旅行社，世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務，包括服務酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發商或批發商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預訂不同的住宿和提出所有其他服務為旅行和旅居做準備”的行業機構。我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業務的企業。 其中旅游業務是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續，招徠、接(jie)待(dai)旅(lv)(lv)游者(zhe)，為旅(lv)(lv)游者(zhe)安(an)排食宿等有(you)(you)償(chang)服務(wu)的經(jing)營(ying)活動(dong)。旅(lv)(lv)行社的營(ying)運項目(mu)通常包括(kuo)了(le)各種交(jiao)通運輸票(piao)券（例如(ru)機票(piao)、巴士票(piao)與船票(piao)），套裝行程，旅(lv)(lv)行保險(xian)，旅(lv)(lv)行書(shu)籍等的銷售，與國(guo)際旅(lv)(lv)行所需的證照（例如(ru)護照、簽(qian)證）的咨(zi)詢代辦。最(zui)小的旅(lv)(lv)行社可能只有(you)(you)一人，最大的(de)旅行(xing)社(she)(she)則全球都(dou)有(you)分店(dian)。從旅行(xing)社(she)(she)衍生(sheng)的(de)職業有(you)：領隊、導游、票務員(yuan)(yuan)、簽證專員(yuan)(yuan)、計調員(yuan)(yuan)（旅游操(cao)作）等(deng)。經營旅行(xing)社(she)(she)是必(bi)須要持(chi)有(you)當局發(fa)出(chu)的(de)有(you)效(xiao)牌照，并且(qie)必(bi)須是某指定旅行(xing)社(she)(she)商會的(de)會員(yuan)(yuan)才能經營旅行(xing)團，進行(xing)帶團旅行(xing)。

申請(qing)設立旅行社，經營國內旅游業務和入(ru)境旅游業務的(de)，應當(dang)具備(bei)下列條(tiao)件(jian):

（一）有固定(ding)的經營場所,即申(shen)請者(zhe)擁有產(chan)權的營業(ye)用(yong)(yong)(yong)房或者申請者租用(yong)(yong)(yong)的、租期不少于(yu)一年的營業(ye)用(yong)(yong)(yong)房；

（二(er)）有必要的(de)營業(ye)設施(shi)，即(ji)2部以上(shang)的(de)直線固(gu)定電(dian)話(hua)、傳真機(ji)、復印機(ji)、具備(bei)與旅(lv)游行政管(guan)理部門(men)以及其他旅(lv)游經營者聯網條(tiao)件的(de)計算機(ji)；

（三）有不少于30萬(wan)元的注冊資本。

目前國(guo)內各地的旅行社從(cong)業務上又分(fen)為(wei)：組團社、辦事處（也可以(yi)稱為(wei)：批發商、分(fen)銷商、代理商、同行）、地接社；

組團社：是指在出發地并與客人簽訂(ding)旅(lv)(lv)游合同(tong)的旅(lv)(lv)行社；

地接社：是指旅游目地(di)接(jie)待出發地(di)組團(tuan)社游客的(de)旅行社；

辦事處：是指地(di)接(jie)社設(she)在(zai)出發地(di)城市的辦(ban)事(shi)機構或(huo)者代理，此類辦(ban)事(shi)機構并沒有(you)經營權不合法；

當然還有一些俱樂部及不合法的旅游機構，他們更沒有相關的資質。【詳細>>】

《旅行社條例》所(suo)稱旅(lv)行(xing)社，是指從(cong)事招待、組織、接待旅(lv)游(you)者活動(dong)，為(wei)旅(lv)游(you)者提供相(xiang)關的旅(lv)游(you)服務，開展國(guo)內旅(lv)游(you)業(ye)務、入境旅(lv)游(you)業(ye)務和(he)出境旅(lv)游(you)業(ye)務的企業(ye)法人。

總體上，《旅行社條例》的(de)修改遵循(xun)了國務(wu)院商事改革的(de)三個(ge)主要原則：

第一(yi)(yi)是“先(xian)照(zhao)(zhao)后證”。原有制度框(kuang)架下，市(shi)場主體(ti)不(bu)取(qu)(qu)得營業(ye)執照(zhao)(zhao)就不(bu)能(neng)開立銀(yin)行賬戶，就不(bu)能(neng)購置土地、房產到(dao)自己名下，難(nan)以達到(dao)前置審批要求的(de)(de)條件，未取(qu)(qu)得前置審批就辦不(bu)了執照(zhao)(zhao)，創(chuang)業(ye)者(zhe)進入了一(yi)(yi)個“死循(xun)環”，創(chuang)業(ye)需要跨(kua)越(yue)許多“門檻”。“先(xian)照(zhao)(zhao)后證”降(jiang)低了經(jing)營旅行社的(de)(de)準入“門檻”，加快了創(chuang)業(ye)者(zhe)和(he)投資者(zhe)取(qu)(qu)得市(shi)場主體(ti)資格的(de)(de)速度。

第二是(shi)“簡政(zheng)放權”。這(zhe)(zhe)是(shi)全面(mian)深化改革的“先手棋”和轉變政(zheng)府職能的“當頭炮”。政(zheng)府之“簡”，往(wang)往(wang)更能激(ji)發社會之“繁”生機(ji)。國務院之前已(yi)經取(qu)消了由(you)國家(jia)旅游(you)局聯合外交(jiao)部(bu)、公安部(bu)、海關總(zong)署開展的邊境(jing)(jing)旅游(you)項目審(shen)批，下放邊境(jing)(jing)社審(shen)批和外資(zi)社設立許可(ke)；這(zhe)(zhe)次通過法(fa)規的層面(mian)進一步固定下來。

第三(san)是(shi)“誰審批，誰監管(guan)(guan)”。“有權(quan)必有責(ze)”、“以(yi)責(ze)定權(quan)、權(quan)責(ze)對等”，是(shi)將(jiang)行政審批作為聯結(jie)行政監管(guan)(guan)的紐帶，以(yi)權(quan)力與(yu)責(ze)任(ren)的一體(ti)化，帶動并形成(cheng)審批與(yu)監管(guan)(guan)的一體(ti)化。

要(yao)看旅行社是否(fou)(fou)合法，看它(ta)是否(fou)(fou)擁有“一(yi)證(zheng)、一(yi)照”：“一(yi)證(zheng)”是(shi)指(zhi)旅游行(xing)(xing)政(zheng)管理部門(men)頒(ban)發(fa)的《旅行(xing)(xing)社業務經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)》，表明(ming)該旅行(xing)(xing)社已(yi)得到旅游行(xing)(xing)政(zheng)管理部門(men)的業務經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)、注冊并繳(jiao)納了規定(ding)數(shu)額的(de)“質量保證金(jin)”，一旦(dan)發生旅(lv)游質量問題，旅(lv)游者的(de)合理權益就會得到(dao)保障(zhang)：“一照”是指由工商(shang)行政管理部門頒發的(de)《營業執(zhi)照》。同時(shi)，旅(lv)游(you)(you)(you)行政管(guan)理部(bu)門(men)還規定，各旅(lv)(lv)行社在旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)廣告及(ji)宣傳品上，必須注明(ming)《旅(lv)(lv)行社業務(wu)經營許可(ke)證》的(de)號碼及(ji)省、市旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)質量(liang)監督管(guan)理所的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)投訴電話、業務(wu)咨詢電話，以便廣大旅游者監督。 【詳細>>】