一、數量分布

截至2017年底，國(guo)家建檔(dang)立卡(ka)貧困殘疾人的數(shu)量(liang)仍有281萬(wan)多(duo)人。

一是重度殘(can)疾人占(zhan)比大。殘(can)疾等級(ji)(ji)為一、二級(ji)(ji)的(de)重度殘(can)疾人就有152萬，占(zhan)到了(le)貧困殘(can)疾人總數的(de)54%。

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二是分布分散。深(shen)度貧(pin)困(kun)地區(qu)占比(bi)高，非深(shen)度貧(pin)困(kun)地區(qu)插花分布的貧(pin)困(kun)殘(can)疾人也(ye)不少。

三是致貧原因既有收入低造(zao)(zao)成的(de)“貧”，更有環境因素造(zao)(zao)成的(de)“困”。

二、扶貧策略

一(yi)(yi)是進一(yi)(yi)步被納入國家(jia)扶(fu)貧(pin)(pin)開發大(da)局，并重(zhong)點(dian)推進。《中共中央、國務院關(guan)于(yu)打贏脫貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)的決定》明確提(ti)出(chu)：加大(da)貧(pin)(pin)困殘疾(ji)人(ren)(ren)康(kang)復工程、特殊教(jiao)育、技能(neng)培訓(xun)、托養服務、殘疾(ji)人(ren)(ren)日常用品開發實施力度。國家(jia)有關(guan)部門制定出(chu)臺了一(yi)(yi)系(xi)列政策(ce)文件，可(ke)以說，精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)精(jing)準脫貧(pin)(pin)戰(zhan)略下(xia)的貧(pin)(pin)困殘疾(ji)人(ren)(ren)脫貧(pin)(pin)的頂層設(she)計基本完成。

二是貧(pin)困殘(can)疾人數(shu)量逐年(nian)減少。在地方(fang)各級(ji)黨(dang)委政(zheng)府的(de)有(you)力扶持(chi)(chi)下，貧(pin)困殘(can)疾人家(jia)(jia)庭(ting)(ting)“兩不愁、三保障”得到(dao)較好落實。5年(nian)來，有(you)超過500萬(wan)的(de)貧(pin)困殘(can)疾人擺脫貧(pin)困，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)生產生活狀況得到(dao)明顯改善，300多(duo)萬(wan)有(you)勞動(dong)(dong)能力和(he)意愿(yuan)的(de)貧(pin)困殘(can)疾人通(tong)過實用技術培(pei)訓掌握了(le)1門以上(shang)的(de)勞動(dong)(dong)技能，44.5萬(wan)貧(pin)困殘(can)疾人家(jia)(jia)庭(ting)(ting)通(tong)過實施(shi)農村危房改造，住房條件(jian)得到(dao)明顯改善，8.3萬(wan)貧(pin)困殘(can)疾人通(tong)過康復扶貧(pin)貸款支持(chi)(chi)，有(you)效緩解了(le)生產資金短缺的(de)困難。

三是助推了保障貧困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人脫(tuo)貧制(zhi)度(du)的(de)建立和殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人常(chang)用品(pin)的(de)開發(fa)應用。國務院制(zhi)定困(kun)(kun)難(nan)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人生(sheng)活補(bu)(bu)貼和重度(du)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人護理(li)補(bu)(bu)貼（下稱(cheng)“兩項補(bu)(bu)貼”）制(zhi)度(du)、殘(can)疾(ji)(ji)(ji)兒(er)童康復救助制(zhi)度(du)，其中“兩項補(bu)(bu)貼”制(zhi)度(du)已(yi)在(zai)全國所有行政區劃(hua)內建立，2100萬人次殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人從中受益，“兩項補(bu)(bu)貼”已(yi)成為(wei)當(dang)前貧困(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人擺脫(tuo)貧困(kun)(kun)的(de)重大制(zhi)度(du)支(zhi)撐(cheng)。

三、社會保障

殘疾人福利

殘(can)疾(ji)人(ren)福利是(shi)國家和(he)社會在保(bao)障殘(can)疾(ji)人(ren)基本(ben)物質生(sheng)活需要的基礎上(shang)，為殘(can)疾(ji)人(ren)在生(sheng)活、工作、教育、醫(yi)療和(he)康復(fu)等方面提供的設(she)施(shi)、條件(jian)和(he)服務。主要包括(kuo)以下內(nei)容(rong)：

1、多(duo)渠道、多(duo)層次、多(duo)形式(shi)開拓殘疾人就(jiu)業門路，擴(kuo)大就(jiu)業范圍，提供就(jiu)業機會(hui)，保障殘疾人的工作權(quan)利(li)和(he)自我實現的權(quan)利(li)；

2、大力(li)發展(zhan)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)特(te)殊教育，提高(gao)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)的文化素質和(he)自(zi)立能力(li)；

3、開展(zhan)立(li)法、宣傳和(he)教(jiao)育(yu)，保障殘疾(ji)(ji)人(ren)的合法權益和(he)提供特殊保護，呼(hu)吁社會尊重(zhong)、關心和(he)幫(bang)助殘疾(ji)(ji)人(ren)；

4、興(xing)辦殘疾人生(sheng)活(huo)、工作、教育、文化娛樂活(huo)動的設施及器材的生(sheng)產；

5、在社會(hui)事業的(de)各個領(ling)域盡可(ke)能地為殘疾人(ren)提(ti)供方便條件，等等。

社(she)會(hui)福利(li)是(shi)社(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)的(de)(de)重要組成部分(fen)，它是(shi)國家(jia)和(he)社(she)會(hui)為(wei)保障(zhang)(zhang)和(he)維護社(she)會(hui)成員(yuan)一定(ding)的(de)(de)生活質量，滿(man)足其物質和(he)精神的(de)(de)基本(ben)需要而采取(qu)的(de)(de)社(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)政策以(yi)及所提供的(de)(de)設施和(he)相應的(de)(de)服務。殘疾人福利(li)是(shi)社(she)會(hui)福利(li)的(de)(de)一個(ge)重要項目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和(he)社(she)會采(cai)取扶助(zhu)、救濟和(he)其他福利措施，保障和(he)改善殘(can)疾人的生活；

2、對生(sheng)活確有(you)困(kun)難的殘疾人(ren)，通(tong)過多種(zhong)渠道給(gei)予救濟(ji)、補助；

3、對無(wu)勞動能力、無(wu)法定扶(fu)養人、無(wu)生活(huo)來(lai)源(yuan)的殘(can)疾(ji)人，按照規定予以供養、救濟；

4、地方各級人民政府和(he)社會興辦福(fu)利院和(he)其他安置(zhi)收養機(ji)構(gou)，按(an)照規定安置(zhi)收養殘疾人，并逐步改善其生(sheng)活。

特別照顧

1、公共服務(wu)機(ji)構應當積極(ji)創造條件(jian)，為殘(can)疾(ji)人提供優(you)先服務(wu)和輔助(zhu)性服務(wu)；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公(gong)共交通工具時(shi)，應當(dang)對殘疾人給予方便和照顧；對殘疾人隨身必備的(de)輔(fu)助器(qi)具，應當(dang)準予免費攜帶(dai)；

3、盲人(ren)應(ying)免費(fei)乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船，凡是(shi)盲人(ren)讀物郵件，都應(ying)當(dang)免費(fei)寄遞；

4、縣級(ji)和鄉級(ji)人民政(zheng)(zheng)府應當根(gen)據具體情況減免農(nong)村殘(can)疾人的義務工、公益事(shi)業費和其(qi)他(ta)社會負擔。 各(ge)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府應當逐步(bu)增(zeng)加對殘(can)疾人的其(qi)他(ta)照(zhao)顧(gu)和扶助。

隨著法制建設(she)的逐步(bu)完善，國家日益注重通過(guo)立法手段保護殘(can)(can)疾人利益，給予殘(can)(can)疾人盡可能多的照顧，防止殘(can)(can)疾人遭社會淘汰(tai)，避免對(dui)殘(can)(can)疾人的歧視，并(bing)幫助殘(can)(can)疾人適應社會。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘疾人(ren)逐步創(chuang)造良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)，這是殘疾人(ren)全面(mian)參(can)與(yu)社(she)會生活的(de)重(zhong)要條件，也是社(she)會文明(ming)進步的(de)表(biao)現。國家和(he)社(she)會應當逐步創(chuang)造良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)，不斷(duan)改善殘疾人(ren)參(can)與(yu)社(she)會生活的(de)條件。良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)，包括社(she)會物質(zhi)環(huan)境(jing)和(he)社(she)會精神環(huan)境(jing)兩個方面(mian)：

1、社會物(wu)質環(huan)境(jing)：國(guo)家(jia)和(he)社會逐步實行(xing)方便殘疾人的城市道路和(he)建筑物(wu)設計規范(fan)，采取(qu)無障礙措施；

2、社會(hui)精神環境(jing)：國家和社會(hui)促(cu)進(jin)殘(can)疾(ji)(ji)人與(yu)其(qi)他公民之(zhi)間(jian)的(de)相互(hu)理解和交流，宣傳(chuan)殘(can)疾(ji)(ji)人事(shi)業(ye)和扶助殘(can)疾(ji)(ji)人的(de)事(shi)跡，弘揚殘(can)疾(ji)(ji)人自強不息的(de)精神，倡導團結、友(you)愛、互(hu)助的(de)社會(hui)風尚(shang)。

2004年(nian)4月(yue)1日，北京(jing)市第(di)十二屆(jie)人民(min)代表大會常務委員會第(di)十次會議(yi)審議(yi)通過了《北京(jing)市無障礙設(she)施建設(she)和(he)管理條(tiao)例(li)》，該《條(tiao)例(li)》自2004年(nian)5月(yue)16日起施行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立(li)法上要(yao)平等

在制定(ding)法律法規各項政策(ce)時，避免對殘疾人行(xing)使公民各項權(quan)利(li)和自由產生不利(li)影響(xiang)，消除歧視，確(que)保其(qi)獲得與其(qi)他(ta)公民平等的機(ji)會。

2、就業機會平等

大多數殘疾人具有勞動能力，加以幫助可按(an)現行的工(gong)作標準從事工(gong)作，保證其(qi)(qi)平等的參與就(jiu)業，可增強(qiang)其(qi)(qi)自主能力，而(er)經(jing)濟獨(du)立是獲(huo)得其(qi)(qi)他平等機會(hui)的基礎。

3、平等的享(xiang)有(you)環(huan)境(jing)

對(dui)一(yi)個人日常(chang)生(sheng)活影響(xiang)的最主要因(yin)素是環(huan)境，殘疾人應與(yu)其他公民一(yi)樣享有物(wu)質環(huan)境。

4、教育和(he)培訓機(ji)會平(ping)等

殘疾人(ren)有權與其(qi)他(ta)公民一樣接受教育(yu)和(he)培(pei)訓，應建立專門的教育(yu)機構，保證他(ta)們平等的接受教和(he)培(pei)訓。

5、平等(deng)的履(lv)行義(yi)務

享(xiang)有同(tong)等的權利，應(ying)承擔同(tong)等的義(yi)務，國家社(she)會(hui)為其創(chuang)造條件，使其能(neng)夠承擔作(zuo)為社(she)會(hui)成員的責(ze)任。

殘疾人社會保障情況

2014年，全國已經有(you)18個省和15個省分(fen)別建立起(qi)了(le)(le)(le)專門針對殘(can)疾(ji)人(ren)的(de)貧困生(sheng)活補貼和重度(du)護理補貼，2014年有(you)588萬各類殘(can)疾(ji)人(ren)享受(shou)到了(le)(le)(le)不同(tong)程度(du)的(de)康(kang)復(fu)服務，有(you)8533名(ming)殘(can)疾(ji)人(ren)走進了(le)(le)(le)普通高等(deng)學校，接受(shou)高等(deng)教育；又新增加20萬城鎮殘(can)疾(ji)人(ren)實現就業(ye)，同(tong)時農(nong)村有(you)120萬貧困殘(can)疾(ji)人(ren)，農(nong)村有(you)將近8萬名(ming)殘(can)疾(ji)人(ren)家庭改(gai)造危房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年(nian)1月，國務院印發(fa)了《關于加快推進殘(can)疾(ji)人(ren)小康進程的(de)(de)意見》，聚焦殘(can)疾(ji)人(ren)基本(ben)民生保障和就(jiu)業增收，重點提出了四個方面的(de)(de)政策措施：

一是建(jian)立殘疾(ji)(ji)人(ren)基(ji)本生活(huo)托底(di)保(bao)障機制。特(te)別是明確要建(jian)立困難(nan)殘疾(ji)(ji)人(ren)生活(huo)補(bu)貼制度(du)、重度(du)殘疾(ji)(ji)人(ren)護理補(bu)貼和殘疾(ji)(ji)兒童康復救(jiu)助等特(te)惠保(bao)障制度(du)。

二是(shi)千(qian)方百計促進殘(can)疾人(ren)及其家庭就(jiu)業(ye)增收(shou)。加快農村殘(can)疾人(ren)脫貧(pin)步(bu)伐，落(luo)實(shi)各項(xiang)促進殘(can)疾人(ren)就(jiu)業(ye)的(de)政策措施，讓更(geng)多有就(jiu)業(ye)愿望和能力的(de)殘(can)疾人(ren)能夠有穩定的(de)工作和收(shou)入。

三是加強和改善對殘疾(ji)人的基本公(gong)共(gong)服(fu)務。擴大殘疾(ji)人基本公(gong)共(gong)服(fu)務供給，提高殘疾(ji)人自我(wo)發展能力，為殘疾(ji)人融合社會(hui)、參(can)與社會(hui)提供必(bi)要的保(bao)障。

四(si)是(shi)進(jin)一(yi)步發(fa)揮社會力量和市(shi)場(chang)機制的作用。大(da)力發(fa)展殘疾人(ren)慈善事業，加快發(fa)展殘疾人(ren)服務產業，加大(da)政府購買殘疾人(ren)服務力度(du)，為加快殘疾人(ren)小康進(jin)程注(zhu)入持久(jiu)動力。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日，是(shi)聯(lian)(lian)合國確定的(de)(de)(de)國際殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)日，最高(gao)檢、中國殘(can)(can)(can)聯(lian)(lian)發(fa)布在(zai)檢察工(gong)作(zuo)中切實維護(hu)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)合法權(quan)益的(de)(de)(de)意見。意見加大(da)了對侵害殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)權(quan)益各種(zhong)刑事犯罪的(de)(de)(de)打擊力度(du)，對強迫智(zhi)力殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)勞動(dong)，拐賣殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)婦女、兒(er)童，以暴力、脅迫手段組(zu)織殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)乞討，故意傷害致(zhi)人(ren)(ren)(ren)傷殘(can)(can)(can)后(hou)組(zu)織乞討，組(zu)織、脅迫、教唆(suo)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)進行犯罪活動(dong)等案件，意見明確要求依法從重打擊。

意見全文共24條，根據修改(gai)后三大訴訟法的相關規定，結合(he)人民檢(jian)察院的法定職責和辦案的各(ge)個環(huan)節(jie)，就涉(she)及殘疾人案件辦理的有關程序作了細化規定。

意見(jian)首先對人(ren)(ren)(ren)民檢察院辦理涉及殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)案件的(de)(de)(de)原(yuan)則和要求作出了明確規定(ding)，即應當嚴格(ge)依照法律(lv)的(de)(de)(de)規定(ding)，貫徹黨和國家(jia)關于殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)權益(yi)(yi)保護的(de)(de)(de)各項政策(ce)，注重關愛、扶助殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)，方便其(qi)訴訟(song)，采取有效(xiao)措施防止(zhi)侵害殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)權益(yi)(yi)的(de)(de)(de)行為，保障殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)平等、充分地參與(yu)訴訟(song)活動和社會生活，促(cu)進殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)各項合法權益(yi)(yi)的(de)(de)(de)享有和實(shi)現。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾(ji)人(ren)員個人(ren)提供的勞務，免征營業稅。

（2）殘疾人員的所得，由納稅人提出(chu)申請，報市地方稅務局(ju)審核批準，暫免(mian)征收(shou)個(ge)人所得稅。

（3）對民政部門(men)舉辦(ban)的福利(li)工廠和(he)街道辦(ban)的非中途轉辦(ban)的社(she)會福利(li)生(sheng)產(chan)單位，凡(fan)安置“四殘”人(ren)員(yuan)占生(sheng)產(chan)人(ren)員(yuan)總(zong)數(shu)35%（含(han)35%）以上，暫免(mian)征(zheng)收所得(de)稅。凡(fan)安置“四殘”人(ren)員(yuan)占生(sheng)產(chan)人(ren)員(yuan)總(zong)數(shu)的比例超過10%未(wei)達(da)到35%的，減半征(zheng)收所得(de)稅。

（4）對民(min)政部門(men)舉辦(ban)的福利工廠用(yong)(yong)地，凡安置殘疾人(ren)員占生(sheng)產人(ren)員總數35%（含35%）以上的，暫免征收(shou)土地使(shi)用(yong)(yong)稅。

（二）減免規費

（1）凡殘疾(ji)人本人從事手(shou)工業、商業、服務業、修理(li)業等，規模較小的，登(deng)記費(fei)(fei)、個(ge)(ge)協會費(fei)(fei)、管(guan)理(li)費(fei)(fei)減半(ban)收取(qu)。規模較大(da)（雇用幫(bang)手(shou)）的，管(guan)理(li)費(fei)(fei)按(an)核定標準90%收取(qu)，個(ge)(ge)協會費(fei)(fei)適當收取(qu)。

（2）經核實，確(que)屬家庭特別困難(nan)的殘疾人從(cong)事(shi)經營活動的，各(ge)所報請局里(li)同意(yi)后，可免收(shou)登記費、會費和管理費。

（3）獨資(zi)企業、合伙企業中的殘疾人就業人員(yuan)達30%以(yi)上的，按(an)福利企業對待(dai)，管理費按(an)核(he)定標準(zhun)的70%收(shou)取。

（4）殘疾人領辦獨資企(qi)業(ye)(ye)、合伙企(qi)業(ye)(ye)的，登記費減半收取。

（5）凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞(wu)廳（卡拉ok）、臺(tai)球、錄相、影碟出租等經營，規模(mo)較小的(de)，管(guan)理(li)費免收(shou)。規模(mo)較大（雇用幫手）的(de)，殘疾就業人員達(da)30%以上（含30%）的(de)，管(guan)理(li)費按核定(ding)標準50%收(shou)取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘疾(ji)人(ren)遇到侵害或(huo)(huo)民事(shi)糾紛，需向人(ren)民法(fa)院提起訴訟，確要法(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)或(huo)(huo)法(fa)律(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)，可以直接(jie)向當地法(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)中(zhong)心申(shen)請(qing)(qing)法(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)，也可向指(zhi)定的殘疾(ji)人(ren)法(fa)律(lv)(lv)維權機構申(shen)請(qing)(qing)法(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)或(huo)(huo)法(fa)律(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)，還可委托律(lv)(lv)師事(shi)物所(suo)或(huo)(huo)法(fa)律(lv)(lv)服務所(suo)辦理(li)有關事(shi)項。申(shen)請(qing)(qing)具體流程如上圖所(suo)示。

如果當事人對法(fa)(fa)(fa)院(yuan)一審判決(jue)不服，需要提起(qi)上訴還(huan)可(ke)以(yi)向(xiang)二審法(fa)(fa)(fa)院(yuan)同級(ji)的(de)法(fa)(fa)(fa)律援助(zhu)機(ji)構、殘疾人法(fa)(fa)(fa)律維權機(ji)構申請援助(zhu)幫助(zhu)，具(ju)體程序相同。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據(ju)《河南(nan)省(sheng)〈殘疾人(ren)保障法(fa)〉實施辦法(fa)》，《河南(nan)省(sheng)按比例安排殘疾人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)辦法(fa)》（省(sheng)政府[1997]第37號令）規定：本省(sheng)行(xing)政區域(yu)的機關(guan)、團體、企業(ye)、 事業(ye)單(dan)位，均應按不低于本單(dan)位在(zai)職職工總數1.5%的比例安排殘疾人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)，暫時(shi)未(wei)達到比例的單(dan)位，每年度(du)必須向殘疾人(ren)勞動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)機構交納殘疾人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)保障 金。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可以幫助很(hen)大一(yi)部分殘疾人就(jiu)業問題，一(yi)來減去了肢體走動(dong)的不便，二來也可以了解世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月(yue)28日，為維護殘(can)(can)疾(ji)(ji)人的(de)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益(yi)，保障殘(can)(can)疾(ji)(ji)人平等參加(jia)高(gao)考的(de)權(quan)(quan)利，教(jiao)育(yu)部、中國殘(can)(can)聯(lian)聯(lian)合(he)印發(fa)《殘(can)(can)疾(ji)(ji)人參加(jia)普通高(gao)等學(xue)校招生全國統一考試(shi)管理規定》，為殘(can)(can)疾(ji)(ji)人參加(jia)高(gao)考提供必要支持條件和合(he)理便利。

2019年1月(yue)，經(jing)天津市人民政(zheng)府(fu)常務會議(yi)通過《天津市殘疾人就業規定》，將(jiang)于2019年3月(yue)1日起(qi)施行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特別(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)"是在(zai)特別(bie)扶助以(yi)外(wai)給(gei)予殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)另一種特別(bie)待遇(yu)保(bao)證，它主要適用于(yu)那(nei)些傷(shang)(shang)殘(can)(can)(can)(can)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)，因(yin)公致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)及(ji)其他為(wei)(wei)維護國(guo)家(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)利(li)益致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。國(guo)家(jia)強調(diao)對(dui)這些人(ren)(ren)(ren)(ren)實行特別(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，主要是從整個國(guo)家(jia)的(de)(de)長(chang)遠(yuan)利(li)益考慮，有助于(yu)激(ji)發和(he)(he)保(bao)護我國(guo)公民(min)建設祖國(guo)和(he)(he)保(bao)衛祖國(guo)的(de)(de)熱(re)情。因(yin)此，國(guo)家(jia)和(he)(he)社會(hui)對(dui)傷(shang)(shang)殘(can)(can)(can)(can)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)、因(yin)公致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)及(ji)其他為(wei)(wei)維護國(guo)家(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)利(li)益致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)實行特別(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，給(gei)予優待和(he)(he)撫恤(xu)。特別(bie)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)傷(shang)(shang)殘(can)(can)(can)(can)對(dui)象(xiang)大體可分以(yi)下四(si)類：第一類因(yin)戰(zhan)致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；第二(er)類因(yin)病(bing)(bing)致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，是特指義務兵(bing)在(zai)服現役(yi)期間(jian)患精神病(bing)(bing)以(yi)外(wai)的(de)(de)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)，經醫療基本終結，符合二(er)等以(yi)上病(bing)(bing)殘(can)(can)(can)(can)條件的(de)(de)；第三類因(yin)公致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；第四(si)類義勇致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答】殘疾人合法權益保(bao)障的(de)有關法規：

1、1990年(nian)頒布、1991年(nian)實施與2008年(nian)修訂(ding)的《殘疾人保障法(fa)》

2、1994年頒布實施的(de)《殘疾人就業條例》

3、2007年頒布實施(shi)的《殘疾人教育(yu)條例》

據不完(wan)全(quan)統(tong)計，涉(she)及殘疾人權益保障的(de)法律法規有50多部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中華人(ren)民共和(he)國(guo)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)保障(zhang)法》在第四五條分別作(zuo)出(chu)如下規定：國(guo)家(jia)采取輔助方法和(he)扶持措施，對殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)給予特(te)別扶助，減輕或者消除殘(can)(can)(can)疾(ji)影響和(he)外界障(zhang)礙，保障(zhang)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)權利的(de)實現。 國(guo)家(jia)和(he)社會對傷(shang)殘(can)(can)(can)軍人(ren)、因公(gong)致殘(can)(can)(can)人(ren)員以(yi)及其他為(wei)維護國(guo)家(jia)和(he)人(ren)民利益致殘(can)(can)(can)的(de)人(ren)員實行(xing)特(te)別保障(zhang)，給予優待和(he)撫恤。