岷山(shan)片區是大熊貓(mao)(mao)分布區域較多的區域，橫跨成都、德陽、綿(mian)陽、廣元、阿(a)壩5個市(shi)（州），面積10013平(ping)方公里(li)，野生大熊貓(mao)(mao)數量656只。
邛崍山(shan)-大(da)相嶺片(pian)區是大(da)熊貓(mao)分布(bu)廣的區域，位(wei)于成都、眉山(shan)、雅安(an)、阿壩等4市（州），面積10164平方公里，野生(sheng)大(da)熊貓(mao)數量549只。
秦(qin)嶺片區分布(bu)的大(da)熊貓為(wei)秦(qin)嶺亞種，是大(da)熊貓分布(bu)緯度(du)高、密(mi)度(du)大(da)的地區，位于陜西省西安、寶(bao)雞、漢中、安康4市(shi)，面積4386平(ping)方(fang)公里，野生大(da)熊貓數量298只。
白水江片(pian)區、甘(gan)南片(pian)區位于(yu)甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)隴南市、甘(gan)南自治州，面積超過(guo)2571平方公里，甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)野生(sheng)大熊貓種群數量(liang)達到132只，比第三次(ci)調(diao)查增加15只，增長12.8%。
根(gen)據(ju)全國(guo)第四(si)次大熊(xiong)貓調(diao)查(cha)數據(ju)，截至2013年底，全國(guo)野生(sheng)(sheng)大熊(xiong)貓種群數量達到1864只(zhi)，其中四(si)川境內(nei)有(you)1387只(zhi)，甘肅(su)境內(nei)有(you)132只(zhi)，陜(shan)西境內(nei)有(you)345只(zhi)。調(diao)查(cha)結果同(tong)時顯示，受人類活動的(de)(de)影響(xiang)，川陜(shan)甘三省大熊(xiong)貓保(bao)護(hu)區面(mian)臨著棲息(xi)地(di)(di)(di)被分割、食(shi)物鏈遭(zao)斷裂的(de)(de)危險。此外，汶川地(di)(di)(di)震(zhen)、雅安(an)地(di)(di)(di)震(zhen)的(de)(de)核(he)心區均在大熊(xiong)貓棲息(xi)地(di)(di)(di)的(de)(de)核(he)心區域(yu)，地(di)(di)(di)表生(sheng)(sheng)態遭(zao)受不(bu)同(tong)程度(du)破壞。有(you)關專家介紹，與(yu)傳統(tong)(tong)的(de)(de)自然保(bao)護(hu)區相(xiang)比，國(guo)家公(gong)園特點是保(bao)護(hu)面(mian)積更(geng)大、保(bao)護(hu)力(li)度(du)更(geng)強、棲息(xi)地(di)(di)(di)生(sheng)(sheng)態系統(tong)(tong)原(yuan)真(zhen)性(xing)和完整(zheng)性(xing)更(geng)高。在此基礎上，可恢復大熊(xiong)貓棲息(xi)地(di)(di)(di)之間的(de)(de)聯系，擴展大熊(xiong)貓生(sheng)(sheng)存空間。
2014年(nian)10月11日，四川省有關部(bu)分探索建設中(zhong)國大(da)熊貓國家(jia)公園。
2016年5月30日，四川省生態(tai)文明建設和環(huan)境保護工作情況(kuang)報告(gao)出臺(tai)，四川將探索建立大熊貓(mao)國(guo)家公園。
2016年(nian)6月(yue)中旬，四川、陜西、甘(gan)肅分別(bie)通報了大熊貓國家公(gong)園(yuan)體制(zhi)(zhi)試點方案編制(zhi)(zhi)工作的(de)進展，討論了國家公(gong)園(yuan)體制(zhi)(zhi)試點總體方案編制(zhi)(zhi)工作中相關問題并達成共識。
2017年(nian)4月，《大(da)熊(xiong)(xiong)貓國(guo)家公園體制試點方案(an)》印發，2017年(nian)爭取取得(de)大(da)熊(xiong)(xiong)貓國(guo)家公園體制試點工作初步成效，2020年(nian)前(qian)根據建立國(guo)家公園體制總體方案(an)，結合(he)試點進展情況(kuang)，研究(jiu)正(zheng)式設(she)立大(da)熊(xiong)(xiong)貓國(guo)家公園。
2017年9月26日，《建(jian)立(li)國家公園體(ti)制總體(ti)方案(an)》印發。
2018年2月7日，《大熊貓國家公園白水江片區總體規(gui)劃》通過評審。
一(yi)、建立統(tong)一(yi)管(guan)(guan)(guan)理機構。整合相關自(zi)然(ran)保護地(di)管(guan)(guan)(guan)理職能，結合生態環境保護管(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)、自(zi)然(ran)資(zi)源資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)、自(zi)然(ran)資(zi)源監管(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)改革，由一(yi)個部門統(tong)一(yi)行使(shi)國家公園自(zi)然(ran)保護地(di)管(guan)(guan)(guan)理職責(ze)。
二、國(guo)家公園(yuan)設立后(hou)整合(he)組建統一的(de)管(guan)理(li)機構，履(lv)行國(guo)家公園(yuan)范圍內的(de)生(sheng)態(tai)保護、自(zi)然資源資產管(guan)理(li)、社(she)會參與管(guan)理(li)、宣(xuan)傳推介(jie)等職(zhi)責，負責協(xie)調(diao)與當地政(zheng)府及周邊社(she)區關(guan)系。可根(gen)據(ju)實際需要(yao)，授(shou)權(quan)國(guo)家公園(yuan)管(guan)理(li)機構履(lv)行國(guo)家公園(yuan)范圍內必(bi)要(yao)的(de)資源環境綜合(he)執(zhi)法職(zhi)責。
三、分級(ji)行(xing)(xing)使(shi)所(suo)(suo)有(you)(you)權。統籌考(kao)慮生態(tai)系統功能重要程度、生態(tai)系統效(xiao)應外溢性、是否跨省(sheng)級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)和管理效(xiao)率(lv)等因素(su)，國家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)內全(quan)民所(suo)(suo)有(you)(you)自然(ran)資源資產所(suo)(suo)有(you)(you)權由中(zhong)央政(zheng)(zheng)府和省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府分級(ji)行(xing)(xing)使(shi)。其中(zhong)，部分國家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)的全(quan)民所(suo)(suo)有(you)(you)自然(ran)資源資產所(suo)(suo)有(you)(you)權由中(zhong)央政(zheng)(zheng)府直接行(xing)(xing)使(shi)，其他的委托省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府代理行(xing)(xing)使(shi)。條件成(cheng)熟時(shi)，逐步過渡到國家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)內全(quan)民所(suo)(suo)有(you)(you)自然(ran)資源資產所(suo)(suo)有(you)(you)權由中(zhong)央政(zheng)(zheng)府直接行(xing)(xing)使(shi)。
四、按照(zhao)自(zi)然資源統一確權(quan)登記(ji)辦法(fa)，國(guo)家(jia)公(gong)園可作(zuo)為獨立自(zi)然資源登記(ji)單元，依法(fa)對(dui)區域內水(shui)流、森林、山嶺、草原、荒地(di)、灘(tan)涂(tu)等所有自(zi)然生態空間統一進行(xing)確權(quan)登記(ji)。劃清全民所有和集體所有之間的(de)邊界，劃清不(bu)同集體所有者(zhe)的(de)邊界，實現歸屬(shu)清晰(xi)、權(quan)責明確。
五(wu)、構建協同管理機制。合(he)理劃(hua)分中央和地方(fang)(fang)事權(quan)，構建主(zhu)體明(ming)確、責(ze)(ze)任清晰、相互配合(he)的(de)國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)中央和地方(fang)(fang)協同管理機制。中央政(zheng)府(fu)直接行使(shi)全民(min)所(suo)(suo)有(you)自然(ran)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產所(suo)(suo)有(you)權(quan)的(de)，地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)根據需要(yao)配合(he)國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)管理機構做好生態(tai)保(bao)護工(gong)作。省級政(zheng)府(fu)代理行使(shi)全民(min)所(suo)(suo)有(you)自然(ran)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產所(suo)(suo)有(you)權(quan)的(de)，中央政(zheng)府(fu)要(yao)履(lv)行應有(you)事權(quan)，加(jia)大(da)指(zhi)導和支持力度。國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)所(suo)(suo)在地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)行使(shi)轄(xia)區(qu)（包括國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)）經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展綜合(he)協調、公(gong)(gong)共服務、社(she)會管理、市(shi)場監管等(deng)職(zhi)責(ze)(ze)。
六、建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)監管機制(zhi)。相關部門依法對(dui)國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)進行指導和(he)管理。健全(quan)國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)監管制(zhi)度(du)，加強國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)空間用途管制(zhi)，強化對(dui)國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)生態保護等工(gong)作(zuo)情況的監管。完善監測(ce)指標體系(xi)和(he)技術(shu)體系(xi)，定(ding)期對(dui)國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)開展監測(ce)。構建(jian)(jian)(jian)國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)自然資源(yuan)基礎(chu)數(shu)據庫及統計分(fen)析平(ping)臺。加強對(dui)國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)生態系(xi)統狀況、環境質量變化、生態文明制(zhi)度(du)執行情況等方面的評(ping)價，建(jian)(jian)(jian)立第三方評(ping)估制(zhi)度(du)，對(dui)國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)設和(he)管理進行科學評(ping)估。建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)社會監督機制(zhi)，建(jian)(jian)(jian)立舉報制(zhi)度(du)和(he)權益保障(zhang)機制(zhi)，保障(zhang)社會公(gong)(gong)眾的知情權、監督權，接受各種形式的監督。
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巧笑倩兮 
