤保(bao)(bao)障直(zhi)接(jie)影響(xiang)到(dao)前線(xian)指揮部戰略部署實(shi)施,關系到(dao)撲(pu)火(huo)(huo)人員的士氣(qi)和撲(pu)火(huo)(huo)戰斗的成(cheng)敗。在火(huo)(huo)場(chang)面積大(da)、火(huo)(huo)點(dian)分散、兵力多情況下(xia),單純靠前線(xian)指揮部提供(gong)(gong)保(bao)(bao)障問題多,困難大(da)。因此我們采(cai)取(qu)多種保(bao)(bao)障、就地保(bao)(bao)障方式,做到(dao)保(bao)(bao)障有力。前線(xian)撲(pu)火(huo)(huo)指揮部成(cheng)立了撲(pu)火(huo)(huo)物資(zi)(zi)和燃料保(bao)(bao)障、食品(pin)供(gong)(gong)應(ying)、醫療救護三(san)個(ge)保(bao)(bao)障組(zu),在前線(xian)指揮部領導(dao)下(xia)各自開展(zhan)工作。燃料由(you)指定加油站供(gong)(gong)應(ying)。撲(pu)火(huo)(huo)物資(zi)(zi)先(xian)從(cong)縣級撲(pu)火(huo)(huo)貯備庫調撥,不足從(cong)離火(huo)(huo)場(chang)不到(dao)20公(gong)里(li)遠的省級三(san)明撲(pu)火(huo)(huo)物資(zi)(zi)貯備庫調調撥。食品(pin)從(cong)城縣及(ji)周邊鄉鎮采(cai)購干(gan)糧和飲用(yong)水送到(dao)離村莊較遠的撲(pu)火(huo)(huo)隊,并在離火(huo)(huo)場(chang)較近(jin)的幾個(ge)村莊,搭建簡易(yi)食堂,組(zu)織村民(min)燒(shao)水做飯,隊伍隨(sui)到(dao)隨(sui)用(yong),保(bao)(bao)證(zheng)供(gong)(gong)應(ying)。
“2.12”高砂森林(lin)火(huo)(huo)災(zai)(zai)是福建省多年來比較少(shao)見的一(yi)起森林(lin)火(huo)(huo)災(zai)(zai)。火(huo)(huo)場地形(xing)復(fu)雜,植被密,可燃物載量大,當天風力(li)大,撲救(jiu)(jiu)困難,導致林(lin)火(huo)(huo)蔓延迅(xun)猛,火(huo)(huo)點多,火(huo)(huo)線長(chang),延燒范圍(wei)廣(guang),面(mian)積大,還危(wei)及(ji)村莊居民點、學校、工廠(chang)、加油站、火(huo)(huo)車站等(deng)安全(quan),一(yi)度影(ying)(ying)響高速公(gong)路(lu)(lu)、鷹廈(sha)鐵(tie)路(lu)(lu)運營并(bing)造成(cheng)數條高壓(ya)線跳(tiao)閘,在社會上造成(cheng)一(yi)定的負面(mian)影(ying)(ying)響。從組(zu)織撲救(jiu)(jiu)中我們體(ti)會到:
(一)思想上重視不(bu)夠,準備不(bu)足(zu)。長期以來沙縣(xian)沒(mei)有發生(sheng)過重、特大森林火(huo)災,總(zong)認(ren)為不(bu)要發生(sheng)重、特大森林火(huo)災。因此(ci),在(zai)組織指(zhi)揮(hui)、物(wu)資貯備、撲火(huo)力(li)量等方(fang)面(mian)建設準備不(bu)足(zu),面(mian)對(dui)突如其來特大森林火(huo)災,倉促(cu)應(ying)對(dui)顯(xian)得被動(dong)。
(二)應急處置突發重(zhong)特(te)大森(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)災預案不夠完(wan)善。原定預案中制(zhi)定的是單起少(shao)火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)森(sen)林大火(huo)(huo)(huo)(huo)預案,沒有制(zhi)定大范圍多火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)森(sen)林大火(huo)(huo)(huo)(huo)預案。特(te)別(bie)在火(huo)(huo)(huo)(huo)災發生(sheng)后組織(zhi)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)第一階段,在指揮(hui)編程、火(huo)(huo)(huo)(huo)情調度、人員組織(zhi)、撲火(huo)(huo)(huo)(huo)方案制(zhi)定等(deng)方面處于無序(xu)狀(zhuang)態,誰(shui)官大誰(shui)說得(de)算,無法組織(zhi)實施科學撲火(huo)(huo)(huo)(huo)。
(三)森林(lin)火(huo)情(qing)調(diao)度不及時,災情(qing)報告(gao)不準確。火(huo)災發生(sheng)后(hou)不久,新聞(wen)媒體紛(fen)紛(fen)趕到現場進行(xing)采訪(fang),當天晚上中(zhong)央臺(tai)19:00新聞(wen)聯(lian)(lian)播中(zhong)播出,互聯(lian)(lian)網上也出現了(le)沙縣(xian)發生(sheng)重大森林(lin)火(huo)災的報道。由于(yu)火(huo)場火(huo)情(qing)報不及時不準確,影響上級領導決策,導致(zhi)工(gong)作(zuo)被動。
(四)撲火綜(zong)合(he)能力(li)不強(qiang)。撲火以(yi)二號工具(ju)、砍刀為主,配有少量水(shui)槍、風力(li)滅火機和油鋸,缺(que)少重(zhong)型設備(bei),科(ke)技(ji)含量低(di),面對高(gao)強(qiang)度林火,往往束手(shou)無策。
(五(wu))重點(dian)部位(wei)森(sen)林防火設(she)施配套(tao)建設(she)不足。設(she)在山(shan)邊的民(min)居、企業、學校(xiao)、油(you)站等重點(dian)部位(wei)配置森(sen)林防火設(she)施設(she)備不夠到位(wei),在這次撲(pu)救中,牽扯了大量的撲(pu)救隊(dui)伍(wu)保安全,一定程度上也(ye)影響了火災撲(pu)滅的進程。