一、數量分布

截(jie)至2017年底，國家建檔立卡貧困殘疾人的數量仍有281萬多人。

一是重度(du)殘疾人(ren)占(zhan)比大。殘疾等級為一、二級的(de)重度(du)殘疾人(ren)就有152萬，占(zhan)到了貧困殘疾人(ren)總(zong)數(shu)的(de)54%。

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二是(shi)分布分散。深度貧困地(di)區(qu)占比高，非(fei)深度貧困地(di)區(qu)插花分布的貧困殘疾人(ren)也(ye)不少。

三(san)是致貧原因(yin)既(ji)有(you)收入(ru)低(di)造成的(de)“貧”，更有(you)環境因(yin)素造成的(de)“困”。

二、扶貧策略

一(yi)是進(jin)一(yi)步被納入國家(jia)扶貧(pin)(pin)開發大局，并重點推進(jin)。《中共中央(yang)、國務院關(guan)于打贏脫貧(pin)(pin)攻堅戰的決(jue)定(ding)》明確提出：加大貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)疾(ji)人康復(fu)工程、特殊教育、技能培訓(xun)、托養服(fu)務、殘(can)疾(ji)人日(ri)常用(yong)品(pin)開發實施力度。國家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門制定(ding)出臺(tai)了一(yi)系列政策文件，可以說，精準扶貧(pin)(pin)精準脫貧(pin)(pin)戰略下(xia)的貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)疾(ji)人脫貧(pin)(pin)的頂層設(she)計基本(ben)完成。

二(er)是貧(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的(de)有(you)(you)力(li)扶(fu)持下，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾人家(jia)庭“兩不愁、三保(bao)障”得到(dao)(dao)(dao)較好落實(shi)。5年來，有(you)(you)超過(guo)500萬(wan)的(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾人擺脫(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)，家(jia)庭生(sheng)產(chan)生(sheng)活狀況得到(dao)(dao)(dao)明顯(xian)改善(shan)，300多萬(wan)有(you)(you)勞(lao)動能(neng)力(li)和意愿的(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾人通過(guo)實(shi)用技(ji)(ji)術培訓掌握了(le)(le)1門以上(shang)的(de)勞(lao)動技(ji)(ji)能(neng)，44.5萬(wan)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾人家(jia)庭通過(guo)實(shi)施農村危(wei)房改造，住房條件得到(dao)(dao)(dao)明顯(xian)改善(shan)，8.3萬(wan)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)疾人通過(guo)康復扶(fu)貧(pin)(pin)貸款(kuan)支持，有(you)(you)效(xiao)緩解了(le)(le)生(sheng)產(chan)資(zi)金短缺(que)的(de)困(kun)(kun)難。

三是助(zhu)推了(le)保(bao)障(zhang)貧(pin)(pin)困殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)脫貧(pin)(pin)制(zhi)度(du)(du)的(de)建立和殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)常(chang)用品(pin)的(de)開發應(ying)用。國務院(yuan)制(zhi)定困難殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)生活(huo)補(bu)貼(tie)和重度(du)(du)殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)護理補(bu)貼(tie)（下稱“兩項補(bu)貼(tie)”）制(zhi)度(du)(du)、殘疾(ji)(ji)兒童康復救助(zhu)制(zhi)度(du)(du)，其中(zhong)(zhong)“兩項補(bu)貼(tie)”制(zhi)度(du)(du)已在全國所(suo)有行政(zheng)區劃內建立，2100萬(wan)人(ren)(ren)次殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)從中(zhong)(zhong)受益，“兩項補(bu)貼(tie)”已成為當前貧(pin)(pin)困殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)擺脫貧(pin)(pin)困的(de)重大制(zhi)度(du)(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘(can)疾(ji)人福利(li)是(shi)國(guo)家和(he)(he)社會在(zai)保障殘(can)疾(ji)人基本(ben)物(wu)質生活(huo)需要(yao)的基礎上，為殘(can)疾(ji)人在(zai)生活(huo)、工作、教育(yu)、醫療和(he)(he)康(kang)復等方(fang)面(mian)提供的設施、條件和(he)(he)服務。主要(yao)包括以下內容(rong)：

1、多渠道(dao)、多層次(ci)、多形(xing)式(shi)開拓殘疾人就業(ye)門路，擴大(da)就業(ye)范圍，提供(gong)就業(ye)機會，保障殘疾人的工(gong)作(zuo)權(quan)利(li)和自我實現的權(quan)利(li)；

2、大力發展(zhan)殘(can)疾人特殊教育，提(ti)高殘(can)疾人的文化素質和自立能力；

3、開展(zhan)立法(fa)、宣(xuan)傳和(he)教育，保(bao)(bao)障殘疾人(ren)(ren)的合法(fa)權益和(he)提供特殊保(bao)(bao)護，呼吁社(she)會尊重、關心和(he)幫(bang)助殘疾人(ren)(ren)；

4、興辦殘疾人生(sheng)活、工作、教育、文化(hua)娛樂活動的設施及器材的生(sheng)產；

5、在社會(hui)事(shi)業的各個領域(yu)盡(jin)可(ke)能地為殘疾人提供方便條件，等(deng)等(deng)。

社(she)會(hui)(hui)福(fu)利(li)是社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)的(de)(de)重要(yao)組(zu)成部分，它是國家和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)為保(bao)障(zhang)和(he)(he)維護社(she)會(hui)(hui)成員一(yi)定的(de)(de)生活質(zhi)(zhi)量，滿足其物質(zhi)(zhi)和(he)(he)精(jing)神的(de)(de)基(ji)本(ben)需要(yao)而采取的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)政策(ce)以及所提供的(de)(de)設施和(he)(he)相應(ying)的(de)(de)服務。殘(can)疾人福(fu)利(li)是社(she)會(hui)(hui)福(fu)利(li)的(de)(de)一(yi)個(ge)重要(yao)項目(mu)。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和(he)(he)社會采取扶助、救濟和(he)(he)其他(ta)福利措施，保障和(he)(he)改善殘疾人的生活；

2、對(dui)生活(huo)確有(you)困難的殘疾人，通過多種渠道給(gei)予救濟、補助；

3、對無(wu)勞(lao)動(dong)能力、無(wu)法(fa)定(ding)扶養(yang)人、無(wu)生活來源的殘疾(ji)人，按照規定(ding)予以供養(yang)、救(jiu)濟(ji)；

4、地方各(ge)級人(ren)民(min)政府和社會興(xing)辦福利院和其他安置收(shou)養機構，按(an)照規定安置收(shou)養殘疾人(ren)，并逐步改善其生活。

特別照顧

1、公(gong)共服務機構應(ying)當積極創(chuang)造條件，為殘疾人提供優先服務和輔助性(xing)服務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工(gong)具時，應當對殘疾人給予方便和照顧；對殘疾人隨身必備的輔助(zhu)器具，應當準予免費攜帶；

3、盲人(ren)應(ying)免(mian)費(fei)乘坐(zuo)市內公共(gong)汽車、電車、地鐵、渡(du)船，凡是(shi)盲人(ren)讀物郵件，都應(ying)當免(mian)費(fei)寄遞；

4、縣級和鄉級人民(min)政府應當(dang)根(gen)據具體情況減免農村殘疾人的(de)義務工(gong)、公(gong)益事業費和其(qi)他社會負擔。 各級人民(min)政府應當(dang)逐步增加對殘疾人的(de)其(qi)他照(zhao)顧和扶(fu)助。

隨著(zhu)法制建(jian)設的(de)(de)逐步完善，國家日益注重通過立法手段保護(hu)殘疾人(ren)(ren)利益，給予殘疾人(ren)(ren)盡可能多(duo)的(de)(de)照顧，防止(zhi)殘疾人(ren)(ren)遭(zao)社(she)會淘汰(tai)，避免對殘疾人(ren)(ren)的(de)(de)歧視(shi)，并幫助殘疾人(ren)(ren)適應社(she)會。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘(can)疾人逐(zhu)步(bu)(bu)創(chuang)(chuang)造良(liang)好(hao)(hao)的(de)環(huan)(huan)境，這是殘(can)疾人全面參與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生活(huo)的(de)重要條件，也是社(she)(she)(she)會(hui)(hui)文明進步(bu)(bu)的(de)表現。國家和社(she)(she)(she)會(hui)(hui)應當逐(zhu)步(bu)(bu)創(chuang)(chuang)造良(liang)好(hao)(hao)的(de)環(huan)(huan)境，不斷改善殘(can)疾人參與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生活(huo)的(de)條件。良(liang)好(hao)(hao)的(de)環(huan)(huan)境，包括社(she)(she)(she)會(hui)(hui)物質環(huan)(huan)境和社(she)(she)(she)會(hui)(hui)精神(shen)環(huan)(huan)境兩(liang)個方面：

1、社會物質環境：國家和社會逐(zhu)步實行方便殘(can)疾人的城市道路和建筑(zhu)物設計規范，采取無障(zhang)礙措施；

2、社(she)(she)會精神環(huan)境：國家(jia)和社(she)(she)會促進(jin)殘疾人與(yu)其他(ta)公(gong)民之間(jian)的相(xiang)互理解和交流，宣傳殘疾人事業和扶助殘疾人的事跡，弘(hong)揚殘疾人自強(qiang)不息的精神，倡導團結、友愛、互助的社(she)(she)會風(feng)尚。

2004年(nian)4月1日(ri)，北(bei)京市第(di)十二屆(jie)人民代(dai)表大會常務委員會第(di)十次會議(yi)審議(yi)通過了(le)《北(bei)京市無障礙設施建設和管理條(tiao)例》，該《條(tiao)例》自(zi)2004年(nian)5月16日(ri)起施行(xing)。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立法上要平(ping)等

在制定(ding)法律法規各(ge)項政策(ce)時(shi)，避(bi)免對(dui)殘疾人(ren)行使公民(min)各(ge)項權利和自(zi)由產(chan)生不(bu)利影響，消除歧(qi)視(shi)，確保(bao)其(qi)獲得與其(qi)他公民(min)平(ping)等的機會。

2、就業機會平等

大多數(shu)殘疾人(ren)具有勞動能力，加(jia)以(yi)幫助可按現(xian)行的(de)(de)(de)工作(zuo)標(biao)準從(cong)事工作(zuo)，保證其平等(deng)的(de)(de)(de)參與就業，可增強(qiang)其自主能力，而經濟(ji)獨立(li)是獲得其他平等(deng)機會的(de)(de)(de)基礎。

3、平(ping)等的享有(you)環境

對一個人日常生活影響的(de)最主要因素是環境，殘疾人應與其他(ta)公(gong)民(min)一樣享有物(wu)質環境。

4、教育和培訓機(ji)會平等

殘疾人(ren)有權與其他公民一樣接受(shou)教育和(he)培訓，應建立專門的(de)教育機構，保證他們(men)平等(deng)的(de)接受(shou)教和(he)培訓。

5、平(ping)等(deng)的履行(xing)義務(wu)

享有同等(deng)的權利，應承擔同等(deng)的義(yi)務，國家社(she)會為(wei)(wei)其創造(zao)條件，使(shi)其能夠承擔作為(wei)(wei)社(she)會成(cheng)員的責任。

殘疾人社會保障情況

2014年，全國已(yi)經(jing)有(you)18個省和15個省分別(bie)建(jian)立起(qi)了(le)專門針(zhen)對殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)的(de)貧(pin)(pin)困(kun)生活補貼(tie)和重度護理補貼(tie)，2014年有(you)588萬(wan)各類殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)享受到了(le)不同程度的(de)康復服務(wu)，有(you)8533名(ming)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)走(zou)進了(le)普通高等(deng)學校，接受高等(deng)教育；又新增加20萬(wan)城鎮殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)實(shi)現就業，同時(shi)農(nong)村有(you)120萬(wan)貧(pin)(pin)困(kun)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)，農(nong)村有(you)將(jiang)近8萬(wan)名(ming)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)家庭(ting)改造危房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月，國務院印發了《關(guan)于(yu)加(jia)快推進(jin)殘(can)疾人小康進(jin)程的(de)意(yi)見》，聚焦(jiao)殘(can)疾人基本民生保障和就(jiu)業增收，重點提出了四(si)個方(fang)面的(de)政策措施(shi)：

一是(shi)建立殘疾人基本生(sheng)活(huo)托底保(bao)障機制。特別(bie)是(shi)明確(que)要(yao)建立困難殘疾人生(sheng)活(huo)補(bu)貼制度(du)、重(zhong)度(du)殘疾人護理補(bu)貼和殘疾兒童康復(fu)救助(zhu)等特惠(hui)保(bao)障制度(du)。

二是(shi)千方百(bai)計促進殘疾(ji)(ji)人及其家庭就業(ye)(ye)增收。加快農(nong)村殘疾(ji)(ji)人脫(tuo)貧步伐，落實各項促進殘疾(ji)(ji)人就業(ye)(ye)的(de)政(zheng)策措(cuo)施，讓更多有(you)就業(ye)(ye)愿(yuan)望和(he)能力的(de)殘疾(ji)(ji)人能夠有(you)穩定的(de)工作和(he)收入(ru)。

三是加強和改(gai)善對殘疾人(ren)的基本(ben)公(gong)共(gong)服務。擴大殘疾人(ren)基本(ben)公(gong)共(gong)服務供給，提高殘疾人(ren)自我發展能力，為殘疾人(ren)融合(he)社會、參與社會提供必要的保障(zhang)。

四(si)是(shi)進一步發(fa)揮社會(hui)力(li)量和市場機制(zhi)的(de)作用(yong)。大力(li)發(fa)展殘疾人(ren)慈(ci)善事業，加快發(fa)展殘疾人(ren)服務產業，加大政府(fu)購買殘疾人(ren)服務力(li)度，為加快殘疾人(ren)小康(kang)進程注入(ru)持久動力(li)。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年(nian)12月3日，是聯合國確定的(de)(de)國際殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)日，最(zui)高檢(jian)、中(zhong)國殘(can)(can)(can)聯發布(bu)在檢(jian)察工作(zuo)中(zhong)切實(shi)維護(hu)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)合法權(quan)益的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)。意(yi)(yi)見(jian)加(jia)大(da)了對(dui)侵害殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)權(quan)益各種刑事犯罪(zui)的(de)(de)打(da)擊力(li)(li)度(du)，對(dui)強迫智力(li)(li)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)勞動，拐(guai)賣殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)婦女、兒童，以暴力(li)(li)、脅(xie)迫手段(duan)組(zu)織殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)乞討，故意(yi)(yi)傷害致人(ren)傷殘(can)(can)(can)后(hou)組(zu)織乞討，組(zu)織、脅(xie)迫、教唆殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)進行犯罪(zui)活動等案件，意(yi)(yi)見(jian)明確要求(qiu)依法從重打(da)擊。

意見全文共24條(tiao)，根據修改(gai)后三大(da)訴(su)訟(song)法的相關規(gui)定，結合(he)人民(min)檢察院(yuan)的法定職責和辦(ban)案的各(ge)個環節，就涉及殘疾人案件辦(ban)理的有關程序作了細化規(gui)定。

意見首先對人民(min)檢察院辦理涉(she)及殘(can)疾(ji)(ji)人案件的原(yuan)則和(he)要求作出(chu)了明確規(gui)定(ding)，即(ji)應當嚴格依照法(fa)律的規(gui)定(ding)，貫(guan)徹黨和(he)國家關于殘(can)疾(ji)(ji)人權益(yi)保護(hu)的各項政策(ce)，注重關愛、扶(fu)助殘(can)疾(ji)(ji)人，方(fang)便其訴(su)訟，采取有(you)效措施(shi)防止侵害殘(can)疾(ji)(ji)人權益(yi)的行為(wei)，保障殘(can)疾(ji)(ji)人平等、充分地參與訴(su)訟活動(dong)和(he)社會生活，促進殘(can)疾(ji)(ji)人各項合法(fa)權益(yi)的享有(you)和(he)實現(xian)。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人(ren)員(yuan)個人(ren)提供的(de)勞(lao)務，免征營業(ye)稅。

（2）殘疾人(ren)(ren)員的所(suo)得，由納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)提出申請，報市地方稅(shui)(shui)(shui)務(wu)局審核(he)批(pi)準，暫免征收個人(ren)(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)。

（3）對民政(zheng)部門(men)舉辦的福利(li)工(gong)廠和街道辦的非中(zhong)途(tu)轉辦的社會福利(li)生(sheng)產單位，凡(fan)安置“四殘”人(ren)員占生(sheng)產人(ren)員總數(shu)35%（含35%）以(yi)上，暫免征(zheng)收(shou)所得稅。凡(fan)安置“四殘”人(ren)員占生(sheng)產人(ren)員總數(shu)的比例超過10%未達到35%的，減半征(zheng)收(shou)所得稅。

（4）對民政(zheng)部(bu)門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員(yuan)占生產人員(yuan)總(zong)數35%（含35%）以上的，暫免征(zheng)收土(tu)地使用稅。

（二）減免規費

（1）凡殘(can)疾人(ren)本人(ren)從事手工業(ye)(ye)(ye)、商業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)、修理(li)業(ye)(ye)(ye)等，規(gui)(gui)模較(jiao)小的，登記(ji)費(fei)、個協(xie)會(hui)(hui)費(fei)、管(guan)理(li)費(fei)減半收(shou)(shou)取。規(gui)(gui)模較(jiao)大（雇(gu)用幫手）的，管(guan)理(li)費(fei)按核定標準90%收(shou)(shou)取，個協(xie)會(hui)(hui)費(fei)適當收(shou)(shou)取。

（2）經核實，確屬家庭特(te)別困難的殘(can)疾人(ren)從(cong)事經營活動的，各所報請局里同意后，可免收(shou)登(deng)記費、會費和管理費。

（3）獨資(zi)企(qi)業(ye)、合伙企(qi)業(ye)中的殘(can)疾人(ren)就(jiu)業(ye)人(ren)員達30%以(yi)上(shang)的，按福利(li)企(qi)業(ye)對待，管理費按核定標準的70%收取。

（4）殘疾(ji)人(ren)領辦獨資企業(ye)、合伙企業(ye)的，登記(ji)費減半收取。

（5）凡殘(can)(can)疾人(ren)本人(ren)從事圖書、電子(zi)游戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺球、錄相、影碟(die)出租等經營，規(gui)模較小的(de)，管(guan)理(li)費免收。規(gui)模較大（雇用幫手）的(de)，殘(can)(can)疾就業人(ren)員達(da)30%以上（含30%）的(de)，管(guan)理(li)費按核定標準(zhun)50%收取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘疾人(ren)遇到侵(qin)害或(huo)民(min)事糾紛，需(xu)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院提起訴訟，確要(yao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)，可以直接向(xiang)當地法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)中心申請(qing)(qing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)，也可向(xiang)指(zhi)定(ding)的(de)殘疾人(ren)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)維權機構(gou)申請(qing)(qing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)，還可委托律(lv)(lv)師事物所(suo)(suo)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服務所(suo)(suo)辦(ban)理有關事項。申請(qing)(qing)具體流程(cheng)如上圖所(suo)(suo)示。

如果當事人對法(fa)(fa)(fa)院一審(shen)判決不服，需要提起(qi)上(shang)訴還可(ke)以(yi)向(xiang)二審(shen)法(fa)(fa)(fa)院同級(ji)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)援助機構、殘疾人法(fa)(fa)(fa)律(lv)維權機構申請援助幫助，具體程序相同。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據(ju)《河南(nan)省(sheng)〈殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)保(bao)障法〉實施辦法》，《河南(nan)省(sheng)按(an)比例(li)安排(pai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)就業(ye)(ye)(ye)(ye)辦法》（省(sheng)政(zheng)府[1997]第37號令）規定：本(ben)省(sheng)行政(zheng)區域的機(ji)關、團體(ti)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)、 事業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位，均(jun)應按(an)不低于本(ben)單(dan)(dan)位在職職工總數1.5%的比例(li)安排(pai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)就業(ye)(ye)(ye)(ye)，暫時未(wei)達到比例(li)的單(dan)(dan)位，每年度必須向(xiang)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)勞動就業(ye)(ye)(ye)(ye)服務機(ji)構交納殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)就業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)障 金(jin)。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可以幫(bang)助很(hen)大(da)一部分殘疾人就(jiu)業問題，一來(lai)減(jian)去(qu)了肢體走動的不(bu)便，二(er)來(lai)也可以了解世界(jie)。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月28日，為維護殘疾(ji)人(ren)的合法(fa)權益，保障(zhang)殘疾(ji)人(ren)平等(deng)參加(jia)高(gao)(gao)(gao)考的權利，教育(yu)部、中國殘聯聯合印發(fa)《殘疾(ji)人(ren)參加(jia)普通(tong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學校招生全國統一考試(shi)管理規定》，為殘疾(ji)人(ren)參加(jia)高(gao)(gao)(gao)考提供必(bi)要支持條件和合理便利。

2019年1月，經天(tian)津(jin)市人民政府常務會議通過《天(tian)津(jin)市殘疾(ji)人就業規定》，將于2019年3月1日起施(shi)行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特(te)(te)(te)別保(bao)(bao)障"是在特(te)(te)(te)別扶助以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)外給予殘(can)疾人(ren)的(de)另一種特(te)(te)(te)別待(dai)遇保(bao)(bao)證，它主(zhu)(zhu)要適用于(yu)那些傷殘(can)軍(jun)人(ren)，因(yin)(yin)公致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)員以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)及其(qi)他(ta)為維護國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)人(ren)民利(li)益(yi)致(zhi)(zhi)殘(can)的(de)人(ren)員。國(guo)(guo)家(jia)強調對這些人(ren)實(shi)行特(te)(te)(te)別保(bao)(bao)障，主(zhu)(zhu)要是從整(zheng)個國(guo)(guo)家(jia)的(de)長遠利(li)益(yi)考慮，有助于(yu)激發和(he)(he)保(bao)(bao)護我國(guo)(guo)公民建設(she)祖(zu)國(guo)(guo)和(he)(he)保(bao)(bao)衛祖(zu)國(guo)(guo)的(de)熱情(qing)。因(yin)(yin)此，國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)社會對傷殘(can)軍(jun)人(ren)、因(yin)(yin)公致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)員以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)及其(qi)他(ta)為維護國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)人(ren)民利(li)益(yi)致(zhi)(zhi)殘(can)的(de)人(ren)員實(shi)行特(te)(te)(te)別保(bao)(bao)障，給予優待(dai)和(he)(he)撫恤。特(te)(te)(te)別保(bao)(bao)障的(de)傷殘(can)對象大體可分以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下四類：第一類因(yin)(yin)戰致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)員；第二(er)類因(yin)(yin)病(bing)致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)員，是特(te)(te)(te)指義務兵在服現役期間(jian)患精神病(bing)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)外的(de)疾病(bing)，經(jing)醫療基本終結，符合二(er)等以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上病(bing)殘(can)條(tiao)件的(de)；第三(san)類因(yin)(yin)公致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)員；第四類義勇致(zhi)(zhi)殘(can)人(ren)員。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答】殘疾人(ren)合法(fa)權益保障的有(you)關法(fa)規：

1、1990年頒(ban)布(bu)、1991年實施與2008年修(xiu)訂的《殘疾人(ren)保障法》

2、1994年頒布實施的《殘(can)疾(ji)人就業條例》

3、2007年頒(ban)布實施(shi)的《殘疾(ji)人教(jiao)育(yu)條(tiao)例》

據不(bu)完全統(tong)計，涉及(ji)殘疾人權益(yi)保障的法律法規有(you)50多(duo)部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中華人(ren)(ren)(ren)民共和國(guo)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)保(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)》在第四五(wu)條分別(bie)(bie)作出如(ru)下規定：國(guo)家(jia)(jia)采取輔助方法(fa)和扶持措(cuo)施，對殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)給(gei)予特別(bie)(bie)扶助，減輕或(huo)者消除殘(can)疾影響和外界障(zhang)(zhang)礙(ai)，保(bao)障(zhang)(zhang)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)權(quan)利的實現。 國(guo)家(jia)(jia)和社會對傷殘(can)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)、因公致(zhi)殘(can)人(ren)(ren)(ren)員以及其他為(wei)維護國(guo)家(jia)(jia)和人(ren)(ren)(ren)民利益致(zhi)殘(can)的人(ren)(ren)(ren)員實行特別(bie)(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)，給(gei)予優待和撫(fu)恤。