隨(sui)著(zhu)十二屆全(quan)國(guo)人大(da)常委會十四次會議表(biao)決,這份三易其稿、條文(wen)大(da)增50余條的(de)(de)(de)新修訂(ding)的(de)(de)(de)《食品(pin)安(an)(an)全(quan)法(fa)》正(zheng)式(shi)出爐,這份已(yi)公布就(jiu)就(jiu)被冠以“史上最嚴”的(de)(de)(de)頭銜的(de)(de)(de)新《食品(pin)安(an)(an)全(quan)法(fa)》有哪些大(da)變動?它的(de)(de)(de)處(chu)罰標準和賠(pei)償法(fa)是怎樣的(de)(de)(de)?下(xia)面買(mai)購小編就(jiu)給(gei)大(da)家解讀下(xia)這份新食品(pin)安(an)(an)全(quan)法(fa)。
2015年4月24日,十(shi)(shi)二屆(jie)全國人(ren)大(da)常委(wei)會第十(shi)(shi)四次會議以160票贊成、1票反對、3票棄權,表(biao)決通過了新修(xiu)訂(ding)的《食(shi)品安(an)全法(fa)》。新修(xiu)訂(ding)的《中(zhong)華人(ren)民共和國食(shi)品安(an)全法(fa)》共十(shi)(shi)章,154條,將于2015年10月1日起(qi)正(zheng)式施行(xing)。
食品安全(quan)風險監(jian)測和評估(gu)
食品安全標準
食品生產經營
食(shi)品檢驗
食品(pin)安(an)全事故處置
法(fa)律責任
監督管理
食品(pin)進出口
第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。
我國此(ci)前只針對食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、經營設(she)立了許可制(zhi)度,沒有(you)為(wei)食(shi)品(pin)(pin)添(tian)加劑(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設(she)立專門的許可制(zhi)度,這一新增制(zhi)度很有(you)必要。食(shi)品(pin)(pin)添(tian)加劑(ji)(ji)(ji)的安全(quan)是食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)的重要一環,目前生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)食(shi)品(pin)(pin)添(tian)加劑(ji)(ji)(ji)的企業,既有(you)按(an)照(zhao)標準生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的合法企業,也有(you)一些企業乃至小作(zuo)坊,完全(quan)不按(an)照(zhao)相關標準生(sheng)(sheng)產(chan)(chan),市場上(shang)的食(shi)品(pin)(pin)添(tian)加劑(ji)(ji)(ji)也良莠不齊,因此(ci)需要從生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)環節(jie)進行控制(zhi)。
第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實。
此前,保(bao)(bao)健(jian)食品的(de)標簽、說明(ming)(ming)書也需要(yao)注(zhu)冊或備(bei)案,也要(yao)求載明(ming)(ming)適(shi)(shi)宜人群(qun)、不適(shi)(shi)宜人群(qun)、功效成分或者(zhe)標志(zhi)性成分,但并沒有(you)要(yao)求載明(ming)(ming)“含量(liang)”,所以(yi)出現(xian)了一(yi)只甲魚生(sheng)產幾(ji)噸“龜鱉營(ying)養液”,一(yi)克(ke)蟲草(cao)生(sheng)產幾(ji)噸“蟲草(cao)粉”的(de)保(bao)(bao)健(jian)食品,這實際上也是欺騙消費者(zhe)。現(xian)在以(yi)法律的(de)形式要(yao)求標明(ming)(ming)含量(liang),能(neng)有(you)效保(bao)(bao)障保(bao)(bao)健(jian)食品消費者(zhe)的(de)知情權。
第八十一條 嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。
注(zhu)冊不(bu)是(shi)簡單的(de)(de)備(bei)案(an),注(zhu)冊意味著要進行(xing)審查,加強了對(dui)配(pei)方的(de)(de)管理,體現(xian)了立(li)法者(zhe)對(dui)嬰幼(you)(you)兒食品安全問(wen)(wen)題的(de)(de)重(zhong)視。“不(bu)得以分裝方式生(sheng)產嬰幼(you)(you)兒配(pei)方乳粉”這(zhe)一規定也很重(zhong)要。該條款(kuan)要解(jie)決的(de)(de)就是(shi)二次污染的(de)(de)問(wen)(wen)題,企業或者(zhe)進口或者(zhe)采購原(yuan)料生(sheng)產,或者(zhe)直接進口已(yi)經分裝好的(de)(de)奶粉,避(bi)免(mian)二次污染造成對(dui)嬰兒的(de)(de)傷害。
第六十二條 網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。
新《食品(pin)安全法(fa)(fa)(fa)》的(de)規定有了新突破,它強調(diao)了第(di)三方(fang)平臺(tai)(tai)的(de)責任,不僅要審(shen)查許可證,對(dui)違法(fa)(fa)(fa)商戶(hu)還要及時制止、報告、停止服(fu)務,這會促使第(di)三方(fang)平臺(tai)(tai)加強審(shen)核。第(di)三方(fang)平臺(tai)(tai)主(zhu)動監管是個途(tu)徑(jing)(jing),消費(fei)者的(de)舉(ju)(ju)報也是個途(tu)徑(jing)(jing),消費(fei)者向第(di)三方(fang)平臺(tai)(tai)舉(ju)(ju)報入網(wang)經營(ying)者有違法(fa)(fa)(fa)行為并有確切證據,也應該(gai)視為第(di)三方(fang)平臺(tai)(tai)已經“發(fa)現”,第(di)三方(fang)平臺(tai)(tai)應該(gai)進行調(diao)查,并承擔起法(fa)(fa)(fa)律規定的(de)義(yi)務。
第四十九條 禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。
新《食品安全法》增加了禁止將(jiang)劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥等(deng)國家規定(ding)的(de)農作物的(de)規定(ding),這條新規定(ding)體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴(yan)厲監管的(de)決心。
第一百一十五條 對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
新《食(shi)品(pin)安(an)(an)全法(fa)》的(de)一大特色就是強(qiang)調食(shi)品(pin)安(an)(an)全的(de)社會(hui)共治,除了(le)強(qiang)調經(jing)營者(zhe)和行政部(bu)門的(de)責(ze)任、職權,也非(fei)常重視(shi)社會(hui)組織、新聞媒體(ti)乃至消費者(zhe)個(ge)人(ren)的(de)作用。
生(sheng)(sheng)產不(bu)符合食(shi)(shi)品(pin)安全標準的食(shi)(shi)品(pin)或者(zhe)經營明知(zhi)是不(bu)符合食(shi)(shi)品(pin)安全標準的食(shi)(shi)品(pin),消費者(zhe)除要求賠(pei)償損失外,還可以向生(sheng)(sheng)產者(zhe)或者(zhe)經營者(zhe)要求支付價款十(shi)倍(bei)或者(zhe)損失三(san)倍(bei)的賠(pei)償金;增加賠(pei)償的金額不(bu)足一千(qian)元的,為一千(qian)元。
“增加賠償的(de)(de)金額不(bu)足一(yi)千(qian)元的(de)(de),為一(yi)千(qian)元”這一(yi)兜(dou)底條(tiao)款,一(yi)般食品價(jia)格(ge)都是比較(jiao)(jiao)低的(de)(de),十倍賠償可能也不(bu)過(guo)百來元錢,很多消費者因此沒有(you)維(wei)權積極(ji)性,但這一(yi)兜(dou)底條(tiao)款將最低賠償額提高(gao)到(dao)1000元,應該(gai)說(shuo)是比較(jiao)(jiao)高(gao)的(de)(de),較(jiao)(jiao)高(gao)的(de)(de)維(wei)權收益應該(gai)會鼓勵(li)消費者積極(ji)維(wei)權。
“最嚴(yan)處(chu)罰(fa)”的(de)(de)新(xin)(xin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)能(neng)否(fou)保衛我們的(de)(de)餐(can)桌?追(zhui)究刑(xing)責、終身禁(jin)業、行政(zheng)拘留(liu)、大額罰(fa)款這(zhe)些新(xin)(xin)的(de)(de)處(chu)罰(fa)方式能(neng)否(fou)落實,確切打(da)消(xiao)群眾對食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)憂(you)慮?新(xin)(xin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)除了把嚴(yan)法(fa)(fa)實施到(dao)位,還需要科學的(de)(de)監控方法(fa)(fa)和(he)多方參與、及時透(tou)明的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)信息交(jiao)流平(ping)臺(tai)。人民參與全(quan)(quan)程監控和(he)信息交(jiao)流,人民才會對食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)放心。