就業創業優先工程

堅持把就業作為最大的民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)、民(min)心工(gong)程(cheng)，實(shi)施(shi)就業優先(xian)戰略，開展“就業創業促進年(nian)”活動，加大穩就業力度(du)。

創建(jian)政府(fu)與企業聯(lian)動(dong)、就(jiu)(jiu)業與創業互補、數量(liang)與質(zhi)量(liang)并重等“七項機制”，把困難群體、脫貧人口、退(tui)役(yi)軍人、青年特別是高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)就(jiu)(jiu)業擺在(zai)更(geng)加突出位(wei)置，確保完成城鎮新增就(jiu)(jiu)業8萬人、農村(cun)勞動(dong)力轉移就(jiu)(jiu)業80萬人以上(shang)、高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)總體就(jiu)(jiu)業去向落(luo)實(shi)率90%以上(shang)的重要任務。

開展“技能(neng)寧夏”行動，組織補貼性職業技能(neng)培(pei)訓5萬(wan)人(ren)次(ci)，緩解“就業難”“用工難”結構性矛盾。

開展(zhan)“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)寧夏”行動，對畢業(ye)(ye)兩年(nian)內初次創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)學生(sheng)給予創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補助，支(zhi)持(chi)城市靈活就業(ye)(ye)人員(yuan)從事電商、快遞、送(song)餐、家政等行業(ye)(ye)，新增創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款(kuan)10億元以上，培育創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)9000個。

深化就(jiu)業兜底援助(zhu)行動，打好(hao)援企穩(wen)崗、助(zhu)企擴(kuo)崗等“組(zu)合(he)拳”，擴(kuo)大“三(san)支(zhi)一(yi)(yi)扶”“西部計劃”等基(ji)層服務項目規模，開發城鄉(xiang)公益性崗位9000個，確(que)保每個家庭至少有一(yi)(yi)人(ren)穩(wen)定就(jiu)業。

居民增收致富工程

堅持(chi)把提高(gao)全體居(ju)民(min)收(shou)入(ru)作為(wei)政府工作的主(zhu)要任務(wu)，力保脫貧群眾(zhong)、移民(min)群眾(zhong)、農村居(ju)民(min)等收(shou)入(ru)實現“五個高(gao)于”目標。

健全工(gong)資合理增長和支付(fu)保障機制，著力提(ti)高城鄉居民財(cai)產性(xing)收入(ru)、經(jing)營性(xing)收入(ru)和工(gong)資性(xing)收入(ru)。

全面落(luo)實機關事業(ye)單(dan)位(wei)工資津補貼(tie)政(zheng)策，完善體現崗位(wei)績效和分級分類管理的(de)事業(ye)單(dan)位(wei)薪酬(chou)制度。

堅持面向(xiang)基層傾斜，提(ti)高醫務人(ren)員、義務教育教師、社區工(gong)(gong)作(zuo)者等群(qun)體待(dai)遇，加(jia)大保障農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資按(an)時足額發放(fang)工(gong)(gong)作(zuo)力度(du)。

完善收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配制(zhi)度，科學構建“三(san)次分配”制(zhi)度體系，增加低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者收(shou)(shou)入(ru)(ru)、擴大中等收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體、調節過高收(shou)(shou)入(ru)(ru)、取締非法(fa)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、保護(hu)合(he)法(fa)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，科學制(zhi)定最低工(gong)資(zi)標準和(he)工(gong)資(zi)增長制(zhi)度，為共同富裕打下良好基礎。

統籌抓好內部(bu)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)外部(bu)供應，全面做好“穩物價(jia)”工(gong)作(zuo)，提(ti)升糧(liang)油肉蛋(dan)奶果蔬生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力，提(ti)高(gao)儲備、物流和(he)應急保障能(neng)力，加強價(jia)格監測預(yu)警，嚴厲(li)打擊各種(zhong)價(jia)格違法(fa)行為，讓全區人民生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活得到有效(xiao)保障。

醫療健康保障工程

堅持把保(bao)(bao)障群眾健康(kang)和(he)生命(ming)安(an)全(quan)(quan)作為(wei)健康(kang)寧(ning)夏建設的(de)(de)重中之(zhi)重，深入實施健康(kang)水平提升行動(dong)，加快(kuai)構建平急結合(he)的(de)(de)公共衛生體系(xi)、優質均衡的(de)(de)醫(yi)療服務(wu)體系(xi)、全(quan)(quan)民(min)全(quan)(quan)程(cheng)的(de)(de)健康(kang)保(bao)(bao)障體系(xi)，推(tui)動(dong)醫(yi)療服務(wu)以治病為(wei)中心(xin)向(xiang)以健康(kang)為(wei)中心(xin)轉變。

深(shen)化醫藥(yao)衛(wei)生體(ti)制改革，深(shen)入推進分級(ji)(ji)診(zhen)療(liao)，促進中醫藥(yao)傳(chuan)承(cheng)創新(xin)，啟動國家(jia)中醫區域醫療(liao)中心(xin)和省(sheng)級(ji)(ji)區域醫療(liao)中心(xin)建設，實(shi)施銀川市(shi)(shi)人民醫院擴(kuo)建、中衛(wei)市(shi)(shi)公立醫院高(gao)質(zhi)量發展(zhan)示范項目，推動8家(jia)城市(shi)(shi)醫療(liao)集團(tuan)和14家(jia)縣(xian)(xian)域醫共體(ti)一體(ti)化運(yun)行，縣(xian)(xian)內就診(zhen)率達到(dao)90%以上(shang)，年(nian)內實(shi)現(xian)急(ji)診(zhen)急(ji)救“五大中心(xin)”縣(xian)(xian)域全覆蓋，兩年(nian)內實(shi)現(xian)三甲(jia)醫院市(shi)(shi)級(ji)(ji)全覆蓋。

健(jian)全重特大(da)(da)疾病(bing)(bing)醫療保險和(he)救(jiu)助制度(du)，住院費用跨省直(zhi)接結算率提(ti)(ti)高到60%，將(jiang)貧(pin)困(kun)患者(zhe)大(da)(da)病(bing)(bing)保險起付(fu)線由平均(jun)9000元(yuan)(yuan)(yuan)降低到3000元(yuan)(yuan)(yuan)、年度(du)最高救(jiu)助金額(e)統(tong)一提(ti)(ti)高到16萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，將(jiang)低保邊緣人口和(he)因病(bing)(bing)致貧(pin)重病(bing)(bing)患者(zhe)救(jiu)助起付(fu)標準分別由2萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、3萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)降低到3000元(yuan)(yuan)(yuan)、7000元(yuan)(yuan)(yuan)，著力破解群眾看(kan)病(bing)(bing)難問題。

深化愛國衛生運動，倡(chang)導文明健(jian)康生活方式(shi)，全(quan)面(mian)提高公(gong)眾健(jian)康素養和全(quan)民健(jian)康水平(ping)。

住房安居宜居工程

堅持(chi)(chi)“房(fang)(fang)住不炒”定位，堅持(chi)(chi)因城施(shi)策，建(jian)立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的(de)住房(fang)(fang)制度(du)，支持(chi)(chi)剛性和(he)改善性住房(fang)(fang)需求，積極推動房(fang)(fang)地產市(shi)場平穩健康發展。

全面(mian)抓好回遷難(nan)、辦證(zheng)難(nan)、爛(lan)尾樓(lou)、自建房、保交樓(lou)等專項工(gong)作。

擴(kuo)大(da)保障性住(zhu)房(fang)(fang)覆蓋面，解決新市(shi)民、青年人等重點群體住(zhu)房(fang)(fang)困難(nan)問題。

新改造城鎮老舊小區2萬戶、棚(peng)戶區住房3000套，建設保障性租賃(lin)住房6000套，推(tui)動抗震宜居農(nong)房愿改盡改，實現(xian)農(nong)村危窯危房動態清零。

深(shen)入開(kai)展冬季清潔取暖(nuan)試(shi)點，加快推進全區居(ju)民供(gong)熱(re)室溫達到(dao)20℃以(yi)上，讓老百姓住得更安心、更舒心、更暖(nuan)心。

社保擴面提標工程

堅(jian)持(chi)把(ba)社會(hui)保(bao)障作為人民生活(huo)的(de)安全網和社會(hui)運行的(de)穩定(ding)器，提升基(ji)本公共服務均(jun)等化水平(ping)，織密基(ji)本民生保(bao)障網。鞏固拓展(zhan)全民參(can)(can)保(bao)計劃成果，基(ji)本養老、醫療、失業、工傷保(bao)險參(can)(can)保(bao)人數分別達到508萬(wan)、655萬(wan)、117萬(wan)、146萬(wan)。

推(tui)進企業(ye)職工基(ji)本(ben)養老保險(xian)全國(guo)統籌，推(tui)動失業(ye)、工傷(shang)保險(xian)省(sheng)級統收統支和基(ji)本(ben)醫療保險(xian)省(sheng)級統籌。

繼續提(ti)高(gao)退休人員(yuan)基本養(yang)老金(jin)(jin)，城鄉居民基礎養(yang)老金(jin)(jin)每(mei)人年(nian)度提(ti)高(gao)120元，穩妥開(kai)展個人養(yang)老金(jin)(jin)制度試點。積(ji)極發(fa)展社會(hui)福利(li)、公益慈善、志愿服務、社會(hui)工作等事業(ye)。

做好優撫優待工作，加強婦女(nv)、未成年人關心關愛和權益(yi)保障。

完(wan)善殘(can)(can)疾人保障制度和服務體系，實施困(kun)難殘(can)(can)疾人家(jia)庭無障礙改造3000戶以上。

加大(da)低(di)(di)保(bao)擴圍提(ti)質力(li)度(du)，新增納入低(di)(di)保(bao)對(dui)象(xiang)6.8萬人，逐步(bu)推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)低(di)(di)保(bao)標準“兩(liang)線(xian)(xian)合(he)一”，加強低(di)(di)收入家庭、生(sheng)(sheng)活(huo)困難(nan)群眾基本(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)救(jiu)助，切實兜住(zhu)兜牢(lao)基本(ben)民生(sheng)(sheng)底線(xian)(xian)。

養老育幼服務工程

堅持把完善“一老(lao)一幼”服務作(zuo)為改(gai)善民生的重要(yao)任務，積極(ji)應對老(lao)齡化(hua)和(he)少(shao)子(zi)化(hua)趨勢，推進(jin)養老(lao)托(tuo)育服務提(ti)質擴(kuo)容，切實解決(jue)“養”的難題和(he)“育”的困擾。

積極發(fa)展(zhan)養老(lao)事業(ye)和養老(lao)產(chan)業(ye)，優化基本養老(lao)服務供給(gei)，加(jia)快補齊農村(cun)養老(lao)服務短板，完善(shan)公(gong)建民營(ying)、民辦公(gong)助(zhu)支持政(zheng)策。

將80歲(sui)以(yi)(yi)上(shang)老(lao)(lao)人(ren)高齡(ling)津貼由(you)原來低收(shou)入(ru)群體擴增到全區所有高齡(ling)老(lao)(lao)人(ren)。新(xin)改建(jian)5個綜合養老(lao)(lao)服務中心，實(shi)施(shi)困難(nan)老(lao)(lao)人(ren)居家適老(lao)(lao)化改造6000戶，65歲(sui)以(yi)(yi)上(shang)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)健康管理率(lv)達到71%。

按國家規定(ding)實施(shi)(shi)漸進式(shi)延遲法定(ding)退休(xiu)年齡(ling)政策。建(jian)立完善生育(yu)(yu)(yu)支(zhi)持政策體(ti)系(xi)，完善三孩(hai)生育(yu)(yu)(yu)配套措施(shi)(shi)，試行(xing)寧夏(xia)戶(hu)籍(ji)生育(yu)(yu)(yu)二(er)孩(hai)及以上家庭發(fa)放育(yu)(yu)(yu)兒補貼金制度。

新(xin)建(jian)一批公(gong)辦托育和(he)社(she)會托育服務(wu)機構，健全園區、企業、社(she)區嬰幼兒活(huo)動(dong)場所和(he)服務(wu)設施(shi)，每千人托位(wei)數達到(dao)2.4個。

全面加強社(she)區建設，創(chuang)建全國示范性老年友好型(xing)、青年發展(zhan)友好型(xing)和兒童友好型(xing)社(she)區（城(cheng)市(shi)），啟動完整社(she)區、未來(lai)社(she)區試點，努(nu)力讓老年人安享幸福生活、讓孩子們健康快樂成長。

文體惠民提升工程

堅持(chi)以社(she)會主(zhu)義(yi)核心價值觀(guan)為引領，深(shen)化(hua)文(wen)(wen)明素養提升行動，支持(chi)創建文(wen)(wen)明城(cheng)市和國家公共文(wen)(wen)化(hua)服務體系示范(fan)區，城(cheng)鄉文(wen)(wen)化(hua)惠民示范(fan)項(xiang)目實現縣級全覆(fu)蓋。

深化(hua)(hua)國有文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝院團(tuan)改革，支持民營文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝團(tuan)體發展，支持優秀文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)作品創(chuang)作。積極發展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意產(chan)(chan)(chan)業，強化(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物保(bao)護利用和(he)非(fei)物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)傳承(cheng)，建(jian)成寧(ning)夏(xia)引黃古(gu)灌區(qu)世(shi)界灌溉工程遺產(chan)(chan)(chan)展示中心，推進長城、長征、黃河三大國家(jia)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)公園（寧(ning)夏(xia)段）建(jian)設，培育5個(ge)自治區(qu)級(ji)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生態保(bao)護區(qu)，讓寧(ning)夏(xia)的文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)資源(yuan)“活起來”“用起來”。

舉辦自(zi)治區第十六屆(jie)運(yun)動(dong)會(hui)、首屆(jie)殘(can)疾人運(yun)動(dong)會(hui)暨(ji)特奧會(hui)，新(xin)建多功(gong)能運(yun)動(dong)場、體(ti)育公(gong)園25個，實(shi)現體(ti)育公(gong)園縣(xian)級全(quan)覆(fu)蓋，促進群眾體(ti)育和競(jing)技體(ti)育全(quan)面發展(zhan)。

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