廣(guang)(guang)(guang)州經(jing)濟技(ji)術開發(fa)區是1991年3月經(jing)國務院批準成(cheng)立的(de)(de)(de)首批國家級高新(xin)(xin)區之(zhi)一，地處廣(guang)(guang)(guang)州市東部。 為加速(su)廣(guang)(guang)(guang)州高新(xin)(xin)技(ji)術產(chan)業的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，1997年廣(guang)(guang)(guang)州市政(zheng)府對(dui)高新(xin)(xin)區管理體制進行了調整(zheng)，形成(cheng)由廣(guang)(guang)(guang)州科學城、天河(he)科技(ji)園、黃花崗科技(ji)園和民營科技(ji)園組成(cheng)的(de)(de)(de)“一區多園”的(de)(de)(de)新(xin)(xin)格局。開發(fa)區交通便利，生態環(huan)(huan)境(jing)良好，基(ji)礎(chu)設施一應俱全(quan)，投(tou)資環(huan)(huan)境(jing)優越，誠摯歡迎(ying)有識之(zhi)士(shi)共盟(meng)發(fa)展(zhan)！

由來

廣州經(jing)濟技術開發(fa)(fa)(fa)區(qu)是國務院批準成立的首批14個國家(jia)級開發(fa)(fa)(fa)區(qu)之一。從1984年(nian)到1989年(nian)的建(jian)設(she)初期實(shi)現(xian)了較大(da)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，奠定了依靠自身積(ji)累實(shi)現(xian)滾動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的基礎。進(jin)入(ru)20世紀90年(nian)代后，在(zai)鄧(deng)小平理論的指(zhi)導下，在(zai)中(zhong)共(gong)十一屆三中(zhong)全會特別是中(zhong)共(gong)十四大(da)以來各項路(lu)線方(fang)(fang)針政策(ce)的指(zhi)引下，廣州開發(fa)(fa)(fa)區(qu)緊緊圍繞(rao)經(jing)濟建(jian)設(she)這個中(zhong)心，堅持“以引進(jin)外資為主，興辦工業項目(mu)為主，加工出口(kou)產品為主，致力于發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高新技術產業”的辦區(qu)方(fang)(fang)針，解放思想，開拓創(chuang)新，在(zai)建(jian)區(qu)初期的建(jian)設(she)成果和(he)以往建(jian)設(she)經(jing)驗(yan)的基礎上，積(ji)極探(tan)索符(fu)合開發(fa)(fa)(fa)區(qu)特點和(he)規律的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新路(lu)子。

發展

1991～2000年的(de)(de)10年間，廣州開(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)依托其獨特的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)位優(you)勢(shi)、政(zheng)策優(you)勢(shi)、體制優(you)勢(shi)，堅持以招(zhao)商引資(zi)為(wei)(wei)(wei)龍頭(tou)，以科技(ji)進(jin)步為(wei)(wei)(wei)動力，以提高(gao)經(jing)濟效益為(wei)(wei)(wei)核心，不斷增創體制、開(kai)(kai)放和環(huan)境(jing)新優(you)勢(shi)，對外開(kai)(kai)放進(jin)一步擴大(da)，綜(zong)合經(jing)濟實(shi)力和整體素質有了(le)較(jiao)大(da)的(de)(de)提高(gao)，發展成為(wei)(wei)(wei)一個投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)比(bi)較(jiao)完(wan)善、工業(ye)門類比(bi)較(jiao)齊全、技(ji)術水平(ping)比(bi)較(jiao)先進(jin)的(de)(de)現代(dai)化綜(zong)合經(jing)濟園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，逐漸成為(wei)(wei)(wei)境(jing)外投(tou)資(zi)者登陸(lu)國(guo)內市(shi)(shi)場的(de)(de)橋頭(tou)堡(bao)和國(guo)內企業(ye)開(kai)(kai)拓國(guo)際市(shi)(shi)場的(de)(de)跳板，較(jiao)好(hao)地發揮了(le)體制改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)“試驗田”、對外開(kai)(kai)放的(de)(de)“窗口”、連接國(guo)內外市(shi)(shi)場的(de)(de)“橋梁”作(zuo)用，成為(wei)(wei)(wei)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放以來廣東省、廣州市(shi)(shi)現代(dai)化建設事(shi)業(ye)的(de)(de)一個縮影。

地理位置

廣州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)位于(yu)廣州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)的(de)東部，穗港澳(ao)黃(huang)(huang)金三角洲的(de)中心地帶，東南(nan)、西(xi)(xi)南(nan)與(yu)東莞市(shi)(shi)、廣州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)番禺區(qu)(qu)(qu)隔江相望，陸路與(yu)增城(cheng)市(shi)(shi)、廣州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)黃(huang)(huang)埔區(qu)(qu)(qu)、白云區(qu)(qu)(qu)、天河(he)區(qu)(qu)(qu)相鄰(lin)。至2000年(nian)底(di)，廣州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)規(gui)劃(hua)面(mian)積已(yi)由(you)1984年(nian)的(de)9.6平(ping)方(fang)公里(li)擴大(da)到88.77平(ping)方(fang)公里(li)，分成西(xi)(xi)區(qu)(qu)(qu)、東區(qu)(qu)(qu)（出口(kou)加工區(qu)(qu)(qu)）、永(yong)和經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)（廣州(zhou)(zhou)臺商投(tou)資區(qu)(qu)(qu)）和廣州(zhou)(zhou)科學(xue)城(cheng)4個(ge)區(qu)(qu)(qu)域。

西(xi)區位于黃(huang)埔新港、珠江(jiang)與東江(jiang)和(he)橫河(he)交匯的(de)三(san)角地帶，規劃面積9.6平方公里。經過十幾年的(de)開發(fa)建設，西(xi)區已發(fa)展成為配套設施完(wan)備的(de)成熟工(gong)業園區。

東區(qu)（出口加工區(qu)）位(wei)于廣州市黃埔區(qu)南崗鎮東部，廣州開發區(qu)西(xi)區(qu)北面(mian)，由南片和北片構成(cheng)。廣州開發區(qu)原規劃面(mian)積為9.6平(ping)方(fang)(fang)公(gong)里，因黃埔新港(gang)及珠(zhu)江(jiang)、東江(jiang)各碼(ma)頭港(gang)區(qu)以及大蠔洲島共占(zhan)去廣州開發區(qu)3平(ping)方(fang)(fang)公(gong)里的規劃用地(di)，廣州開發區(qu)實際(ji)可(ke)開發的面(mian)積只有6.6平(ping)方(fang)(fang)公(gong)里，為解(jie)決用地(di)不足的問題，廣州開發區(qu)向(xiang)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)提出置換3平(ping)方(fang)(fang)公(gong)里土地(di)的要求。1992年，經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)正式批準同意置換。

置換的3平(ping)方(fang)公(gong)里土(tu)地，發展(zhan)為現在的東(dong)區(qu)南片(pian)。1992年(nian)(nian)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)市政(zheng)府決定將云埔(pu)工(gong)(gong)業(ye)區(qu)中(zhong)的4平(ping)方(fang)公(gong)里土(tu)地委托廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開發區(qu)進(jin)行開發管(guan)理，發展(zhan)成為現在的東(dong)區(qu)北片(pian)。1995年(nian)(nian)，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省人(ren)民政(zheng)府批準(zhun)(zhun)將東(dong)區(qu)劃歸廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開發區(qu)全面管(guan)理，東(dong)區(qu)總規劃面積7平(ping)方(fang)公(gong)里。2000年(nian)(nian)4月，國務(wu)院批準(zhun)(zhun)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)設立(li)出(chu)(chu)口加工(gong)(gong)區(qu)，設立(li)于廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開發區(qu)東(dong)區(qu)。經過(guo)一系列的準(zhun)(zhun)備工(gong)(gong)作，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)出(chu)(chu)口加工(gong)(gong)區(qu)于2001年(nian)(nian)3月30日正式揭牌(pai)，首期90萬平(ping)方(fang)米正式封關運(yun)營。

永和經(jing)濟(ji)區(qu)（廣州市(shi)(shi)臺商(shang)投資區(qu)）位于增城市(shi)(shi)永和鎮，于1993年(nian)經(jing)廣州市(shi)(shi)政府(fu)批(pi)準成(cheng)立，規劃面(mian)積(ji)34.7平方(fang)公里。1995年(nian)，廣州市(shi)(shi)政府(fu)決定以永和經(jing)濟(ji)區(qu)為載體設立廣州市(shi)(shi)臺商(shang)投資區(qu)。同年(nian)，廣東省(sheng)政府(fu)正(zheng)式批(pi)準永和經(jing)濟(ji)區(qu)由廣州開(kai)發區(qu)統一開(kai)發和管理。

廣州(zhou)科學(xue)城位于廣州(zhou)市(shi)區東北部白云生態保護區邊緣，距市(shi)中心約10公里(li)，于1998年12月28日奠(dian)基，規劃面(mian)積37.47平(ping)方公里(li)。

獨特優勢

廣(guang)州(zhou)開發區地(di)(di)處中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)最(zui)富(fu)庶、經(jing)濟(ji)最(zui)活躍、購買力最(zui)強的(de)珠江(jiang)三(san)角洲中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)地(di)(di)帶(dai)，毗鄰(lin)港澳，背靠國(guo)內市場，面向世界(jie)，依托中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)華南地(di)(di)區經(jing)濟(ji)、文化(hua)、交通、信(xin)息、金融中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)——廣(guang)州(zhou)市，形(xing)成了自(zi)身獨特的(de)綜合優(you)勢。

自然條件

地(di)(di)質條件良好(hao)，不(bu)受(shou)臺(tai)風正面(mian)沖擊，無地(di)(di)震。屬亞熱帶海洋性氣候，氣候溫暖宜人，樹木四季常青，全(quan)年鮮花盛開(kai)，綠化率高，生態優良，屬于典(dian)型的(de)山水城(cheng)市風貌。

區位優勢

廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)(qu)地(di)處被譽為“穗(sui)—深(shen)—港(gang)”黃金走廊(lang)的廣(guang)汕公(gong)(gong)路(lu)(lu)、廣(guang)深(shen)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、廣(guang)深(shen)高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、京(jing)珠高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、廣(guang)惠(hui)高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、廣(guang)深(shen)鐵路(lu)(lu)的交(jiao)通(tong)(tong)網(wang)絡之中，通(tong)(tong)過這些道(dao)路(lu)(lu)，廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)(qu)可以進(jin)入珠江(jiang)(jiang)三角洲公(gong)(gong)路(lu)(lu)網(wang)并連接到全國交(jiao)通(tong)(tong)網(wang)絡。從廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)(qu)可以十分便(bian)捷地(di)到達廣(guang)州東(dong)站和廣(guang)州火車站、白(bai)云國際機(ji)場。華南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)最大的集裝箱碼頭(tou)黃埔(pu)新港(gang)就在廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)(qu)西(xi)(xi)區(qu)(qu)(qu)(qu)，新沙港(gang)與西(xi)(xi)區(qu)(qu)(qu)(qu)隔江(jiang)(jiang)相望。位于廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)(qu)西(xi)(xi)區(qu)(qu)(qu)(qu)的穗(sui)港(gang)東(dong)江(jiang)(jiang)客貨運碼頭(tou)是國家(jia)一類(lei)口岸，通(tong)(tong)過珠江(jiang)(jiang)航道(dao)到香港(gang)約55海(hai)里，每天有高(gao)速(su)噴射(she)船往(wang)返穗(sui)港(gang)之間，通(tong)(tong)關便(bian)捷，航程為1個小時(shi)。區(qu)(qu)(qu)(qu)內海(hai)關實(shi)行網(wang)上(shang)報關，網(wang)上(shang)查驗(yan)，1個工(gong)作日(ri)可以辦妥通(tong)(tong)關手(shou)續，簡單快捷。

管理機構

1998年(nian)以(yi)來，廣州開發區(qu)(qu)先后實(shi)現(xian)了與高新區(qu)(qu)、保(bao)稅區(qu)(qu)、出口(kou)加工區(qu)(qu)的(de)(de)合署辦公，實(shi)現(xian)了一(yi)套管理機構覆蓋4個區(qu)(qu)域的(de)(de)管理。這(zhe)種“四區(qu)(qu)合一(yi)”的(de)(de)管理體制，使得(de)機構高度(du)精簡(jian)。廣州開發區(qu)(qu)管委會享有(you)市一(yi)級(ji)經濟(ji)管理權(quan)限，外商(shang)投(tou)資(zi)項目的(de)(de)審批(pi)手續基本上可以(yi)在區(qu)(qu)內辦妥。區(qu)(qu)管委會不(bu)斷(duan)強化親(qin)商(shang)、重商(shang)意識，推(tui)行“一(yi)站式辦公，一(yi)條(tiao)龍(long)服務”，對投(tou)資(zi)者實(shi)行優質(zhi)服務承諾制，提供快捷(jie)周到的(de)(de)投(tou)資(zi)服務。

政策資源

廣(guang)(guang)州開發(fa)區(qu)實行“四區(qu)合一(yi)”的(de)(de)(de)獨特管理體(ti)制，使(shi)4個國家級經濟功能區(qu)實現(xian)了政(zheng)策資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)整合，使(shi)廣(guang)(guang)州開發(fa)區(qu)具有(you)廣(guang)(guang)泛(fan)、系統的(de)(de)(de)優惠政(zheng)策體(ti)系，可供外商選擇的(de)(de)(de)投資(zi)領(ling)域(yu)(yu)寬、政(zheng)策空間大，有(you)利于產(chan)品加(jia)工鏈條(tiao)長、產(chan)業關(guan)聯強、輻射帶動效應大的(de)(de)(de)產(chan)業發(fa)展(zhan)，可以滿足和適應外商投資(zi)多種(zhong)產(chan)業領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)個性化、多元化需(xu)求，特別(bie)是(shi)國際大公司(si)跨(kua)行業、跨(kua)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)戰略性投資(zi)需(xu)要。

發展階段

1991～2000年10年間(jian)，廣州開發(fa)區的發(fa)展(zhan)大(da)致經歷(li)了兩個發(fa)展(zhan)階段。

第一次創業的初步發展階段

（1991～1995年）

1995年以前是(shi)(shi)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區的(de)第一次創業時期(qi)，1991～1995年是(shi)(shi)這一時期(qi)的(de)初步發(fa)(fa)展(zhan)階段。1991年，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)市政(zheng)府下發(fa)(fa)了《關于廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)市經濟(ji)(ji)技術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區進一步擴(kuo)(kuo)大改(gai)(gai)革開(kai)(kai)放的(de)決(jue)定》，對廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區的(de)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)提出了新的(de)要求，為廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區深化改(gai)(gai)革，擴(kuo)(kuo)大開(kai)(kai)放指明了方向。1992年初，鄧小平視察南方發(fa)(fa)表(biao)重要談話，明確指出要抓住時機，深化改(gai)(gai)革。是(shi)(shi)年召(zhao)開(kai)(kai)的(de)中共(gong)十四(si)大，作出了三(san)項具有深遠意(yi)義的(de)決(jue)策：一是(shi)(shi)抓住機遇，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)；二是(shi)(shi)確立國家經濟(ji)(ji)體(ti)制改(gai)(gai)革的(de)目(mu)標是(shi)(shi)建立社會主義市場(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)制；三(san)是(shi)(shi)確立鄧小平建設中國特色社會主義理論在全黨(dang)的(de)指導地位。

通過學習鄧小平(ping)南方視察重(zhong)要談話和中共十四大精神(shen)，廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)聯系(xi)實際制定了(le)《關于進(jin)一步深(shen)化改革(ge)，擴大開(kai)放若干(gan)問題(ti)的決定》，提出了(le)辟建(jian)(jian)保稅區(qu)(qu)、開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)云埔工業(ye)區(qu)(qu)，深(shen)化改革(ge)，加強廉(lian)政建(jian)(jian)設(she)(she)和精神(shen)文明建(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)15條意見，使廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)改革(ge)開(kai)放事業(ye)邁開(kai)了(le)更大的步伐。

在這一(yi)(yi)階段，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)以“三個有利于(yu)”作為(wei)一(yi)(yi)切工作的(de)(de)出發(fa)(fa)(fa)點和(he)(he)歸(gui)宿，緊緊圍繞經(jing)濟(ji)建(jian)(jian)(jian)設這一(yi)(yi)中心，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步解放(fang)思想，使(shi)廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)在更廣(guang)(guang)(guang)(guang)闊的(de)(de)領域內參與國際經(jing)濟(ji)技術(shu)合作，在深(shen)化改(gai)革(ge)、擴大(da)開(kai)(kai)放(fang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)躍上一(yi)(yi)個新(xin)臺階。一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，集中人財物力，加快(kuai)了(le)(le)區(qu)(qu)(qu)(qu)域開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)(jian)設步伐，成功地辟建(jian)(jian)(jian)了(le)(le)廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)保稅(shui)區(qu)(qu)(qu)(qu)，啟動(dong)了(le)(le)東區(qu)(qu)(qu)(qu)、永(yong)(yong)和(he)(he)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)等新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)(jian)設；經(jing)過廣(guang)(guang)(guang)(guang)東省政府(fu)批(pi)準，東區(qu)(qu)(qu)(qu)、永(yong)(yong)和(he)(he)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)由廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)統(tong)一(yi)(yi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)和(he)(he)管(guan)理；經(jing)過廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)政府(fu)批(pi)準廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)臺商投(tou)資(zi)區(qu)(qu)(qu)(qu)設在永(yong)(yong)和(he)(he)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)內。通過區(qu)(qu)(qu)(qu)域空間的(de)(de)整合和(he)(he)拓展，為(wei)外資(zi)大(da)規模(mo)投(tou)入(ru)和(he)(he)廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)下(xia)一(yi)(yi)步發(fa)(fa)(fa)展儲備了(le)(le)大(da)量的(de)(de)土地資(zi)源。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)按照“精簡、高效、統(tong)一(yi)(yi)”的(de)(de)原則，加快(kuai)了(le)(le)黨委(wei)、管(guan)委(wei)會(hui)機(ji)關的(de)(de)職能轉變(bian)和(he)(he)機(ji)構改(gai)革(ge)。在經(jing)濟(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，結合中共十四屆五中全會(hui)提出的(de)(de)經(jing)濟(ji)體制(zhi)和(he)(he)經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)兩個根本性轉變(bian)的(de)(de)要(yao)求，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)積極推進(jin)(jin)了(le)(le)國有企業(ye)改(gai)革(ge)。與此(ci)同時，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)法制(zhi)建(jian)(jian)(jian)設得到穩(wen)步推進(jin)(jin)，完成了(le)(le)《廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)經(jing)濟(ji)技術(shu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)條例》的(de)(de)修改(gai)，適應了(le)(le)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展要(yao)求，對各類規范性文件進(jin)(jin)行清(qing)理、修改(gai)和(he)(he)完善(shan)。

在這一階(jie)段，廣(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)累(lei)計完成固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)92.42億(yi)元(yuan)，其中，1995年新區(qu)基礎設施(shi)建設投(tou)入資(zi)金就達11.42億(yi)元(yuan)，占(zhan)全區(qu)基礎設施(shi)投(tou)資(zi)的(de)59.24%。區(qu)域經濟獲得了(le)大幅度的(de)增長(chang)，其中，1995年廣(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)工(gong)業總(zong)(zong)產(chan)(chan)值（現價）突破100億(yi)元(yuan)，達到(dao)140億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)1994年增長(chang)了(le)103.83%；國(guo)內生產(chan)(chan)總(zong)(zong)值達到(dao)56億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)1994年增長(chang)69.47%；稅收總(zong)(zong)額13.27億(yi)元(yuan)，增長(chang)126.84%，實際(ji)利用外(wai)資(zi)4.5億(yi)美元(yuan)，增長(chang)112.37%，相當于1984～1994年的(de)11年累(lei)計實際(ji)利用外(wai)資(zi)的(de)總(zong)(zong)額。

第二次創業的全面發展階段

（1996～2000年）

1995年11月，國務院特(te)區(qu)(qu)辦在(zai)(zai)廣州開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)召開(kai)(kai)(kai)沿海14個經(jing)濟技術(shu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)工作座(zuo)談(tan)會，交流和研究(jiu)了(le)各開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)進行第二(er)次(ci)(ci)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)思路(lu),掀開(kai)(kai)(kai)了(le)全(quan)國經(jing)濟技術(shu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)第二(er)次(ci)(ci)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)序幕。1997年，中共十五(wu)大(da)要求(qiu)經(jing)濟特(te)區(qu)(qu)要在(zai)(zai)體制創(chuang)(chuang)新(xin)、產業(ye)升級、擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)(kai)放等方面繼續走在(zai)(zai)全(quan)國前列，當好(hao)改(gai)革開(kai)(kai)(kai)放的(de)排(pai)頭兵(bing)。

在這(zhe)一(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)研究制(zhi)定(ding)了(le)(le)《第二次創(chuang)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)要(yao)》，確(que)定(ding)了(le)(le)致力于實(shi)現由(you)經濟開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)向技(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)轉變，大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)。通過發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)，改(gai)善(shan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)、產(chan)(chan)品結(jie)構(gou)(gou)，擴大(da)產(chan)(chan)出(chu)規模，實(shi)現產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略。區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)環境(jing)建設是(shi)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)實(shi)現二次創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)基礎和(he)重要(yao)載體，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)在這(zhe)一(yi)階段(duan)繼續加大(da)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)力度(du)(du)，提(ti)升區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)環境(jing)水平，新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)建設取得(de)了(le)(le)重大(da)的(de)(de)突破。按照二次創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)要(yao)要(yao)求(qiu)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)加大(da)對高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)項目(mu)的(de)(de)扶(fu)持力度(du)(du)，制(zhi)定(ding)了(le)(le)一(yi)系(xi)列扶(fu)持政(zheng)策(ce)，管好、用(yong)好、鼓勵(li)和(he)支持高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)科(ke)技(ji)資(zi)(zi)金和(he)基金，構(gou)(gou)筑良好的(de)(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)支撐體系(xi)。1998年，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)與廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)合(he)署辦公，兩區(qu)(qu)(qu)進(jin)入(ru)了(le)(le)資(zi)(zi)源共享、功能整合(he)、優(you)勢(shi)互(hu)補、共同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)局面。是(shi)年，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)召開(kai)(kai)(kai)(kai)了(le)(le)“科(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思(si)路研討會”，制(zhi)定(ding)了(le)(le)《廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)經濟技(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)要(yao)》，明確(que)提(ti)出(chu)了(le)(le)“科(ke)技(ji)強區(qu)(qu)(qu)”的(de)(de)指導思(si)想，有力地促進(jin)了(le)(le)兩區(qu)(qu)(qu)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)；是(shi)年底，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)科(ke)學(xue)城奠基，由(you)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)負責(ze)統一(yi)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)管理。與此同(tong)時，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)不斷推(tui)(tui)(tui)動(dong)體制(zhi)改(gai)革和(he)創(chuang)新(xin)(xin)，實(shi)施新(xin)(xin)一(yi)輪的(de)(de)國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革，出(chu)臺(tai)了(le)(le)《廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)關于進(jin)一(yi)步推(tui)(tui)(tui)進(jin)國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革的(de)(de)意見》、《廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)國(guo)有企業(ye)(ye)上(shang)繳利(li)潤管理辦法(fa)》等9份國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革文(wen)件(jian)，采取給(gei)(gei)(gei)資(zi)(zi)本、給(gei)(gei)(gei)資(zi)(zi)金、給(gei)(gei)(gei)資(zi)(zi)產(chan)(chan)、給(gei)(gei)(gei)政(zheng)策(ce)、給(gei)(gei)(gei)責(ze)任、給(gei)(gei)(gei)服務的(de)(de)“六給(gei)(gei)(gei)”政(zheng)策(ce)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)國(guo)有企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，取得(de)了(le)(le)初(chu)步成效。

在這一階段，廣州(zhou)開(kai)發區(qu)累(lei)計完成固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)210.6億(yi)元。2000年(nian)(nian)，廣州(zhou)開(kai)發區(qu)當年(nian)(nian)實(shi)現工(gong)業總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)（現價）338.9億(yi)元，比1999年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)36.28%，占廣州(zhou)市(shi)工(gong)業總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)的10.97%；實(shi)現國內生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)140.94億(yi)元，比上年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)41.54%；合同利用外資(zi)（按注冊資(zi)本計）4.72億(yi)美元，比上年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)58.56%。

成績顯著

在中國共產黨的(de)基本理論(lun)和(he)基本路線的(de)指引下，在廣(guang)(guang)州市委(wei)、市政府(fu)的(de)正確(que)領導(dao)下，廣(guang)(guang)州開(kai)發區(qu)堅持“三為主一致力(li)”的(de)辦區(qu)方(fang)針，把握機(ji)遇(yu)，團結奮進，艱苦(ku)創業，從實際出發，大膽探索，充分(fen)發揮區(qu)域政策、體制、資源等優勢，積極促進各項建設事業的(de)快速、健(jian)康發展，取得了顯著的(de)成績(ji)。

硬環境

廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)通(tong)過(guo)與廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)合并，設(she)立出口加(jia)工(gong)區(qu)(qu)(qu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)東區(qu)(qu)(qu)、永和(he)經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)和(he)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)科(ke)學城，使區(qu)(qu)(qu)域(yu)空間進一步拓展，區(qu)(qu)(qu)域(yu)面(mian)積由建(jian)(jian)(jian)(jian)區(qu)(qu)(qu)初期(qi)的9.6平(ping)方公里(li)(li)擴展到2000年的88.77平(ping)方公里(li)(li)。與此同時(shi)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)通(tong)過(guo)各種(zhong)渠道積極籌措資金，堅持“高(gao)起(qi)點(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，高(gao)標準規劃”，進行大(da)規模區(qu)(qu)(qu)域(yu)開發(fa)(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。至2000年止，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)累(lei)計(ji)完成(cheng)固定資產投(tou)資280.6億(yi)元(yuan)，其中基礎(chu)設(she)施投(tou)資71.18億(yi)元(yuan)。廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)已經從建(jian)(jian)(jian)(jian)區(qu)(qu)(qu)初期(qi)單純的工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)開發(fa)(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)逐步進入以經濟(ji)發(fa)(fa)展為中心，做(zuo)好生(sheng)產配套設(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，并重視以人為本(ben)，做(zuo)好生(sheng)活(huo)配套設(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的綜合型(xing)經濟(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)的建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)時(shi)期(qi)。

在(zai)區(qu)(qu)(qu)(qu)位交(jiao)通(tong)體系建(jian)(jian)設方面，截至(zhi)2000年底，廣(guang)(guang)州開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)已(yi)建(jian)(jian)成可通(tong)車道(dao)(dao)(dao)(dao)路136公(gong)(gong)里(li)，區(qu)(qu)(qu)(qu)域內(nei)有夏港(gang)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)、羅南(nan)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)、永(yong)和隧道(dao)(dao)(dao)(dao)、永(yong)和大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)等主干道(dao)(dao)(dao)(dao)連(lian)接各(ge)片(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)。其中，1997年投資1億元建(jian)(jian)設的(de)(de)永(yong)和隧道(dao)(dao)(dao)(dao)竣工通(tong)車后(hou)，永(yong)和經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)至(zhi)西區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)距離由(you)原(yuan)來(lai)的(de)(de)28公(gong)(gong)里(li)縮(suo)短為(wei)16公(gong)(gong)里(li)，永(yong)和經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)至(zhi)廣(guang)(guang)深高(gao)速公(gong)(gong)路的(de)(de)距離由(you)原(yuan)來(lai)的(de)(de)16公(gong)(gong)里(li)縮(suo)短為(wei)6公(gong)(gong)里(li)。主干道(dao)(dao)(dao)(dao)路的(de)(de)建(jian)(jian)成，使區(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)交(jiao)通(tong)十分便捷，從西區(qu)(qu)(qu)(qu)到東區(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)15分鐘車程，到永(yong)和經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)30分鐘車程。與此(ci)同時，廣(guang)(guang)州開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)努力開(kai)拓水路運輸通(tong)道(dao)(dao)(dao)(dao)。1995年，經(jing)國務院批準(zhun)，廣(guang)(guang)州開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)于西區(qu)(qu)(qu)(qu)設立了國家一類口岸——穗港(gang)東江客運口岸，開(kai)通(tong)廣(guang)(guang)州開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)至(zhi)香港(gang)中港(gang)城的(de)(de)海上高(gao)速客運航(hang)線，準(zhun)許中外(wai)籍國際航(hang)行船舶停靠，口岸已(yi)成為(wei)廣(guang)(guang)州與國際市場聯結的(de)(de)一個重要通(tong)道(dao)(dao)(dao)(dao)。

在工業配套設(she)施建(jian)(jian)設(she)方面，供(gong)電(dian)(dian)、供(gong)水、供(gong)汽(qi)、排(pai)水、排(pai)污、電(dian)(dian)信系(xi)統日(ri)趨完善。至2000年止(zhi)，廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)自有發(fa)電(dian)(dian)能力67.7萬千瓦，建(jian)(jian)有專用配電(dian)(dian)房19座；建(jian)(jian)成(cheng)2個供(gong)熱廠，每小時供(gong)汽(qi)能力達(da)38噸；供(gong)水管道(dao)達(da)130公(gong)里(li)，日(ri)供(gong)水能力15萬立方米；建(jian)(jian)成(cheng)排(pai)水、排(pai)污管道(dao)560公(gong)里(li)。為(wei)適應信息化(hua)發(fa)展(zhan)的要求，投入大量(liang)資(zi)金完善區(qu)內電(dian)(dian)信系(xi)統，電(dian)(dian)話交換機裝(zhuang)機容量(liang)8萬門，建(jian)(jian)成(cheng)了EDI（數據交換）網絡中心(xin)和(he)廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)局(ju)域(yu)網、廣(guang)域(yu)網，并與國(guo)內外電(dian)(dian)腦網絡連(lian)接；建(jian)(jian)有電(dian)(dian)傳(chuan)、數據傳(chuan)輸、圖(tu)文傳(chuan)真、移動電(dian)(dian)話等(deng)直通世界各地的通信系(xi)統及標準化(hua)郵局(ju)，提供(gong)國(guo)際國(guo)內EMS等(deng)多種(zhong)郵政服務。

在生活(huo)(huo)配(pei)套(tao)設施建(jian)(jian)設方面，廣(guang)州開發(fa)區西區已經形成(cheng)青年路、普(pu)暉村、金(jin)碧(bi)等多個配(pei)套(tao)比(bi)較完善的(de)生活(huo)(huo)居(ju)住(zhu)小(xiao)區，形成(cheng)了區域(yu)商貿、居(ju)住(zhu)中心。已經建(jian)(jian)成(cheng)的(de)運(yun)動(dong)場、籃球(qiu)場、網球(qiu)場、游泳池(chi)、文(wen)體中心等成(cheng)為人(ren)們(men)休閑活(huo)(huo)動(dong)的(de)主(zhu)要場所(suo)。區域(yu)內建(jian)(jian)有(you)(you)一所(suo)中學、兩所(suo)小(xiao)學和(he)幼兒園，設有(you)(you)廣(guang)州開發(fa)區醫(yi)院等，為人(ren)們(men)提供了舒適的(de)生活(huo)(huo)環(huan)境和(he)方便的(de)生活(huo)(huo)服務。

在環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)和(he)生(sheng)態(tai)建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)，廣州開(kai)發區(qu)以“創建(jian)(jian)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)模(mo)范城”為(wei)目(mu)標，以創建(jian)(jian)“綠色社區(qu)”為(wei)重點(dian)，不斷(duan)加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)工(gong)作，嚴格環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)響評價和(he)“三同時”制度，確保(bao)污(wu)染防治和(he)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)與各項建(jian)(jian)設(she)工(gong)作同步進(jin)行，建(jian)(jian)設(she)項目(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)響評價和(he)“三同時”合(he)格執行率為(wei)100%；至(zhi)2000年止，有2家企(qi)業通過(guo)了ISO14000環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量管理(li)認證(zheng)。注(zhu)重抓好廢水(shui)、廢氣和(he)固體污(wu)染物的(de)治理(li)，一(yi)方(fang)面(mian)加快區(qu)域(yu)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)系統的(de)建(jian)(jian)設(she)，西區(qu)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠日污(wu)水(shui)處(chu)理(li)能(neng)力已達3萬立方(fang)米，全區(qu)工(gong)業廢水(shui)處(chu)理(li)率和(he)達標率均(jun)大于(yu)85%；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)工(gong)作，設(she)立了區(qu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)站對區(qu)內環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)進(jin)行監測(ce)，區(qu)域(yu)大氣環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量一(yi)直保(bao)持在國家環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)空氣質量二(er)級標準。

行環境治理的(de)同時(shi)，廣(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)大(da)力營造(zao)優美環境，以增強和提高廣(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)的(de)吸引力及文(wen)化(hua)(hua)品位(wei)，開展了(le)區(qu)容環境綠化(hua)(hua)、美化(hua)(hua)、凈(jing)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)和文(wen)明小區(qu)建(jian)設。2000年(nian)(nian)，全區(qu)共(gong)有永久綠地(di)50.5萬平方(fang)米，整體綠化(hua)(hua)面積已達30.7%，綠化(hua)(hua)覆蓋率達35.5%。1997年(nian)(nian)，廣(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)被(bei)評(ping)為“全國開發(fa)區(qu)投資環境50強單(dan)位(wei)”。2001年(nian)(nian)，友誼路等5條道(dao)路被(bei)評(ping)為市容樣板路，同年(nian)(nian)，廣(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)獲得(de)“廣(guang)(guang)州(zhou)市‘三(san)年(nian)(nian)一中變’優良單(dan)位(wei)”稱號(hao)，區(qu)域環境綠化(hua)(hua)、美化(hua)(hua)、凈(jing)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)了(le)階段性成果。

軟環境

廣州開發區堅(jian)持(chi)按國際(ji)慣(guan)例辦事(shi)，與(yu)世(shi)界市(shi)場接軌，努力(li)建(jian)立與(yu)外向型經濟發展相適應的(de)新型管(guan)(guan)理體制，始終如(ru)一地(di)堅(jian)持(chi)“管(guan)(guan)理就是服務”的(de)理念，寓管(guan)(guan)理、監督于(yu)服務之(zhi)中。

按照(zhao)外向型經(jing)濟發展和社會主義市場經(jing)濟的要求，廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)推進了(le)(le)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革，不斷轉(zhuan)變(bian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職能(neng)，改(gai)進管(guan)理(li)方式。進入20世紀90年(nian)(nian)代以來，廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)先(xian)后進行(xing)了(le)(le)兩次(ci)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革，1993年(nian)(nian)，按照(zhao)“黨政(zheng)(zheng)職能(neng)有機(ji)結合，專業管(guan)理(li)到位，綜合協調到局(ju)”的思路，對(dui)兩委(wei)機(ji)構(gou)(gou)進行(xing)改(gai)革，使人員編(bian)制(zhi)(zhi)精(jing)簡(jian)(jian)(jian)34.5%，機(ji)構(gou)(gou)精(jing)簡(jian)(jian)(jian)60%，并(bing)設(she)立了(le)(le)40個(ge)中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)，構(gou)(gou)成較(jiao)完整的服務管(guan)理(li)監督體系。1998年(nian)(nian)，廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)黨委(wei)、管(guan)委(wei)會機(ji)關共設(she)八個(ge)部、局(ju)、辦；到2001年(nian)(nian)，管(guan)委(wei)會機(ji)關又順利(li)完成了(le)(le)機(ji)關及群團(tuan)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革，機(ji)構(gou)(gou)精(jing)簡(jian)(jian)(jian)23%，人員編(bian)制(zhi)(zhi)精(jing)簡(jian)(jian)(jian)31.8%。通(tong)過實(shi)施政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革，初步形成了(le)(le)“小(xiao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)，大中(zhong)介”的管(guan)理(li)格局(ju)。1998年(nian)(nian)以來，通(tong)過廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)、廣(guang)州(zhou)(zhou)高新區(qu)、廣(guang)州(zhou)(zhou)保稅區(qu)、廣(guang)州(zhou)(zhou)出口加工區(qu)合署辦公，構(gou)(gou)筑(zhu)了(le)(le)“四區(qu)合一”的管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)，精(jing)簡(jian)(jian)(jian)了(le)(le)機(ji)構(gou)(gou)，提高了(le)(le)機(ji)關運(yun)作效率。

此外，廣(guang)州開(kai)發區還對項目引進、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)籌(chou)建(jian)等管理、服(fu)(fu)務(wu)體制(zhi)進行(xing)改(gai)革，逐步完善了招商引資和投(tou)資服(fu)(fu)務(wu)體系(xi)。1997～2000年(nian)間(jian)，廣(guang)州開(kai)發區每(mei)年(nian)開(kai)展一次“我(wo)與投(tou)資環(huan)境”的宣傳教育(yu)整改(gai)活動，大力倡導“為投(tou)資者服(fu)(fu)務(wu)、為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)、為群眾服(fu)(fu)務(wu)”，不斷強(qiang)化干部職工的服(fu)(fu)務(wu)意識。推行(xing)優質服(fu)(fu)務(wu)承諾制(zhi)和黃牌警告制(zhi)度，加強(qiang)監督。為提(ti)高投(tou)資服(fu)(fu)務(wu)的效率和質量，先后成(cheng)立(li)了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)籌(chou)建(jian)辦(ban)公(gong)(gong)室和“一站式”投(tou)資服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心，建(jian)立(li)了“三會(hui)”制(zhi)度，即企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)籌(chou)建(jian)現(xian)場(chang)辦(ban)公(gong)(gong)會(hui)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)籌(chou)建(jian)現(xian)場(chang)協調會(hui)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)籌(chou)建(jian)指(zhi)導會(hui)，精簡(jian)辦(ban)事(shi)程序(xu)，提(ti)高辦(ban)事(shi)效率，促(cu)進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)籌(chou)建(jian)提(ti)速(su)。

廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區一(yi)(yi)直(zhi)堅(jian)持“立法(fa)先(xian)行(xing)(xing)、依(yi)法(fa)治區”的(de)原則(ze)，致力于營造良(liang)好(hao)的(de)法(fa)制環境，全區經(jing)(jing)濟(ji)社會運行(xing)(xing)逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)走上規(gui)(gui)范化、法(fa)制化軌(gui)道，外商投資的(de)合法(fa)權益得(de)到(dao)充分的(de)保障和(he)(he)保護。在(zai)(zai)嚴(yan)格(ge)遵(zun)守國家有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的(de)同(tong)(tong)時，還依(yi)據(ju)《廣(guang)州(zhou)(zhou)經(jing)(jing)濟(ji)技術開發(fa)區條(tiao)例(li)》，結(jie)合實際，根據(ju)不同(tong)(tong)時期社會、經(jing)(jing)濟(ji)管理(li)和(he)(he)涉外經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)要求(qiu)，出臺了(le)100多項(xiang)涉及(ji)規(gui)(gui)劃建設(she)、招商引資、企(qi)業籌(chou)建、科技發(fa)展(zhan)、土地使用、勞(lao)動(dong)保險等方面的(de)規(gui)(gui)章制度，完善了(le)較為(wei)(wei)系(xi)統的(de)與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)建設(she)和(he)(he)社會發(fa)展(zhan)相適(shi)應的(de)規(gui)(gui)章制度體系(xi)。同(tong)(tong)時，為(wei)(wei)適(shi)應法(fa)制管理(li)的(de)要求(qiu)，成立了(le)公(gong)安(an)分局、檢(jian)察院和(he)(he)法(fa)院，逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)加強公(gong)、檢(jian)、法(fa)機(ji)關和(he)(he)隊伍建設(she)。在(zai)(zai)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)監督工作(zuo)(zuo)方面，指導(dao)、督促行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)部門進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)建立健全行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)責任制和(he)(he)過錯追究(jiu)制，圍(wei)繞(rao)征(zheng)地、拆遷、處(chu)(chu)置閑置土地以及(ji)城(cheng)市(shi)管理(li)綜(zong)合執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)等工作(zuo)(zuo)，跟蹤、監督各部門的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，尤其(qi)是行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰行(xing)(xing)為(wei)(wei)，通過建章立制、整頓(dun)隊伍和(he)(he)參與(yu)具體的(de)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)活動(dong)，提高執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人員的(de)法(fa)治意識和(he)(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)水平。積極開展(zhan)了(le)普(pu)法(fa)工作(zuo)(zuo)，順利完成了(le)“二五”、“三五”普(pu)法(fa)任務，多次(ci)被評(ping)為(wei)(wei)廣(guang)東省、廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)的(de)普(pu)法(fa)先(xian)進(jin)單位。與(yu)此同(tong)(tong)時，廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區注(zhu)重(zhong)在(zai)(zai)法(fa)制環境下逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)完善社會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)，加強了(le)對建筑(zhu)市(shi)場和(he)(he)各類要素市(shi)場、產品(pin)市(shi)場的(de)管理(li)和(he)(he)建設(she)，市(shi)場秩序(xu)得(de)到(dao)整頓(dun)，市(shi)場運行(xing)(xing)逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)規(gui)(gui)范。

項目引進

廣州(zhou)開發區(qu)始(shi)終堅持把招(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資作(zuo)為經濟工作(zuo)的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，通過大力改善(shan)投(tou)資環境，制定招(zhao)商(shang)(shang)政策(ce)，采取有(you)效的(de)招(zhao)商(shang)(shang)手段，吸引(yin)了眾多(duo)國際著名的(de)大財團、大企業、跨(kua)國公(gong)司到區(qu)內投(tou)資，外商(shang)(shang)投(tou)資企業已經成為推動廣州(zhou)開發區(qu)經濟發展(zhan)的(de)中(zhong)堅力量(liang)。全區(qu)外商(shang)(shang)投(tou)資呈現國別多(duo)、投(tou)資大、結構(gou)優、效益好的(de)發展(zhan)格(ge)局。

1991～2000年(nian)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)累計實(shi)現合同(tong)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)55.61億(yi)美元(yuan)，實(shi)際(ji)(ji)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)31.35億(yi)美元(yuan)。有34個國家和地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)客商在(zai)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)設廠，在(zai)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)投(tou)(tou)(tou)（試）產的(de)(de)外(wai)(wai)商投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業累計達282家。廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)占(zhan)全廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)的(de)(de)比重逐(zhu)步提升，其中，2000年(nian)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)合同(tong)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)（按(an)注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)計）4.72億(yi)美元(yuan)，占(zhan)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)合同(tong)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)28.88%，實(shi)際(ji)(ji)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)4.84億(yi)美元(yuan)，占(zhan)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)的(de)(de)15.54%，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)逐(zhu)步成為廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)重要基地(di)。

外(wai)商(shang)投資企業(ye)(ye)的實(shi)力(li)(li)不斷增強，成為全(quan)區(qu)(qu)經(jing)濟發(fa)展的主力(li)(li)軍。2000年(nian)(nian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)外(wai)商(shang)投資企業(ye)(ye)完成工業(ye)(ye)總產值（現價）317.84億元，占廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)總產值的93.78%，當年(nian)(nian)拉(la)動(dong)廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)工業(ye)(ye)經(jing)濟增長(chang)27.22個百(bai)分點，對工業(ye)(ye)經(jing)濟起著(zhu)明顯的支撐作用(yong)。在1997～1998年(nian)(nian)度全(quan)國(guo)最大(da)500家(jia)外(wai)商(shang)投資企業(ye)(ye)綜合評價中，廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)的廣(guang)州(zhou)寶(bao)潔有限公司(si)、安(an)利（中國(guo)）日用(yong)品有限公司(si)、仙妮蕾德（廣(guang)州(zhou)）有限公司(si)、寶(bao)潔紙(zhi)品有限公司(si)、松下?萬寶(bao)（廣(guang)州(zhou)）壓(ya)縮機(ji)有限公司(si)、箭牌口香糖(tang)有限公司(si)、松下?萬寶(bao)（廣(guang)州(zhou)）空(kong)調器有限公司(si)等7家(jia)企業(ye)(ye)入(ru)選。

出口創匯

廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)是與國(guo)際市(shi)(shi)場(chang)緊密(mi)相連的開(kai)(kai)(kai)放區(qu)域，對外貿(mao)(mao)易日(ri)益頻繁，出口(kou)(kou)(kou)創匯不斷(duan)擴大。經過多年的發(fa)展，廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)出口(kou)(kou)(kou)市(shi)(shi)場(chang)逐步走向多元化。2000年，廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)共有進出口(kou)(kou)(kou)企業251家，出口(kou)(kou)(kou)市(shi)(shi)場(chang)已(yi)擴大到126個國(guo)家和(he)地(di)區(qu)，貿(mao)(mao)易伙伴遍及世(shi)界(jie)五大洲。出口(kou)(kou)(kou)市(shi)(shi)場(chang)呈(cheng)現相對集(ji)中的特點，2000年的統計數(shu)據顯示，香港市(shi)(shi)場(chang)占39%、美(mei)國(guo)市(shi)(shi)場(chang)占16%、日(ri)本市(shi)(shi)場(chang)占15%，三大市(shi)(shi)場(chang)合計達(da)70%。

隨著區(qu)域(yu)產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)的(de)不斷優化(hua)，產(chan)(chan)品(pin)質量和(he)檔次的(de)提(ti)升，廣州開發區(qu)出(chu)口(kou)(kou)(kou)產(chan)(chan)品(pin)結構(gou)得到優化(hua)，出(chu)口(kou)(kou)(kou)商品(pin)逐(zhu)步走向(xiang)以機(ji)電產(chan)(chan)品(pin)和(he)高新技(ji)術產(chan)(chan)品(pin)為(wei)主，其中2000年機(ji)電產(chan)(chan)品(pin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)額達4.7億美(mei)元，占全(quan)區(qu)出(chu)口(kou)(kou)(kou)52%；高新技(ji)術產(chan)(chan)品(pin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)占全(quan)區(qu)出(chu)口(kou)(kou)(kou)的(de)比重近37%。廣州開發區(qu)1991～2000年累計完成進(jin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)總(zong)值為(wei)90.85億美(mei)元，其中出(chu)口(kou)(kou)(kou)總(zong)額達45.24億美(mei)元。2000年出(chu)口(kou)(kou)(kou)總(zong)額為(wei)8.88億美(mei)元，是1991年的(de)4.5倍。

工業經濟

開發區(qu)(qu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)行業(ye)(ye)(ye)(ye)逐步由原來的(de)化學原料(liao)(liao)及(ji)(ji)化學制(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、食品(pin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、電氣(qi)機械及(ji)(ji)器材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、金(jin)屬(shu)制(zhi)(zhi)品(pin)業(ye)(ye)(ye)(ye)、飲料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)等五(wu)大行業(ye)(ye)(ye)(ye)發展到(dao)九大行業(ye)(ye)(ye)(ye)。2000年，廣(guang)州開發區(qu)(qu)有(you)化學原料(liao)(liao)及(ji)(ji)化學制(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，電氣(qi)機械及(ji)(ji)器材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，食品(pin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，電子和(he)通訊設備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，金(jin)屬(shu)制(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，飲料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以及(ji)(ji)電力(li)、蒸氣(qi)、熱力(li)的(de)生(sheng)產和(he)供應業(ye)(ye)(ye)(ye)、紙制(zhi)(zhi)品(pin)業(ye)(ye)(ye)(ye)、交通運輸設備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)等九個行業(ye)(ye)(ye)(ye)，工業(ye)(ye)(ye)(ye)產值(zhi)超過10億(yi)元，合計296.98億(yi)元，占全區(qu)(qu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產值(zhi)的(de)87.63%。

工業比重(zhong)逐步(bu)調整，輕工業仍為工業經濟的(de)主力，重(zhong)工業發展迅速，重(zhong)工業工業產(chan)值(zhi)從(cong)1991年(nian)的(de)4.87億元、占(zhan)全區工業總產(chan)值(zhi)的(de)21.52%提(ti)高(gao)到2000年(nian)產(chan)值(zhi)149.56億元，占(zhan)36.18%。

第三產業

在廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值中第(di)(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)份額較重(zhong)，第(di)(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)僅占(zhan)小份額，結構以第(di)(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為主，第(di)(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為輔。為促進第(di)(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)先后制(zhi)定了《廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)經濟技術開發(fa)(fa)(fa)區(qu)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)高(gao)新技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)發(fa)(fa)(fa)展第(di)(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)持辦法》等政策。2000年(nian)，第(di)(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)增加值26.34億元，占(zhan)區(qu)國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值的(de)18.69%。主要的(de)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)行(xing)業(ye)(ye)是國(guo)(guo)際(ji)貿易、金(jin)融服務、科技咨詢、通訊(xun)、信息、房地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)等。商業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)進一(yi)步發(fa)(fa)(fa)展，區(qu)內(nei)有批(pi)發(fa)(fa)(fa)零售(shou)(shou)業(ye)(ye)、飲(yin)食業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)網(wang)點600多個。2000年(nian)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)商業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)營業(ye)(ye)（銷售(shou)(shou)收入(ru)）額123.63億元，比上(shang)年(nian)增長(chang)68.37%。金(jin)融業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展迅速，區(qu)內(nei)聚集(ji)(ji)了6家銀行(xing)，1家保險公司(si)。廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)口岸累計(ji)(ji)進出口集(ji)(ji)裝(zhuang)箱4萬(wan)標箱，散貨3.89萬(wan)噸，貨運(yun)總(zong)收入(ru)1447.5萬(wan)元，出入(ru)境旅客累計(ji)(ji)達(da)9.8萬(wan)人次。

科技創新

廣(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)管委會不斷加(jia)大對科(ke)(ke)技(ji)產業項(xiang)目(mu)的扶持力度，1994年設立了科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)基金（每年800萬(wan)(wan)）和科(ke)(ke)技(ji)獎(jiang)(jiang)勵基金（每年300萬(wan)(wan)）,以優惠貸款和獎(jiang)(jiang)勵的形式扶持高新(xin)技(ji)術項(xiang)目(mu)。同時，區(qu)(qu)財政于1999、2000年連(lian)續兩年安排共2億元(yuan)配套資金扶持區(qu)(qu)直屬(shu)國有總公(gong)司引進(jin)或參股(gu)高新(xin)技(ji)術項(xiang)目(mu)。積極引進(jin)風險(xian)(xian)投資機(ji)制，與廣(guang)州(zhou)市科(ke)(ke)委組建(jian)了廣(guang)州(zhou)科(ke)(ke)技(ji)風險(xian)(xian)投資公(gong)司，用以推動高新(xin)技(ji)術產業的發(fa)展(zhan)。

至2000年(nian)止，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)建(jian)成(cheng)(cheng)了(le)中國(guo)(guo)科協廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)科技園(yuan)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)留(liu)學(xue)人員(yuan)創(chuang)業園(yuan)等(deng)高新技術企(qi)業孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器，為國(guo)(guo)內外的高新技術成(cheng)(cheng)果(guo)提(ti)供孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務，并先后孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)出一批項目(mu)(mu)。廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)還與國(guo)(guo)家(jia)科委(wei)合作建(jian)設國(guo)(guo)家(jia)863計(ji)劃(hua)項目(mu)(mu)之一的重點實驗室——國(guo)(guo)家(jia)863/CIMS設計(ji)自動化(hua)(hua)(hua)工(gong)程實驗室。從1998年(nian)開始(shi)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)成(cheng)(cheng)功協辦了(le)3屆中國(guo)(guo)（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)）留(liu)學(xue)人員(yuan)科技交(jiao)流會(hui)，并創(chuang)辦了(le)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)留(liu)學(xue)人員(yuan)創(chuang)業園(yuan)。2000年(nian)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)留(liu)學(xue)人員(yuan)創(chuang)業園(yuan)面積(ji)已(yi)達14000多平方米，入園(yuan)留(liu)學(xue)生(sheng)項目(mu)(mu)累計(ji)54個，部分(fen)已(yi)經開始(shi)產業化(hua)(hua)(hua)生(sheng)產。

廣(guang)州開發(fa)區(qu)(qu)引進了一批高(gao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)含量的(de)大企(qi)(qi)業(ye)和研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)，如臺灣(wan)光寶(bao)集(ji)團(tuan)、美國(guo)捷普電(dian)子、伊利(li)安(an)達電(dian)子等(deng)。區(qu)(qu)內著名的(de)跨國(guo)企(qi)(qi)業(ye)如美國(guo)的(de)P%26amp;G公司(si)，法國(guo)的(de)湯(tang)姆森公司(si)、香港依利(li)安(an)達公司(si)等(deng)也(ye)在廣(guang)州開發(fa)區(qu)(qu)設立(li)了自(zi)己的(de)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)究中(zhong)心(xin)(xin)和產(chan)品開發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)。2000年(nian)1月，經國(guo)家人事部(bu)批準，廣(guang)州開發(fa)區(qu)(qu)設立(li)了企(qi)(qi)業(ye)博士后(hou)科(ke)(ke)研(yan)工作站(zhan)。廣(guang)州開發(fa)區(qu)(qu)大力扶持(chi)各類科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人員和管理(li)人員創辦民(min)營科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)，民(min)營科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)已(yi)經成(cheng)為廣(guang)州開發(fa)區(qu)(qu)高(gao)新技(ji)(ji)(ji)術產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)生力軍，如迪(di)森熱(re)能公司(si)、廣(guang)洋高(gao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)實業(ye)有限公司(si)等(deng)在廣(guang)州開發(fa)區(qu)(qu)逐步(bu)發(fa)展(zhan)壯大。

廣州開(kai)(kai)發(fa)區高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術成(cheng)果的商品(pin)(pin)化(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)取(qu)得了(le)(le)較好的成(cheng)效，培育了(le)(le)一(yi)(yi)批高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，開(kai)(kai)發(fa)了(le)(le)一(yi)(yi)批享譽國內外市場的高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術主導產(chan)(chan)品(pin)(pin)，形成(cheng)了(le)(le)一(yi)(yi)批高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。至2000年底，廣州開(kai)(kai)發(fa)區累計審批先進技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)54家(jia)(jia)，認(ren)定高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)23家(jia)(jia)。興辦了(le)(le)一(yi)(yi)批包括激光醫療設(she)備、人工(gong)心臟瓣膜、現代通訊設(she)備、計算機軟件開(kai)(kai)發(fa)、高(gao)(gao)密度多(duo)(duo)層電路板(ban)等高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培育了(le)(le)一(yi)(yi)批高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，開(kai)(kai)發(fa)出(chu)20余類(lei)600多(duo)(duo)種高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)品(pin)(pin)，有200多(duo)(duo)種產(chan)(chan)品(pin)(pin)分別獲得國家(jia)(jia)、省、市、行業(ye)(ye)(ye)(ye)的獎項(xiang)。

宏觀經濟

廣(guang)州開發區致力于(yu)強化宏(hong)觀調(diao)控和計劃管理(li)(li)，綜合運用行政、法律(lv)、經濟(ji)政策(ce)手段(duan)進行經濟(ji)、社會管理(li)(li)，建(jian)立了(le)比較完善和規(gui)范的調(diao)控體系。先后研究(jiu)制定(ding)了(le)《固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)管理(li)(li)規(gui)定(ding)》、《建(jian)設工程(cheng)施工招投(tou)標規(gui)定(ding)》等(deng)管理(li)(li)規(gui)章，理(li)(li)順投(tou)資(zi)關(guan)系，明確職責(ze)，加強了(le)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項目的管理(li)(li)，全面(mian)規(gui)范建(jian)設工程(cheng)招投(tou)標方式，降低(di)工程(cheng)造價，提高了(le)投(tou)資(zi)效益。

廣州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)在廣州(zhou)(zhou)市(shi)率先進(jin)行了(le)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)制(zhi)度改革，制(zhi)定了(le)《廣州(zhou)(zhou)經濟技術開(kai)發(fa)區(qu)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權有償出(chu)讓(rang)(rang)和(he)轉讓(rang)(rang)辦法》，變(bian)行政(zheng)劃撥土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)為有償有期(qi)使用(yong)(yong)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)。由政(zheng)府控制(zhi)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)一級市(shi)場，并(bing)按用(yong)(yong)地(di)(di)(di)性質分類管理；放開(kai)了(le)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)二級市(shi)場，進(jin)行了(le)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)向外商(shang)轉讓(rang)(rang)和(he)成片開(kai)發(fa)的(de)探索。

國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革穩步(bu)(bu)推進。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)(le)(le)多項國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革政策(ce)措(cuo)施，成(cheng)功(gong)地(di)對一(yi)(yi)批(pi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)進行(xing)了(le)(le)(le)股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，其中恒(heng)運熱電廠、金(jin)通公司(si)、明珠(zhu)電廠被正(zheng)式批(pi)準為股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)。加快了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)結構調整(zheng)和資(zi)產(chan)重組步(bu)(bu)伐，通過劃撥資(zi)產(chan)、借改(gai)投(tou)、發(fa)(fa)放企(qi)業(ye)扶(fu)持金(jin)等方(fang)(fang)式，集中扶(fu)持一(yi)(yi)批(pi)經(jing)營(ying)效益好(hao)、管(guan)(guan)(guan)理機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)健全的直(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)總公司(si)，對能總和物總實(shi)施了(le)(le)(le)轉制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重組。先后對經(jing)營(ying)不善的新(xin)技(ji)術開發(fa)(fa)總公司(si)、廣(guang)州(zhou)宜發(fa)(fa)公司(si)等多家總公司(si)進行(xing)了(le)(le)(le)停業(ye)整(zheng)頓。到(dao)2000年，直(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)總公司(si)由原來的17家減(jian)少到(dao)9家。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，對近20家國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)小(xiao)企(qi)業(ye)實(shi)施了(le)(le)(le)“關停并(bing)轉”，一(yi)(yi)批(pi)二級企(qi)業(ye)按照現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)進行(xing)了(le)(le)(le)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)成(cheng)了(le)(le)(le)廣(guang)州(zhou)市下達的國(guo)(guo)(guo)企(qi)轉制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)三(san)年脫困等四項指(zhi)標任務(wu)(wu)。在(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理和監(jian)(jian)督(du)方(fang)(fang)面，廣(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)區對直(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)總公司(si)加強了(le)(le)(le)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理。逐(zhu)步(bu)(bu)完(wan)善了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理的三(san)級管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，充(chong)實(shi)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)員，并(bing)向(xiang)直(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)派(pai)駐(zhu)了(le)(le)(le)財務(wu)(wu)總監(jian)(jian)。積極(ji)推進分配(pei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，對直(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)總公司(si)領導(dao)實(shi)行(xing)了(le)(le)(le)總經(jing)理年薪制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；深化了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)“三(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)”改(gai)革，全員勞動合同(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)已全面推行(xing)，社(she)會保險工作在(zai)企(qi)業(ye)實(shi)現了(le)(le)(le)全面覆蓋。

廣州開發(fa)(fa)區(qu)推進了(le)事業(ye)單(dan)位(wei)改革，對(dui)近40個事業(ye)單(dan)位(wei)和(he)中介機構(gou)的(de)性(xing)質進行重新認定(ding)，按財政體(ti)制進行分類(lei)管(guan)理(li)，特別(bie)是在(zai)財務(wu)管(guan)理(li)上(shang)，實行了(le)“收支兩條(tiao)線(xian)”的(de)制度。其他各項(xiang)配套改革也成(cheng)效明顯，建立、健全了(le)人(ren)才與勞動服務(wu)機構(gou)，勞動和(he)社會(hui)保障體(ti)系逐(zhu)步健全，社會(hui)保險(xian)(xian)覆蓋面不斷擴大。2000年，廣州開發(fa)(fa)區(qu)參加養老、失業(ye)、工傷、生育保險(xian)(xian)的(de)人(ren)數分別(bie)為39049人(ren)、38204人(ren)、38335人(ren)和(he)38362人(ren)。

廣(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)致力于(yu)完善(shan)生(sheng)產要素市場(chang)建設，在區(qu)(qu)內建立(li)(li)了保(bao)稅倉，對有條件的(de)企(qi)業(ye)實行保(bao)稅工廠(chang)制度，建立(li)(li)了物(wu)資生(sheng)產資料市場(chang)，成立(li)(li)了廣(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)外(wai)(wai)匯管理支(zhi)局和外(wai)(wai)匯物(wu)資商場(chang)，開(kai)拓了證(zheng)券(quan)市場(chang)；經人民(min)銀行批(pi)準，廣(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)國(guo)際(ji)信托投資公司證(zheng)券(quan)交(jiao)易營業(ye)部于(yu)1991年8月正式掛牌(pai)營業(ye)，從事有價證(zheng)券(quan)的(de)發行和交(jiao)易業(ye)務。

經濟效益

1991～2000年，廣州開發區(qu)累計實現(xian)(xian)國(guo)內生產(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)637.07億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。2000年國(guo)內生產(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)達(da)(da)到140.94億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，人均(jun)已達(da)(da)21.68萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，遠遠高于全(quan)(quan)國(guo)、全(quan)(quan)省乃至全(quan)(quan)市水平；工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)（現(xian)(xian)價(jia)）1542.34億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，年均(jun)增長40.53%，到2000年達(da)(da)到338.90億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。其(qi)中,“九五(wu)(wu)”時期(qi)國(guo)內生產(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)為509.97億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),為“八(ba)(ba)五(wu)(wu)”時期(qi)的(de)3倍,“九五(wu)(wu)”時期(qi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)（現(xian)(xian)價(jia)）1242.69億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),為“八(ba)(ba)五(wu)(wu)”時期(qi)的(de)3倍。工(gong)(gong)業(ye)(ye)經濟效益不斷提高，2000年，工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(不變價(jia))超億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)企(qi)業(ye)(ye)有64家(jia)，僅前20家(jia)就(jiu)實現(xian)(xian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)247.26億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)廣州開發區(qu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)59.82%；工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)超10億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)企(qi)業(ye)(ye)有7家(jia)，實現(xian)(xian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)160.57億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)全(quan)(quan)區(qu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)38.84%；全(quan)(quan)區(qu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)員勞動(dong)生產(chan)(chan)(chan)率達(da)(da)22萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)/人。1991～2000年，廣州開發區(qu)累計實現(xian)(xian)稅收161.94億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，年均(jun)增長45.65%。

帶動作用

廣州開發(fa)(fa)區(qu)充分利(li)用(yong)(yong)政策(ce)、資(zi)源等各方面優勢，在經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展“先走(zou)一步(bu)”的同時，始終(zhong)注意(yi)把廣州開發(fa)(fa)區(qu)的建設(she)和發(fa)(fa)展納(na)入全(quan)市經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展的大局，積極發(fa)(fa)揮對地區(qu)經濟(ji)(ji)的示范、輻射(she)和帶動作用(yong)(yong)。

10年間，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)不斷(duan)優化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構，為加快廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)結(jie)構調整作(zuo)出了(le)(le)積(ji)極(ji)貢獻。1998年，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)與(yu)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)合署辦公(gong)(gong)后，極(ji)大地(di)推動了(le)(le)以廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)科學城為核心基地(di)的(de)(de)(de)高新(xin)(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)發展；廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)積(ji)極(ji)按(an)照市(shi)(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)部(bu)署，極(ji)力(li)加快廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)東南部(bu)工(gong)(gong)業(ye)建設。在扶持(chi)貧困地(di)區(qu)(qu)(qu)發展等(deng)其他各個方面(mian)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)都發揮了(le)(le)應有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)(yong)。特(te)別是在幫助(zhu)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)老國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)易地(di)建設的(de)(de)(de)問題上，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)專門制定了(le)(le)扶持(chi)政(zheng)策，從地(di)價、稅(shui)收讓利到(dao)協助(zhu)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)嫁接(jie)外(wai)資、利用(yong)(yong)外(wai)國先進(jin)管理經(jing)驗和(he)技(ji)術等(deng)方面(mian)做了(le)(le)大量的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)。在廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)進(jin)行易地(di)改(gai)造(zao)(zao)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)(qu)(qu)老企(qi)業(ye)大多數都煥發了(le)(le)生(sheng)(sheng)機和(he)活力(li)。比如，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)寶潔(jie)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)，引進(jin)美國P%26amp;G公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)資金、技(ji)術和(he)管理辦法，對廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)肥皂廠原(yuan)來生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)日(ri)用(yong)(yong)化(hua)工(gong)(gong)用(yong)(yong)品加以創新(xin)(xin)，生(sheng)(sheng)產(chan)出新(xin)(xin)一代的(de)(de)(de)清潔(jie)用(yong)(yong)品，促進(jin)了(le)(le)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)肥皂廠乃至整個廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)地(di)區(qu)(qu)(qu)清潔(jie)用(yong)(yong)品的(de)(de)(de)升級換代。寶潔(jie)公(gong)(gong)司(si)又入資參(can)與(yu)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)浪奇股份有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)技(ji)術改(gai)造(zao)(zao)和(he)產(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)，使廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)日(ri)用(yong)(yong)化(hua)工(gong)(gong)行業(ye)在更大的(de)(de)(de)范圍和(he)程度上得到(dao)了(le)(le)改(gai)造(zao)(zao)。類似的(de)(de)(de)成功(gong)改(gai)造(zao)(zao)企(qi)業(ye)還有(you)(you)(you)百事-亞(ya)洲(zhou)汽(qi)水有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)、卡夫廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)通食品有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)等(deng)。

此(ci)外，隨著廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)事業的(de)發(fa)展，周邊地區(qu)(qu)(qu)的(de)人流(liu)、物(wu)流(liu)、資金流(liu)和信息流(liu)加(jia)快，區(qu)(qu)(qu)內(nei)黃埔新港的(de)吞(tun)吐量穩步上升(sheng)，與廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)毗鄰的(de)黃埔區(qu)(qu)(qu)、增城市以及東(dong)莞市麻涌鎮的(de)經濟活力不斷增強，在不同程度(du)上帶動(dong)了商貿、旅游、房地產業和鄉鎮企業的(de)發(fa)展。

兩個文明

廣(guang)州(zhou)開發區在(zai)大力發展(zhan)(zhan)經濟的同時，認真貫(guan)徹(che)“兩(liang)手(shou)抓，兩(liang)手(shou)都要硬”的方針，使(shi)“兩(liang)個文明”建設相互促進(jin)、協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)。

廣州(zhou)開發區(qu)不斷加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的建設和(he)思想政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)，堅(jian)持把黨(dang)(dang)建和(he)思想政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)放在(zai)突出的位(wei)置。通(tong)過不斷的摸(mo)索(suo)，廣州(zhou)開發區(qu)形成了(le)一套行之有效的黨(dang)(dang)建和(he)思想政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度。廣州(zhou)開發區(qu)注重(zhong)結合實際(ji)，制(zhi)定了(le)各時期黨(dang)(dang)建和(he)思想政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的規劃，先(xian)后組織(zhi)學(xue)習了(le)黨(dang)(dang)的十一屆(jie)三(san)中全會(hui)以來(lai)的路線方針政(zheng)策(ce)，特別是結合貫徹(che)中共十四大以來(lai)中央、省(sheng)、市的各項重(zhong)大政(zheng)策(ce)，強(qiang)(qiang)化了(le)黨(dang)(dang)的基(ji)本理(li)論(lun)和(he)社會(hui)主義建設理(li)論(lun)的學(xue)習。

積極(ji)探索區域內非公(gong)有制(zhi)企業(ye)的(de)建(jian)設，形成了(le)一(yi)些行之有效的(de)操作(zuo)方法和制(zhi)度(du)，非公(gong)有制(zhi)企業(ye)的(de)黨組織建(jian)設取(qu)得(de)了(le)比(bi)較突(tu)出的(de)成績，全(quan)區符合成立黨組織的(de)外(wai)資企業(ye)基層黨組織組建(jian)率(lv)達到100%。

廣(guang)州開發區(qu)不斷加(jia)深干(gan)部職工對(dui)黨風建(jian)(jian)設長(chang)期(qi)性(xing)、艱巨性(xing)、緊迫性(xing)的認識，提高抵制各種腐朽思想的警(jing)覺(jue)性(xing)。實(shi)行了(le)黨風廉政建(jian)(jian)設責(ze)任(ren)制，強(qiang)化對(dui)領導班子(zi)的內部監(jian)督(du)，加(jia)強(qiang)對(dui)黨員領導干(gan)部人事管理，把干(gan)部任(ren)免作(zuo)為重要的監(jian)督(du)手段，并定期(qi)組織(zhi)考核(he)、民主評(ping)議(yi)和測評(ping)，進行任(ren)期(qi)審計(ji)。

在(zai)(zai)(zai)科(ke)技(ji)(ji)和(he)教(jiao)育方(fang)面，早(zao)在(zai)(zai)(zai)20世紀(ji)90年代(dai)初，廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)就實施了(le)“科(ke)教(jiao)興區(qu)(qu)(qu)(qu)”戰略，增(zeng)加(jia)(jia)教(jiao)育投(tou)資(zi)，改善(shan)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件(jian)，擴大辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)規模，不斷(duan)優化師資(zi)隊伍(wu)，逐步(bu)建立、完善(shan)教(jiao)育培(pei)(pei)訓體(ti)系。全(quan)區(qu)(qu)(qu)(qu)基(ji)礎教(jiao)育規模和(he)質量(liang)不斷(duan)提(ti)升(sheng)，2000年，全(quan)區(qu)(qu)(qu)(qu)共(gong)有在(zai)(zai)(zai)校(xiao)中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生967人(ren)(ren)，小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生1327人(ren)(ren)，在(zai)(zai)(zai)園幼兒558人(ren)(ren)，分別比(bi)1991年增(zeng)長117%，541%，244%；學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水平不斷(duan)提(ti)高(gao)，廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)區(qu)(qu)(qu)(qu)幼兒園先后(hou)被評為(wei)廣(guang)(guang)東(dong)省一級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)（園），第一小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)也成功晉(jin)升(sheng)為(wei)廣(guang)(guang)州(zhou)市一級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao),區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)升(sheng)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)率為(wei)95%。成人(ren)(ren)教(jiao)育和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育獲得了(le)長足(zu)發(fa)(fa)展(zhan)。區(qu)(qu)(qu)(qu)黨校(xiao)、培(pei)(pei)訓中(zhong)心、工商(shang)管理學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院、科(ke)技(ji)(ji)專(zhuan)修(xiu)(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院等發(fa)(fa)揮了(le)積極作用。根據(ju)引進(jin)國(guo)際跨(kua)國(guo)公(gong)司和(he)大財(cai)團的(de)人(ren)(ren)才(cai)需要，成立了(le)工商(shang)管理學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院和(he)行政(zheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院，著力(li)培(pei)(pei)養中(zhong)高(gao)級(ji)經營管理人(ren)(ren)才(cai)；為(wei)加(jia)(jia)強對(dui)區(qu)(qu)(qu)(qu)內在(zai)(zai)(zai)職(zhi)(zhi)、上(shang)崗技(ji)(ji)術工人(ren)(ren)的(de)培(pei)(pei)訓，成立科(ke)技(ji)(ji)專(zhuan)修(xiu)(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院，建立廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)職(zhi)(zhi)工技(ji)(ji)能培(pei)(pei)訓體(ti)系，初步(bu)形成了(le)有廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)特色的(de)成人(ren)(ren)教(jiao)育和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育模式。按照《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育法》的(de)要求(qiu)制定了(le)《廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)職(zhi)(zhi)工教(jiao)育管理暫行規定》，對(dui)機關干(gan)部和(he)企業(ye)(ye)管理干(gan)部進(jin)行在(zai)(zai)(zai)職(zhi)(zhi)培(pei)(pei)訓。在(zai)(zai)(zai)政(zheng)府投(tou)資(zi)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)同時，充(chong)分調動社(she)會力(li)量(liang)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，社(she)會辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)勢頭喜(xi)人(ren)(ren)。

廣州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生事(shi)業(ye)在這10年(nian)間取(qu)得了穩步發(fa)展，廣州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)于1996年(nian)通過了廣州市(shi)愛嬰醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的評(ping)定(ding)，并投資1.5億(yi)元對醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)進行了改(gai)造和擴(kuo)建(jian)。到2000年(nian)，廣州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)有各類專業(ye)醫(yi)(yi)(yi)務人員194名，醫(yi)(yi)(yi)療病(bing)床(chuang)300張。與國(guo)家衛(wei)生部合作興建(jian)的中(zhong)(zhong)國(guo)南方生物診療中(zhong)(zhong)心基本建(jian)成，新(xin)增病(bing)床(chuang)200張。

在區(qu)(qu)域(yu)文(wen)(wen)(wen)(wen)化建(jian)設方面，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)提出了(le)(le)“開(kai)(kai)拓(tuo)、求(qiu)實、廉潔、效率、文(wen)(wen)(wen)(wen)明”的(de)(de)十(shi)字區(qu)(qu)風，開(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)評選(xuan)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)十(shi)大優(you)秀青年及(ji)十(shi)佳外來(lai)青工(gong)、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)創業(ye)者(zhe)和新功臣等活(huo)動(dong)，倡導健(jian)康向上(shang)(shang)的(de)(de)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)人精神。區(qu)(qu)內成(cheng)立了(le)(le)書(shu)畫協會(hui)、攝影(ying)協會(hui)、詩文(wen)(wen)(wen)(wen)協會(hui)等等，推動(dong)了(le)(le)文(wen)(wen)(wen)(wen)化事業(ye)的(de)(de)發展(zhan)，產生了(le)(le)一批(pi)優(you)秀的(de)(de)有廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)特色的(de)(de)精神文(wen)(wen)(wen)(wen)化產品。開(kai)(kai)辦了(le)(le)《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)報》和閉路電(dian)視中心，通過各種途徑傳播(bo)積(ji)極向上(shang)(shang)的(de)(de)先(xian)進(jin)文(wen)(wen)(wen)(wen)化。同(tong)時，推廣(guang)(guang)區(qu)(qu)域(yu)形象識別系統（CIS），增強了(le)(le)干部職(zhi)工(gong)對廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)認同(tong)感和凝聚力(li)。外商(shang)投資企業(ye)的(de)(de)工(gong)會(hui)、共(gong)青團組(zu)建(jian)率分別達到97%和74%。積(ji)極營(ying)造良好(hao)的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化氛(fen)圍，組(zu)建(jian)了(le)(le)打工(gong)者(zhe)藝術團，開(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)豐富多彩的(de)(de)打工(gong)者(zhe)業(ye)余文(wen)(wen)(wen)(wen)化活(huo)動(dong)，外來(lai)工(gong)的(de)(de)教育、管理、服務(wu)和精神文(wen)(wen)(wen)(wen)明建(jian)設工(gong)作得到很大推進(jin)。

隊伍素質

開發區(qu)一直(zhi)堅持(chi)實(shi)施(shi)“人(ren)才戰略”，把干(gan)部(bu)隊伍建設和(he)引進培養(yang)人(ren)才作(zuo)為一項重(zhong)要工作(zuo)。大力推(tui)進干(gan)部(bu)人(ren)事制(zhi)度改(gai)革，在(zai)人(ren)事干(gan)部(bu)工作(zuo)中引入競(jing)爭機制(zhi)，敞開大門，招賢納士(shi)，選賢任能，引進了一批(pi)高(gao)素質的專業(ye)(ye)人(ren)才充實(shi)到機關(guan)和(he)企事業(ye)(ye)單(dan)位。人(ren)力資源的結構逐步優(you)化(hua)，整體(ti)素質不斷提高(gao)。至2000年底，區(qu)黨委、管(guan)委會機關(guan)、團體(ti)、直(zhi)屬事業(ye)(ye)單(dan)位有在(zai)編(bian)干(gan)部(bu)1240人(ren)。其(qi)中，本科(ke)以上文化(hua)程度的488人(ren)，占(zhan)(zhan)39.4%；研究生文化(hua)程度的114人(ren)，占(zhan)(zhan)9%。中共黨員684人(ren)，占(zhan)(zhan)55%。區(qu)內企事業(ye)(ye)單(dan)位共有各類專業(ye)(ye)技術人(ren)員1464人(ren)，具有中高(gao)級以上職稱的有745人(ren)，占(zhan)(zhan)51%。

廣州開(kai)發(fa)區(qu)的(de)(de)(de)建設者們將齊心協(xie)力(li)(li)，艱苦奮斗，發(fa)揚建區(qu)以來一(yi)直倡導的(de)(de)(de)創新(xin)精神(shen)，以科(ke)學發(fa)展觀總覽全局，努力(li)(li)完(wan)成廣州開(kai)發(fa)區(qu)下一(yi)階(jie)段的(de)(de)(de)發(fa)展任(ren)務，使廣州開(kai)發(fa)區(qu)在新(xin)一(yi)輪的(de)(de)(de)社(she)會經濟建設中，成為(wei)在國內(nei)外具有較(jiao)高(gao)知名度和較(jiao)大吸引力(li)(li)的(de)(de)(de)安全、舒(shu)適、高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)投資區(qu)域；成為(wei)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產業為(wei)先導、現(xian)代(dai)工業為(wei)主體、第三產業相配套的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化、國際化的(de)(de)(de)綜合(he)經濟區(qu)。