2021年7月，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)印發了《關于進一步減(jian)輕義(yi)務教育階段學生作(zuo)業負擔和(he)校(xiao)外培(pei)訓負擔的意見》，《意見》全文(wen)如(ru)下。

為深入貫徹黨的十(shi)九(jiu)(jiu)大和十(shi)九(jiu)(jiu)屆五(wu)中(zhong)全會精(jing)神，切實提升學校(xiao)育人水(shui)平，持續規范校(xiao)外培訓(xun)（包括線上培訓(xun)和線下(xia)培訓(xun)），有效減輕義務教(jiao)育階段學生過(guo)重作(zuo)業負(fu)擔和校(xiao)外培訓(xun)負(fu)擔（以下(xia)簡稱(cheng)“雙(shuang)減”），現提出如下(xia)意(yi)見。

一、總體要求

1.指導思(si)想(xiang)。堅持以習近(jin)平新時代中國特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的(de)教育方針，落實(shi)立德樹人根(gen)本任務，著眼建(jian)設高質量教育體系，強化學校(xiao)教育主陣地作(zuo)用，深化校(xiao)外培訓機(ji)構治理，堅決防止侵害群(qun)眾利益行為(wei)，構建(jian)教育良(liang)好生態，有(you)效(xiao)緩解家長(chang)焦慮情緒，促進(jin)學生全(quan)面發(fa)展(zhan)、健康成長(chang)。

2.工作(zuo)原則。堅持(chi)(chi)學(xue)生(sheng)為本、回(hui)應(ying)關切，遵循(xun)教育規(gui)律，著眼學(xue)生(sheng)身(shen)心健(jian)康成(cheng)長，保(bao)障學(xue)生(sheng)休息權利，整體(ti)提升學(xue)校教育教學(xue)質量，積(ji)極(ji)回(hui)應(ying)社會關切與期盼，減(jian)輕家(jia)長負擔(dan)；堅持(chi)(chi)依法治理(li)、標本兼治，嚴(yan)格執行(xing)義務教育法、未成(cheng)年人保(bao)護法等法律規(gui)定，加(jia)強源頭治理(li)、系統(tong)治理(li)、綜(zong)合治理(li)；堅持(chi)(chi)政(zheng)府(fu)主導、多(duo)方聯動，強化(hua)政(zheng)府(fu)統(tong)籌，落實(shi)(shi)部門(men)職(zhi)責，發揮學(xue)校主體(ti)作(zuo)用，健(jian)全(quan)保(bao)障政(zheng)策，明確家(jia)校社協同(tong)責任；堅持(chi)(chi)統(tong)籌推進、穩(wen)(wen)步(bu)實(shi)(shi)施(shi)，全(quan)面落實(shi)(shi)國家(jia)關于(yu)減(jian)輕學(xue)生(sheng)過(guo)重學(xue)業負擔(dan)有關規(gui)定，對(dui)重點難點問(wen)題先行(xing)試點，積(ji)極(ji)推廣典型(xing)經驗，確保(bao)“雙減(jian)”工作(zuo)平穩(wen)(wen)有序。

3.工作(zuo)目標。學校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)育(yu)教(jiao)學質量和服務水平進(jin)一步提升，作(zuo)業布(bu)置更(geng)加科(ke)學合理(li)，學校(xiao)(xiao)(xiao)課后服務基本滿足學生(sheng)需(xu)要(yao)，學生(sheng)學習更(geng)好回歸校(xiao)(xiao)(xiao)園，校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培訓機構(gou)培訓行為全面規范。學生(sheng)過重作(zuo)業負(fu)(fu)擔(dan)和校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培訓負(fu)(fu)擔(dan)、家(jia)庭教(jiao)育(yu)支(zhi)出和家(jia)長相應精(jing)力(li)負(fu)(fu)擔(dan)1年(nian)內(nei)有效減輕、3年(nian)內(nei)成效顯著，人民群眾(zhong)教(jiao)育(yu)滿意(yi)度明顯提升。

二、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔

4.健全作業(ye)(ye)管(guan)(guan)理機制(zhi)(zhi)。學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)完善作業(ye)(ye)管(guan)(guan)理辦(ban)法，加強學(xue)(xue)科組、年級(ji)組作業(ye)(ye)統(tong)籌，合理調控作業(ye)(ye)結構，確保難(nan)度不超國家(jia)課標。建立作業(ye)(ye)校(xiao)內公示制(zhi)(zhi)度，加強質量監(jian)督。嚴(yan)禁(jin)給(gei)家(jia)長(chang)(chang)布置或變相布置作業(ye)(ye)，嚴(yan)禁(jin)要(yao)求家(jia)長(chang)(chang)檢(jian)查、批改作業(ye)(ye)。

5.分類明確(que)(que)作業總量(liang)。學校要確(que)(que)保(bao)小學一、二年級不(bu)布(bu)置家庭書面(mian)作業，可在校內適當安排(pai)鞏固練習；小學三(san)至六年級書面(mian)作業平均完成時間(jian)不(bu)超過60分鐘，初中書面(mian)作業平均完成時間(jian)不(bu)超過90分鐘。

6.提高作(zuo)(zuo)業(ye)設(she)計質量。發揮作(zuo)(zuo)業(ye)診斷(duan)、鞏固、學(xue)情分(fen)析等(deng)功能，將作(zuo)(zuo)業(ye)設(she)計納(na)入教研體系，系統設(she)計符合年齡特點和學(xue)習規(gui)律(lv)、體現素質教育導(dao)向(xiang)的基礎性作(zuo)(zuo)業(ye)。鼓勵布置分(fen)層(ceng)、彈(dan)性和個(ge)性化(hua)作(zuo)(zuo)業(ye)，堅決克服機械、無效(xiao)作(zuo)(zuo)業(ye)，杜絕重復性、懲(cheng)罰性作(zuo)(zuo)業(ye)。

7.加強作(zuo)業(ye)完成(cheng)指(zhi)導。教師要指(zhi)導小學(xue)生在(zai)校(xiao)內(nei)基(ji)本完成(cheng)書面作(zuo)業(ye)，初中(zhong)生在(zai)校(xiao)內(nei)完成(cheng)大部分書面作(zuo)業(ye)。教師要認真(zhen)批(pi)改作(zuo)業(ye)，及時做(zuo)好(hao)反饋(kui)，加強面批(pi)講解，認真(zhen)分析學(xue)情，做(zuo)好(hao)答疑輔導。不得要求學(xue)生自批(pi)自改作(zuo)業(ye)。

8.科學(xue)(xue)(xue)(xue)利用課余(yu)時間(jian)。學(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)家(jia)長要(yao)(yao)引導學(xue)(xue)(xue)(xue)生放學(xue)(xue)(xue)(xue)回家(jia)后完(wan)成剩余(yu)書(shu)面作(zuo)業(ye)，進行(xing)必要(yao)(yao)的課業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)習，從事力(li)所能(neng)及的家(jia)務勞動，開展(zhan)適宜(yi)的體育鍛煉(lian)，開展(zhan)閱讀和(he)文藝活動。個別學(xue)(xue)(xue)(xue)生經(jing)努力(li)仍(reng)完(wan)不成書(shu)面作(zuo)業(ye)的，也應按時就寢(qin)。引導學(xue)(xue)(xue)(xue)生合理使用電子產品，控制使用時長，保護視(shi)力(li)健康(kang)，防止網絡沉(chen)迷。家(jia)長要(yao)(yao)積極與孩(hai)子溝通，關(guan)注孩(hai)子心理情緒，幫助(zhu)其養成良好(hao)學(xue)(xue)(xue)(xue)習生活習慣(guan)。寄宿制學(xue)(xue)(xue)(xue)校要(yao)(yao)統籌安排好(hao)課余(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)習生活。

三、提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求

9.保證課后服(fu)(fu)務(wu)時(shi)(shi)間(jian)。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)要充分利用(yong)資源優勢，有效實施各種課后育人活動(dong)，在校(xiao)內(nei)滿(man)足學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)多樣化學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)需求。引導學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)自愿參加(jia)課后服(fu)(fu)務(wu)。課后服(fu)(fu)務(wu)結束(shu)時(shi)(shi)間(jian)原(yuan)則上(shang)(shang)不早于當地正(zheng)常下(xia)班時(shi)(shi)間(jian)；對有特(te)殊需要的學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)提供延時(shi)(shi)托(tuo)管服(fu)(fu)務(wu)；初中學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)工(gong)作(zuo)日晚上(shang)(shang)可(ke)開設(she)自習(xi)班。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)可(ke)統籌安(an)排(pai)教師(shi)實行(xing)“彈性上(shang)(shang)下(xia)班制”。

10.提高課后服(fu)(fu)(fu)務(wu)質量。學(xue)校要(yao)制定(ding)課后服(fu)(fu)(fu)務(wu)實施方(fang)案，增強課后服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)吸(xi)引(yin)力。充分用好課后服(fu)(fu)(fu)務(wu)時間(jian)，指導(dao)學(xue)生(sheng)認真完成作業，對學(xue)習(xi)(xi)有困難(nan)的(de)學(xue)生(sheng)進行補習(xi)(xi)輔導(dao)與答疑，為學(xue)有余(yu)力的(de)學(xue)生(sheng)拓展學(xue)習(xi)(xi)空(kong)間(jian)，開展豐(feng)富多彩的(de)科普、文體、藝術、勞動、閱讀(du)、興趣(qu)小(xiao)組及(ji)社團活動。不得利用課后服(fu)(fu)(fu)務(wu)時間(jian)講新課。

11.拓展課(ke)后(hou)服務渠道。課(ke)后(hou)服務一般(ban)由本校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)承擔，也可(ke)聘請(qing)退休教(jiao)師(shi)、具(ju)備(bei)資質的(de)社會(hui)專業人員(yuan)或(huo)志愿者提(ti)供。教(jiao)育部門可(ke)組(zu)織區(qu)域(yu)內優秀教(jiao)師(shi)到師(shi)資力量薄弱(ruo)的(de)學校(xiao)(xiao)開展課(ke)后(hou)服務。依(yi)法依(yi)規嚴肅(su)查處教(jiao)師(shi)校(xiao)(xiao)外(wai)有償補課(ke)行為，直(zhi)至撤銷教(jiao)師(shi)資格(ge)。充(chong)分利用社會(hui)資源，發揮好少年(nian)宮、青少年(nian)活動(dong)中心等校(xiao)(xiao)外(wai)活動(dong)場所在(zai)課(ke)后(hou)服務中的(de)作用。

12.做(zuo)強做(zuo)優免費線(xian)上學(xue)習服務(wu)。教(jiao)育(yu)部門要征集、開(kai)發(fa)豐富優質(zhi)的線(xian)上教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，利用國家和各地教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)平(ping)臺(tai)(tai)以(yi)及優質(zhi)學(xue)校網絡(luo)平(ping)臺(tai)(tai)，免費向學(xue)生提供高質(zhi)量(liang)專題教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和覆蓋各年級(ji)各學(xue)科的學(xue)習資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，推動教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)均(jun)衡發(fa)展(zhan)，促進教(jiao)育(yu)公平(ping)。各地要積極創造條件(jian)，組織優秀教(jiao)師開(kai)展(zhan)免費在線(xian)互(hu)動交(jiao)流答疑。各地各校要加(jia)大宣傳推廣(guang)使用力(li)度，引導學(xue)生用好(hao)免費線(xian)上優質(zhi)教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。

四、堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為

13.堅持從(cong)嚴(yan)審批(pi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。各地(di)不(bu)再審批(pi)新的(de)(de)(de)面向義務教育(yu)階段學(xue)生的(de)(de)(de)學(xue)科(ke)(ke)類(lei)校(xiao)外培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，現有學(xue)科(ke)(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)統一(yi)登(deng)記為(wei)非營(ying)(ying)利性機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。對原備(bei)案的(de)(de)(de)線上(shang)學(xue)科(ke)(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，改為(wei)審批(pi)制。各省（自治區、直轄(xia)市(shi)）要(yao)(yao)對已備(bei)案的(de)(de)(de)線上(shang)學(xue)科(ke)(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)全面排(pai)查，并按標準重新辦理(li)審批(pi)手續(xu)。未(wei)通過(guo)(guo)審批(pi)的(de)(de)(de)，取消原有備(bei)案登(deng)記和互聯(lian)網信息(xi)服務業務經營(ying)(ying)許可(ke)證（ICP）。對非學(xue)科(ke)(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，各地(di)要(yao)(yao)區分體育(yu)、文化藝術、科(ke)(ke)技等類(lei)別，明確相應主管部門(men)，分類(lei)制定(ding)標準、嚴(yan)格審批(pi)。依法依規嚴(yan)肅(su)查處不(bu)具備(bei)相應資(zi)質條(tiao)件、未(wei)經審批(pi)多址開展(zhan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)(de)校(xiao)外培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。學(xue)科(ke)(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)一(yi)律(lv)不(bu)得(de)(de)上(shang)市(shi)融資(zi)，嚴(yan)禁資(zi)本(ben)化運作；上(shang)市(shi)公司不(bu)得(de)(de)通過(guo)(guo)股票市(shi)場融資(zi)投資(zi)學(xue)科(ke)(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，不(bu)得(de)(de)通過(guo)(guo)發(fa)行股份或支付現金等方式購買學(xue)科(ke)(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)資(zi)產(chan)；外資(zi)不(bu)得(de)(de)通過(guo)(guo)兼并收購、受托經營(ying)(ying)、加盟連鎖(suo)、利用可(ke)變(bian)利益實體等方式控股或參股學(xue)科(ke)(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。已違規的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)進行清理(li)整治。

14.規(gui)范培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)服(fu)務行(xing)為。建立培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)內(nei)容備(bei)案(an)與監(jian)督(du)制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)臺校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)材料管理(li)辦法。嚴(yan)禁(jin)超標(biao)超前(qian)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，嚴(yan)禁(jin)非學科(ke)類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)從(cong)事學科(ke)類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，嚴(yan)禁(jin)提供境外(wai)教育課(ke)程。依法依規(gui)堅(jian)決查處超范圍培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)質量良(liang)莠(you)不(bu)齊(qi)、內(nei)容低(di)俗違法、盜版侵權等(deng)突出(chu)問題。嚴(yan)格執行(xing)未成年人保護法有關規(gui)定(ding)，校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)不(bu)得(de)占(zhan)用國家法定(ding)節假日、休息(xi)日及(ji)寒暑(shu)假期(qi)組(zu)織學科(ke)類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)不(bu)得(de)高薪挖搶(qiang)學校(xiao)教師；從(cong)事學科(ke)類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的人員必須(xu)具備(bei)相應教師資格，并(bing)將教師資格信息(xi)在(zai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)場所及(ji)網站顯著位置(zhi)公布(bu)；不(bu)得(de)泄露家長和學生個(ge)人信息(xi)。根據市場需求(qiu)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)成本等(deng)因素確定(ding)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)收費項目(mu)和標(biao)準(zhun)，向社會公示、接受監(jian)督(du)。全面使用《中(zhong)小學生校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)服(fu)務合(he)同（示范文本）》。進(jin)一步(bu)健全常(chang)態(tai)化排(pai)查機制(zhi)(zhi)，及(ji)時(shi)掌握校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)情(qing)況及(ji)信息(xi)，完善“黑白名(ming)單”制(zhi)(zhi)度。

15.強化常態運營監管。嚴格控(kong)制資(zi)本過度涌入培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構，培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構融資(zi)及(ji)收費應主(zhu)要用于培(pei)(pei)訓(xun)業(ye)務經(jing)營，堅決(jue)(jue)禁止(zhi)為推銷業(ye)務以虛構原價、虛假折(zhe)扣、虛假宣傳(chuan)等(deng)方式進行(xing)不(bu)正當競(jing)爭(zheng)，依法依規堅決(jue)(jue)查處行(xing)業(ye)壟斷行(xing)為。線(xian)上培(pei)(pei)訓(xun)要注(zhu)重保護學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)視力，每課時不(bu)超過30分(fen)鐘(zhong)(zhong)，課程間(jian)(jian)隔不(bu)少于10分(fen)鐘(zhong)(zhong)，培(pei)(pei)訓(xun)結束時間(jian)(jian)不(bu)晚于21點。積極探(tan)索(suo)利(li)用人工智能技術合理控(kong)制學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)連續線(xian)上培(pei)(pei)訓(xun)時間(jian)(jian)。線(xian)上培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構不(bu)得提(ti)供和傳(chuan)播“拍照(zhao)搜題(ti)”等(deng)惰(duo)化學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)思維能力、影響(xiang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)獨立思考(kao)、違背教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)規律的不(bu)良學(xue)(xue)習方法。聘請在(zai)境(jing)內的外籍(ji)人員(yuan)要符(fu)合國家(jia)有(you)關(guan)規定，嚴禁聘請在(zai)境(jing)外的外籍(ji)人員(yuan)開展培(pei)(pei)訓(xun)活動。

五、大力提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好

16.促(cu)進義務(wu)教(jiao)育(yu)優(you)(you)質均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)。各(ge)地要鞏固義務(wu)教(jiao)育(yu)基(ji)本均(jun)衡(heng)成(cheng)果，積極(ji)開(kai)展(zhan)義務(wu)教(jiao)育(yu)優(you)(you)質均(jun)衡(heng)創(chuang)建工作(zuo)，促(cu)進新優(you)(you)質學(xue)(xue)(xue)校(xiao)成(cheng)長，擴大優(you)(you)質教(jiao)育(yu)資(zi)源。積極(ji)推進集團化(hua)辦學(xue)(xue)(xue)、學(xue)(xue)(xue)區化(hua)治理和(he)城(cheng)鄉(xiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)共同體(ti)建設，充分激發(fa)辦學(xue)(xue)(xue)活力，整體(ti)提升學(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)水(shui)(shui)平(ping)，加快縮小(xiao)城(cheng)鄉(xiang)、區域、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)間(jian)教(jiao)育(yu)水(shui)(shui)平(ping)差距。

17.提(ti)(ti)升課堂教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量(liang)。教(jiao)(jiao)育(yu)部門要(yao)指導學(xue)(xue)(xue)校(xiao)健全教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)管(guan)理(li)規(gui)程，優化教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方式，強化教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)管(guan)理(li)，提(ti)(ti)升學(xue)(xue)(xue)生(sheng)在校(xiao)學(xue)(xue)(xue)習效率(lv)。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)開(kai)齊開(kai)足(zu)開(kai)好(hao)國家規(gui)定課程，積極(ji)推進幼小科學(xue)(xue)(xue)銜接，幫助(zhu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)做(zuo)好(hao)入學(xue)(xue)(xue)準(zhun)備，嚴(yan)格按課程標準(zhun)零起點教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，做(zuo)到應教(jiao)(jiao)盡(jin)教(jiao)(jiao)，確(que)保(bao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)達到國家規(gui)定的學(xue)(xue)(xue)業質量(liang)標準(zhun)。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)不(bu)得(de)隨(sui)意增減(jian)課時(shi)、提(ti)(ti)高(gao)難度、加快進度；降(jiang)低考(kao)(kao)試(shi)壓(ya)力，改進考(kao)(kao)試(shi)方法(fa)，不(bu)得(de)有提(ti)(ti)前結課備考(kao)(kao)、違規(gui)統考(kao)(kao)、考(kao)(kao)題(ti)超標、考(kao)(kao)試(shi)排名等行(xing)為；考(kao)(kao)試(shi)成績呈現(xian)實行(xing)等級制，堅決克服唯(wei)分數的傾向。

18.深化高(gao)中招(zhao)生(sheng)改革。各(ge)地(di)要積極完善基于初中學(xue)業水平(ping)考(kao)試成(cheng)績、結合(he)綜(zong)合(he)素質評價的(de)(de)高(gao)中階(jie)段學(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)錄取模(mo)式，依據不同科目特點(dian)，完善考(kao)試方(fang)式和成(cheng)績呈現(xian)方(fang)式。堅持以學(xue)定考(kao)，進一(yi)步提升中考(kao)命題質量，防(fang)止偏題、怪題、超過課程標準(zhun)的(de)(de)難題。逐步提高(gao)優質普通高(gao)中招(zhao)生(sheng)指標分配到區域內初中的(de)(de)比(bi)例，規范普通高(gao)中招(zhao)生(sheng)秩序(xu)，杜絕(jue)違規招(zhao)生(sheng)、惡性競爭。

19.納入質(zhi)量評(ping)(ping)價體系。地方各級黨委和(he)政府要(yao)樹立正確政績觀(guan)，嚴禁(jin)下達升學(xue)指標或片面(mian)以升學(xue)率(lv)評(ping)(ping)價學(xue)校和(he)教(jiao)(jiao)師。認(ren)真落實義(yi)務教(jiao)(jiao)育質(zhi)量評(ping)(ping)價指南，將“雙(shuang)減”工(gong)作(zuo)成效(xiao)納入縣(xian)域和(he)學(xue)校義(yi)務教(jiao)(jiao)育質(zhi)量評(ping)(ping)價，把學(xue)生參加(jia)課(ke)后服務、校外培訓及培訓費(fei)用支出減少等(deng)情況作(zuo)為重要(yao)評(ping)(ping)價內容。

六、強化配套治理，提升支撐保障能力

20.保(bao)障學校(xiao)課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)條件。各地要(yao)根據學生規(gui)模和中小學教(jiao)職工(gong)編制標(biao)準(zhun)，統籌(chou)(chou)核定(ding)編制，配(pei)足(zu)配(pei)齊教(jiao)師(shi)。省級政府(fu)要(yao)制定(ding)學校(xiao)課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)經費(fei)(fei)(fei)保(bao)障辦法，明確相關標(biao)準(zhun)，采取財政補(bu)貼、服務(wu)(wu)(wu)性(xing)收費(fei)(fei)(fei)或代收費(fei)(fei)(fei)等方式，確保(bao)經費(fei)(fei)(fei)籌(chou)(chou)措到位。課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)經費(fei)(fei)(fei)主要(yao)用(yong)于(yu)參(can)與課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)教(jiao)師(shi)和相關人員的(de)(de)補(bu)助(zhu)，有關部門在核定(ding)績(ji)效工(gong)資總量(liang)時，應(ying)考慮教(jiao)師(shi)參(can)與課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)因素，把用(yong)于(yu)教(jiao)師(shi)課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)補(bu)助(zhu)的(de)(de)經費(fei)(fei)(fei)額度，作(zuo)為增量(liang)納入(ru)績(ji)效工(gong)資并設(she)立相應(ying)項(xiang)目，不作(zuo)為次年正常核定(ding)績(ji)效工(gong)資總量(liang)的(de)(de)基(ji)數；對聘(pin)請校(xiao)外(wai)人員提供課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)，課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)補(bu)助(zhu)可按勞務(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)(fei)管理(li)。教(jiao)師(shi)參(can)加(jia)課后(hou)(hou)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)表現應(ying)作(zuo)為職稱(cheng)評聘(pin)、表彰獎勵和績(ji)效工(gong)資分配(pei)的(de)(de)重要(yao)參(can)考。

21.完善家校(xiao)(xiao)社(she)(she)協(xie)同機制。進一步明晰家校(xiao)(xiao)育(yu)人(ren)責任，密(mi)切(qie)家校(xiao)(xiao)溝通，創(chuang)新協(xie)同方(fang)式，推進協(xie)同育(yu)人(ren)共(gong)同體建設(she)。教(jiao)育(yu)部(bu)門要(yao)會(hui)同婦(fu)聯等部(bu)門，辦好家長(chang)學校(xiao)(xiao)或網上家庭教(jiao)育(yu)指(zhi)導平臺，推動社(she)(she)區家庭教(jiao)育(yu)指(zhi)導中心(xin)、服務(wu)站點建設(she)，引(yin)導家長(chang)樹(shu)立科(ke)學育(yu)兒觀念，理性(xing)確定孩子成長(chang)預期，努力(li)形成減負(fu)共(gong)識。

22.做好培訓(xun)(xun)廣(guang)(guang)告(gao)管控。中(zhong)央有關(guan)部門、地方各級(ji)黨委和政(zheng)府要(yao)加(jia)強(qiang)校外培訓(xun)(xun)廣(guang)(guang)告(gao)管理，確保主流媒體(ti)、新(xin)媒體(ti)、公(gong)共場所、居民區各類廣(guang)(guang)告(gao)牌(pai)和網絡平臺等(deng)不(bu)刊(kan)登(deng)、不(bu)播發(fa)校外培訓(xun)(xun)廣(guang)(guang)告(gao)。不(bu)得在(zai)中(zhong)小學校、幼兒(er)園內開展商業(ye)廣(guang)(guang)告(gao)活動，不(bu)得利用中(zhong)小學和幼兒(er)園的教材、教輔材料(liao)、練習(xi)冊、文(wen)具、教具、校服、校車等(deng)發(fa)布或變相發(fa)布廣(guang)(guang)告(gao)。依(yi)法依(yi)規嚴肅查(cha)處各種(zhong)夸大培訓(xun)(xun)效果、誤導(dao)公(gong)眾教育觀(guan)念、制造家長(chang)焦慮(lv)的校外培訓(xun)(xun)違(wei)法違(wei)規廣(guang)(guang)告(gao)行(xing)為。

七、扎實做好試點探索，確保治理工作穩妥推進

23.明確(que)試(shi)點(dian)(dian)(dian)工作要(yao)求(qiu)。在全面開展(zhan)治理工作的同(tong)時，確(que)定北京市(shi)(shi)(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)(shi)(shi)、沈陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、廣州市(shi)(shi)(shi)(shi)、成都(dou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、鄭州市(shi)(shi)(shi)(shi)、長治市(shi)(shi)(shi)(shi)、威海市(shi)(shi)(shi)(shi)、南通市(shi)(shi)(shi)(shi)為全國(guo)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，其他省份(fen)至少(shao)選擇1個地市(shi)(shi)(shi)(shi)開展(zhan)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，試(shi)點(dian)(dian)(dian)內(nei)容(rong)(rong)為第24、25、26條所列內(nei)容(rong)(rong)。

24.堅決壓減(jian)學(xue)科類校(xiao)外培(pei)訓。對現有學(xue)科類培(pei)訓機構(gou)重新審(shen)核登(deng)記(ji)，逐步大(da)大(da)壓減(jian)，解決過多過濫問題(ti)；依法(fa)依規嚴肅查處(chu)存在不符合(he)資質、管理混(hun)亂、借機斂(lian)財、虛假宣傳、與學(xue)校(xiao)勾連牟利等嚴重問題(ti)的機構(gou)。

25.合(he)理利用(yong)校內外資源(yuan)。鼓(gu)勵有條件的學(xue)校在(zai)課(ke)(ke)余(yu)時間(jian)向學(xue)生(sheng)(sheng)提供興(xing)趣類(lei)課(ke)(ke)后(hou)(hou)服(fu)(fu)務(wu)活(huo)動，供學(xue)生(sheng)(sheng)自主選擇參加。課(ke)(ke)后(hou)(hou)服(fu)(fu)務(wu)不能滿足部分學(xue)生(sheng)(sheng)發展興(xing)趣特(te)(te)長等(deng)(deng)特(te)(te)殊需要的，可適當引進非學(xue)科類(lei)校外培訓機構參與(yu)課(ke)(ke)后(hou)(hou)服(fu)(fu)務(wu)，由教(jiao)育(yu)部門負責組織(zhi)遴選，供學(xue)校選擇使(shi)用(yong)，并(bing)建(jian)立評(ping)估(gu)退出機制，對出現(xian)服(fu)(fu)務(wu)水平低下、惡(e)意在(zai)校招(zhao)攬生(sheng)(sheng)源(yuan)、不按(an)規定提供服(fu)(fu)務(wu)、擾(rao)亂學(xue)校教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)和招(zhao)生(sheng)(sheng)秩(zhi)序(xu)等(deng)(deng)問題的培訓機構，堅(jian)決取消(xiao)培訓資質。

26.強化培(pei)(pei)訓(xun)(xun)收(shou)費(fei)監管(guan)。堅(jian)持(chi)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)公益屬(shu)性(xing)，充分考慮其涉(she)及重大民生(sheng)的特點，將義務教育階(jie)段學科(ke)類校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)收(shou)費(fei)納入政(zheng)府指(zhi)導價管(guan)理(li)，科(ke)學合理(li)確定計價辦法，明確收(shou)費(fei)標準，堅(jian)決遏制過(guo)高收(shou)費(fei)和過(guo)度逐利行(xing)為。通過(guo)第三方(fang)托(tuo)管(guan)、風險(xian)(xian)儲備(bei)金等(deng)方(fang)式，對校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構預收(shou)費(fei)進行(xing)風險(xian)(xian)管(guan)控，加(jia)強對培(pei)(pei)訓(xun)(xun)領域貸款的監管(guan)，有(you)效(xiao)預防“退費(fei)難”、“卷(juan)錢跑路”等(deng)問(wen)題發生(sheng)。

八、精心組織實施，務求取得實效

27.全面系統做(zuo)好部署。加(jia)強黨對“雙減(jian)”工(gong)作的(de)領(ling)導，各省（自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄市）黨委和政府要把“雙減(jian)”工(gong)作作為重(zhong)(zhong)大民生工(gong)程，列入重(zhong)(zhong)要議(yi)事日(ri)程，納(na)入省（自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄市）黨委教育工(gong)作領(ling)導小組重(zhong)(zhong)點任務，結(jie)合本地(di)實際細(xi)化完善措施，確保“雙減(jian)”工(gong)作落實落地(di)。學校黨組織要認真做(zuo)好教師思想(xiang)工(gong)作，充分調動廣大教師積極性(xing)、創造性(xing)。校外培訓機構要加(jia)強自(zi)(zi)身黨建工(gong)作，發揮(hui)黨組織戰(zhan)斗堡壘作用。

28.明確部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任。教(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)抓好(hao)(hao)統籌(chou)協(xie)調，會(hui)(hui)同有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)加(jia)(jia)強(qiang)對校(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)日常監(jian)管(guan)，指(zhi)導(dao)(dao)學校(xiao)(xiao)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)“雙減”有(you)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；宣傳(chuan)、網信(xin)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)輿論宣傳(chuan)引(yin)導(dao)(dao)，網信(xin)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)配合教(jiao)(jiao)育、工(gong)(gong)業和信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)線上(shang)校(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；機(ji)構(gou)(gou)編(bian)制部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)及時為中小學校(xiao)(xiao)補(bu)齊補(bu)足教(jiao)(jiao)師(shi)編(bian)制；發展改革部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)會(hui)(hui)同財政、教(jiao)(jiao)育等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)制定(ding)學校(xiao)(xiao)課(ke)后(hou)服(fu)(fu)務(wu)性或代收(shou)(shou)(shou)費標(biao)準(zhun)，會(hui)(hui)同教(jiao)(jiao)育等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)制定(ding)試點地區校(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)收(shou)(shou)(shou)費指(zhi)導(dao)(dao)政策；財政部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)學校(xiao)(xiao)課(ke)后(hou)服(fu)(fu)務(wu)經費保障；人力資源社(she)會(hui)(hui)保障部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)教(jiao)(jiao)師(shi)績效(xiao)工(gong)(gong)資核定(ding)有(you)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；民(min)政部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)學科類培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)登記(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)非學科類培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)登記(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和校(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)收(shou)(shou)(shou)費、廣(guang)告、反壟斷等(deng)方面監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)(jia)大執法(fa)檢查力度，會(hui)(hui)同教(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅(su)查處違法(fa)違規(gui)培(pei)訓(xun)(xun)行(xing)(xing)(xing)為；政法(fa)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)相關(guan)(guan)維護和諧(xie)穩定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；公安(an)(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)強(qiang)治安(an)(an)管(guan)理，聯動開(kai)展情(qing)報(bao)信(xin)息搜集研判和預警預防，做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)相關(guan)(guan)涉穩事件應急(ji)處置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、銀(yin)保監(jian)、證監(jian)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)負責指(zhi)導(dao)(dao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)等(deng)機(ji)構(gou)(gou)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)校(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)預收(shou)(shou)(shou)費風險管(guan)控工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，清理整頓培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)融資、上(shang)市(shi)等(deng)行(xing)(xing)(xing)為；其(qi)他相關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)按照各(ge)自(zi)職(zhi)責負起責任、抓好(hao)(hao)落實。

29.聯合開展(zhan)專項(xiang)治理行(xing)(xing)(xing)動。建立(li)“雙(shuang)(shuang)減”工(gong)作(zuo)(zuo)專門協(xie)(xie)調(diao)(diao)機(ji)制(zhi)，集中組(zu)織(zhi)開展(zhan)專項(xiang)治理行(xing)(xing)(xing)動。在教育(yu)部設立(li)協(xie)(xie)調(diao)(diao)機(ji)制(zhi)專門工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)構，做好(hao)統籌協(xie)(xie)調(diao)(diao)，加強對(dui)(dui)各地(di)工(gong)作(zuo)(zuo)指導(dao)。各省（自治區(qu)、直轄市(shi)）要完(wan)善工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，建立(li)專門工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)構，按(an)照“雙(shuang)(shuang)減”工(gong)作(zuo)(zuo)目標任務，明確(que)專項(xiang)治理行(xing)(xing)(xing)動的路線圖、時(shi)間表(biao)和責任人。突出工(gong)作(zuo)(zuo)重點、關鍵環節(jie)、薄弱(ruo)地(di)區(qu)、重點對(dui)(dui)象等(deng)，開展(zhan)全(quan)面排查整治。對(dui)(dui)違法違規(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)要依法依規(gui)嚴懲重罰，形(xing)成警示震懾。

30.強化督(du)促(cu)檢查和(he)(he)宣傳引導(dao)。將落(luo)實“雙(shuang)減(jian)”工作(zuo)情(qing)況(kuang)及實際成效(xiao)，作(zuo)為(wei)督(du)查督(du)辦、漠視群眾利益專項整(zheng)治(zhi)和(he)(he)政府(fu)履(lv)行教育職責(ze)(ze)督(du)導(dao)評價的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)內容(rong)。建立責(ze)(ze)任(ren)追究機制，對責(ze)(ze)任(ren)不落(luo)實、措施(shi)不到位的(de)地方、部門(men)、學校及相(xiang)關責(ze)(ze)任(ren)人要(yao)(yao)(yao)(yao)依法(fa)依規嚴(yan)肅(su)追究責(ze)(ze)任(ren)。各地要(yao)(yao)(yao)(yao)設立監(jian)管平臺和(he)(he)專門(men)舉報(bao)電話(hua)，暢(chang)通群眾監(jian)督(du)舉報(bao)途徑。各省(sheng)（自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)）要(yao)(yao)(yao)(yao)及時總結(jie)“雙(shuang)減(jian)”工作(zuo)中的(de)好經驗(yan)好做(zuo)法(fa)，并(bing)做(zuo)好宣傳推廣。新(xin)聞媒體要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持正確輿論(lun)導(dao)向，營(ying)造良好社會(hui)氛圍。

各地在做好義務(wu)教(jiao)育階段學(xue)(xue)(xue)(xue)生“雙減(jian)”工作的(de)(de)(de)同時，還要統籌(chou)做好面(mian)(mian)向(xiang)3至(zhi)6歲學(xue)(xue)(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)(er)童和(he)普(pu)通高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)治理(li)工作，不得(de)開(kai)展(zhan)面(mian)(mian)向(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)(er)童的(de)(de)(de)線上培(pei)(pei)訓(xun)，嚴禁以學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)班(ban)、幼小銜(xian)接班(ban)、思維訓(xun)練班(ban)等名義面(mian)(mian)向(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)(er)童開(kai)展(zhan)線下學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)類(lei)（含外(wai)語）培(pei)(pei)訓(xun)。不再審(shen)批新(xin)的(de)(de)(de)面(mian)(mian)向(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)(er)童的(de)(de)(de)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)和(he)面(mian)(mian)向(xiang)普(pu)通高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)類(lei)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)。對面(mian)(mian)向(xiang)普(pu)通高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)管理(li)，參照本(ben)意見有(you)關規(gui)定執行。