【自(zi)(zi)然災害應急(ji)預(yu)案】遇到自(zi)(zi)然災害怎么辦 突(tu)發性自(zi)(zi)然災害事故應急(ji)預(yu)案
突發性自然災害事故應急預案
1 事故類型和危害程度分析
xx熱電廠地處xx灣南岸，地形較平坦，海拔標高(gao)為3.50—6.37m，地貌單元為海蝕低(di)級階地。xx市屬北溫帶季風大陸性氣(qi)(qi)候，因受海洋(yang)的(de)影響，兼有(you)明顯的(de)海洋(yang)性氣(qi)(qi)候特征，年平均氣(qi)(qi)溫10.5℃，極(ji)端最高(gao)氣(qi)(qi)溫35.3℃，年最大降雨(yu)量1053.2mm，最大風速30m/s，百年一遇高(gao)潮水位3.10m。
由(you)于xx市的特殊地理位置，容易發生臺（颶）風(feng)、地震、海嘯(xiao)、風(feng)暴潮、雷擊(ji)等自然災害，對電廠的生產設備和工作人(ren)員的安(an)全會構成(cheng)嚴重威脅。
2 應急處置基本原則
按照“安全(quan)第一，預防為(wei)主(zhu)，綜合治(zhi)理(li)”的(de)方針，堅(jian)持(chi)防御與救援(yuan)相結合的(de)原則，以(yi)事故(gu)的(de)預測、預防為(wei)基礎，以(yi)對事故(gu)過程處理(li)的(de)快捷、準確為(wei)核(he)心，以(yi)全(quan)力(li)保證人身、電(dian)網和(he)設備安全(quan)為(wei)目標，以(yi)建立事故(gu)的(de)長效管埋和(he)應急(ji)處理(li)機制為(wei)根本(ben)，以(yi)提高快速反應和(he)應急(ji)處理(li)能力(li)，將事故(gu)造成(cheng)的(de)損失和(he)影(ying)響降低(di)到最低(di)程度(du)為(wei)基本(ben)原則。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
應急(ji)組織體(ti)系見圖7—1。
圖(tu)7—1突發性自然災害事(shi)故應急組織體系(xi)圖(tu)
3.2 指揮機構及職責
3.2.1 現場應(ying)急指揮部(bu)
組 長：廠長
副組長：副廠長、副書記(ji)
職 責：發生突發性自然災害(hai)事(shi)故后，現場應急指揮(hui)部(bu)全面組織開展事(shi)故應急工作(zuo)。
現場(chang)應急指(zhi)揮部下(xia)設辦公室(shi)：
主 任：副廠長
成 員：各(ge)處(chu)室領(ling)導
職(zhi) 責(ze)：負責(ze)溝通情況和(he)匯(hui)總信(xin)息，并及時(shi)向電廠應急指揮部或電廠領導匯(hui)報。
3.2.2 現場(chang)設備(bei)隔離組(zu)
組長：運行分(fen)場副主任
成員：當(dang)班運行值長、各專業班組長（單元(yuan)長）
職責：熟悉突發性自然災害(hai)應(ying)急(ji)預(yu)案的內(nei)容(rong)以及所對(dui)應(ying)的相關設備、系統(tong)(tong)；應(ying)急(ji)預(yu)案啟動時迅(xun)速、準確隔(ge)離事(shi)故所涉設備、系統(tong)(tong)和其動力(li)源。
3.2.3 引導疏散組
組(zu)長(chang)：生(sheng)產設備處處長(chang)
成員：生產設備處各專業工程師
職(zhi)責：熟悉(xi)突發(fa)性(xing)自然災害專項應(ying)急(ji)(ji)預案的內容以及所(suo)涉位置(zhi)相關道路和周邊(bian)環境(jing)情(qing)況；應(ying)急(ji)(ji)預案啟動(dong)時迅速向(xiang)事故應(ying)急(ji)(ji)現場(chang)指揮部集結，接(jie)受指令；根據事故現場(chang)人員分布情(qing)況，開辟(pi)安全疏(shu)散(san)通道，組織疏(shu)散(san)人員至安全地(di)點。
3.2.4 安全保衛警戒組
組長(chang)(chang)：生產(chan)設備(bei)處負責安全管(guan)理(li)的處長(chang)(chang)
成(cheng)員：電廠安(an)全(quan)監察、消防專(zhuan)干、運行分場(chang)安(an)全(quan)員
職責：熟悉突發性(xing)自然災害應(ying)急預案的內容以及所涉位置相(xiang)關(guan)道路和周(zhou)邊環(huan)境情況；應(ying)急預案啟(qi)動時迅速(su)向事(shi)故(gu)應(ying)急現(xian)(xian)場(chang)(chang)指揮(hui)部集結，接(jie)受指令，疏通(tong)(tong)事(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)通(tong)(tong)道，設立警戒區域，禁止無關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)進(jin)入事(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)；統計進(jin)入事(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)施(shi)救人(ren)(ren)員(yuan)人(ren)(ren)數，采(cai)集事(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)信息(xi)、辨識事(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)可能出現(xian)(xian)的次生事(shi)故(gu)源(yuan)，及時向事(shi)故(gu)應(ying)急現(xian)(xian)場(chang)(chang)指揮(hui)部報(bao)告。
3.2.5 現場施救組
組長：運行分(fen)場主任
成員：值長、專工、義務消防隊員等
職責：熟悉突(tu)發性(xing)自然(ran)災(zai)害應急預案的內(nei)容以(yi)及各類事故的施(shi)救(jiu)方(fang)法、所涉(she)位置水(shui)源、消防(fang)器材(cai)、通道、突(tu)發性(xing)自然(ran)災(zai)害物資設備(bei)等情(qing)況；應急預案啟動時迅(xun)速向(xiang)事故應急現場指揮部集結(jie)，聽(ting)從(cong)指揮，不盲目行(xing)動，有(you)序展開(kai)施(shi)救(jiu)行(xing)動。
3.2.6 救(jiu)護后勤保障(zhang)組
組長：綜合辦公室主任(ren)
成員：總務(wu)員、保潔班(ban)班(ban)長、工(gong)資員、打字員等
職(zhi)責：熟悉(xi)突發(fa)性(xing)自然(ran)災(zai)害應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案的(de)內(nei)容(rong)以及應(ying)(ying)(ying)急(ji)后備(bei)物資(zi)的(de)存(cun)放地點；應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案啟(qi)動時迅速(su)向(xiang)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)現(xian)場指揮部(bu)集(ji)結，設(she)立現(xian)場臨時救護站，置(zhi)備(bei)應(ying)(ying)(ying)急(ji)車(che)輛，聯絡專業救治(zhi)資(zi)源，開辟人員救治(zhi)綠色通(tong)道；記錄事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)現(xian)場指揮部(bu)下達的(de)指令和(he)過程。
3.2.7 應急值(zhi)班(ban)室
電廠設(she)立突發性自然災害事(shi)故應急(ji)值(zhi)班室，值(zhi)班地點(dian)為主控室，值(zhi)班人員為值(zhi)長，實行24小時(shi)不間斷值(zhi)班。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
嚴(yan)格執行《中華人民共(gong)和國安(an)全生產法(fa)》、《遼寧省(sheng)安(an)全生產條例》等法(fa)律法(fa)規(gui)及集團公司(si)和電廠(chang)有關(guan)的規(gui)章制(zhi)度，并按照要求檢查、整改，不斷完善相關(guan)的管理制(zhi)度。
4.1.1 加強(qiang)突發(fa)性(xing)自然災害所(suo)用的(de)設施設備的(de)管(guan)理
（1）突發(fa)性自然災害所用(yong)(yong)的設(she)施設(she)備（如：潛(qian)水(shui)泵、水(shui)帶(dai)、電(dian)纜輥等(deng)）、物資等(deng)不(bu)準(zhun)移為它(ta)用(yong)(yong)。
（2）定期對突發性自然災害所用的(de)設施設備、物資等進行(xing)檢查。
（3）突發性(xing)自然災害所用(yong)的設施(shi)設備存在的隱患(huan)和缺陷，有關(guan)處室要立即聯系處理(li)。
4.1.2 加強避雷設(she)施設(she)備的管理
（1）電廠(chang)每年春(chun)季(ji)要聯(lian)系(xi)xx市(shi)防雷檢測(ce)中(zhong)心(xin)對全廠(chang)廠(chang)房等的接地電阻進行(xing)檢查。
（2）電(dian)廠每年春(chun)季要(yao)對避雷(lei)器(qi)、避雷(lei)針、避雷(lei)帶做預防性試驗(yan)。
（3）電廠日常利用安全(quan)生(sheng)產大檢查(cha)對全(quan)廠防雷工作進(jin)行落(luo)實檢查(cha)，對違反規定的情況責令整改。
4.1.3 加強(qiang)防風(feng)措施(shi)檢查
（1）加強高空設施設備的檢(jian)查，應無(wu)松動等異常現象。
（2）加(jia)強(qiang)門窗等設(she)施檢(jian)查(cha)，玻(bo)璃應(ying)完(wan)好，大風天門窗應(ying)關(guan)好。
4.1.4 加強汛期值班管理
（1）汛期(qi)，電廠要安排有關處室(shi)領導進行24小時值班(ban)，協助當(dang)班(ban)值長處理工(gong)作現場內發(fa)生的突發(fa)性自然(ran)災害事故。
（2）生(sheng)產設備處、運行分(fen)場(chang)的(de)工(gong)作人(ren)員必(bi)須保持通訊(xun)暢通，要隨叫隨到，以及時處理(li)現場(chang)的(de)突(tu)發事故。
4.2 預警行動
4.2.1 預警(jing)
電廠(chang)內(nei)發(fa)(fa)生雷擊、水淹、高(gao)空設(she)備被風損壞、異常震動等情況均作為本(ben)預(yu)(yu)案(an)的預(yu)(yu)警條件，發(fa)(fa)觀人應及時向(xiang)運行當班(ban)值長報告。
突發性自然災(zai)害事(shi)(shi)故(gu)報警要(yao)點(dian)：事(shi)(shi)故(gu)地點(dian)、事(shi)(shi)故(gu)情況(kuang)(kuang)、現場人員受困情況(kuang)(kuang)、報警人姓名及(ji)電話號碼等。
4.2.2 接警(jing)
運行當(dang)班(ban)值長在接(jie)到突發性自然(ran)災害事故報警(jing)后，應(ying)立即(ji)向有關專(zhuan)業發出“現(xian)場危險”的警(jing)告，并(bing)向應(ying)急(ji)(ji)指揮部或應(ying)急(ji)(ji)辦公室報告。
倘(tang)若事故發(fa)生在(zai)夜間或休息(xi)日，運行當班(ban)(ban)值長(chang)還應(ying)立即向廠部值班(ban)(ban)室報告。
接(jie)警(jing)的事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場應急(ji)指揮(hui)部成員應趕赴事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場，辨析事(shi)故(gu)(gu)情況決定啟動何級(ji)應急(ji)預案，并通知召集各應急(ji)小(xiao)組進行應急(ji)準備。
接警的(de)夜(ye)間或休息(xi)日廠(chang)部(bu)值(zhi)班(ban)(ban)人員(yuan)應立即召集廠(chang)內其他(ta)值(zhi)班(ban)(ban)人員(yuan)，趕赴(fu)事故現場，協同運(yun)行當班(ban)(ban)值(zhi)長進(jin)行應急處置。
5 信息報告程序
電廠發生突發性自(zi)然災(zai)害事故時，根據(ju)國家有關法(fa)律法(fa)規規定必須向xx市(shi)安全生產監督管理局等部(bu)門報告(gao)的，電廠應當(dang)及(ji)時向上述部(bu)門報告(gao)。
應急(ji)值(zhi)班室值(zhi)班人(ren)員接(jie)到突(tu)發性自然災害事(shi)故報(bao)告(gao)后，應當立(li)即向應急(ji)指(zhi)揮部或應急(ji)辦公室人(ren)員報(bao)告(gao)，并做好記錄。
接到發生突發性自然(ran)災害(hai)事故的(de)報(bao)告后，根(gen)據應(ying)急(ji)指揮部(bu)指示，各(ge)處室應(ying)當立即組織有關人員對報(bao)告事項(xiang)調查(cha)核實、確證，并及時向應(ying)急(ji)指揮部(bu)報(bao)告情況。
一旦出現事(shi)故報告且經查實，要(yao)立(li)即(ji)上報集團公司，且對(dui)事(shi)故可能涉及(ji)的(de)生產(chan)區域以(yi)及(ji)周邊的(de)人員進行(xing)緊急(ji)通報，說明事(shi)故性質、采取的(de)防護措施以(yi)及(ji)疏散撤離方(fang)案。
6 應急處置
6.1 響應分級
按(an)照突(tu)發性自(zi)然(ran)災害事故(gu)的可控性、嚴重(zhong)程度(du)和影響范圍，應急響應級別原則上分(fen)為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。
（1）出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應
造成30人(ren)以上(shang)(shang)死(si)亡（含失(shi)蹤），或(huo)危及30人(ren)以上(shang)(shang)生命安(an)全(quan)，或(huo)者100人(ren)以上(shang)(shang)中毒（重傷），或(huo)者直(zhi)接經濟損失(shi)1億元以上(shang)(shang)，造成電廠發(fa)電、供熱系統完全(quan)癱瘓(huan)，且超出企業自身應急處置能(neng)力的突發(fa)性(xing)自然災(zai)害事故。
（2）出現(xian)下列情況之一啟(qi)動Ⅱ級響(xiang)應
造成10人(ren)(ren)以(yi)(yi)上、30人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)死亡（含(han)失(shi)蹤），或危(wei)及(ji)10人(ren)(ren)以(yi)(yi)上、30人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)生命安全，或者(zhe)50人(ren)(ren)以(yi)(yi)上、100人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)中毒（重傷），或者(zhe)造成電廠(chang)全停，直接(jie)經濟損(sun)失(shi)5000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上、1億元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)，且(qie)超(chao)出企業自身應急處置能(neng)力的突發性(xing)自然災害(hai)事故。
（3）出現下列(lie)情況之一啟動Ⅲ級響應
造成3人(ren)以(yi)(yi)上、10人(ren)以(yi)(yi)下(xia)死(si)亡（含失蹤），或(huo)危及10人(ren)以(yi)(yi)上、30人(ren)以(yi)(yi)下(xia)生命安全(quan)，或(huo)者30人(ren)以(yi)(yi)上、50人(ren)以(yi)(yi)下(xia)中毒（重(zhong)傷），或(huo)者直接經濟損失較(jiao)大的(de)且超出企業自(zi)身應(ying)急處(chu)置能力的(de)突發(fa)性自(zi)然災害事故(gu)。
（4）發(fa)生(sheng)或者可能發(fa)生(sheng)一般突發(fa)性自然災害(hai)事故時啟動(dong)Ⅳ級響(xiang)應(ying)。
6.2 響應程序
電廠發生突發性自然災害事故由現場(chang)指揮(hui)部指揮(hui)救援，并(bing)通過(guo)固定(ding)電話、移動(dong)電話、傳(chuan)真等上報(bao)集(ji)團公司(si)應(ying)急指揮(hui)部。根據事故的嚴重程(cheng)度，決定(ding)啟動(dong)相(xiang)應(ying)級的響(xiang)應(ying)。制定(ding)施救方(fang)案，并(bing)安(an)(an)排、聯系相(xiang)關施救人員(yuan)配備安(an)(an)全防護(hu)用(yong)品（如雨衣、防護(hu)服、絕緣用(yong)具等）進行救援。
應(ying)急管(guan)理機構必須備有電廠各專(zhuan)業(ye)設備系統圖和(he)突發性(xing)自然(ran)災害應(ying)急處理流程圖。
根(gen)據現場位(wei)置和(he)情況，似保(bao)人身、保(bao)供熱、保(bao)電(dian)(dian)網(wang)、保(bao)設備(bei)(bei)為(wei)原則，決定(ding)(ding)停電(dian)(dian)的(de)(de)范(fan)圍，采取(qu)措施切(qie)(qie)斷(duan)事故爆(bao)發(fa)部位(wei)設備(bei)(bei)的(de)(de)汽源(yuan)(yuan)、水源(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)。在切(qie)(qie)斷(duan)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)時(shi)，因小部位(wei)的(de)(de)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)可能未切(qie)(qie)除(chu)，施救人員在進入職業危害(hai)因素爆(bao)發(fa)部位(wei)區(qu)域時(shi)應與電(dian)(dian)氣設備(bei)(bei)保(bao)持一定(ding)(ding)距離，預防(fang)觸電(dian)(dian)。
6.3 處置措施
6.3.1 事故報警和初期處置
突發(fa)性自然災(zai)害事故(gu)發(fa)生(sheng)時，發(fa)現(xian)人員應迅速將災(zai)害信(xin)息向值(zhi)(zhi)長匯報，值(zhi)(zhi)長是救災(zai)現(xian)場(chang)的指揮員，到達現(xian)場(chang)后(hou)要迅速掌握(wo)造成事故(gu)情(qing)況，根據電廠的設備(bei)運行工(gong)況，果斷指揮應急救援(yuan)人員，采取有效(xiao)措施控制事故(gu)擴大(da)，確保人員、設備(bei)安全(quan)運行。值(zhi)(zhi)長負(fu)責聯系(xi)電廠人員和相關單位人員迅速趕赴生(sheng)產(chan)現(xian)場(chang)，組織救災(zai)工(gong)作。
如事故不能控(kong)制，在(zai)電(dian)廠應急指(zhi)(zhi)(zhi)揮部的統(tong)一(yi)指(zhi)(zhi)(zhi)揮下，立即匯(hui)報集團公司相(xiang)關部門和人(ren)員，匯(hui)報時(shi)講明災害發生地點、情(qing)況(kuang)、人(ren)員安全、設備損(sun)壞等詳細情(qing)況(kuang)，聽從集團公司的統(tong)一(yi)指(zhi)(zhi)(zhi)揮和調(diao)度。必(bi)要時(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部要對受到威(wei)脅的工作人(ren)員進(jin)行疏(shu)散，疏(shu)散的通(tong)道以(yi)廠內的消防通(tong)道為主。
6.3.2 事故的應急展開
事故(gu)現(xian)場應(ying)急(ji)指揮(hui)部在接到報警后，應(ying)立即(ji)趕赴事故(gu)現(xian)場；臨(lin)近設立指揮(hui)場所，設立明顯標(biao)志，宣布(bu)啟(qi)動突發性自然(ran)災害專項應(ying)急(ji)預案，組織、指揮(hui)、協調(diao)各應(ying)急(ji)小(xiao)組的(de)應(ying)急(ji)行動。
各應急小組接到啟(qi)動應急預案命令后(hou)，應立即向事故(gu)現(xian)場(chang)應急指揮部集結(jie)、報到，并統(tong)計人數；有條件的應讓(rang)人員佩戴(dai)明顯的識別標志(zhi)。
事故(gu)應(ying)急現(xian)場(chang)指揮(hui)(hui)部到達事故(gu)現(xian)場(chang)后，應(ying)根據(ju)損壞(huai)設(she)備、人員(yuan)(yuan)受困、設(she)備、物資(zi)情況，下(xia)達疏散人員(yuan)(yuan)、施救、轉(zhuan)移物資(zi)等指令，有(you)組織地指揮(hui)(hui)各(ge)應(ying)急小組展開行(xing)動。
事故中如伴有或(huo)次生人身傷亡、全廠(chang)停電等事故，事故應(ying)急(ji)現場(chang)指揮(hui)部應(ying)及時啟動相應(ying)的專項應(ying)急(ji)預(yu)案(an)。
事故應急(ji)中，根據事故程度、人身傷亡(wang)等情況及(ji)時請求(qiu)就近警察或武警人員增援，為幫助實(shi)施警戒、疏散、解救(jiu)受(shou)困人員等提供人力資源(yuan)。
事故應急中，根據事故程(cheng)度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫療等專業(ye)機(ji)構增援(yuan)，為幫助(zhu)實施(shi)行動(dong)提供專業(ye)支持(chi)。
事故消(xiao)除后，應立即組織(zhi)進行事故現場(chang)的隔離和保護(hu)并采取安(an)全措施，確保人員恢復生產中的安(an)全。
制定恢復(fu)方案，先逐步恢復(fu)未(wei)受(shou)損壞的(de)部分設備，盡快恢復(fu)生產。
以(yi)全(quan)部主設備恢復正(zheng)常運行為結(jie)束點(dian)，突發性(xing)自然災害(hai)應急工作任(ren)務完(wan)成(cheng)后，由應急指揮(hui)部下達解除應急狀(zhuang)態(tai)的(de)命令(ling)。
7 應急物資保障
電廠在主控樓一樓設置了專用的突發性自然災害（防臺防汛）庫房，配備了專用的潛水泵、水帶、電纜輥、雨衣、水鞋、塑料布等(deng)(deng)設(she)備(bei)物(wu)資，庫(ku)房由運(yun)行(xing)分(fen)場負(fu)責(ze)管理(li)。每年五月份雨季前，運(yun)行(xing)分(fen)場要(yao)提前檢查清點(dian)突發性自(zi)(zi)然(ran)災(zai)害庫(ku)房內的(de)設(she)備(bei)物(wu)資，及時(shi)聯系有關部門修理(li)、更(geng)新、補充突發性自(zi)(zi)然(ran)災(zai)害設(she)備(bei)物(wu)資。同時(shi)現場各專業、班(ban)組(zu)公用(yong)的(de)車(che)輛、鐵鍬、鎬頭等(deng)(deng)工(gong)具，在(zai)電廠(chang)進行(xing)應急救援(yuan)時(shi)必(bi)須無條件提供(gong)使用(yong)。
生產設備(bei)(bei)或特殊物資設備(bei)(bei)，根據集團公司(si)物資管理規定，可以采取物資聯儲等方式對事故備(bei)(bei)件進行儲備(bei)(bei)，保證在事故情況下能夠在最短(duan)時間內提供所需設備(bei)(bei)。
7.1 通信與信息保障
應急(ji)中使用的(de)對講機(ji)頻(pin)道、有關人員的(de)電話(hua)號碼(ma)見(jian)附(fu)錄A。
7.2 應急隊伍及裝備保障
應急隊伍包括專業技術人員、值班人員、義務消防隊員及外部救援部門人員。應急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對講機、水(shui)帶、防噪耳罩等。
