網上藥店管理存在哪些問題
1、監管力度不夠
雖(sui)然(ran)我國雖(sui)然(ran)在2005年(nian)頒布了《互聯網藥(yao)品(pin)交易(yi)服務審(shen)批暫(zan)行規定》,但是實施方面狀況令人憂心(xin)。非法網上(shang)藥(yao)店泛濫,有調(diao)查顯示2007年(nian)我國179940個有藥(yao)品(pin)銷售嫌疑的中(zhong)文(wen)網頁中(zhong),只有4個取得了交易(yi)服務資格證書。網上(shang)銷售假藥(yao)和處方藥(yao)的現象也(ye)普遍存在。
2、法律法規不夠健全
我國到現在(zai)為(wei)止頒布的(de)相關法律法規(gui)(gui)(gui),多(duo)為(wei)規(gui)(gui)(gui)范性文件,缺(que)少法律文件,國家職能(neng)通過行政手(shou)段(duan)進行管理(li)(li)關于藥(yao)(yao)品監察管理(li)(li)辦(ban)法,違(wei)規(gui)(gui)(gui)處罰等(deng)方面(mian)較為(wei)欠(qian)缺(que)。對藥(yao)(yao)品信息界定不(bu)清,使得網上眾多(duo)藥(yao)(yao)品有虛假(jia)夸大和不(bu)符合(he)廣告管理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)范的(de)內容。
3、監管部門監管機制不全
因為(wei)網(wang)(wang)上銷售(shou)信(xin)息(xi)(xi)更(geng)新快,網(wang)(wang)上藥(yao)店更(geng)新快,動(dong)態信(xin)息(xi)(xi)是監管(guan)部門難以及(ji)時(shi)抓住的(de)。所以這方面(mian)的(de)管(guan)理(li)機制是欠缺(que)的(de)。網(wang)(wang)上藥(yao)店是多個管(guan)理(li)部門共同協(xie)作的(de)結果(guo)。信(xin)息(xi)(xi)產業部門負(fu)責電(dian)子交易的(de)政策指導、行(xing)業監管(guan)和協(xie)調,工商部門負(fu)責網(wang)(wang)絡(luo)經營手續的(de)登記(ji)注冊和廣告,公安部門則(ze)監督(du)交易安全和涉(she)嫌犯罪的(de)行(xing)為(wei),另(ling)外還涉(she)及(ji)到(dao)交通、郵政、金(jin)融、國家(jia)勞(lao)動(dong)和社會保障(zhang)部等部門。雖然《互聯網(wang)(wang)站管(guan)理(li)協(xie)調工作方案》中提出(chu)建(jian)立日常(chang)協(xie)調體(ti)制,但并(bing)沒(mei)有對互聯網(wang)(wang)藥(yao)品經營處置流(liu)程及(ji)各(ge)監管(guan)部門的(de)詳細(xi)職(zhi)責和權限進(jin)行(xing)規定。
4、其他網絡銷售支持手段不夠完善
網(wang)上(shang)藥(yao)(yao)店(dian)(dian)是需要(yao)多部(bu)門聯(lian)合應對,才能較好的(de)完(wan)成(cheng),支(zhi)持系統(tong)的(de)缺乏(fa),導(dao)致了(le)網(wang)上(shang)藥(yao)(yao)店(dian)(dian)運營管理不(bu)(bu)規范風險加大。網(wang)上(shang)藥(yao)(yao)店(dian)(dian)的(de)物流配送(song)行為不(bu)(bu)規范,我國具(ju)有藥(yao)(yao)品(pin)配送(song)資質的(de)第三方物流并不(bu)(bu)多,網(wang)上(shang)藥(yao)(yao)店(dian)(dian)一般沒有自己(ji)專業(ye)的(de)配送(song)機構(gou),企業(ye)自建物流成(cheng)本(ben)較高,從(cong)而導(dao)致配送(song)不(bu)(bu)符合規定。電子醫(yi)藥(yao)(yao)商務人(ren)才和專業(ye)藥(yao)(yao)學人(ren)才缺乏(fa),導(dao)致信息錯誤多。
完善網上藥店監管管理的應對策略
1、完善相關法律規范及行業指南
我國(guo)電子(zi)商務(wu)立法方(fang)面仍處(chu)于起步階(jie)段,存在(zai)較多不足,具體到醫(yi)藥(yao)電子(zi)商務(wu)部(bu)門,我國(guo)專門用于規(gui)(gui)(gui)范網(wang)上售藥(yao)服務(wu)的(de)法律(lv)規(gui)(gui)(gui)范只有一部(bu)規(gui)(gui)(gui)范性文件,而內容主要在(zai)申(shen)請審批方(fang)面,其他方(fang)面卻少有規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)甚至(zhi)存在(zai)空白(bai)。應制(zhi)定(ding)(ding)合(he)理完善的(de)法律(lv)規(gui)(gui)(gui)范,涉及(ji)認證(zheng)、網(wang)站要求(qiu)、安全(quan)性和保密(mi)性、患者選擇(ze)保護(hu)、藥(yao)品供應、信(xin)息(xi)與建(jian)議、郵寄和運(yun)送(song)藥(yao)品、外國(guo)處(chu)方(fang)記錄等多方(fang)面,全(quan)方(fang)位去進行規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。
2、加強行業的作用
在我國醫藥(yao)行(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong),行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)一(yi)直(zhi)沒有(you)得到較(jiao)好的發(fa)展,例如(ru)中(zhong)(zhong)國執業(ye)(ye)藥(yao)師協(xie)會(hui)在2003年已經成(cheng)立,但還處(chu)于發(fa)展階(jie)段。網上藥(yao)店(dian)(dian)的監管中(zhong)(zhong),目前面臨著行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律嚴重(zhong)(zhong)缺失的問題。因此(ci)我國應當重(zhong)(zhong)視行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)的建設(she)和發(fa)展,充分發(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)在網上藥(yao)店(dian)(dian)監管中(zhong)(zhong)的自(zi)律作(zuo)(zuo)用(yong),與(yu)政府部門協(xie)作(zuo)(zuo),將更好有(you)效的管理(li)網上藥(yao)店(dian)(dian)。
3、推行可靠的公眾認證系統
目前我國合法網(wang)(wang)上藥(yao)店網(wang)(wang)站上的主要標志(zhi)是“互聯網(wang)(wang)藥(yao)品交易服務資格證書”,對于(yu)普通消(xiao)費者來說難以識別,且不法分(fen)子可以輕(qing)易偽造證書。因此可借鑒(jian)英國的“網(wang)(wang)上藥(yao)店標志(zhi)的計劃”,建立國家(jia)認證數據(ju)庫(ku)鏈(lian)接,方便公眾(zhong)查找。
4、建立完整的監管體系
各(ge)部(bu)門(men)之間各(ge)監(jian)管部(bu)門(men)應該明確分工,并充分的(de)溝通。除此之外(wai)還要(yao)加(jia)強人(ren)力(li)資源建設,保(bao)證監(jian)管部(bu)門(men)人(ren)力(li)更上,保(bao)證各(ge)項工作實施。
5、加強公眾教育
我國(guo)目前對網(wang)(wang)上藥店的(de)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)尚顯不足,應(ying)該(gai)及時(shi)更新信(xin)息方(fang)便消費(fei)者查詢、宣(xuan)傳(chuan)與網(wang)(wang)上售藥相關的(de)政策法(fa)規(gui)、普及網(wang)(wang)上安全(quan)購藥知識;未及時(shi)發(fa)布虛假藥品信(xin)息及違法(fa)售藥的(de)網(wang)(wang)站。提高(gao)公眾對待網(wang)(wang)上購藥的(de)安全(quan)意識。
6、完善支持系統
網上藥店(dian)支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong)(tong)不(bu)夠(gou)完善,我(wo)們可以通過完善這(zhe)些支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong)(tong)幫(bang)助網上藥店(dian)的合(he)法合(he)理。如物流系(xi)統(tong)(tong),人(ren)才(cai)系(xi)統(tong)(tong),支(zhi)付(fu)系(xi)統(tong)(tong)等(deng)。
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