2020年7月10日,針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題,國務院辦公廳印發了《關于進一步規范行業(ye)協會商(shang)會收(shou)費的通(tong)知(zhi)》。通(tong)知(zhi)中(zhong)指出,進一步規范行業(ye)協會商(shang)會收(shou)費,是落實減稅降費政策的重要舉措,有利(li)于(yu)為市場主體減負松綁、增添活(huo)力。
據民政部(bu)副部(bu)長王愛(ai)文介紹,針對(dui)市場主體(ti)反(fan)映行業協會(hui)商會(hui)違規收(shou)費較為集中的領域(yu),此次印發(fa)的通知明確提出(chu)了“五個嚴禁(jin)”的要求。
“五(wu)個嚴(yan)禁(jin)”分別是:嚴(yan)禁(jin)強制入會(hui)和(he)強制收(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)禁(jin)利(li)用法定(ding)職責和(he)政府委(wei)托授權事(shi)項違規收(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)禁(jin)通(tong)過評(ping)比達標表彰活動(dong)收(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)禁(jin)通(tong)過職業資格認定(ding)違規收(shou)費(fei)(fei);嚴(yan)禁(jin)只收(shou)費(fei)(fei)不服務或(huo)多(duo)頭重復收(shou)費(fei)(fei)。
同時,《通知》中要(yao)求各(ge)行業協會商會對收(shou)費情況(kuang)開展全面自查,立即全面清理取消并(bing)限期退還違法違規所得,并(bing)表示在2021年(nian)3月底前,有關(guan)部門要(yao)對行業協會商會亂收(shou)費自查自糾情況(kuang)組織開展抽查檢查,確保整改(gai)到(dao)位。
另外,《通(tong)知》還指(zhi)出要(yao)進一步(bu)提(ti)升行業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)收費規(gui)范性和透明度,會(hui)費標準須經會(hui)員(代(dai)表)大會(hui)以無記名投(tou)票方式表決通(tong)過(guo),未(wei)按(an)規(gui)定(ding)程序制定(ding)或修改會(hui)費標準的(de),一律不得收取會(hui)費。
而對于具有一(yi)定壟斷(duan)性和(he)強制性的經營服務性收費項目,《通知》提出(chu)要通過放寬準入(ru)條件、引入(ru)多(duo)元化服務主體等方式破(po)除壟斷(duan),實現服務價格市(shi)場化;暫時(shi)無法破(po)除壟斷(duan)的,應按照(zhao)合法合理、彌補成本、略有盈余的原(yuan)則(ze)確定收費標準,并(bing)經會(hui)員(代表(biao))大(da)會(hui)或理事會(hui)以無記名投票方式表(biao)決通過。
除此之外,《通知》還進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提出了建(jian)立健(jian)全行(xing)(xing)業協會商(shang)會收費長效監管機(ji)(ji)制(zhi)的具體(ti)內(nei)容,包括強(qiang)化收費源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li),進(jin)一(yi)(yi)步(bu)落實部(bu)門監管職責,完善投訴(su)舉(ju)報機(ji)(ji)制(zhi),加(jia)強(qiang)行(xing)(xing)業協會商(shang)會自身建(jian)設(she)等。