【農(nong)業保險】農(nong)業保險條例 2016年(nian)修訂版(ban)

農業保險條例

(2012年10月24日國務院第222次常務會議通(tong)過并(bing)于2013年3月1日起(qi)施(shi)行(xing)根據2016年2月(yue)6日國(guo)務院令第(di)666號《國(guo)務院關于修(xiu)改(gai)部分行政法規(gui)的決定》修(xiu)正)

第一章總則

第一條為(wei)了規范農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險活(huo)動，保(bao)(bao)護(hu)農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險活(huo)動當事人(ren)的合(he)法權益，提高(gao)農(nong)(nong)業生產抗風險能力，促進農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險事業健康(kang)發展，根據《中(zhong)華人(ren)民共和國保(bao)(bao)險法》、《中(zhong)華人(ren)民共和國農(nong)(nong)業法》等(deng)法律，制定本條例。

第(di)二條本條例所稱農業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，是指保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構根據農業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)合(he)同，對被保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)人在種植業(ye)、林業(ye)、畜牧(mu)業(ye)和漁業(ye)生產中因(yin)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)標的遭(zao)受約定的自然災害、意外事(shi)故、疫病(bing)、疾病(bing)等(deng)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)事(shi)故所造(zao)成的財產損失，承(cheng)擔賠償保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)金責任的保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)活動。

本條例所稱保(bao)險(xian)機(ji)構，是指(zhi)保(bao)險(xian)公司以及依法設立的農業互助保(bao)險(xian)等(deng)保(bao)險(xian)組(zu)織。

第三條國(guo)家支(zhi)持發展多種形式(shi)的農業保險(xian)，健全(quan)政策性農業保險(xian)制度(du)。

農(nong)業保險實行政府引導、市場運(yun)作、自主自愿和協同推進的原(yuan)則(ze)。

省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府可以(yi)確(que)定適合本地區實際的農業保險經營模式。

任(ren)何單位和個人不(bu)得利用行政權力、職(zhi)務或(huo)者職(zhi)業便利以及(ji)其他方式(shi)強迫、限(xian)制農民或(huo)者農業生產經營組(zu)織(zhi)參加農業保險。

第四條國務(wu)(wu)院保(bao)(bao)險監(jian)督管(guan)理(li)機構對農業(ye)(ye)保(bao)(bao)險業(ye)(ye)務(wu)(wu)實施監(jian)督管(guan)理(li)。國務(wu)(wu)院財(cai)政、農業(ye)(ye)、林(lin)業(ye)(ye)、發展改(gai)革、稅務(wu)(wu)、民政等有關(guan)部門按照各(ge)自的職責(ze)，負責(ze)農業(ye)(ye)保(bao)(bao)險推進、管(guan)理(li)的相關(guan)工(gong)作。

財(cai)政、保(bao)險(xian)監(jian)督管理(li)、國土資源、農(nong)業、林業、氣(qi)象等有關部門(men)、機(ji)構(gou)應當(dang)建立(li)農(nong)業保(bao)險(xian)相關信息的共享機(ji)制。

第五條縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政府統一領導、組織(zhi)、協調(diao)本行政區域的農(nong)業保(bao)險工作，建立健全推(tui)進(jin)農(nong)業保(bao)險發(fa)展的工作機制。縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政府有關部門按照(zhao)本級(ji)人民政府規定的職(zhi)責，負責本行政區域農(nong)業保(bao)險推(tui)進(jin)、管(guan)理的相關工作。

第(di)六條(tiao)國(guo)務院有關(guan)部(bu)(bu)門(men)、機構和(he)(he)地方各(ge)級人(ren)民政府及(ji)其有關(guan)部(bu)(bu)門(men)應當采(cai)取(qu)多種形式，加(jia)強對農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)險的(de)宣傳，提高農(nong)(nong)民和(he)(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)(jing)營組織的(de)保(bao)險意(yi)識，組織引導農(nong)(nong)民和(he)(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)(jing)營組織積(ji)極參(can)加(jia)農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)險。

第七條農民或者(zhe)農業(ye)生(sheng)產經營組織投(tou)保(bao)的(de)(de)農業(ye)保(bao)險標的(de)(de)屬于財政(zheng)給(gei)予(yu)保(bao)險費(fei)補貼范圍的(de)(de)，由(you)財政(zheng)部(bu)門按(an)照規定給(gei)予(yu)保(bao)險費(fei)補貼，具體辦法(fa)由(you)國務(wu)院財政(zheng)部(bu)門商國務(wu)院農業(ye)、林(lin)業(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門和保(bao)險監督管(guan)(guan)理機(ji)構制定。

國家鼓勵地方(fang)人民政府(fu)采(cai)取由地方(fang)財政給予保險(xian)費補貼等措施，支持發展農業保險(xian)。

第八條國(guo)(guo)家建立財(cai)政(zheng)支持的農業保險大災(zai)風險分散機制(zhi)，具體辦法由(you)國(guo)(guo)務院財(cai)政(zheng)部門會同國(guo)(guo)務院有(you)關(guan)部門制(zhi)定。

國家鼓勵地方人民(min)政府建立地方財(cai)政支(zhi)持(chi)的(de)農業保險(xian)大災風(feng)險(xian)分(fen)散機制。

第(di)九條保(bao)險(xian)機構經(jing)營農業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)務依(yi)法享受稅收優惠。

國家支持(chi)保險機構建立適(shi)應農業(ye)保險業(ye)務發(fa)展需要的基層(ceng)服(fu)務體(ti)系。

國家鼓(gu)勵金融機構(gou)對投保農(nong)業保險的(de)農(nong)民(min)和農(nong)業生產經營組織加(jia)大信貸支持力度(du)。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可(ke)(ke)以(yi)由(you)農(nong)民、農(nong)業生產(chan)經營(ying)組織自行投保(bao)，也(ye)可(ke)(ke)以(yi)由(you)農(nong)業生產(chan)經營(ying)組織、村民委員會等單位組織農(nong)民投保(bao)。

由農業生(sheng)產經營組織(zhi)、村民委員(yuan)會等單位(wei)組織(zhi)農民投(tou)保(bao)(bao)的，保(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)構應當在訂立(li)農業保(bao)(bao)險(xian)(xian)合同(tong)時，制(zhi)定投(tou)保(bao)(bao)清單，詳細列明被保(bao)(bao)險(xian)(xian)人(ren)的投(tou)保(bao)(bao)信(xin)息，并由被保(bao)(bao)險(xian)(xian)人(ren)簽(qian)字(zi)確認。保(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)構應當將承保(bao)(bao)情況予以(yi)公示。

第十一條(tiao)在(zai)農(nong)業保險(xian)合(he)同(tong)有效期(qi)內，合(he)同(tong)當(dang)事人不得因(yin)保險(xian)標的的危險(xian)程度(du)發(fa)生變化增加(jia)保險(xian)費或(huo)者(zhe)解(jie)除農(nong)業保險(xian)合(he)同(tong)。

第十二條保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)接到(dao)發生保(bao)險(xian)事(shi)故的(de)通知后(hou)，應(ying)當(dang)及時進行現場查(cha)(cha)勘(kan)，會(hui)同被(bei)保(bao)險(xian)人核(he)定(ding)保(bao)險(xian)標的(de)的(de)受損情況。由(you)農(nong)業生產經營(ying)組織、村民(min)委(wei)員會(hui)等單位(wei)組織農(nong)民(min)投保(bao)的(de)，保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)將查(cha)(cha)勘(kan)定(ding)損結果予以公示(shi)。

保(bao)險(xian)機構(gou)按照農業(ye)保(bao)險(xian)合(he)同約定，可以采取抽(chou)樣(yang)方式或者其(qi)他方式核定保(bao)險(xian)標(biao)的(de)的(de)損失程度(du)。采用抽(chou)樣(yang)方式核定損失程度(du)的(de)，應(ying)當符合(he)有關部門規定的(de)抽(chou)樣(yang)技術規范。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標(biao)的的處理有規定的，理賠時應當(dang)取得(de)受損保險標(biao)的已依法處理的證據(ju)或者證明材料。

保險(xian)機構不得主(zhu)張對受損的(de)保險(xian)標的(de)殘余價值的(de)權利(li)，農(nong)業(ye)保險(xian)合同另有(you)約定的(de)除外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內，將應(ying)賠(pei)償的保(bao)(bao)險(xian)金支付給(gei)被保(bao)(bao)險(xian)人。農業保(bao)(bao)險(xian)合(he)同對賠(pei)償保(bao)(bao)險(xian)金的期(qi)限有約定的，保(bao)(bao)險(xian)機構應(ying)當按照(zhao)約定履行(xing)賠(pei)償保(bao)(bao)險(xian)金義務。

第十五條保(bao)險(xian)機構應(ying)當(dang)按(an)照農業保(bao)險(xian)合同約(yue)定(ding)，根(gen)據核定(ding)的(de)(de)保(bao)險(xian)標的(de)(de)的(de)(de)損失程度足(zu)額支(zhi)付(fu)應(ying)賠償的(de)(de)保(bao)險(xian)金。

任(ren)何單位(wei)和個人(ren)不(bu)得(de)非法干預(yu)保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)履行賠(pei)償保(bao)險(xian)(xian)金(jin)的(de)(de)義務(wu)，不(bu)得(de)限制被(bei)保(bao)險(xian)(xian)人(ren)取得(de)保(bao)險(xian)(xian)金(jin)的(de)(de)權利(li)。

農業生(sheng)產經(jing)營組(zu)織、村民委員會等單位組(zu)織農民投保(bao)(bao)的，理(li)(li)賠清(qing)單應當由被保(bao)(bao)險(xian)人簽(qian)字確認，保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構應當將理(li)(li)賠結果(guo)予以公示(shi)。

第(di)十六條本(ben)條例對(dui)農業保險合同未作規(gui)定(ding)的，參照適用(yong)《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和國保險法》中(zhong)(zhong)保險合同的有(you)關規(gui)定(ding)。

第三章經營規則

第十七(qi)條保險機構經營農(nong)業保險業務(wu)，應當符合下列條件(jian)：

(一)有完(wan)善的(de)基層服務(wu)網絡;

(二)有專(zhuan)門的農業(ye)保險經營部門并配備相(xiang)應的專(zhuan)業(ye)人員;

(三)有完善的農業保(bao)險內控制度;

(四)有穩健(jian)的(de)農(nong)業再保險(xian)和大災風險(xian)安排以及風險(xian)應對(dui)預案;

(五(wu))償付能力(li)符合國(guo)務院保險(xian)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機構的規定;

(六)國務院保險監(jian)督管理機構規(gui)定的其他條件(jian)。

除保(bao)險(xian)機構外(wai)，任何單位和(he)個人不得經營(ying)農業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)。

第十八條保險機構經(jing)營農(nong)業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)務，實行(xing)自(zi)主經(jing)營、自(zi)負盈虧。

保(bao)險(xian)機構經營農(nong)業保(bao)險(xian)業務，應當與其他保(bao)險(xian)業務分開管理，單獨核算(suan)損益。

第(di)十九條保險(xian)(xian)(xian)機構應當(dang)公平(ping)、合理(li)地擬訂農業保險(xian)(xian)(xian)條款(kuan)和(he)(he)保險(xian)(xian)(xian)費(fei)率(lv)(lv)。屬于財(cai)(cai)政給(gei)予保險(xian)(xian)(xian)費(fei)補(bu)貼(tie)的(de)(de)險(xian)(xian)(xian)種的(de)(de)保險(xian)(xian)(xian)條款(kuan)和(he)(he)保險(xian)(xian)(xian)費(fei)率(lv)(lv)，保險(xian)(xian)(xian)機構應當(dang)在充分聽取省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府財(cai)(cai)政、農業、林(lin)業部(bu)門和(he)(he)農民代表意見的(de)(de)基礎上擬訂。

農業保(bao)險條款和(he)保(bao)險費率應(ying)當依法報保(bao)險監(jian)督管理機(ji)構審批(pi)或者備案。

第二十條(tiao)保險機構經營農(nong)業(ye)保險業(ye)務的準備金評(ping)估和償(chang)付能力(li)報告的編制，應當符(fu)合國務院(yuan)保險監督(du)管(guan)理機構的規定(ding)。

農業(ye)保險業(ye)務的財(cai)務管(guan)理和會計核算需要(yao)采取特(te)殊原則和方(fang)法的，由國(guo)務院財(cai)政部門制(zhi)定(ding)具體辦法。

第二(er)十一(yi)條(tiao)保險(xian)(xian)機構可以(yi)委托(tuo)基層農業(ye)(ye)技術(shu)推廣等機構協助(zhu)辦理農業(ye)(ye)保險(xian)(xian)業(ye)(ye)務。保險(xian)(xian)機構應(ying)當(dang)與被委托(tuo)協助(zhu)辦理農業(ye)(ye)保險(xian)(xian)業(ye)(ye)務的機構簽(qian)訂書(shu)面合同，明(ming)確(que)雙方權利(li)義務，約定費(fei)用支付(fu)，并對(dui)協助(zhu)辦理農業(ye)(ye)保險(xian)(xian)業(ye)(ye)務的機構進(jin)行業(ye)(ye)務指導。

第二十二條保險機構應(ying)當按照國務院(yuan)保險監(jian)督管理機構的(de)規定(ding)(ding)妥(tuo)善保存農業保險查勘定(ding)(ding)損的(de)原始資料(liao)。

禁止任(ren)何單位和個(ge)人涂改、偽造(zao)、隱匿或(huo)者違反規定銷(xiao)毀查勘定損的原始(shi)資料。

第二十三(san)條(tiao)保險費補貼(tie)的取得(de)和(he)使用，應當(dang)遵守(shou)依照第七條(tiao)制(zhi)定的具體辦法的規定。

禁止(zhi)以(yi)下列方(fang)式(shi)或者其他任何方(fang)式(shi)騙取農業保(bao)(bao)險(xian)的保(bao)(bao)險(xian)費(fei)補貼：

(一(yi))虛構或(huo)者虛增保(bao)險標(biao)的或(huo)者以同一(yi)保(bao)險標(biao)的進行多(duo)次(ci)投(tou)保(bao)；

(二)以(yi)虛假(jia)理賠、虛列費用(yong)(yong)、虛假(jia)退保或者(zhe)截留、挪用(yong)(yong)保險金、挪用(yong)(yong)經營費用(yong)(yong)等方式沖(chong)銷投保人(ren)應繳的(de)保險費或者(zhe)財政給予的(de)保險費補貼。

第二十四條禁止任(ren)何單位(wei)和個人挪(nuo)用、截留、侵占保險(xian)機構應當賠償(chang)被(bei)保險(xian)人的保險(xian)金。

第(di)二十(shi)五條(tiao)本條(tiao)例(li)對(dui)農業保險經營規(gui)則未作規(gui)定(ding)(ding)的，適用《中華人民共和國保險法》中保險經營規(gui)則及監督(du)管理的有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾期不改(gai)正或者造(zao)成嚴(yan)重后果的(de)，處10萬元以(yi)上50萬元以下的罰款，可(ke)以責令停業整頓或者吊(diao)銷(xiao)經營保險業務許可(ke)證(zheng)。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以(yi)上5倍(bei)以下(xia)的(de)罰(fa)款;沒有違法所得(de)(de)或者違法所得(de)(de)不足20萬元的，處20萬元以上100萬元(yuan)以下的罰款(kuan)。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬元以上30萬元以(yi)下(xia)的罰款;情節(jie)嚴重的(de)，可(ke)以(yi)限制其(qi)業(ye)務范圍、責令停止接受新業(ye)務：

(一(yi))未按照規定(ding)將農業(ye)保險業(ye)務(wu)與其(qi)他(ta)保險業(ye)務(wu)分(fen)開管(guan)理(li)，單獨核算(suan)損(sun)益;

(二(er))利用開(kai)展農業保險(xian)業務(wu)為(wei)其他機構或者個人牟取不正當利益(yi);

(三)未按照規定申請批準農(nong)業保險條款、保險費率。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上10萬元(yuan)以(yi)下的罰款。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款;情(qing)節嚴(yan)重的，對取得任職資格或者從業資格的人員撤銷其(qi)相應資格。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的(de)，依法追(zhui)究刑事責任。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第三十條(tiao)保險(xian)機構違反本條(tiao)例規(gui)定(ding)(ding)的法律責任，本條(tiao)例未作規(gui)定(ding)(ding)的，適(shi)用《中華人(ren)民(min)共和國保險(xian)法》的有關規(gui)定(ding)(ding)。

第五章附則

第三十(shi)一條保險機構(gou)經(jing)營有政策支(zhi)持(chi)的涉農(nong)保險，參照適用本條例有關規(gui)定。

涉農保(bao)(bao)險(xian)是(shi)指農業保(bao)(bao)險(xian)以外、為農民在農業生產生活中提供(gong)保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障的保(bao)(bao)險(xian)，包(bao)括農房、農機具、漁船等財產保(bao)(bao)險(xian)，涉及農民的生命和(he)身體等方(fang)面的短期意(yi)外傷害保(bao)(bao)險(xian)。

第三十二條本條例自2013年(nian)3月1日(ri)起(qi)施行。