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網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

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摘要:《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》是為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業和互聯網融合發展,規范網絡預約出租汽車經營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,根據國家有關法律、行政法規制定。由交通運輸部、工信部等7部委聯合于2016年7月27日發布,自2016年11月1日起施行。

第一章 總 則

第(di)一條(tiao) 為更(geng)好地(di)滿(man)足社會公眾多樣化出行(xing)需求,促進出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)行(xing)業和互聯(lian)網(wang)融合發(fa)展,規范(fan)網(wang)絡預約(yue)出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)經營服務行(xing)為,保障運營安全和乘(cheng)客合法權益,根據(ju)國家有關(guan)法律、行(xing)政法規,制定本辦法。

第(di)二條 從事網絡預(yu)約出(chu)租汽(qi)車(以下簡稱網約車)經營服務,應當遵守本辦法。

本辦法(fa)所稱網約車(che)經(jing)營(ying)服務,是指以(yi)互(hu)聯網技(ji)術為依(yi)托構建服務平臺(tai),整合供需信息,使用符合條件的(de)車(che)輛和(he)駕駛員,提(ti)供非巡(xun)游的(de)預約出租汽車(che)服務的(de)經(jing)營(ying)活(huo)動。

本辦法所稱網絡預約(yue)出租汽車(che)(che)經(jing)營者(以下稱網約(yue)車(che)(che)平(ping)臺(tai)公司),是指構建網絡服(fu)務平(ping)臺(tai),從事網約(yue)車(che)(che)經(jing)營服(fu)務的企業法人(ren)。

第(di)三條 堅持優先發(fa)展(zhan)(zhan)城市公共(gong)交通、適度發(fa)展(zhan)(zhan)出租汽車,按照高(gao)品質服務、差(cha)異化(hua)經(jing)營的原則,有序發(fa)展(zhan)(zhan)網約車。

網(wang)約(yue)車運價實(shi)行市場調節價,城市人民政(zheng)府(fu)認為有必要(yao)實(shi)行政(zheng)府(fu)指導(dao)價的除(chu)外。

第四條(tiao) 國務院(yuan)交通運輸(shu)主管部門(men)負(fu)責指(zhi)導全國網約車管理(li)工作(zuo)。

各(ge)省、自治區人民政(zheng)府(fu)(fu)交通運輸主管(guan)部門在本(ben)級(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)領導(dao)下,負責指導(dao)本(ben)行(xing)政(zheng)區域(yu)內網約車管(guan)理工(gong)作。

直轄市、設區的市級(ji)或者縣級(ji)交通(tong)運輸主管(guan)部門(men)或人民政府(fu)指定的其他出(chu)租(zu)汽車(che)行政主管(guan)部門(men)(以下(xia)稱(cheng)出(chu)租(zu)汽車(che)行政主管(guan)部門(men))在(zai)本級(ji)人民政府(fu)領導(dao)下(xia),負(fu)責具(ju)體實(shi)施網約車(che)管(guan)理(li)。

其他有關(guan)部門依據法定職責(ze),對網約(yue)車實(shi)施相關(guan)監(jian)督管理。

第二(er)章 網約車平臺公司

第五條 申請從(cong)事網約車經營的,應當(dang)具備線上(shang)線下(xia)(xia)服務能力,符合下(xia)(xia)列條件:

(一)具有(you)企業(ye)法人資格;

(二)具備開(kai)展(zhan)網約車(che)經營的(de)(de)互聯網平(ping)臺(tai)(tai)(tai)和(he)與擬(ni)開(kai)展(zhan)業務(wu)相適應的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)數據交互及(ji)處理能力,具備供交通(tong)、通(tong)信(xin)(xin)、公安、稅務(wu)、網信(xin)(xin)等相關監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門依法調取查詢相關網絡(luo)數據信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)條件,網絡(luo)服務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)數據庫接入出租(zu)汽車(che)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門監(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺(tai)(tai)(tai),服務(wu)器設(she)置在中國內(nei)地,有符合規定的(de)(de)網絡(luo)安全管(guan)(guan)理制度和(he)安全保護技術措 施;

(三)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽(qian)訂提供支付結算服務的協議;

(四(si))有健全的經營管理(li)制(zhi)度、安全生產管理(li)制(zhi)度和服務質量保障制(zhi)度;

(五)在服(fu)務所(suo)在地有相應服(fu)務機構及服(fu)務能力;

(六)法律法規規定的其他條(tiao)件。

外(wai)商(shang)投資(zi)網約車經營的(de),除(chu)符合上述(shu)條件外(wai),還應(ying)當符合外(wai)商(shang)投資(zi)相關(guan)法(fa)律法(fa)規的(de)規定。

第六條 申請從事網約車經營(ying)(ying)的,應(ying)(ying)當根據(ju)經營(ying)(ying)區域向相應(ying)(ying)的出租汽車行(xing)政主管部門(men)提(ti)出申請,并提(ti)交以下材料:

(一(yi))網(wang)絡預約(yue)出租(zu)汽(qi)車經營申請表(見附(fu)件);

(二)投(tou)資(zi)人(ren)、負(fu)責(ze)人(ren)身份(fen)、資(zi)信證明及其復(fu)印(yin)件,經(jing)辦人(ren)的(de)身份(fen)證明及其復(fu)印(yin)件和(he)委托(tuo)書;

(三)企業(ye)法(fa)人(ren)營業(ye)執照,屬于(yu)分支機構的(de)還(huan)應當提交(jiao)營業(ye)執照,外商投(tou)資企業(ye)還(huan)應當提供外商投(tou)資企業(ye)批準證書;

(四)服務所(suo)在地辦公(gong)場所(suo)、負責人(ren)員和管(guan)理人(ren)員等(deng)信息;

(五)具(ju)備(bei)互(hu)聯網(wang)平臺和信(xin)息(xi)數(shu)據(ju)(ju)交(jiao)互(hu)及(ji)處理能力的(de)(de)證明材(cai)(cai)料,具(ju)備(bei)供交(jiao)通、通信(xin)、公安(an)(an)(an)、稅(shui)務、網(wang)信(xin)等相關監管部門依法調取(qu)查(cha)詢相關網(wang)絡數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)條件的(de)(de)證明材(cai)(cai)料,數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)接入情況(kuang)說明,服務器(qi)設置在(zai)中國內(nei)地的(de)(de)情況(kuang)說明,依法建立并落實網(wang)絡安(an)(an)(an)全管理制度和安(an)(an)(an)全保護技術(shu)措施的(de)(de)證明材(cai)(cai)料;

(六(liu))使用電子支(zhi)付(fu)的,應當提供與銀行、非(fei)銀行支(zhi)付(fu)機構簽訂的支(zhi)付(fu)結算(suan)服務協議;

(七)經營管理(li)制度(du)、安全(quan)生產管理(li)制度(du)和服務質(zhi)量保障制度(du)文(wen)本(ben);

(八)法律法規要求提供(gong)的(de)其他材料(liao)。

首次從(cong)事網約車(che)經營(ying)的,應(ying)(ying)當(dang)向企業注冊地(di)相應(ying)(ying)出租汽車(che)行政主(zhu)管部門提(ti)出申(shen)請(qing),前(qian)款第(di)(五(wu))、第(di)(六(liu))項有關線上服務(wu)(wu)能力材(cai)料由網約車(che)平(ping)臺公(gong)司(si)注冊地(di)省級(ji)交(jiao)通運輸主(zhu)管部門商同級(ji)通信(xin)、公(gong)安、稅務(wu)(wu)、網信(xin)、人民銀行等部門審(shen)核認(ren)定,并(bing)提(ti)供相應(ying)(ying)認(ren)定結果(guo),認(ren)定結果(guo)全國有效。網約車(che)平(ping)臺公(gong)司(si)在注冊地(di)以外申(shen)請(qing)從(cong)事 網約車(che)經營(ying)的,應(ying)(ying)當(dang)提(ti)交(jiao)前(qian)款第(di)(五(wu))、第(di)(六(liu))項有關線上服務(wu)(wu)能力認(ren)定結果(guo)。

其(qi)他線(xian)下服務能力材料(liao),由(you)受理申請的出租汽車行政(zheng)主管部(bu)門進行審核。

第七條 出租汽車行(xing)政(zheng)主管部門應當自受理之日(ri)起20日(ri)內作(zuo)出許可(ke)或者(zhe)不予(yu)許可(ke)的決定。20日(ri)內不能(neng)作(zuo)出決定的,經(jing)實(shi)施機關負責人(ren)批準(zhun),可(ke)以延長10日(ri),并(bing)應當將延長期限的理由告知申請人(ren)。

第八條(tiao) 出租汽車行政主管部(bu)門對于網約車經(jing)營申(shen)請作出行政許(xu)可決定的,應(ying)當明確經(jing)營范圍、經(jing)營區(qu)域(yu)、經(jing)營期限等(deng),并發放《網絡(luo)預約出租汽車經(jing)營許(xu)可證》。

第九條 出租汽車行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門對不(bu)符合規定(ding)條件的申(shen)請作出不(bu)予行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)決定(ding)的,應當(dang)向申(shen)請人(ren)出具《不(bu)予行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)決定(ding)書》。

第十條 網約車(che)平(ping)臺公司應(ying)(ying)當(dang)在(zai)取得相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)《網絡預約出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車(che)經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)》并向企業注(zhu)冊地省級通(tong)信(xin)(xin)主(zhu)管部門申請互(hu)聯網信(xin)(xin)息服(fu)務備案(an)后,方可(ke)開展相(xiang)(xiang)關(guan)業務。備案(an)內容包(bao)括經營(ying)(ying)者真(zhen)實(shi)身份信(xin)(xin)息、接入信(xin)(xin)息、出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車(che)行政主(zhu)管部門核發的(de)《網絡預約出(chu)(chu)租(zu)汽(qi)車(che)經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)》等。涉及(ji)經營(ying)(ying)電信(xin)(xin)業務的(de),還應(ying)(ying)當(dang)符合電信(xin)(xin)管理的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)規(gui)定。

網(wang)約車平(ping)臺公(gong)司(si)應當自網(wang)絡正式聯通之日起30日內,到網(wang)約車平(ping)臺公(gong)司(si)管理(li)(li)運營機(ji)(ji)構(gou)所在(zai)地的省級人民政府公(gong)安機(ji)(ji)關指定的受理(li)(li)機(ji)(ji)關辦理(li)(li)備案手續。

第(di)十(shi)一條 網約(yue)(yue)車平臺公(gong)司暫(zan)停(ting)或者終(zhong)止(zhi)(zhi)運(yun)營的,應(ying)當提前30日(ri)向服務(wu)所在地出租汽(qi)車行政主管部門書面報告(gao),說明(ming)有關情況,通告(gao)提供(gong)服務(wu)的車輛所有人和(he)駕駛員,并向社會公(gong)告(gao)。終(zhong)止(zhi)(zhi)經營的,應(ying)當將相應(ying)《網絡預約(yue)(yue)出租汽(qi)車經營許可(ke)證》交回原許可(ke)機(ji)關。

第三(san)章 網約(yue)車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網(wang)約車經營的車輛(liang),應當符合(he)以(yi)下條件:

(一(yi))7座及以下(xia)乘用車;

(二)安(an)裝具(ju)有行駛記錄功能(neng)的車輛衛星(xing)定位裝置(zhi)、應(ying)急報警裝置(zhi);

(三)車輛技術(shu)性能符合運營安全相關標準要求。

車輛的具體(ti)標準和營運要求,由(you)相應的出租汽車行政主管部(bu)門,按(an)照高品質服務、差(cha)異化經營的發展原(yuan)則,結合本(ben)地實際情(qing)況確定。

第(di)十三條(tiao) 服務所在地出租汽(qi)車行政主管部門(men)依(yi)車輛(liang)所有(you)人或者網約車平臺公司申請(qing),按第(di)十二條(tiao)規定(ding)的條(tiao)件審(shen)核后,對(dui)符合條(tiao)件并登記為預約出租客運(yun)的車輛(liang),發放《網絡預約出租汽(qi)車運(yun)輸證》。

城市人(ren)民政府對網約(yue)車發放(fang)《網絡(luo)預(yu)約(yue)出租(zu)汽車運輸證》另有規(gui)定的,從(cong)其規(gui)定。

第十四(si)條(tiao)(tiao) 從事網約車(che)服務的駕(jia)駛員(yuan),應當符合以下條(tiao)(tiao)件(jian):

(一(yi))取得相應(ying)準駕車型機(ji)動(dong)車駕駛(shi)證并具有3年(nian)以上駕駛(shi)經歷;

(二)無交通肇事犯(fan)罪、危險(xian)駕駛犯(fan)罪記(ji)(ji)錄,無吸毒記(ji)(ji)錄,無飲酒后駕駛記(ji)(ji)錄,最近連續3個記(ji)(ji)分周期(qi)內沒有記(ji)(ji)滿12分記(ji)(ji)錄;

(三)無暴力犯(fan)罪記錄;

(四)城市人民政(zheng)府規(gui)定的(de)其他(ta)條(tiao)件。

第十(shi)五條(tiao) 服(fu)務所在地設區的市級出租汽(qi)車(che)(che)行政(zheng)主管部門依駕駛員(yuan)(yuan)或者網約(yue)車(che)(che)平臺公司(si)申請,按第十(shi)四(si)條(tiao)規定的條(tiao)件核查并(bing)按規定考核后(hou),為符合條(tiao)件且(qie)考核合格的駕駛員(yuan)(yuan),發放《網絡預約(yue)出租汽(qi)車(che)(che)駕駛員(yuan)(yuan)證》。

第(di)四章(zhang) 網約車經營行為

第(di)十六(liu)條 網約(yue)車平(ping)臺公(gong)司承擔承運(yun)人責任,應當保(bao)證運(yun)營(ying)安全,保(bao)障乘客合法權益。

第十七條 網約(yue)車(che)(che)平臺(tai)公(gong)司應當保(bao)證提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)車(che)(che)輛具(ju)備合(he)法營運資(zi)質,技術狀(zhuang)況良好(hao),安全性能可靠,具(ju)有營運車(che)(che)輛相(xiang)關保(bao)險,保(bao)證線上提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)的車(che)(che)輛與線下實際提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)的車(che)(che)輛一致,并將車(che)(che)輛相(xiang)關信息向(xiang)服(fu)務(wu)所在地出租(zu)汽(qi)車(che)(che)行政(zheng)主管部門報備。

第十八(ba)條 網(wang)約車(che)(che)平(ping)臺公司應當保(bao)證(zheng)提供(gong)服(fu)(fu)務的(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員具有合法(fa)從業資格,按照有關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定,根據工作時長、服(fu)(fu)務頻次等(deng)特(te)點,與(yu)(yu)駕(jia)駛(shi)(shi)員簽(qian)訂多種(zhong)形式的(de)勞動合同或者(zhe)協議,明(ming)確雙方的(de)權利和(he)義務。網(wang)約車(che)(che)平(ping)臺公司應當維(wei)護(hu)和(he)保(bao)障駕(jia)駛(shi)(shi)員合法(fa)權益,開展有關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)、職業道德(de)、服(fu)(fu)務規(gui)范、安全(quan)運營等(deng)方面的(de)崗前培訓和(he)日常教育, 保(bao)證(zheng)線上提供(gong)服(fu)(fu)務的(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員與(yu)(yu)線下實際提供(gong)服(fu)(fu)務的(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員一(yi)致,并(bing)將駕(jia)駛(shi)(shi)員相關(guan)(guan)信息向服(fu)(fu)務所在地出租(zu)汽車(che)(che)行政主管(guan)部(bu)門報(bao)備。

網約車(che)平臺公司應(ying)當記錄駕駛員、約車(che)人在(zai)其服務平臺發布的信息內(nei)容、用戶注冊(ce)信息、身(shen)份認證信息、訂單日(ri)志(zhi)、上(shang)網日(ri)志(zhi)、網上(shang)交易日(ri)志(zhi)、行駛軌跡日(ri)志(zhi)等數據并(bing)備份。

第十(shi)九條 網(wang)約(yue)車平臺公司(si)應(ying)當公布確定符合國家有(you)關規定的計程計價方式(shi),明確服(fu)務(wu)項目(mu)和質量(liang)承諾,建立(li)服(fu)務(wu)評(ping)價體系和乘客投訴處理(li)制度,如實采集與記(ji)錄駕駛(shi)員服(fu)務(wu)信息(xi)。在提(ti)供網(wang)約(yue)車服(fu)務(wu)時,提(ti)供駕駛(shi)員姓名、照(zhao)片、手機號碼(ma)和服(fu)務(wu)評(ping)價結(jie)果(guo),以(yi)及(ji)車輛(liang)牌照(zhao)等信息(xi)。

第二十條 網約(yue)(yue)車(che)平臺公司應(ying)當(dang)合理(li)確(que)定(ding)網約(yue)(yue)車(che)運價,實行明碼(ma)標(biao)價,并向乘客(ke)提供相應(ying)的出(chu)租汽車(che)發票。

第二十(shi)一條 網約(yue)車平(ping)臺(tai)公司不得(de)妨礙(ai)市場公平(ping)競爭,不得(de)侵害(hai)乘(cheng)客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司不(bu)得(de)有(you)為(wei)排擠競爭對手(shou)或者獨占市場,以低于成本的(de)價格(ge)運營擾亂正常市場秩序,損(sun)害(hai)國家利益或者其他經營者合法(fa)權益等不(bu)正當(dang)價格(ge)行為(wei),不(bu)得(de)有(you)價格(ge)違法(fa)行為(wei)。

第二十二條 網約車(che)應當在許(xu)(xu)可的(de)經(jing)營區(qu)域內(nei)從事經(jing)營活動,超出許(xu)(xu)可的(de)經(jing)營區(qu)域的(de),起訖點一端應當在許(xu)(xu)可的(de)經(jing)營區(qu)域內(nei)。

第二十三(san)條(tiao) 網約(yue)車(che)平臺公司應當依法納(na)稅,為乘(cheng)客購買承運人責任險等相(xiang)關(guan)保險,充分(fen)保障乘(cheng)客權益(yi)。

第二十四條(tiao) 網約車平臺公司(si)應當加強(qiang)安全管理,落實運營(ying)、網絡等安全防范措施,嚴格數據(ju)安全保護(hu)和(he)(he)管理,提高安全防范和(he)(he)抗風(feng)險能(neng)力,支持(chi)配合有關部(bu)門開展相關工作。

第二十五條 網約車平臺公司和(he)駕駛(shi)員提供(gong)經營(ying)服(fu)(fu)務(wu)應當符(fu)合(he)國家有關運(yun)營(ying)服(fu)(fu)務(wu)標準,不得(de)途中甩客(ke)或者(zhe)故意繞道行(xing)駛(shi),不得(de)違規收費(fei),不得(de)對舉報、投(tou)訴(su)其(qi)服(fu)(fu)務(wu)質量或者(zhe)對其(qi)服(fu)(fu)務(wu)作(zuo)出(chu)不滿意評價(jia)的乘客(ke)實施報復行(xing)為。

第二(er)十六條 網約車(che)平(ping)臺公司(si)應當通(tong)過其服務平(ping)臺以顯著方(fang)(fang)式將駕駛員、約車(che)人和乘客等個人信息的采集和使(shi)(shi)用(yong)的目的、方(fang)(fang)式和范圍(wei)進行(xing)告(gao)知。未經信息主體明(ming)示同(tong)意,網約車(che)平(ping)臺公司(si)不得使(shi)(shi)用(yong)前述(shu)個人信息用(yong)于開展其他(ta)業務。

網(wang)約車平臺公(gong)司采集駕(jia)駛(shi)員(yuan)、約車人(ren)和乘客的(de)個人(ren)信息,不(bu)得超越提供網(wang)約車業務所必(bi)需的(de)范(fan)圍。

除配合國家(jia)機關依(yi)法行(xing)使監督檢(jian)查(cha)權或(huo)者刑事(shi)偵查(cha)權外,網約車平臺公(gong)司不(bu)得向(xiang)任何第(di)三方提供駕駛員、約車人(ren)和(he)乘客的姓名、聯(lian)系方式、家(jia)庭住址、銀(yin)行(xing)賬戶或(huo)者支付賬戶、地(di)理(li)位置、出(chu)行(xing)線路等(deng)(deng)個人(ren)信(xin)息,不(bu)得泄露地(di)理(li)坐標、地(di)理(li)標志物(wu)等(deng)(deng)涉及國家(jia)安全(quan)的敏感信(xin)息。發生信(xin)息泄露后,網約車平臺公(gong)司應當及時向(xiang)相關主 管部門報告(gao),并采取及時有效的補救措施(shi)。

第(di)二(er)十七條 網約車平臺公司應當遵守國家網絡和(he)(he)(he)信(xin)息(xi)安全有(you)關規定(ding),所(suo)采(cai)集的個(ge)人信(xin)息(xi)和(he)(he)(he)生成的業務數據(ju),應當在中國內(nei)地存儲和(he)(he)(he)使用,保(bao)存期(qi)限(xian)不(bu)少于2年(nian),除法(fa)律法(fa)規另有(you)規定(ding)外(wai),上述信(xin)息(xi)和(he)(he)(he)數據(ju)不(bu)得外(wai)流。

網約車平臺公(gong)司不得利用其服(fu)務平臺發(fa)布(bu)(bu)法律(lv)法規禁止傳(chuan)播的(de)信(xin)息,不得為企業、個人(ren)及其他團體、組織發(fa)布(bu)(bu)有(you)(you)(you)害(hai)信(xin)息提供(gong)便利,并采取有(you)(you)(you)效措施(shi)過濾阻斷有(you)(you)(you)害(hai)信(xin)息傳(chuan)播。發(fa)現他人(ren)利用其網絡(luo)服(fu)務平臺傳(chuan)播有(you)(you)(you)害(hai)信(xin)息的(de),應當立即停止傳(chuan)輸,保存有(you)(you)(you)關記錄,并向國家有(you)(you)(you)關機關報告。

網約車平臺公(gong)司應當依照法(fa)(fa)(fa)律規定,為公(gong)安機(ji)關依法(fa)(fa)(fa)開展國家安全工(gong)作,防范、調查違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯罪活(huo)動提(ti)供必要的技術(shu)支持與協助。

第二十(shi)八條 任(ren)何企業和個人不(bu)得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提(ti)供(gong)信息對(dui)接(jie)開展網約車經營服務(wu)。不(bu)得以(yi)私人小客(ke)車合乘名義(yi)提(ti)供(gong)網約車經營服務(wu)。

網約車車輛和駕駛員不(bu)得通過未取得經(jing)營(ying)(ying)許可的(de)網絡服(fu)(fu)務平(ping)臺提供運營(ying)(ying)服(fu)(fu)務。

第五章(zhang) 監督檢查

第二(er)十(shi)九條 出租汽車(che)行政主管(guan)部門(men)應當建設(she)和完善政府監管(guan)平臺(tai),實(shi)現與網約車(che)平臺(tai)信息(xi)(xi)共享(xiang)。共享(xiang)信息(xi)(xi)應當包括車(che)輛和駕駛員(yuan)基(ji)本信息(xi)(xi)、服務質量以及乘客(ke)評(ping)價信息(xi)(xi)等。

出租汽車(che)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門應當(dang)加強(qiang)對(dui)(dui)網約(yue)車(che)市(shi)場監管(guan),加強(qiang)對(dui)(dui)網約(yue)車(che)平(ping)臺公(gong)司、車(che)輛和(he)駕駛(shi)員的資質審查與證件核發管(guan)理(li)。

出租汽車(che)行政主管部門應(ying)當定期組織(zhi)開展網約(yue)車(che)服務(wu)質量(liang)測(ce)評(ping),并及時向社(she)會公(gong)(gong)布本地(di)區網約(yue)車(che)平臺公(gong)(gong)司基本信息、服務(wu)質量(liang)測(ce)評(ping)結(jie)果、乘客投(tou)訴處理(li)情況(kuang)等信息。

出租(zu)汽車行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)、公(gong)安等(deng)部門有權根據(ju)管(guan)理(li)需(xu)要依法調(diao)取查(cha)閱管(guan)轄范圍內網約車平臺公(gong)司的(de)登記、運營(ying)和交易等(deng)相(xiang)關數據(ju)信息。

第三十條 通(tong)信(xin)(xin)(xin)主(zhu)管部門和公安(an)、網(wang)信(xin)(xin)(xin)部門應當按照各(ge)自(zi)職責,對網(wang)約(yue)車平(ping)臺公司(si)非法(fa)收集、存儲(chu)、處(chu)理和利(li)用有(you)關個人信(xin)(xin)(xin)息(xi)、違反互(hu)聯(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)服務有(you)關規定、危害(hai)網(wang)絡和信(xin)(xin)(xin)息(xi)安(an)全(quan)、應用網(wang)約(yue)車服務平(ping)臺發布(bu)有(you)害(hai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)或者(zhe)為企業(ye)、個人及其(qi)他團(tuan)體組織發布(bu)有(you)害(hai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)提供便利(li)的行為,依法(fa)進行查(cha)處(chu),并配合出租汽(qi)車行政(zheng)主(zhu)管部門對認定存在 違法(fa)違規行為的網(wang)約(yue)車平(ping)臺公司(si)進行依法(fa)處(chu)置。

公安(an)機關、網信部門應當按照各自(zi)職責監督(du)檢查(cha)網絡安(an)全管理制度和安(an)全保護技術措施的落(luo)實情況,防范(fan)、查(cha)處有關違(wei)法(fa)犯罪活動(dong)。

第三(san)十一條 發(fa)展(zhan)改革、價格、通信(xin)、公安(an)、人力資源(yuan)社會保(bao)障、商務(wu)、人民銀行(xing)、稅務(wu)、工商、質檢(jian)(jian)、網信(xin)等部門按照各自(zi)職責,對網約(yue)車經營行(xing)為實施(shi)相(xiang)關監督檢(jian)(jian)查,并對違法行(xing)為依法處理。

第三十二條 各有關部門應當按照(zhao)職責(ze)建立網約車平臺公司(si)和駕駛員信用(yong)(yong)記錄(lu),并納入全國信用(yong)(yong)信息共享平臺。同(tong)時將網約車平臺公司(si)行政許可(ke)和行政處罰等信用(yong)(yong)信息在全國企業(ye)信用(yong)(yong)信息公示系統上予以公示。

第(di)三十三條 出租汽車行(xing)業協會組(zu)織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制(zhi)度,加(jia)強行(xing)業自律。

第六章 法律(lv)責任(ren)

第三(san)十四條 違反本規定(ding),有下列行為之一的,由縣級以上(shang)出租汽車行政主管(guan)部門責令(ling)改正,予以警告,并處以10000元(yuan)以上(shang)30000元(yuan)以下罰款(kuan);構成犯罪的,依法追究刑(xing)事責任:

(一)未取得經營許可,擅自從事或者變相從事網約車(che)經營活動的;

(二)偽造、變(bian)造或者(zhe)使(shi)用偽造、變(bian)造、失效的《網絡(luo)預約出租汽(qi)車(che)運輸證》《網絡(luo)預約出租汽(qi)車(che)駕駛員證》從事網約車(che)經營(ying)活動(dong)的。

第三十五(wu)條 網(wang)約車平臺公司違反本(ben)規定,有下(xia)(xia)列行(xing)(xing)(xing)為之一(yi)的,由縣級以(yi)上(shang)出租汽車行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管部門和價格(ge)主管部門按(an)照職責責令改正,對每次違法行(xing)(xing)(xing)為處以(yi)5000元以(yi)上(shang)10000元以(yi)下(xia)(xia)罰款;情節嚴重的,處以(yi)10000元以(yi)上(shang)30000元以(yi)下(xia)(xia)罰款:

(一)提(ti)(ti)供(gong)服務車(che)輛未取得《網絡預約出租汽車(che)運(yun)輸證》,或者線(xian)上提(ti)(ti)供(gong)服務車(che)輛與線(xian)下實際提(ti)(ti)供(gong)服務車(che)輛不(bu)一致的;

(二)提(ti)供服(fu)務(wu)駕(jia)(jia)駛員(yuan)未取得《網絡預(yu)約出(chu)租汽(qi)車駕(jia)(jia)駛員(yuan)證》,或者線上提(ti)供服(fu)務(wu)駕(jia)(jia)駛員(yuan)與線下(xia)實際提(ti)供服(fu)務(wu)駕(jia)(jia)駛員(yuan)不(bu)一致(zhi)的;

(三)未按照(zhao)規定(ding)保(bao)證(zheng)車輛技(ji)術(shu)狀況良好(hao)的(de);

(四)起訖點(dian)均不在(zai)許可的經營(ying)區域從事網(wang)約車經營(ying)活動的;

(五)未按照規定將提供服(fu)(fu)務(wu)的(de)車輛、駕駛員相關信(xin)息(xi)向(xiang)服(fu)(fu)務(wu)所在地出租(zu)汽車行政主管(guan)部門(men)報(bao)備(bei)的(de);

(六)未按照規(gui)定制定服(fu)務(wu)質量標準(zhun)、建立并落(luo)實投(tou)訴舉報制度的;

(七)未按照規(gui)定提供共(gong)享信(xin)息,或者不(bu)配合出(chu)租汽車行政主管部(bu)門調(diao)取查閱相關數據(ju)信(xin)息的;

(八)未履行管(guan)理責任(ren),出現甩客、故意(yi)繞(rao)道、違規收(shou)費等嚴重(zhong)違反國家相關運(yun)營服務標準(zhun)行為(wei)的(de)。

網約車(che)平臺公司不再(zai)具(ju)備線(xian)上線(xian)下服務能力(li)或者有嚴重違法行為的,由縣(xian)級以上出租汽車(che)行政主(zhu)管(guan)部門(men)依據相關法律法規(gui)的有關規(gui)定責令停業(ye)整頓(dun)、吊銷(xiao)相關許可證(zheng)件。

第三十六條 網約車(che)駕駛(shi)員違(wei)反本(ben)規定,有下(xia)列情形之一(yi)的,由縣(xian)級(ji)以上(shang)出租汽車(che)行(xing)政主管(guan)部門和價格主管(guan)部門按(an)照職責責令改(gai)正(zheng),對每次違(wei)法(fa)行(xing)為處以50元以上(shang)200元以下(xia)罰款:

(一)未按照規定攜(xie)帶《網(wang)絡預約出(chu)租汽車運輸證(zheng)》、《網(wang)絡預約出(chu)租汽車駕駛員證(zheng)》的;

(二)途中甩客或者故(gu)意繞道(dao)行駛的;

(三)違規收費的(de);

(四(si))對(dui)舉報(bao)、投訴其(qi)服務(wu)質量或者對(dui)其(qi)服務(wu)作出不滿意評價的乘(cheng)客實施報(bao)復行為的。

網(wang)約車(che)駕駛(shi)員不再具備從業條件(jian)或(huo)者有嚴重違法行(xing)為(wei)的(de),由縣級以上出租(zu)汽車(che)行(xing)政主管部門依據相關(guan)法律(lv)法規的(de)有關(guan)規定(ding)撤銷(xiao)或(huo)者吊銷(xiao)從業資(zi)格(ge)證(zheng)件(jian)。

對網約車駕駛(shi)員(yuan)的(de)行政(zheng)處罰信(xin)(xin)息計入駕駛(shi)員(yuan)和網約車平臺公司(si)信(xin)(xin)用記錄。

第三十(shi)七(qi)條 網(wang)約車(che)平臺公司違反本規(gui)定(ding)第十(shi)、十(shi)八、二十(shi)六(liu)、二十(shi)七(qi)條有關(guan)規(gui)定(ding)的,由網(wang)信部(bu)門(men)、公安機關(guan)和通信主管部(bu)門(men)按各自(zi)職責依(yi)照相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)給予處罰;給信息主體(ti)造成損失的,依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔民事責任;涉嫌犯罪的,依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任。

網約車平臺公司及(ji)網約車駕駛員(yuan)違法(fa)使(shi)用(yong)或者泄露(lu)約車人、乘客個人信(xin)(xin)息的,由公安、網信(xin)(xin)等部門依照各自職責(ze)(ze)處以2000元(yuan)以上10000元(yuan)以下罰款;給信(xin)(xin)息主體造(zao)成損失的,依法(fa)承擔民事責(ze)(ze)任(ren)(ren);涉嫌犯(fan)罪(zui)的,依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

網約車平(ping)臺公司拒不(bu)履行或者拒不(bu)按(an)要求為公安機(ji)關依法開展(zhan)國(guo)家安全工(gong)作,防范、調查(cha)違法犯(fan)罪活動提供技術支(zhi)持與協助的,由公安機(ji)關依法予以處罰;構成犯(fan)罪的,依法追究(jiu)刑事(shi)責任。

第七章 附 則

第三十(shi)八條 私人小客(ke)車合乘(cheng),也(ye)稱為拼(pin)車、順風車,按(an)城市人民政府有關規定執行。

第三十九條 網約車(che)(che)行駛里程(cheng)(cheng)達到60萬千(qian)米(mi)時(shi)(shi)強制報(bao)廢。行駛里程(cheng)(cheng)未達到60萬千(qian)米(mi)但(dan)使用(yong)年限達到8年時(shi)(shi),退出(chu)網約車(che)(che)經(jing)營。

小、微型(xing)非營(ying)運(yun)載客(ke)汽(qi)車(che)登記為預約(yue)出(chu)租客(ke)運(yun)的,按(an)照網(wang)約(yue)車(che)報(bao)廢(fei)(fei)標準報(bao)廢(fei)(fei)。其他(ta)小、微型(xing)營(ying)運(yun)載客(ke)汽(qi)車(che)登記為預約(yue)出(chu)租客(ke)運(yun)的,按(an)照該類型(xing)營(ying)運(yun)載客(ke)汽(qi)車(che)報(bao)廢(fei)(fei)標準和網(wang)約(yue)車(che)報(bao)廢(fei)(fei)標準中先行達到(dao)的標準報(bao)廢(fei)(fei)。

省、自治區、直轄市人民政府(fu)有關部(bu)門(men)要結合本地(di)實際(ji)情況,制定(ding)網約車報(bao)廢標準的具體規定(ding),并(bing)報(bao)國務院商務、公安、交通運輸等部(bu)門(men)備案。

第四十條(tiao) 本(ben)辦法自2016年11月1日起實(shi)(shi)施。各地(di)可根據本(ben)辦法結合(he)本(ben)地(di)實(shi)(shi)際制定具體實(shi)(shi)施細則。

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