各縣、區(qu)人(ren)民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各部門，各管委會(hui)，市級各雙管單(dan)位(wei)，市直各事業、企業單(dan)位(wei)：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月1日

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為(wei)貫徹(che)落(luo)(luo)實《國(guo)家發展改(gai)革委公(gong)安部(bu)關于(yu)督促落(luo)(luo)實1億(yi)非戶籍人口(kou)在城市落(luo)(luo)戶重點(dian)工作任務的通知》（發改(gai)規劃〔2019〕1644號）和《廣西壯族自治區人民(min)政府辦(ban)公(gong)廳關于(yu)印發廣西深化戶籍制度(du)改(gai)革若干規定的通知》（桂政辦(ban)發〔2019〕103號）精神，扎實推進我市農業轉移(yi)人口(kou)有序進城落(luo)(luo)戶，制定本實施(shi)辦(ban)法。

一、總體目標

通過深化戶(hu)籍制度改革，堅持以促進(jin)(jin)人(ren)的(de)城鎮化為(wei)(wei)核(he)心，提高質(zhi)量為(wei)(wei)導向，調整完善戶(hu)口遷移(yi)政策，讓有意(yi)愿、有能(neng)(neng)力在城市落(luo)戶(hu)的(de)農業(ye)轉移(yi)人(ren)口能(neng)(neng)落(luo)盡落(luo)，全面促進(jin)(jin)有能(neng)(neng)力在城鎮就業(ye)生活(huo)的(de)農業(ye)轉移(yi)人(ren)口和其他常(chang)住(zhu)人(ren)口有序實現市民化，推動(dong)我(wo)市城鎮化高質(zhi)量發展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具(ju)有合(he)(he)法(fa)穩(wen)定住所（含租賃）或(huo)合(he)(he)法(fa)穩(wen)定就業為(wei)戶(hu)口遷(qian)移的基本(ben)(ben)條件。全(quan)面放(fang)開本(ben)(ben)市(shi)（含市(shi)轄縣(xian)）城鎮落戶(hu)條件，市(shi)外人員辦理本(ben)(ben)市(shi)居(ju)民戶(hu)口登記的具(ju)體條件為(wei)：

（一）在本市具有(you)合法(fa)穩定住(zhu)所（含租賃）的市外(wai)人(ren)員可(ke)申請辦理本市居民戶口登記，與其共同居住(zhu)的配(pei)偶、未成年子女等(deng)直系親屬可(ke)隨遷(qian)。

合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)所包(bao)括：合(he)法(fa)(fa)購買的(de)(de)商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、經(jing)濟適(shi)用房(fang)(fang)(fang)、市(shi)場運作房(fang)(fang)(fang)、單位住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；具有(you)(you)(you)合(he)法(fa)(fa)手續（擁(yong)(yong)有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)權屬證(zheng)、國有(you)(you)(you)土地使用證(zheng)、集體土地使用證(zheng)、有(you)(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)頒(ban)發的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)契或地契等(deng)材料之一）的(de)(de)自建房(fang)(fang)(fang)；受贈、繼承(cheng)的(de)(de)產權房(fang)(fang)(fang)；依法(fa)(fa)購買或租(zu)住(zhu)(zhu)的(de)(de)各(ge)類保障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、政(zheng)策性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和公有(you)(you)(you)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；本地親友（含直系(xi)親屬、旁系(xi)親屬、朋友）擁(yong)(yong)有(you)(you)(you)合(he)法(fa)(fa)產權且(qie)同意其居住(zhu)(zhu)的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；取得(de)《房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)賃(lin)登(deng)記(ji)備(bei)案(an)證(zheng)明》的(de)(de)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

（二）在本市(shi)(shi)合法穩(wen)定就業的市(shi)(shi)外人(ren)員(yuan)可(ke)申請(qing)辦理本市(shi)(shi)居(ju)(ju)民戶口登記，與其(qi)共同居(ju)(ju)住的配(pei)偶、未成年子(zi)女等(deng)直系親(qin)屬可(ke)隨遷。

合法穩定就業人員包(bao)括(kuo)：行(xing)政機關、社會(hui)團體、企事(shi)業單位錄用的(de)公(gong)務員和工作(zuo)人員；受本地用人單位聘(pin)用，與用人單位簽訂聘(pin)用（招用）勞動合同的(de)人員；依法辦理工商營業執照(zhao)的(de)投資、經商人員。

（三）引(yin)進的各類(lei)人才可申(shen)請辦理本(ben)市(shi)居(ju)民戶口(kou)登記，與(yu)其(qi)共同居(ju)住的配(pei)偶、未(wei)成年(nian)子女(nv)等直系親屬可隨遷。

各類人(ren)(ren)才(cai)包括(kuo)：具有國家承認的大學專(zhuan)科及以(yi)上學歷（含(han)(han)教育部(bu)認定(ding)的留(liu)學歸國取得同等學歷）人(ren)(ren)員；職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)（含(han)(han)技(ji)工院(yuan)校(xiao)）畢業(ye)生；取得人(ren)(ren)力資源(yuan)和社會保(bao)障部(bu)門認定(ding)的專(zhuan)業(ye)技(ji)術職(zhi)稱證書的各類人(ren)(ren)才(cai)；初級工及以(yi)上技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)；經設(she)區市(shi)以(yi)上人(ren)(ren)力資源(yuan)和社會保(bao)障部(bu)門認定(ding)的引進(jin)人(ren)(ren)才(cai)。

（四(si)）市外(wai)人員(yuan)可申請投靠本(ben)市配偶(ou)、父母(mu)(mu)（含配偶(ou)的父母(mu)(mu)）、子女辦理本(ben)市居民戶(hu)口登記。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列條(tiao)件之一的居(ju)民可(ke)申(shen)請(qing)遷入本市農(nong)村落戶：

（一）夫妻(qi)雙方(fang)實際共同居住(zhu)在本(ben)市(shi)農村且(qie)一方(fang)為本(ben)市(shi)農村戶(hu)(hu)口的，夫妻(qi)另一方(fang)可申(shen)請投靠遷入(ru)本(ben)市(shi)農村落戶(hu)(hu)，未成年子(zi)女可辦理隨遷。

（二）退伍(wu)軍人根據退伍(wu)軍人安置落戶有關規定申(shen)請恢復原籍農村戶口。

（三(san)）本人實際已回原籍農村(cun)居住且(qie)在原籍農村(cun)擁有合法(fa)房屋權屬(shu)證明的居民(min)，可申(shen)請(qing)遷回原籍農村(cun)落戶(hu)。

（四）已畢業的我區農(nong)村(cun)籍大(da)學生在2019年(nian)12月1日（含當日）之后將(jiang)戶口(kou)從(cong)農(nong)村(cun)遷(qian)往城鎮落(luo)戶的，以自(zi)愿為原則，落(luo)戶后可隨時申請將(jiang)戶口(kou)遷(qian)回原籍農(nong)村(cun)。

（五）2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之后新入學(xue)就讀全(quan)日(ri)制高校(xiao)的我區農(nong)村(cun)籍(ji)大學(xue)生，因入學(xue)將戶(hu)口(kou)從農(nong)村(cun)遷往城鎮落戶(hu)的，畢業后以自愿為原(yuan)則可申請將戶(hu)口(kou)遷回原(yuan)籍(ji)農(nong)村(cun)。

（六）2019年12月1日之前入學(xue)就讀全日制高校(xiao)的(de)(de)我區農村籍應(ying)屆大中專畢業(ye)生，畢業(ye)后未(wei)落(luo)實工作單位(wei)，戶口仍保留在(zai)學(xue)校(xiao)所(suo)(suo)在(zai)地派(pai)出所(suo)(suo)的(de)(de)，可申請遷回原籍農村落(luo)戶。

四、放寬集體戶設立標準

（一(yi)）設立(li)單(dan)(dan)(dan)位集體戶。經轄(xia)區公(gong)安派出所核準，機關、團體、企業、事業等(deng)單(dan)(dan)(dan)位可以設立(li)單(dan)(dan)(dan)位集體戶。一(yi)個(ge)單(dan)(dan)(dan)位原則(ze)上(shang)只(zhi)設立(li)一(yi)個(ge)單(dan)(dan)(dan)位集體戶。單(dan)(dan)(dan)位應(ying)指定協助管理(li)集體戶口的人員。單(dan)(dan)(dan)位集體戶的登記地址不(bu)能使用(yong)個(ge)人住宅的門牌號。

（二）設立(li)社(she)區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)。在(zai)市區(qu)、城鎮的社(she)區(qu)居(ju)委(wei)會(hui)辦公地(di)址(zhi)或(huo)其他適當的實體地(di)址(zhi)上(shang)可以設立(li)社(she)區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)，為符合本(ben)市落戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)的無(wu)就(jiu)業(ye)單(dan)(dan)位人員、無(wu)自主(zhu)產(chan)權住(zhu)房者提供(gong)在(zai)城鎮落戶(hu)(hu)的條(tiao)件(jian)(jian)。同一社(she)區(qu)居(ju)委(wei)會(hui)原則上(shang)只(zhi)設立(li)一個社(she)區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)。為方便(bian)集(ji)體戶(hu)(hu)內(nei)居(ju)民辦理涉及使用戶(hu)(hu)口證件(jian)(jian)事(shi)務，派出所可為集(ji)體戶(hu)(hu)內(nei)居(ju)民單(dan)(dan)獨打印含本(ben)人戶(hu)(hu)籍信息的居(ju)民戶(hu)(hu)口簿，居(ju)民戶(hu)(hu)口簿芒果视频(pin)“戶(hu)(hu)主(zhu)或(huo)與戶(hu)(hu)主(zhu)關系”填寫“非親屬”。

五、其他

本辦(ban)(ban)法自2020年(nian)6月1日起施行，有效期為(wei)五年(nian)。本辦(ban)(ban)法具體應用問題由市公(gong)安局負責解釋，并由市公(gong)安局負責制(zhi)定具體實(shi)施細則。2017年(nian)11月印發的(de)《南(nan)寧(ning)市人民政府關于(yu)進(jin)一步調整完善南(nan)寧(ning)市戶(hu)口(kou)遷移政策的(de)意見(jian)》（南(nan)府規〔2017〕36號）同時廢止。

經市政府(fu)常(chang)務會議審(shen)議通過，印(yin)發了《南寧市深化戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革戶(hu)(hu)口遷(qian)移實(shi)施(shi)辦(ban)法》（以下簡稱《實(shi)施(shi)辦(ban)法》），現將有關政策解讀(du)如下：

一、制訂背景

為貫(guan)徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)《國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革委公(gong)安部關于(yu)督(du)促(cu)落(luo)(luo)(luo)實(shi)1億非(fei)戶(hu)籍(ji)人口(kou)(kou)在城(cheng)市落(luo)(luo)(luo)戶(hu)重點工作(zuo)任務的通知》（發(fa)(fa)改(gai)規(gui)劃〔2019〕1944號(hao)）和(he)《廣西(xi)壯(zhuang)族自治(zhi)區人民(min)政(zheng)府辦公(gong)廳關于(yu)印發(fa)(fa)廣西(xi)深化戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革若干(gan)規(gui)定的通知》（桂(gui)政(zheng)辦發(fa)(fa)〔2019〕103號(hao)）文件精神(shen)，全(quan)面放開(kai)城(cheng)鎮落(luo)(luo)(luo)戶(hu)條件，取消參保(bao)、居住年(nian)限(xian)(xian)、就(jiu)業年(nian)限(xian)(xian)等落(luo)(luo)(luo)戶(hu)條件限(xian)(xian)制(zhi)，扎實(shi)推進(jin)我市農業轉移人口(kou)(kou)有序進(jin)城(cheng)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)，特(te)制(zhi)定本(ben)《實(shi)施辦法》。

二、制訂依據

（一）《國家(jia)發展改(gai)革委(wei)公安部(bu)關于(yu)督(du)促落實(shi)1億非戶(hu)籍人口在城市(shi)落戶(hu)重點(dian)工(gong)作任務(wu)的(de)通知》（發改(gai)劃〔2019〕1644號(hao)）

（二）《廣西壯族自治(zhi)區人民政府辦公廳關于印發廣西深

化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革(ge)若干規定的通(tong)知》（桂政辦發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實施(shi)辦法》由總體(ti)目標(biao)、城鎮落戶條件(jian)、農(nong)村落戶條件(jian)、集體(ti)戶設立(li)標(biao)準、實施(shi)時間(jian)等五部分組成，主要政(zheng)策要點(dian)包括：

（一）全面(mian)放開本市城鎮落(luo)戶條件(jian)

以(yi)具(ju)有合法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所（含租(zu)賃）或合法(fa)穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)為(wei)戶口(kou)遷移的基(ji)本(ben)條件(jian)。全面放開本(ben)市(shi)（含市(shi)轄縣）城鎮(zhen)落戶條件(jian)，市(shi)外人員辦(ban)理本(ben)市(shi)居民戶口(kou)登記(ji)的具(ju)體條件(jian)為(wei)：

1．在本(ben)市(shi)具(ju)有合法(fa)穩定(ding)住所（含租賃）的市(shi)外人員(yuan)可(ke)申請辦理本(ben)市(shi)居民戶(hu)口登記，與其共同居住的配偶、未成(cheng)年子女等直(zhi)系親屬可(ke)隨遷。

2．在(zai)本市合(he)法穩定(ding)就業的(de)(de)市外人員可申(shen)請辦理本市居(ju)民戶口(kou)登記(ji)，與其共同(tong)居(ju)住的(de)(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女等直系親屬可隨遷。

3．引(yin)進的各類人才(cai)可申請辦理本市居(ju)(ju)民(min)戶口登記，與其共同(tong)居(ju)(ju)住的配(pei)偶、未成年子女等直(zhi)系親屬(shu)可隨遷。

4．市(shi)(shi)(shi)外人員可申請投靠(kao)本市(shi)(shi)(shi)配偶、父(fu)母（含配偶的父(fu)母）、子(zi)女辦理本市(shi)(shi)(shi)居(ju)民戶口登記。

（二(er)）嚴格(ge)遷往本市(shi)農村落戶

符合下列條(tiao)件(jian)之一的(de)居民(min)可申請遷入本市農村(cun)落戶：

1．夫(fu)妻(qi)雙方實際(ji)共同居住在本(ben)市農(nong)村(cun)且一(yi)方為(wei)本(ben)市農(nong)村(cun)戶口的，夫(fu)妻(qi)另一(yi)方可(ke)申請投靠遷入(ru)本(ben)市農(nong)村(cun)落(luo)戶，未(wei)成年子女可(ke)辦理隨(sui)遷。

2．退伍軍(jun)人根據退伍軍(jun)人安(an)置落戶有關規(gui)定申請恢復原籍農村(cun)戶口。

3．本人實際已回(hui)原籍農(nong)村居住且在原籍農(nong)村擁(yong)有合法(fa)房(fang)屋權屬證明的(de)居民，可申請(qing)遷回(hui)原籍農(nong)村落(luo)戶。

4．已(yi)畢業(ye)的(de)(de)我區農村籍大(da)學生在2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之后將戶(hu)口從農村遷往城鎮落戶(hu)的(de)(de)，以(yi)自愿為原則，落戶(hu)后可隨時申請(qing)將戶(hu)口遷回原籍農村。

5．2019年12月1日(ri)（含當(dang)日(ri)）之后新入學(xue)就讀全日(ri)制高校的我區農(nong)村(cun)籍大學(xue)生(sheng)，因入學(xue)將戶口從農(nong)村(cun)遷(qian)往(wang)城鎮落戶的，畢業后以(yi)自愿為原則(ze)可(ke)申請(qing)將戶口遷(qian)回(hui)原籍農(nong)村(cun)。

6．2019年12月(yue)1日之前入學(xue)就讀(du)全日制(zhi)高校的(de)我區(qu)農村籍應屆大中(zhong)專畢(bi)業生(sheng)，畢(bi)業后未落實工作單位，戶口仍保留在學(xue)校所(suo)在地派(pai)出所(suo)的(de)，可申(shen)請遷回原籍農村落戶。

（三）設立集體(ti)戶

1．設立(li)單(dan)(dan)位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。經轄區公安派出所核準，機關、團體(ti)(ti)(ti)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)等(deng)單(dan)(dan)位(wei)可以設立(li)單(dan)(dan)位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。一(yi)個(ge)單(dan)(dan)位(wei)原則上只設立(li)一(yi)個(ge)單(dan)(dan)位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。單(dan)(dan)位(wei)應指(zhi)定協助管理(li)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)口的(de)人(ren)員。單(dan)(dan)位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)的(de)登記地址不(bu)能(neng)使(shi)用個(ge)人(ren)住宅的(de)門(men)牌號。

2．設立(li)社(she)區集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)。在(zai)市(shi)區、城鎮的(de)社(she)區居(ju)委會辦公地址或其他適當的(de)實體(ti)(ti)地址上(shang)設立(li)“社(she)區集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)”，為(wei)符(fu)合本(ben)(ben)市(shi)落戶(hu)(hu)條件的(de)無就業(ye)單(dan)(dan)位(wei)人員、無自主(zhu)產(chan)權住(zhu)房者提(ti)供在(zai)城鎮落戶(hu)(hu)的(de)條件。同一社(she)區居(ju)委會原(yuan)則上(shang)只設立(li)一個社(she)區集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)。為(wei)方(fang)便集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)內居(ju)民(min)(min)辦理涉(she)及使用戶(hu)(hu)口(kou)(kou)證(zheng)件事務，派出所(suo)可為(wei)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)內居(ju)民(min)(min)單(dan)(dan)獨打印含本(ben)(ben)人戶(hu)(hu)籍信息(xi)的(de)居(ju)民(min)(min)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)簿，居(ju)民(min)(min)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)簿芒果视频(pin)“戶(hu)(hu)主(zhu)或與戶(hu)(hu)主(zhu)關(guan)系(xi)”填寫“非親屬”。

各(ge)(ge)縣、區人民(min)政府，市政府各(ge)(ge)部門，各(ge)(ge)管委(wei)會，市級各(ge)(ge)雙(shuang)管單位，市直各(ge)(ge)事業、企業單位：

為進(jin)(jin)一(yi)步(bu)貫徹落(luo)實《國務院關(guan)(guan)于(yu)深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設的若干意(yi)見》（國發(fa)〔2016〕8號(hao)）、《國務院辦公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于(yu)印發(fa)推(tui)(tui)動(dong)1億非戶籍人口在(zai)城(cheng)市(shi)落(luo)戶方案的通知》（國辦發(fa)〔2016〕72號(hao)）和(he)《廣西(xi)壯族自治區人民(min)政府關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)區戶籍制(zhi)度改(gai)革的指導意(yi)見》（桂(gui)政發(fa)〔2015〕8號(hao)）精(jing)神，促進(jin)(jin)有(you)能力在(zai)城(cheng)鎮(zhen)穩定(ding)就業和(he)生活的農業轉移(yi)(yi)人口和(he)其他(ta)常住人口有(you)序實現(xian)市(shi)民(min)化(hua)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)我(wo)市(shi)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)跨越發(fa)展，結合(he)我(wo)市(shi)實際，現(xian)就調(diao)整完善我(wo)市(shi)戶口遷移(yi)(yi)政策提(ti)出以下意(yi)見。

一、總體目標

牢固樹立(li)和(he)貫徹(che)落(luo)(luo)實創新(xin)、協調、綠色、開(kai)放(fang)(fang)、共享的(de)發展(zhan)理念(nian)，以(yi)(yi)人的(de)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)為(wei)(wei)核心，以(yi)(yi)理念(nian)創新(xin)為(wei)(wei)先導(dao)，以(yi)(yi)體制機(ji)制改革為(wei)(wei)動力，通過調整(zheng)完善進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)(luo)戶(hu)的(de)戶(hu)籍準入條(tiao)(tiao)件，全面放(fang)(fang)開(kai)放(fang)(fang)寬(kuan)重點(dian)群(qun)體落(luo)(luo)戶(hu)限制，拓寬(kuan)落(luo)(luo)戶(hu)通道，進(jin)一步(bu)放(fang)(fang)寬(kuan)本市城(cheng)(cheng)區的(de)戶(hu)籍準入條(tiao)(tiao)件，在市轄縣城(cheng)(cheng)鎮(zhen)全面放(fang)(fang)開(kai)落(luo)(luo)戶(hu)限制，明確鄉村地區遷入條(tiao)(tiao)件，有序引導(dao)農業轉移人口和(he)其他常住人口向城(cheng)(cheng)鎮(zhen)轉移，進(jin)一步(bu)提高我市戶(hu)籍人口城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)率。

二、調整進城落戶的準入條件

進(jin)一步放(fang)寬(kuan)進(jin)城(cheng)落戶(hu)的戶(hu)籍(ji)準入條(tiao)件(jian)，拓(tuo)寬(kuan)落戶(hu)通道，優化(hua)落戶(hu)政策。市外人(ren)員辦理本市居民(min)戶(hu)口登(deng)記的具體條(tiao)件(jian)為：

（一(yi)）人才(cai)引進落戶。符合以下條件之一(yi)的市(shi)外人員，在本(ben)市(shi)有(you)合法穩定住所（含租賃(lin)）的，可在居住地(di)申(shen)請辦理居民戶口登記：

1．具有國(guo)家承(cheng)認(ren)的(de)(de)大學(xue)專科及(ji)(ji)以(yi)上(shang)學(xue)歷(li)（含教(jiao)育部認(ren)定(ding)的(de)(de)留學(xue)歸(gui)國(guo)取得同(tong)等學(xue)歷(li)）人(ren)員，可申請(qing)辦(ban)理本人(ren)及(ji)(ji)其(qi)共同(tong)居(ju)住的(de)(de)配偶、未成(cheng)年(nian)子女(nv)的(de)(de)本市居(ju)民戶(hu)口(kou)登記；

2．職業(ye)院校畢業(ye)生，可(ke)申(shen)請(qing)辦理(li)本(ben)人及(ji)其共同居住的配偶、未(wei)成年子女的本(ben)市(shi)居民戶口登(deng)記；

3．取(qu)得國家職業資格證(zheng)書或(huo)者(zhe)經人力資源和社(she)會(hui)保障部(bu)門認定(ding)的(de)專業技術職稱(cheng)證(zheng)書的(de)各類(lei)專業人才，可申請辦理(li)本人及其(qi)共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)的(de)配偶(ou)、未成(cheng)年子女的(de)本市居(ju)(ju)民戶(hu)口(kou)登記(ji)；

4．經市(shi)人(ren)(ren)力資源和社會保障(zhang)部(bu)門批準、認(ren)定(ding)，屬我(wo)市(shi)發展所需(xu)的(de)特殊人(ren)(ren)才，可申請辦理本(ben)人(ren)(ren)及其(qi)共同居住的(de)配偶、子女的(de)本(ben)市(shi)居民戶(hu)口登記。

（二）居(ju)住就業(ye)落戶(hu)。符合以下條件之(zhi)一(yi)的(de)市(shi)外人員，在本市(shi)有合法穩定住所（含租賃）的(de)，可在居(ju)住地(di)申請辦理居(ju)民戶(hu)口(kou)登記：

1．在本市(shi)連續(xu)參加社會保險滿1年(nian)并(bing)辦(ban)理居住(zhu)證的市(shi)外人(ren)員，可申請辦(ban)理本人(ren)及其共同居住(zhu)的配偶、未成(cheng)年(nian)子(zi)女的本市(shi)居民戶口登記；

2．在本(ben)市辦(ban)理居住(zhu)(zhu)登(deng)記并擁有合法住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)途房產(chan)且(qie)取得房屋(wu)所(suo)有權證(zheng)或不動產(chan)權證(zheng)的市外人員(yuan)，可(ke)申(shen)請辦(ban)理本(ben)人及其共同居住(zhu)(zhu)的配(pei)偶、未成年(nian)子女的本(ben)市居民戶口登(deng)記。

（三）親屬投靠落戶。符合以下條件之一(yi)的市外(wai)人員，可在居住地申(shen)請辦理居民戶口登記(ji)：

1．市(shi)(shi)外(wai)人員與(yu)本市(shi)(shi)戶口居民登記結(jie)婚(hun)，可(ke)夫妻投靠申請辦理本市(shi)(shi)居民戶口登記；

2．市外子(zi)女(nv)及其共同居住的(de)配偶、未成(cheng)年子(zi)女(nv)可(ke)投靠本(ben)(ben)市父母申請辦理(li)本(ben)(ben)市居民戶口登記(ji)；

3．市(shi)外(wai)父母不(bu)受(shou)年(nian)齡限制可投靠本市(shi)子女(nv)申請辦理本市(shi)居民戶口登記。

（四）引(yin)進項目落戶。經市人民(min)政府(fu)批(pi)準，符(fu)合以下條件之一的市外人員，可在居住地申請(qing)成建制辦理居民(min)戶口登(deng)記：

1．在本市(shi)(shi)建有生產、生活基地的非本市(shi)(shi)企事業單位，在本市(shi)(shi)工(gong)作和居(ju)住的員工(gong)，可申請辦(ban)理本人(ren)及其(qi)共同居(ju)住的配偶(ou)、未成年子女的本市(shi)(shi)居(ju)民戶(hu)口登記(ji)；

2．在本(ben)市(shi)落(luo)戶(hu)的(de)國內外大公司地(di)區總部或者銷售中心、研(yan)發中心及(ji)金融機構、高(gao)新技術(shu)企(qi)業員工，可申(shen)請辦(ban)理(li)本(ben)人及(ji)其共同(tong)居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市(shi)居民戶(hu)口登記。

（五）鼓勵落(luo)戶政策。符合以下(xia)條件之一的(de)(de)市外(wai)人員，在本市有合法穩定住所（含租賃）的(de)(de)，可(ke)在居(ju)住地申請辦理居(ju)民戶口(kou)登記：

1．在本市參加社會(hui)保險并辦理居(ju)住證(zheng)的(de)農業(ye)轉移人(ren)口，可申請(qing)辦理本人(ren)及其(qi)共同居(ju)住的(de)配(pei)偶(ou)、未成年(nian)子女的(de)本市居(ju)民戶口登記；

2．獲得(de)本市市級以上勞動(dong)模(mo)范(fan)、先(xian)進工作(zuo)者等榮(rong)譽稱號的市外人員，可(ke)申請辦理本人及其共同(tong)居(ju)住的配偶、未成年子(zi)女的本市居(ju)民戶口(kou)登記；

3．在本(ben)(ben)市參加(jia)社會保險并已安置的(de)退出現役軍人(ren)，可申(shen)請辦(ban)理(li)本(ben)(ben)人(ren)及(ji)其共同居住的(de)配(pei)偶、未(wei)成年子(zi)女的(de)本(ben)(ben)市居民戶口(kou)登記。

（六(liu)）廣(guang)西北部灣經濟區落(luo)戶政策。

1．在本(ben)市(shi)參(can)加社(she)會保險（含累積計算(suan)其(qi)此前在廣(guang)西(xi)北部(bu)灣經濟區其(qi)他市(shi)參(can)加社(she)會保險）連(lian)續滿1年(nian)并(bing)辦(ban)理居住證(zheng)的(de)非(fei)廣(guang)西(xi)北部(bu)灣經濟區戶籍人員，在本(ben)市(shi)有合法穩定住所（含租賃）的(de)，可(ke)申(shen)請辦(ban)理本(ben)人及其(qi)共同居住的(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女的(de)本(ben)市(shi)居民(min)戶口登(deng)記；

2．在本(ben)市(shi)參(can)加社會保險并辦(ban)理(li)居(ju)住證的(de)廣西北部灣(wan)經濟區其(qi)(qi)他市(shi)戶(hu)籍人員，在本(ben)市(shi)有(you)合(he)法穩定住所（含(han)租賃(lin)）的(de)，可申(shen)請辦(ban)理(li)本(ben)人及(ji)其(qi)(qi)共同居(ju)住的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶(hu)口登記。

（七）國(guo)家法律法規(gui)對特定人群(qun)落戶安置另有規(gui)定的，從(cong)其規(gui)定。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在(zai)(zai)縣人民(min)政府(fu)駐地鎮和其他建制鎮有合法穩(wen)定(ding)住所(suo)（含租賃(lin)）的(de)人員，可在(zai)(zai)住所(suo)地申請登記(ji)本人、配偶、未成年子女(nv)、父母(mu)（含配偶的(de)父母(mu)）等直系(xi)親屬(shu)的(de)居民(min)戶口。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一(yi)）符(fu)合下(xia)列(lie)遷入條(tiao)件(jian)之一(yi)的人員(yuan)，可將戶口遷入本市鄉村地區：

1．與本市鄉村(cun)地區(qu)居民登記結婚(hun)的(de)人員，可夫妻投靠申請將(jiang)戶口遷入本市鄉村(cun)地區(qu)，其(qi)未成年子女可以(yi)隨遷；

2．普通(tong)大中專(zhuan)院校畢(bi)業生(sheng)畢(bi)業遷回原籍鄉村地區落(luo)戶；

3．軍人轉(zhuan)業、退伍安置(zhi)回(hui)原(yuan)籍鄉村地區落戶(hu)。

（二）戶(hu)口遷出本(ben)(ben)市(shi)原(yuan)籍鄉(xiang)村(cun)(cun)地(di)(di)區(qu)，回原(yuan)戶(hu)籍地(di)(di)居住生活的(de)(de)人(ren)員，經(jing)當(dang)地(di)(di)村(cun)(cun)民(min)委員會同意(yi)，在(zai)原(yuan)戶(hu)籍地(di)(di)擁有合法手續自建(jian)房（含配(pei)偶、父母、子女名下自建(jian)房）且在(zai)現戶(hu)籍地(di)(di)未參加城鎮職工基本(ben)(ben)養老保險連續滿(man)2年的(de)(de)，可(ke)申請將(jiang)本(ben)(ben)人(ren)及其共同居住的(de)(de)配(pei)偶、未成年子女的(de)(de)戶(hu)口遷入本(ben)(ben)市(shi)原(yuan)籍鄉(xiang)村(cun)(cun)地(di)(di)區(qu)。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南寧市(shi)人民政府關于進一步推進戶籍制度改(gai)革的(de)(de)實施意見(jian)》（南府發(fa)〔2015〕31號）戶口遷移準入條件與本意見(jian)相沖突的(de)(de)，以本意見(jian)為準。

　2017年(nian)11月(yue)6日

各縣、區人(ren)民政府，市(shi)政府各部門，各管委會，市(shi)級各雙管單(dan)位，市(shi)直各事業、企業單(dan)位：

為(wei)貫徹落(luo)實《國務(wu)院關于進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)戶籍制度改革的意(yi)見》（國發〔2014〕25號(hao)(hao)）和(he)《廣西壯族自治區(qu)人(ren)民政府關于進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)全區(qu)戶籍制度改革的指導(dao)意(yi)見》（桂政發〔2015〕8號(hao)(hao)）精神，推(tui)進(jin)我市城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)跨越(yue)發展，有序引導(dao)農業(ye)轉移人(ren)口和(he)其他常住人(ren)口向城(cheng)(cheng)鎮(zhen)轉移，促進(jin)經濟社會協(xie)調發展和(he)城(cheng)(cheng)鄉一(yi)體(ti)化(hua)建設(she)，結合我市實際(ji)，制定本實施意(yi)見。

一、工作基本原則

通過(guo)深(shen)化戶籍(ji)制度改(gai)革以及相(xiang)關(guan)經濟社會(hui)配(pei)套改(gai)革，在(zai)尊重群眾意愿的基礎(chu)上(shang)，促進(jin)有(you)(you)能力在(zai)城(cheng)(cheng)鎮就業生活的農業轉移人(ren)口和其他常(chang)住人(ren)口有(you)(you)序實現市(shi)民(min)化，推進(jin)城(cheng)(cheng)鎮基本公共(gong)服務常(chang)住人(ren)口全(quan)覆蓋。到2020年，基本建(jian)立與全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)相(xiang)適應，有(you)(you)效支撐社會(hui)管理和公共(gong)服務，依(yi)法保障公民(min)權利，以人(ren)為本、科學高效、規范有(you)(you)序的新型(xing)戶籍(ji)制度。

（一(yi)）堅持積(ji)極穩妥、規(gui)范(fan)有序。立(li)足基本市情，積(ji)極穩妥推進，優(you)先(xian)解決存量，有序引(yin)導增量，合理引(yin)導農業轉移人口落(luo)戶城鎮的(de)預期(qi)和選擇(ze)。

（二(er)）堅持以(yi)人為本(ben)、尊重(zhong)群(qun)眾意愿(yuan)。充(chong)分尊重(zhong)群(qun)眾自主(zhu)定居意愿(yuan)，通(tong)過(guo)宏觀調控、分類引進、消化存量(liang)、引導增(zeng)量(liang)的方式，優先解決(jue)已經(jing)轉移到市區和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)就業生活的農業轉移人口和其(qi)他常住(zhu)人口在(zai)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶，切實保障其(qi)合法權(quan)益，維護社會(hui)穩定。

（三）堅持因地(di)制(zhi)宜、從實際出發。充分考慮我市經濟(ji)社(she)會(hui)發展水平、城(cheng)市綜合(he)承載能力和提供公(gong)共(gong)服務(wu)的(de)(de)能力，實施(shi)有(you)差別化的(de)(de)戶(hu)口(kou)準入(ru)政策。

（四）堅(jian)持統(tong)籌配套、提供基(ji)本保障。以(yi)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革為契機(ji)，統(tong)籌協調、同步推進其他(ta)配套政策措施(shi)的逐步實施(shi)，實現基(ji)本公共服(fu)務均(jun)等化和常住居民福利保障全覆蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一(yi)）全面實行(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉統一(yi)的(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)管理制(zhi)度(du)。取(qu)消(xiao)農(nong)業、非農(nong)業性質(zhi)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)區分，統一(yi)登(deng)(deng)(deng)記(ji)為居民(min)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)，實行(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉統一(yi)的(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)管理制(zhi)度(du)，體現戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)的(de)(de)人(ren)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)管理功能。依據統計(ji)(ji)部(bu)門確定的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉標(biao)識，將(jiang)常住戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)范圍的(de)(de)人(ren)員(yuan)，統計(ji)(ji)為城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)人(ren)口(kou)(kou)(kou)；將(jiang)常住戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)在(zai)鄉村(cun)范圍的(de)(de)人(ren)員(yuan)，統計(ji)(ji)為農(nong)村(cun)人(ren)口(kou)(kou)(kou)。建立與(yu)統一(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)制(zhi)度(du)相適應的(de)(de)教育、衛(wei)生計(ji)(ji)生、就業、社保、住房、土地(di)及人(ren)口(kou)(kou)(kou)統計(ji)(ji)制(zhi)度(du)，準(zhun)確、客觀地(di)體現我市戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)水平。

（二(er)）建立“社區集(ji)體(ti)戶(hu)”。在市區、城鎮(zhen)的社區居(ju)委會辦(ban)公地(di)(di)址(zhi)或(huo)(huo)其他適當的實體(ti)地(di)(di)址(zhi)上設(she)立“社區集(ji)體(ti)戶(hu)”。對人民法院判決(jue)或(huo)(huo)房屋出售、房屋拆(chai)遷(qian)、婚姻變化、家庭矛(mao)盾、單(dan)位辭職或(huo)(huo)企業(ye)破(po)產、倒閉(bi)等原因須將(jiang)戶(hu)口(kou)從本市原住址(zhi)遷(qian)出而無處落(luo)戶(hu)的本市戶(hu)籍(ji)人員，可以(yi)在“社區集(ji)體(ti)戶(hu)”登(deng)記戶(hu)口(kou)。由(you)社區居(ju)委會指定專人協助(zhu)公安機關辦(ban)理“社區集(ji)體(ti)戶(hu)”戶(hu)口(kou)登(deng)記。戶(hu)口(kou)在“社區集(ji)體(ti)戶(hu)”的人員，與(yu)其他城鎮(zhen)戶(hu)籍(ji)人口(kou)享有(you)同等權益(yi)。

（三(san)）全(quan)面實行居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制度。一是公民(min)(min)離開常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)所在(zai)(zai)地(di)(di)(di)(di)到南(nan)寧市各(ge)城區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或在(zai)(zai)南(nan)寧市行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)域內(nei)由縣(xian)跨區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)半年(nian)(nian)(nian)以上(shang)的(de)(de)(de)，在(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)申領居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。符(fu)合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有人(ren)，可以在(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)申請登記常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)。以居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)載體(ti)，建立健全(quan)與(yu)(yu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)(nian)(nian)限等條(tiao)件(jian)相掛鉤的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本公共服務(wu)提供機制。居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有人(ren)享有與(yu)(yu)當地(di)(di)(di)(di)戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)同(tong)等的(de)(de)(de)勞動就(jiu)業、基(ji)(ji)(ji)本公共教(jiao)育(yu)(yu)、基(ji)(ji)(ji)本醫療衛(wei)生服務(wu)、計(ji)劃(hua)生育(yu)(yu)服務(wu)、公共文(wen)化(hua)服務(wu)、證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)辦(ban)理服務(wu)等權利；以連(lian)續居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)(nian)(nian)限和(he)參(can)加社會保(bao)險年(nian)(nian)(nian)限等為(wei)條(tiao)件(jian)，逐步享有與(yu)(yu)當地(di)(di)(di)(di)戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)同(tong)等的(de)(de)(de)中等職業教(jiao)育(yu)(yu)資助(zhu)、就(jiu)業扶(fu)持(chi)(chi)、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)、養老服務(wu)、社會福利、社會救(jiu)助(zhu)等權利，同(tong)時結合(he)(he)隨(sui)遷子女在(zai)(zai)當地(di)(di)(di)(di)連(lian)續就(jiu)學年(nian)(nian)(nian)限等情況，逐步享有隨(sui)遷子女在(zai)(zai)當地(di)(di)(di)(di)參(can)加中考和(he)高(gao)考的(de)(de)(de)資格。各(ge)縣(xian)（區(qu)(qu)(qu)）要(yao)積極創(chuang)造條(tiao)件(jian)，不斷擴大(da)向居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有人(ren)提供公共服務(wu)的(de)(de)(de)范圍。按照(zhao)權責對等的(de)(de)(de)原則，居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有人(ren)應當履行服兵役和(he)參(can)加民(min)(min)兵組織等國(guo)家和(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)規(gui)定的(de)(de)(de)公民(min)(min)義務(wu)。二是公民(min)(min)離開常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)所在(zai)(zai)地(di)(di)(di)(di)到南(nan)寧市市轄縣(xian)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府駐地(di)(di)(di)(di)鎮和(he)其他建制鎮居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)并依法(fa)申報(bao)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)登記的(de)(de)(de)，憑居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)公安派出所出具的(de)(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明》，享有與(yu)(yu)當地(di)(di)(di)(di)戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)同(tong)等的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本公共服務(wu)權利。

（四(si)）健全和(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)人(ren)(ren)口(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li)制度(du)。建(jian)立健全實(shi)(shi)際居住人(ren)(ren)口(kou)登記制度(du)，加強和(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)人(ren)(ren)口(kou)統(tong)(tong)計調查，全面(mian)、準確(que)掌握人(ren)(ren)口(kou)規(gui)模、人(ren)(ren)員結構、地區(qu)分(fen)布(bu)等情況。建(jian)設和(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)覆蓋全市人(ren)(ren)口(kou)、以公民身份號(hao)碼為(wei)(wei)唯(wei)一標識、以人(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)為(wei)(wei)基準的全市人(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫，分(fen)類完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)勞動就業、教育、收入、社保、房產(chan)、信(xin)(xin)(xin)用、衛生計生、稅務、婚姻(yin)、民族(zu)等信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統(tong)(tong)，搭建(jian)統(tong)(tong)一的信(xin)(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li)平臺(tai)，加快實(shi)(shi)現跨(kua)部門、跨(kua)地區(qu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)整(zheng)合和(he)(he)共享，為(wei)(wei)制定人(ren)(ren)口(kou)發展戰(zhan)略和(he)(he)政策(ce)提(ti)供信(xin)(xin)(xin)息(xi)支持，為(wei)(wei)人(ren)(ren)口(kou)服(fu)務和(he)(he)管(guan)理(li)提(ti)供支撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一(yi)）放寬本市城區落戶條(tiao)(tiao)件。以具有(you)合法穩定住所、合法穩定就業(ye)為戶口遷移的基本條(tiao)(tiao)件。

合(he)法(fa)穩定住(zhu)所指：①購(gou)買(mai)的(de)商品住(zhu)房(fang)(fang)；②具(ju)有(you)合(he)法(fa)手(shou)續的(de)自建房(fang)(fang)；③受贈、繼承的(de)產權房(fang)(fang)；④取(qu)得《房(fang)(fang)屋租賃(lin)登(deng)記備案(an)證明》的(de)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)；⑤個人(ren)購(gou)買(mai)或租住(zhu)的(de)各類(lei)保障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)、政策(ce)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)和公有(you)住(zhu)房(fang)(fang)；⑥本市親屬（含配偶、子女(nv)、父(fu)(fu)母、祖父(fu)(fu)母、外祖父(fu)(fu)母、孫子女(nv)、外孫子女(nv)、兄弟姐妹(mei)）擁(yong)有(you)合(he)法(fa)產權且同意居(ju)住(zhu)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)。

合法(fa)(fa)穩定就業(ye)指：①行(xing)政機關、社(she)會(hui)團體、企(qi)事業(ye)單位(wei)錄用(yong)的(de)(de)公務員(yuan)和工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)；②受本市用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)聘用(yong)，與用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)簽(qian)訂聘用(yong)（招用(yong)）勞動(dong)合同并參加(jia)(jia)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)；③依法(fa)(fa)辦理工(gong)商營(ying)業(ye)執照、稅務登記(ji)證，依法(fa)(fa)納(na)稅并參加(jia)(jia)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險的(de)(de)投資(zi)、經商人(ren)(ren)員(yuan)；④駐(zhu)我市國內(nei)外(wai)大公司(si)地(di)區總部(bu)或銷售中心(xin)、研發中心(xin)、金融機構、高新技術企(qi)業(ye)等(deng)已簽(qian)訂勞動(dong)合同、繳納(na)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險的(de)(de)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)。

市外人員辦理本市居民戶口登記的具體條件為：

1．在本(ben)市通(tong)過合法途徑(jing)以購買、贈與、繼(ji)承(cheng)、自建等方式擁有(you)(you)房(fang)(fang)屋所(suo)(suo)有(you)(you)權的公民(min)，可憑房(fang)(fang)屋所(suo)(suo)有(you)(you)權證(zheng)(zheng)申(shen)請辦(ban)理本(ben)人及其共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)的配偶、未成(cheng)年(nian)子女、父母（含(han)配偶的父母）等直(zhi)系親屬的本(ben)市居(ju)(ju)民(min)戶口登記(ji)。對在本(ben)市已購有(you)(you)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)且(qie)已入(ru)住(zhu)，但尚未取得(de)房(fang)(fang)產部門(men)頒發的房(fang)(fang)屋所(suo)(suo)有(you)(you)權屬證(zheng)(zheng)書而申(shen)請入(ru)戶的上述人員，可憑商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)買賣(mai)合同(tong)、合同(tong)備案(an)證(zheng)(zheng)明、契稅完稅證(zheng)(zheng)、購房(fang)(fang)款繳納憑據辦(ban)理本(ben)市居(ju)(ju)民(min)戶口登記(ji)。

房屋(wu)所有(you)權人為多(duo)名共有(you)人的，可(ke)申辦持證共有(you)人中一戶(hu)(hu)人入戶(hu)(hu)。

房屋所有權人出售房屋后，其本人及戶內成員的戶籍關系(xi)應當(dang)遷(qian)出。

2．受本(ben)市用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)聘用(yong)，連(lian)續(xu)與用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)簽(qian)訂聘用(yong)（招用(yong)）勞動合同并連(lian)續(xu)參(can)加社(she)會保險滿2年(nian)，具(ju)有本(ben)市合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)且連(lian)續(xu)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)滿2年(nian)并辦(ban)理(li)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證的(de)市外(wai)人(ren)員，可(ke)(ke)申請在(zai)(zai)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)辦(ban)理(li)本(ben)人(ren)及其共同居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)配偶(ou)、未成年(nian)子女(nv)的(de)本(ben)市居(ju)(ju)民戶(hu)(hu)口(kou)登記；在(zai)(zai)本(ben)市無(wu)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)的(de)，經(jing)(jing)各級人(ren)才交流服務中心(xin)同意(yi)，本(ben)人(ren)可(ke)(ke)在(zai)(zai)各級人(ren)才交流服務中心(xin)辦(ban)理(li)集(ji)體戶(hu)(hu)口(kou)；用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)有集(ji)體戶(hu)(hu)口(kou)的(de)，經(jing)(jing)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)同意(yi)，本(ben)人(ren)可(ke)(ke)在(zai)(zai)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)辦(ban)理(li)集(ji)體戶(hu)(hu)口(kou)。

3．在本(ben)(ben)市(shi)依法取得工商營業執照，連續依法納稅滿2年并連續參加社會保險滿2年，具有(you)本(ben)(ben)市(shi)合法穩(wen)定(ding)(ding)住所且連續居住滿2年并辦理居住證的經營者(zhe)，可申請在合法穩(wen)定(ding)(ding)住所辦理本(ben)(ben)人及其共同居住的配偶、未成年子女的本(ben)(ben)市(shi)居民(min)戶(hu)口登記。

4．在本市(shi)投資興辦企業(ye)，從(cong)企業(ye)領取營(ying)業(ye)執照之日起，企業(ye)年(nian)繳(jiao)納(na)稅(shui)金(jin)滿2萬(wan)元(yuan)（含(han)所得稅(shui)、流轉(zhuan)稅(shui)），并連續(xu)經(jing)營(ying)滿1年(nian)，具有本市(shi)合法穩定住(zhu)所且連續(xu)居住(zhu)滿1年(nian)并辦理居住(zhu)證(zheng)的投資者，可申請辦理本人及其共同居住(zhu)的配偶(ou)、未成年(nian)子(zi)女的本市(shi)居民戶口登記。

5．獲得本市(shi)(shi)市(shi)(shi)級以上勞動模范、先進(jin)工作者等榮譽稱號的(de)優秀(xiu)農(nong)民工，在本市(shi)(shi)有(you)合(he)法穩定(ding)住所的(de)，可申請辦(ban)理(li)本人(ren)(ren)及其共(gong)同居住的(de)配(pei)偶、未(wei)成年(nian)子(zi)女(nv)的(de)本市(shi)(shi)居民戶口(kou)登記；在本市(shi)(shi)無合(he)法穩定(ding)住所，與用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)簽訂聘用(yong)（招用(yong)）勞動合(he)同，用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)有(you)集(ji)體戶口(kou)的(de)，經用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)同意，本人(ren)(ren)可在用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)辦(ban)理(li)集(ji)體戶口(kou)。

6．具有(you)國家承認的(de)(de)大學(xue)本(ben)科及以(yi)上學(xue)歷(li)(li)，中級(ji)及以(yi)上專業(ye)技(ji)術資(zi)格(ge)或(huo)者高級(ji)及以(yi)上職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)的(de)(de)各(ge)類專業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才，在本(ben)市(shi)(shi)有(you)合法穩定住所(suo)的(de)(de)，可(ke)憑所(suo)持(chi)國家職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證書的(de)(de)具體(ti)核(he)發部(bu)(bu)門出具的(de)(de)審核(he)證明或(huo)經(jing)自治區、市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資(zi)源和社(she)會保障部(bu)(bu)門出具的(de)(de)學(xue)歷(li)(li)證書、專業(ye)技(ji)術資(zi)格(ge)證書的(de)(de)審核(he)證明，申請辦理本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)及其共同居住的(de)(de)配偶、未(wei)成(cheng)年子(zi)女的(de)(de)本(ben)市(shi)(shi)居民戶(hu)口登記(ji)；在本(ben)市(shi)(shi)無合法穩定住所(suo)的(de)(de)，經(jing)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流服務(wu)中心同意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)在各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流服務(wu)中心辦理集(ji)體(ti)戶(hu)口；與用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位簽訂聘用(yong)（招用(yong)）勞(lao)動(dong)合同，用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位有(you)集(ji)體(ti)戶(hu)口的(de)(de)，經(jing)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位同意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)在用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位辦理集(ji)體(ti)戶(hu)口。

7．經市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源和社會保障部(bu)門批準、認定，屬我市(shi)發展(zhan)所(suo)需的(de)特殊人(ren)(ren)(ren)(ren)才、特殊技能人(ren)(ren)(ren)(ren)員，在本(ben)市(shi)有(you)合(he)法穩(wen)定住所(suo)的(de)，可申請(qing)辦(ban)理(li)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)其共同居(ju)住的(de)配偶、未成年子女(nv)的(de)本(ben)市(shi)居(ju)民戶(hu)(hu)口登記；在本(ben)市(shi)無合(he)法穩(wen)定住所(suo)的(de)，經各(ge)(ge)級人(ren)(ren)(ren)(ren)才交流服(fu)務中(zhong)心同意(yi)，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)可在各(ge)(ge)級人(ren)(ren)(ren)(ren)才交流服(fu)務中(zhong)心辦(ban)理(li)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)口；與用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位簽訂聘用（招(zhao)用）勞(lao)動合(he)同，用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位有(you)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)口的(de)，經用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位同意(yi)，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)可在用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位辦(ban)理(li)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)口。

8．兩地分居(ju)(ju)的(de)夫妻一方在本市有合法穩定住所(suo)的(de)，另一方可辦理本市居(ju)(ju)民戶口登記，其未(wei)成年(nian)子女可隨遷。

年(nian)滿55周(zhou)(zhou)歲(sui)的男性(xing)(xing)、年(nian)滿50周(zhou)(zhou)歲(sui)的女性(xing)(xing)，不受身邊有(you)無子女條件(jian)的限制可將戶口遷至其具(ju)有(you)本市戶口的子女處；男性(xing)(xing)年(nian)滿55周(zhou)(zhou)歲(sui)、女性(xing)(xing)年(nian)滿50周(zhou)(zhou)歲(sui)的本市戶籍(ji)居(ju)民(min)(min)，身邊子女無獨(du)立生活(huo)能力或無子女的，非本市戶籍(ji)的一名子女及(ji)其配偶、未成(cheng)年(nian)子女可辦理本市居(ju)民(min)(min)戶口登記。

因婚嫁將戶(hu)(hu)口(kou)遷出本(ben)市，離婚或喪偶(ou)后已離開現戶(hu)(hu)口(kou)所在地回本(ben)市原戶(hu)(hu)籍地生活，且在原戶(hu)(hu)籍地有合法穩(wen)定住所的人員，可在原戶(hu)(hu)籍地辦理(li)本(ben)市居民戶(hu)(hu)口(kou)登記，由其監(jian)護的未成年(nian)子女可隨遷。

9．經市(shi)(shi)人民(min)政府批準(zhun)在本市(shi)(shi)建(jian)有(you)生產(chan)、生活基地的(de)非(fei)本市(shi)(shi)企事業單位(wei)，在本市(shi)(shi)工(gong)作(zuo)和居(ju)住的(de)職工(gong)及其配偶、未成年子(zi)女可(ke)成建(jian)制辦理(li)本市(shi)(shi)居(ju)民(min)戶口(kou)登記。

10．在本市(shi)落戶的國內外(wai)大公司地區總(zong)部(bu)或者銷售(shou)中(zhong)心(xin)、研發中(zhong)心(xin)及金融機構、高新(xin)技術企業等，可(ke)申請設立集體戶口(kou)，為其(qi)工作(zuo)人(ren)員成建制辦理本市(shi)居(ju)民戶口(kou)登(deng)記。前(qian)述企業招聘的工作(zuo)人(ren)員經(jing)簽訂勞動合同(tong)、繳(jiao)納(na)社會保(bao)險(xian)并服(fu)務滿1年的，可(ke)辦理本市(shi)居(ju)民戶口(kou)登(deng)記。

（二(er)）全面放開本(ben)市(shi)市(shi)轄縣城鎮落(luo)戶限制。

在縣人(ren)民政府(fu)駐地鎮和其(qi)他(ta)建制鎮有合(he)法穩定住所的(de)(de)(de)人(ren)員，本人(ren)及其(qi)共同居住的(de)(de)(de)配(pei)偶、未成年子(zi)女(nv)、父母（含配(pei)偶的(de)(de)(de)父母）等直系親(qin)屬可憑合(he)法穩定住所的(de)(de)(de)相關證明(ming)材料，在住所地申請(qing)登記居民戶口。

（三）普(pu)通(tong)高等學(xue)校、中等職業學(xue)校學(xue)生按以(yi)下規定辦理本(ben)市居(ju)民戶口(kou)登記。

1．凡考取本(ben)(ben)市行政(zheng)區(qu)域范圍內(nei)普通(tong)高等(deng)學(xue)校、中等(deng)職業學(xue)校的本(ben)(ben)市戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)、非本(ben)(ben)市戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)學(xue)生，入學(xue)時(shi)可(ke)根據(ju)本(ben)(ben)人意愿辦理(li)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移手續；不辦理(li)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移手續的，由學(xue)校統一造冊，報所在(zai)地(di)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)登記(ji)機關備案(an)，畢(bi)業落(luo)實就業單(dan)位(wei)后，可(ke)直接將戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)至工作單(dan)位(wei)所在(zai)地(di)或(huo)合法穩定住所落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。畢(bi)業生到貧困(kun)地(di)區(qu)工作的，根據(ju)本(ben)(ben)人意愿，戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)可(ke)保留在(zai)原戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)所在(zai)地(di)。

2．考取(qu)本自治區外普(pu)通高等(deng)學校、中(zhong)等(deng)職(zhi)業學校的(de)本市(shi)戶(hu)籍學生，入學時的(de)戶(hu)口遷移按現行(xing)有關規定辦理。

3．已婚學生(sheng)夫(fu)妻(qi)雙方戶口(kou)(kou)(kou)均屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)集(ji)體(ti)戶口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)，在校(xiao)(xiao)期(qi)間所(suo)生(sheng)子女(nv)可(ke)以在該子女(nv)的(de)(de)祖父母(mu)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)外祖父母(mu)常住戶口(kou)(kou)(kou)所(suo)在地(di)戶口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記機(ji)關登(deng)(deng)記，待夫(fu)妻(qi)一(yi)方或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)雙方在本市辦(ban)理落(luo)戶手(shou)續后(hou)，再辦(ban)理該子女(nv)的(de)(de)戶口(kou)(kou)(kou)遷移手(shou)續。已婚學生(sheng)夫(fu)妻(qi)一(yi)方或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)雙方戶口(kou)(kou)(kou)屬非高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)集(ji)體(ti)戶口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)，在校(xiao)(xiao)期(qi)間所(suo)生(sheng)子女(nv)的(de)(de)戶口(kou)(kou)(kou)隨其非高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)集(ji)體(ti)戶口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)父親或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)母(mu)親落(luo)戶。

4．普通高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生在(zai)我市(shi)就業(ye)的(de)，可憑就業(ye)協議(yi)（勞(lao)動合(he)同）、畢(bi)(bi)(bi)業(ye)證(zheng)書、畢(bi)(bi)(bi)業(ye)報(bao)到證(zheng)、戶(hu)(hu)口遷移證(zheng)及(ji)用人單位(wei)(wei)接收證(zheng)明(ming)辦(ban)理本(ben)市(shi)居民戶(hu)(hu)口登記。未落(luo)實(shi)就業(ye)單位(wei)(wei)的(de)原戶(hu)(hu)口在(zai)本(ben)市(shi)的(de)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生，可憑畢(bi)(bi)(bi)業(ye)證(zheng)書、畢(bi)(bi)(bi)業(ye)報(bao)到證(zheng)、戶(hu)(hu)口遷移證(zheng)到家庭(ting)所在(zai)地辦(ban)理居民戶(hu)(hu)口登記。

（四）應征入(ru)伍前戶口(kou)(kou)登記為本市農村戶口(kou)(kou)的(de)退(tui)役士兵、轉(zhuan)業士官，復員、退(tui)役后(hou)自愿申請戶口(kou)(kou)遷往原籍城鎮(zhen)的(de)，憑(ping)退(tui)役軍人相關證(zheng)明材(cai)料(liao)，就地登記為城鎮(zhen)居民戶口(kou)(kou)。

（五）廣(guang)西(xi)北(bei)部(bu)灣經(jing)濟(ji)區(qu)戶(hu)(hu)籍人口(kou)申請(qing)在本市(shi)登記(ji)居民戶(hu)(hu)口(kou)的，按廣(guang)西(xi)北(bei)部(bu)灣經(jing)濟(ji)區(qu)戶(hu)(hu)籍同城化規定執行(xing)。

（六）國家(jia)法律(lv)法規(gui)(gui)對特定(ding)人群落戶安置另有(you)規(gui)(gui)定(ding)的，從其規(gui)(gui)定(ding)。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一）公安(an)機關憑《出生(sheng)醫學證(zheng)明》，依照規(gui)定辦理出生(sheng)戶口登記。

（二）對(dui)確實無法(fa)取得(de)《出生(sheng)醫(yi)學證(zheng)明》的人(ren)員，經公安機關調查核實并由有(you)法(fa)醫(yi)物證(zheng)鑒(jian)定(ding)（DNA鑒(jian)定(ding)）資質的機構(gou)鑒(jian)定(ding)或公證(zheng)機關公證(zheng)系本人(ren)生(sheng)育(yu)的，依(yi)照規定(ding)辦理(li)戶口登(deng)記。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出生、婚嫁、軍人轉業退伍及(ji)大中(zhong)專畢(bi)(bi)業生畢(bi)(bi)業等國家允許(xu)戶(hu)口遷(qian)入(ru)外，市縣外居民(min)(min)和本(ben)市城鎮居民(min)(min)回原(yuan)籍農(nong)村(cun)(cun)(cun)生活并要求遷(qian)回原(yuan)籍農(nong)村(cun)(cun)(cun)落戶(hu)的(de)，在(zai)符合當地落戶(hu)條件的(de)前提下，須在(zai)原(yuan)籍農(nong)村(cun)(cun)(cun)擁有合法手續(xu)自(zi)建房（含配偶(ou)、父(fu)母、子女名下自(zi)建房），并經當地村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)委員會同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完善與戶籍制度改革相關的(de)(de)配套政策，重點(dian)是土地、住(zhu)(zhu)房、社保(bao)、就業、教育(yu)、衛生(sheng)等保(bao)障機制，建立暢通的(de)(de)戶籍轉移通道，促進有(you)能力(li)在(zai)城(cheng)鎮穩定(ding)就業和(he)生(sheng)活(huo)的(de)(de)常住(zhu)(zhu)人(ren)口有(you)序實現市民(min)化，穩步推進城(cheng)鎮基本(ben)公共(gong)服務常住(zhu)(zhu)人(ren)口全覆蓋。

（一）完善農(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度。土(tu)地承包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)宅(zhai)基地使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是法(fa)律賦予農(nong)戶的(de)(de)用益物(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，集(ji)體(ti)收(shou)益分配(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是農(nong)民作為集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組織成員應當享有(you)的(de)(de)合法(fa)財(cai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利。加(jia)快(kuai)推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)地確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、登記、頒證，依法(fa)保障農(nong)民的(de)(de)土(tu)地承包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)基地使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組織產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度改革，探(tan)索集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組織成員資格認定辦法(fa)和(he)(he)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)有(you)效實現形(xing)式，保護成員的(de)(de)集(ji)體(ti)財(cai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)收(shou)益分配(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。建立農(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交易市場，推動農(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交易公開(kai)(kai)、公正、規范運(yun)行。堅持依法(fa)、自愿、有(you)償的(de)(de)原(yuan)則(ze)，引導農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)有(you)序(xu)流轉(zhuan)(zhuan)土(tu)地承包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。進城落戶農(nong)民是否有(you)償退出“三權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”，應根據黨(dang)的(de)(de)十(shi)八屆三中(zhong)全會(hui)以及中(zhong)央有(you)關(guan)文件(jian)精(jing)神，在尊重農(nong)民意愿前提下開(kai)(kai)展試點(dian)。

（二）擴大基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)覆蓋(gai)面(mian)。保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)及其他常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)隨(sui)遷子女(nv)平等(deng)(deng)享有受(shou)教(jiao)育權(quan)利；將隨(sui)遷子女(nv)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育納(na)入(ru)(ru)各(ge)級政府教(jiao)育發展規劃和(he)(he)財(cai)政保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范(fan)疇；逐步完(wan)善(shan)并(bing)(bing)落實隨(sui)遷子女(nv)在流入(ru)(ru)地接(jie)受(shou)中等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育免(mian)學(xue)費和(he)(he)普惠(hui)性學(xue)前教(jiao)育的(de)政策(ce)以及接(jie)受(shou)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育后參加升學(xue)考(kao)試(shi)的(de)實施辦(ban)法(fa)。完(wan)善(shan)就業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)登(deng)記管理制度(du)，面(mian)向(xiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)全(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)供政府補貼(tie)職業(ye)(ye)技能培訓服(fu)務(wu)(wu)(wu)，加大創(chuang)業(ye)(ye)扶持力度(du)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)勞動(dong)力就業(ye)(ye)。將農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)及其他常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)納(na)入(ru)(ru)社區衛生(sheng)和(he)(he)計(ji)劃生(sheng)育服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)，提(ti)(ti)供基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療衛生(sheng)和(he)(he)計(ji)劃生(sheng)育服(fu)務(wu)(wu)(wu)。把進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)(hu)農(nong)(nong)民完(wan)全(quan)(quan)(quan)納(na)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，在農(nong)(nong)村(cun)參加的(de)養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)和(he)(he)醫療保(bao)(bao)險(xian)規范(fan)接(jie)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)善(shan)并(bing)(bing)落實醫療保(bao)(bao)險(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)接(jie)續辦(ban)法(fa)和(he)(he)異地就醫結算辦(ban)法(fa)，推進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)(bao)險(xian)制度(du)整合(he)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)醫療救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)制度(du)。提(ti)(ti)高統籌(chou)(chou)層次(ci)，落實城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職工基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)接(jie)續政策(ce)。加快建立覆蓋(gai)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)的(de)社會(hui)養(yang)老服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老服(fu)務(wu)(wu)(wu)均等(deng)(deng)化(hua)。完(wan)善(shan)以低保(bao)(bao)制度(du)為核心(xin)的(de)社會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)體(ti)(ti)系(xi)，實現(xian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)統籌(chou)(chou)發展。把進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)(hu)農(nong)(nong)民完(wan)全(quan)(quan)(quan)納(na)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住房(fang)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，采取多(duo)種方式(shi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)基(ji)(ji)本(ben)(ben)住房(fang)需求(qiu)。

（三(san)）加強(qiang)基本(ben)公(gong)(gong)(gong)共服務財力保(bao)障(zhang)。建(jian)(jian)立財政轉移(yi)(yi)支付(fu)(fu)同農業(ye)轉移(yi)(yi)人口(kou)市(shi)民化掛鉤(gou)機制(zhi)。完(wan)(wan)善促進(jin)基本(ben)公(gong)(gong)(gong)共服務均等化的(de)公(gong)(gong)(gong)共財政體系，逐(zhu)步(bu)理順(shun)事(shi)權(quan)(quan)關系，建(jian)(jian)立事(shi)權(quan)(quan)和支出責(ze)(ze)任相適應(ying)的(de)制(zhi)度，市(shi)、縣(xian)（區）按照事(shi)權(quan)(quan)劃分相應(ying)承擔和分擔支出責(ze)(ze)任。深化稅收制(zhi)度改革，完(wan)(wan)善地方稅體系。完(wan)(wan)善轉移(yi)(yi)支付(fu)(fu)制(zhi)度，增強(qiang)市(shi)、縣(xian)基本(ben)公(gong)(gong)(gong)共服務保(bao)障(zhang)能(neng)力。

七、工作要求

（一）加強(qiang)組織領導(dao)。戶籍(ji)制度改(gai)革是推(tui)進我市城(cheng)(cheng)鎮化(hua)快速建設(she)發(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)舉(ju)措(cuo)(cuo)，事關人民群眾切(qie)身利益和(he)社會(hui)和(he)諧(xie)穩定。各級政(zheng)府(fu)和(he)有關部(bu)門都要(yao)嚴(yan)格(ge)按照(zhao)國務院、自治區人民政(zheng)府(fu)關于新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)建設(she)的(de)總體部(bu)署，切(qie)實加強(qiang)組織領導(dao)，全力(li)保障戶籍(ji)制度改(gai)革各項政(zheng)策措(cuo)(cuo)施的(de)順利實施。

（二）落實工(gong)(gong)作職(zhi)責。市公安局(ju)和(he)發(fa)展(zhan)改革委、人社局(ju)要(yao)會同(tong)有關(guan)部門對全(quan)市實施戶籍制(zhi)度改革工(gong)(gong)作加強跟(gen)蹤(zong)評估、督查指導(dao)。各(ge)相關(guan)部門工(gong)(gong)作職(zhi)責如(ru)下：

市公(gong)安局(ju)：負責加強(qiang)戶籍(ji)管(guan)理(li)和(he)居民身份(fen)證(zheng)管(guan)理(li)，指導(dao)全(quan)市公(gong)安機關(guan)做好戶口(kou)登(deng)記、戶口(kou)遷移(yi)、人口(kou)統計等戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)(ge)的基(ji)礎(chu)工作；會同有關(guan)部(bu)門(men)加強(qiang)對(dui)各(ge)部(bu)門(men)實施戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)(ge)相(xiang)關(guan)工作的跟蹤評估和(he)督查指導(dao)。

市(shi)發展(zhan)改革委：負責戶籍(ji)制(zhi)度改革相(xiang)關(guan)規(gui)劃(hua)、全市(shi)國民經(jing)濟與社會發展(zhan)總體規(gui)劃(hua)及(ji)各(ge)項(xiang)規(gui)劃(hua)的協(xie)調銜接和(he)北部(bu)灣經(jing)濟區戶籍(ji)同城化的統(tong)籌協(xie)調和(he)督(du)查等工作。

市財政局: 負責為戶籍(ji)制度改革提(ti)供(gong)財力保(bao)障(zhang)。

市人社局：按自(zi)治區(qu)統(tong)一(yi)要求，做好城(cheng)鄉居民基本(ben)養(yang)老保險與城(cheng)鎮職工(gong)基本(ben)養(yang)老保險的銜(xian)接。

市衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委：負責指(zhi)導(dao)全(quan)市的醫(yi)(yi)療機(ji)構設置規劃(hua)工(gong)作，以及(ji)(ji)新型(xing)農村合作醫(yi)(yi)療與(yu)城(cheng)鎮醫(yi)(yi)保的銜接(jie)工(gong)作；負責做好農業(ye)轉(zhuan)移人口進城(cheng)落戶后(hou)的計(ji)劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)政策(ce)銜接(jie)、計(ji)劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)服務管理以及(ji)(ji)指(zhi)導(dao)工(gong)作。

市住(zhu)(zhu)房局：負責將符合條件的進(jin)城落戶(hu)(hu)農業轉移(yi)人(ren)口(kou)和其(qi)他(ta)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)納入(ru)住(zhu)(zhu)房保障(zhang)體(ti)系，制定進(jin)城落戶(hu)(hu)人(ren)員(yuan)保障(zhang)性住(zhu)(zhu)房建設規劃(hua)并逐年實施。

市國土(tu)局(ju)、農委(wei)、林(lin)園局(ju)：負責對農業轉(zhuan)移人(ren)口進(jin)城落(luo)戶相關的農村土(tu)地政(zheng)策的實(shi)施管(guan)理。

市教育局(ju)：負(fu)責指導各級各部門做好(hao)學(xue)校規劃建設(she)工作，統籌安排進城落戶隨(sui)遷子女(nv)的就讀(du)和政策性(xing)資助(zhu)工作。

市民政局：負責推進農村五(wu)保(bao)對象、新增農村籍義務(wu)兵轉戶進城的相關(guan)工(gong)作，負責做好城市社(she)區管理(li)、社(she)會救助和(he)福利服務(wu)設施規劃(hua)建設。

市統(tong)計(ji)局(ju)：負責(ze)加強和完善人(ren)口(kou)統(tong)計(ji)調查，根(gen)據國家統(tong)計(ji)制度(du)開展人(ren)口(kou)統(tong)計(ji)調查，提(ti)供人(ren)口(kou)統(tong)計(ji)資(zi)料(liao)，指(zhi)導有關部門建立與統(tong)一城鄉戶口(kou)登記制度(du)相適應(ying)的人(ren)口(kou)統(tong)計(ji)制度(du)。

市(shi)國稅局、地(di)稅局：負責深化(hua)稅收制度改(gai)革，完(wan)善地(di)方稅體系。

市法(fa)制(zhi)辦：負責(ze)對市人民政(zheng)(zheng)府(fu)制(zhi)定(ding)有(you)關推進戶籍制(zhi)度改(gai)革的配(pei)套政(zheng)(zheng)策進行(xing)合法(fa)性審(shen)查。

市發展改革(ge)委(wei)(wei)、工信(xin)委(wei)(wei)、中國人民銀行(xing)南寧(ning)支行(xing)、民委(wei)(wei)：負(fu)責(ze)配合有關部(bu)門加快實(shi)現跨部(bu)門、跨地區信(xin)息整合和共享。

市國資委、工商(shang)局、城鄉建委：負責配合有關(guan)部門開展戶(hu)籍制度改革的相關(guan)工作。

各有關部門要按(an)自治區人民(min)政府(fu)和市(shi)人民(min)政府(fu)戶籍制(zhi)度(du)(du)改革文件精神，密切配合，加強協作，并按(an)照各自的職責抓緊制(zhi)定相關配套政策，建立新的管理體制(zhi)和運(yun)行機制(zhi)，逐步剝離附加在戶籍登記管理制(zhi)度(du)(du)上(shang)的不合理的社會功能，確保(bao)各項改革措施落到實(shi)處(chu)。

（三(san)）創(chuang)新(xin)人口服(fu)務。各級公安機關在辦理群(qun)眾(zhong)(zhong)戶口事項工作中(zhong)，要嚴(yan)格執行戶籍(ji)管(guan)理政(zheng)(zheng)策規范，建設戶政(zheng)(zheng)服(fu)務大廳，推出基(ji)于互聯網(wang)的戶籍(ji)網(wang)上智能服(fu)務，及(ji)時(shi)向群(qun)眾(zhong)(zhong)和(he)社會公開各項戶籍(ji)改革措(cuo)施，簡化辦事程序(xu)，優化辦事流程，為(wei)廣大群(qun)眾(zhong)(zhong)提供高效(xiao)便捷的優質服(fu)務。

（四）強化督導檢查(cha)。各級政(zheng)府和有(you)(you)關部門要切實強化對戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)工作(zuo)的指導、培訓、檢查(cha)、監督，及(ji)時發現、解決(jue)改(gai)革(ge)過程中(zhong)出現的問(wen)題(ti)，全力確保(bao)各項戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)和配套(tao)政(zheng)策措施的有(you)(you)效(xiao)施行。

（五）加強宣傳和引導(dao)。各級政府和有關部門(men)要(yao)按(an)照(zhao)走中國(guo)特色新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化道(dao)路、全面提高(gao)城(cheng)鎮(zhen)化質量的(de)新(xin)要(yao)求，切實(shi)落實(shi)戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革(ge)的(de)各項措施(shi)，嚴(yan)防急(ji)于求成、運(yun)動(dong)式(shi)(shi)推進(jin)。要(yao)采取多種形式(shi)(shi)廣泛(fan)宣傳戶(hu)(hu)籍改(gai)革(ge)政策，在主要(yao)媒體設置戶(hu)(hu)籍改(gai)革(ge)宣傳專欄，積極宣傳戶(hu)(hu)籍改(gai)革(ge)政策措施(shi)，形成良好的(de)氛(fen)圍(wei)。做好信息收集、社會輿情掌控工作，確保戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革(ge)順利推進(jin)。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南(nan)(nan)寧市(shi)人民政(zheng)府(fu)(fu)關于印發(fa)南(nan)(nan)寧市(shi)進(jin)一(yi)步(bu)改革戶(hu)籍管理制度的實施(shi)辦法（試行）的通知》（南(nan)(nan)府(fu)(fu)發(fa)〔2012〕73號），自本《實施(shi)意(yi)見》施(shi)行之日起(qi)廢止(zhi)。

2015年12月2日