各(ge)縣（市）、區人(ren)民政府，市政府各(ge)委(wei)辦局，各(ge)國家(jia)級、省級開發（度假(jia)）區管(guan)委(wei)會，各(ge)直屬機構：

為深入(ru)貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨的十八大(da)和(he)十八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會會議精神(shen)，促進(jin)(jin)有能(neng)力在城鎮(zhen)穩定就業和(he)生活的常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)有序實(shi)現市民(min)化，穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)城鎮(zhen)基本(ben)公共服務常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)全覆(fu)蓋(gai)，按照《國(guo)務院關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)的意(yi)見》（國(guo)發〔2014〕25號）和(he)《云(yun)南省人(ren)民(min)政(zheng)府關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)的實(shi)施意(yi)見》（云(yun)政(zheng)發〔2015〕35號）要求，結合(he)我市實(shi)際，提出以下實(shi)施意(yi)見，請認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)。

一、 總體要求

（一）指(zhi)導思(si)想(xiang)。以(yi)鄧小(xiao)平(ping)理(li)論、“三個代表(biao)”重要(yao)思(si)想(xiang)和(he)科學發展觀為指(zhi)導，深入貫徹落實云南省推進戶(hu)籍制度改(gai)革的(de)(de)部(bu)署和(he)要(yao)求，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞以(yi)人(ren)(ren)為核心的(de)(de)昆明新型城鎮(zhen)化(hua)(hua)發展需要(yao)，進一步(bu)放寬戶(hu)籍遷移(yi)政策，合(he)(he)理(li)引導符合(he)(he)條件的(de)(de)農(nong)業轉移(yi)人(ren)(ren)口和(he)其他(ta)常住人(ren)(ren)口在(zai)城鎮(zhen)落戶(hu)，促(cu)進人(ren)(ren)才合(he)(he)理(li)流動，有序(xu)推動農(nong)業轉移(yi)人(ren)(ren)口市民化(hua)(hua)。

（二）基本原則

——立(li)足實際，規范有(you)序推進。充分考慮我市經(jing)濟社會發展水(shui)平以及(ji)城市綜合承載和提供(gong)公共(gong)服務的能力，按照“分類引導(dao)、有(you)序推進”的原則，科學合理設定遷移條件，優先解決在(zai)城鎮穩定就業生活的農(nong)業轉移人(ren)口存量，不斷完善配套政(zheng)策，逐步實現城鄉(xiang)基本公共(gong)服務均等(deng)化(hua)。

——因(yin)地(di)制宜(yi)，分類制定政(zheng)策(ce)。合理(li)確定主城區的(de)落(luo)戶(hu)(hu)條件,全面放(fang)寬(kuan)除主城區、東(dong)川(chuan)區外昆明(ming)市(shi)縣(xian)城建(jian)成區、建(jian)制鎮的(de)落(luo)戶(hu)(hu)條件，探索建(jian)立(li)積分落(luo)戶(hu)(hu)制度，實施因(yin)地(di)制宜(yi)、分類有序的(de)落(luo)戶(hu)(hu)政(zheng)策(ce)。（主城區包含(han)五華區、盤龍區、官渡(du)區、西山(shan)區、呈貢區，下同）。

——以人為本，尊重群(qun)眾(zhong)意愿(yuan)。切實維護公民(min)戶口登記的基本權利，依法保障農業轉移人口及其(qi)他常(chang)住人口合法權益(yi)，尊重城鄉居(ju)民(min)自愿(yuan)遷移意愿(yuan)，切實保障居(ju)民(min)基本權益(yi)。

——統(tong)籌(chou)配套，提(ti)供基(ji)(ji)本保(bao)障。統(tong)籌(chou)推進戶籍制度改革和基(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)均等(deng)化，不(bu)斷擴大教育、就業(ye)、醫(yi)療、養老、住房保(bao)障等(deng)城鎮基(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)覆(fu)蓋面。

（三）發(fa)展(zhan)(zhan)目標。以經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實(shi)際(ji)需要(yao)和(he)(he)城(cheng)(cheng)市(shi)綜(zong)合(he)承(cheng)載能力(li)相(xiang)適(shi)應為立(li)足點，科(ke)學制定(ding)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)，合(he)理(li)控制滇池流域人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)規模，全(quan)(quan)面放開安寧市(shi)、嵩明(ming)縣落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)，進一步調(diao)整戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)遷移政策，有(you)序(xu)引(yin)(yin)導主城(cheng)(cheng)區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)流動(dong)，推(tui)動(dong)中(zhong)心城(cheng)(cheng)區(qu)與周邊城(cheng)(cheng)鎮協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)，積極推(tui)進農業(ye)轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)和(he)(he)其他常(chang)住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)落(luo)戶(hu)(hu)城(cheng)(cheng)鎮；全(quan)(quan)面實(shi)施(shi)居住證管理(li)制度，合(he)理(li)引(yin)(yin)導符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)在昆(kun)明(ming)落(luo)戶(hu)(hu)創業(ye)，基本建立(li)與全(quan)(quan)面小康(kang)社會(hui)相(xiang)適(shi)應、有(you)效支撐(cheng)社會(hui)管理(li)和(he)(he)公共服務，依法保(bao)障公民權利，以人(ren)(ren)(ren)(ren)為本、科(ke)學高(gao)效、規范有(you)序(xu)的(de)新型戶(hu)(hu)籍(ji)管理(li)制度。努(nu)力(li)促進符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)農業(ye)轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)和(he)(he)其他常(chang)住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)在城(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)。到2020年，昆(kun)明(ming)市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮化率達(da)到 68%左(zuo)右(you)，常(chang)住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮化率達(da)到73%左(zuo)右(you)。

二、 進一步調整戶口遷移政策

（四）分類(lei)制定滇池流域(yu)落戶條(tiao)件

1．合(he)(he)理確定四城(cheng)區(qu)（含五華區(qu)、盤(pan)龍區(qu)、官渡(du)區(qu)、西山區(qu)）落戶政(zheng)策。在(zai)昆明市(shi)四城(cheng)區(qu)具(ju)備合(he)(he)法穩定住所(suo)（不(bu)含租賃）和(he)合(he)(he)法穩定就業或(huo)其他生活來源(yuan)，且實際(ji)居(ju)住的，本人(ren)可(ke)以(yi)申請落戶；在(zai)昆明市(shi)四城(cheng)區(qu)具(ju)備合(he)(he)法穩定住所(suo)（不(bu)含租賃）并實際(ji)居(ju)住，合(he)(he)法穩定就業并繳(jiao)納(na)城(cheng)鎮（城(cheng)鄉）社會保險滿2年的，可(ke)以(yi)申請接遷共同居(ju)住生活的配偶(ou)、未(wei)成年子(zi)女和(he)父母（含配偶(ou)父母）落戶，但人(ren)均(jun)住房建筑(zhu)面積不(bu)得低于當地對住房困難家庭規定的標準(zhun)。

2．合(he)(he)理調整呈貢區(qu)落(luo)戶政策。在(zai)昆明市呈貢區(qu)具備(bei)合(he)(he)法(fa)穩定住(zhu)所（不含租(zu)賃(lin)）和合(he)(he)法(fa)穩定就(jiu)業或其他生活來源，且實(shi)際(ji)居(ju)住(zhu)的(de)(de)，本人可(ke)以(yi)(yi)申請落(luo)戶；在(zai)昆明市呈貢區(qu)具備(bei)合(he)(he)法(fa)穩定住(zhu)所（不含租(zu)賃(lin)）并實(shi)際(ji)居(ju)住(zhu)，合(he)(he)法(fa)穩定就(jiu)業并繳納城鎮（城鄉(xiang)）社會保(bao)險滿1年(nian)的(de)(de)，可(ke)以(yi)(yi)申請接遷共同居(ju)住(zhu)生活的(de)(de)配偶、未成年(nian)子女(nv)和父母（含配偶父母）落(luo)戶，但(dan)人均住(zhu)房(fang)建(jian)筑(zhu)面積(ji)不得(de)低于當地對住(zhu)房(fang)困(kun)難家(jia)庭規定的(de)(de)標準。

3. 適度調整晉(jin)寧縣(xian)落戶政策。在晉(jin)寧縣(xian)具(ju)備合(he)法穩(wen)定住(zhu)(zhu)所（不含租賃）和穩(wen)定就業的(de)，本人及其共同居住(zhu)(zhu)生活的(de)配偶、未成(cheng)年(nian)子女、父(fu)母（含配偶父(fu)母）可(ke)以申請在合(he)法穩(wen)定住(zhu)(zhu)所地(di)落戶。

4．探(tan)索建立(li)主城區積(ji)分(fen)落(luo)戶制(zhi)度(du)。在(zai)昆(kun)明(ming)市主城區建立(li)以具備合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住所（含租賃）、繳納城鎮（城鄉(xiang)）社會保險、具備合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)就業(ye)、在(zai)昆(kun)居(ju)住年(nian)限為基本條件；以個人(ren)的年(nian)齡、學歷(li)、技能情況為主要指標(biao)；以個人(ren)對昆(kun)明(ming)貢獻和守法(fa)誠信為評(ping)價標(biao)準(zhun)的積(ji)分(fen)落(luo)戶制(zhi)度(du)。從2015年(nian)起，先行在(zai)西山(shan)區、呈貢區開展試(shi)點(dian)工作，條件成熟后在(zai)主城區全面制(zhi)定(ding)實施積(ji)分(fen)落(luo)戶政策。

（五）放開安寧市、嵩(song)明縣落戶條(tiao)件

1．在(zai)(zai)(zai)安寧市、嵩明(ming)縣城鎮(zhen)具備合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)（含租(zu)賃(lin)）的(de)(de)人(ren)員，本人(ren)及其共(gong)同(tong)居住(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)直(zhi)系(xi)親(qin)屬，可在(zai)(zai)(zai)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)地申請登記常(chang)住(zhu)(zhu)戶口。三代以內直(zhi)系(xi)親(qin)屬相互投(tou)靠(kao)且共(gong)同(tong)居住(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)，可在(zai)(zai)(zai)實際居住(zhu)(zhu)地投(tou)靠(kao)落戶。居住(zhu)(zhu)在(zai)(zai)(zai)租(zu)賃(lin)性(xing)質的(de)(de)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)且辦(ban)理(li)合法(fa)手續的(de)(de)，在(zai)(zai)(zai)征(zheng)得房屋產(chan)權(quan)人(ren)同(tong)意(yi)后，本人(ren)及其共(gong)同(tong)居住(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)直(zhi)系(xi)親(qin)屬可以申請在(zai)(zai)(zai)租(zu)賃(lin)性(xing)質的(de)(de)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)落戶。（租(zu)賃(lin)性(xing)質的(de)(de)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)是指在(zai)(zai)(zai)當地房管部門(men)辦(ban)理(li)租(zu)賃(lin)登記備案的(de)(de)房屋，下(xia)同(tong)）。

2．企業(ye)需要的(de)(de)(de)具有中專以上學歷(li)（含專業(ye)技術職(zhi)稱(cheng)、技師職(zhi)業(ye)資格）的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員，與(yu)企業(ye)簽訂勞動合(he)(he)同后(hou)，本人(ren)(ren)及其共同居住生活的(de)(de)(de)配(pei)偶(ou)、未成(cheng)年子(zi)女、父母（含配(pei)偶(ou)父母）可以申請在合(he)(he)法穩定(ding)住所地（含租賃）、單位集(ji)體(ti)戶或人(ren)(ren)才集(ji)體(ti)戶落戶。

3．在安(an)寧市、嵩(song)明縣創業(ye)的，本(ben)人(ren)及其共同居(ju)住生活的配(pei)偶(ou)、未成(cheng)年(nian)子女(nv)、父母（含配(pei)偶(ou)父母）可以(yi)(yi)在合法(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)地(di)（含租(zu)賃）或人(ren)才集體戶落(luo)戶。取(qu)得營業(ye)執(zhi)照的私營企業(ye)，可以(yi)(yi)為該企業(ye)法(fa)人(ren)及其直系親屬(shu)和該企業(ye)員(yuan)工申請落(luo)戶。

4．愿(yuan)意參與安寧市、嵩明縣經濟建設且具(ju)有(you)本科以上學歷的人員，可以自愿(yuan)選擇落(luo)戶(hu)(hu)地址，先落(luo)戶(hu)(hu)后擇業；也可以將戶(hu)(hu)口落(luo)入(ru)人才集體戶(hu)(hu)，其(qi)配(pei)偶(ou)、未成(cheng)年子女、父母(mu)（含配(pei)偶(ou)父母(mu)）可以隨遷。

5. 具有教師資格且愿意到安寧(ning)市(shi)、嵩明縣參(can)與發展(zhan)教育事(shi)業(ye)的人(ren)員，可以(yi)先落戶后(hou)擇業(ye)，將本(ben)人(ren)戶口落入人(ren)才集體戶，其配偶、未成年(nian)子女、父(fu)母(mu)（含配偶父(fu)母(mu)）可以(yi)隨遷。

（六(liu)）放寬富(fu)民(min)縣(xian)、宜良縣(xian)、石林縣(xian)、祿勸縣(xian)、尋(xun)甸縣(xian)城鎮落戶條件

1．在富民縣(xian)(xian)、宜良縣(xian)(xian)、石林(lin)縣(xian)(xian)、祿勸縣(xian)(xian)、尋甸縣(xian)(xian)城鎮具備合法穩定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)（含租賃）的(de)(de)人(ren)員，本(ben)人(ren)及其共(gong)(gong)同居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)活的(de)(de)直(zhi)(zhi)系(xi)親屬(shu)(shu)，可(ke)在合法穩定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)地申(shen)請(qing)登(deng)記常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口。三代以(yi)內直(zhi)(zhi)系(xi)親屬(shu)(shu)相互投(tou)(tou)靠且共(gong)(gong)同居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)活的(de)(de)，可(ke)在實際居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)地投(tou)(tou)靠落(luo)戶(hu)(hu)，除本(ben)人(ren)、配偶、未成(cheng)年(nian)子女、父母外，其他直(zhi)(zhi)系(xi)親屬(shu)(shu)投(tou)(tou)靠落(luo)戶(hu)(hu)時，需滿足人(ren)均住(zhu)(zhu)(zhu)房建(jian)筑面積不(bu)低于(yu)當地對住(zhu)(zhu)(zhu)房困難(nan)家庭(ting)規(gui)定(ding)的(de)(de)標準。

2．實際(ji)居住(zhu)在(zai)富民縣、宜良縣、石林(lin)縣、祿勸(quan)縣、尋甸縣城鎮范(fan)圍(wei)內租賃性(xing)質的合(he)法(fa)穩定住(zhu)所(suo)且辦理合(he)法(fa)手續的，本人及其共同居住(zhu)生(sheng)活的直系(xi)親屬可以申請在(zai)租賃性(xing)質的合(he)法(fa)穩定住(zhu)所(suo)落(luo)戶(hu)，申報落(luo)戶(hu)時，應(ying)當征(zheng)得房(fang)屋(wu)產(chan)權人同意。

3．企(qi)業需要的(de)具有中專以上學歷（含(han)(han)專業技術(shu)職稱、技師職業資(zi)格）的(de)人員，與企(qi)業簽訂連續1年以上勞動合(he)同并經人力資(zi)源(yuan)和社會保障部門備案的(de)，本(ben)人可以申請在合(he)法穩定住所地（含(han)(han)租賃）、單位集體(ti)戶或人才集體(ti)戶落戶。

4．在(zai)富民縣(xian)、宜良縣(xian)、石林縣(xian)、祿(lu)勸(quan)縣(xian)、尋甸縣(xian)城(cheng)鎮創業的(de)，本人(ren)可(ke)以(yi)申(shen)請在(zai)合(he)法(fa)穩定住(zhu)所地或人(ren)才(cai)集體戶落戶；取得營業執照的(de)，本人(ren)及其共同居住(zhu)生活的(de)直系(xi)親屬可(ke)以(yi)申(shen)請在(zai)合(he)法(fa)穩定住(zhu)所地（含租賃）或人(ren)才(cai)集體戶落戶。

（七）控制資(zi)源環境承載力不足的東川區落戶條件。在(zai)東川區城鎮具備(bei)合法(fa)穩定住所（含(han)租(zu)賃(lin)）和穩定就業的，本人及其共同(tong)居住生(sheng)活的配(pei)偶、未成年子女、父母(mu)（含(han)配(pei)偶父母(mu)）可以申請在(zai)合法(fa)穩定住所地落戶。

（八）放寬主城區人(ren)才引進落戶條(tiao)件

1．具(ju)有博(bo)士學歷或正高級(ji)專業技術職稱的人員，可以自愿選擇落戶地址，先落戶后(hou)擇業，其(qi)配偶、未成年子(zi)女、父母(mu)（含配偶父母(mu)）可以隨(sui)遷。

2．具有碩士學歷或(huo)副高級專業技術職稱或(huo)高級技師資格的人(ren)(ren)員(yuan)，落實工作崗位(wei)后，戶(hu)口可以(yi)遷入合法(fa)穩定住所地、單(dan)位(wei)集體(ti)戶(hu)或(huo)人(ren)(ren)才(cai)集體(ti)戶(hu)落戶(hu)。

3．經省(sheng)、市人力(li)資源(yuan)和(he)社會保障部門引進的具有本科以(yi)上(shang)學歷的人員(yuan)，戶(hu)(hu)口可以(yi)遷入合(he)法穩定住所地(di)、單(dan)位集體戶(hu)(hu)或人才集體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)。

4．畢(bi)業后(hou)未落實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗位將(jiang)戶(hu)(hu)口遷入省教育廳大中(zhong)專就業服務中(zhong)心的大中(zhong)專院校畢(bi)業生，三年內落實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗位后(hou)，可(ke)以將(jiang)戶(hu)(hu)口遷入合法穩定住所地(di)、單(dan)位集(ji)體戶(hu)(hu)或(huo)人才集(ji)體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)；三年后(hou)未落實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗位的，戶(hu)(hu)口應當遷往生源地(di)落戶(hu)(hu)。

（九）全(quan)面放開主(zhu)城區遷(qian)往其他縣（市）、區落戶(hu)條件(jian)

1．主(zhu)城四(si)區（含五(wu)華區、盤龍(long)區、官(guan)渡區、西山區）戶籍人口在呈貢區具備(bei)合法穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所（不(bu)含租(zu)賃）的，可以將整戶戶口遷入合法穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所地，不(bu)受其他條件限制。

2．主城區戶籍(ji)人(ren)口(kou)在主城區以(yi)(yi)外縣（市(shi)）、區具(ju)備合法穩定住(zhu)所（含租(zu)賃）的(de)，本人(ren)及其(qi)共同居(ju)住(zhu)生活的(de)三代以(yi)(yi)內直系親屬可(ke)以(yi)(yi)將戶口(kou)遷入(ru)其(qi)合法穩定住(zhu)所地落(luo)戶，不(bu)受(shou)其(qi)他條件限制。

3．因解除勞動合同、下(xia)崗、辭職(zhi)、畢業回原(yuan)籍等情(qing)況，由主城區(qu)遷往其他(ta)縣（市）、區(qu)的，可以在原(yuan)戶(hu)籍地、父母所在地落戶(hu)，也可以投(tou)靠(kao)親屬(shu)落戶(hu)。

（十）放(fang)寬(kuan)新(xin)生(sheng)嬰(ying)兒落戶條件。新(xin)生(sheng)嬰(ying)兒應當申報出(chu)生(sheng)登記，其父(fu)（母）親持《出(chu)生(sheng)醫學證(zheng)明》、《居民戶口(kou)簿》和《結婚證(zheng)》到嬰(ying)兒父(fu)（母）親一方戶口(kou)所在地派(pai)出(chu)所辦理(li)戶口(kou)登記。

（十一）制定企業職(zhi)工(gong)轉移(yi)人員和轉聘特崗(gang)教師落戶條件

1．駐昆(kun)央企、省屬企業及國有企業職工轉移人員，經人力資源和社會保(bao)障部門辦理勞動(dong)關系轉移登(deng)記備案后，可以將戶(hu)口(kou)遷入單位集體戶(hu)或人才集體戶(hu)落戶(hu)。

2．轉聘(pin)的特(te)崗教師，可以將戶(hu)(hu)口遷入合法穩定住所(suo)地、單位(wei)集體戶(hu)(hu)或人(ren)才(cai)集體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)。

（十二）明(ming)確駐(zhu)昆(kun)辦事(shi)機(ji)構(gou)工作人(ren)(ren)員(yuan)的(de)落戶(hu)(hu)條件。州、市(shi)以(yi)上人(ren)(ren)民政府(fu)在昆(kun)設(she)(she)立的(de)常駐(zhu)辦事(shi)機(ji)構(gou)、中(zhong)央駐(zhu)昆(kun)機(ji)構(gou)、省級駐(zhu)昆(kun)單位以(yi)及高(gao)等院校(xiao)、科研(yan)院所(suo)、金融機(ji)構(gou)、大型(xing)企(qi)業（集團公司(si)）在昆(kun)設(she)(she)立的(de)常駐(zhu)辦事(shi)機(ji)構(gou)，可以(yi)按照機(ji)構(gou)人(ren)(ren)員(yuan)編制(zhi)，將(jiang)工作人(ren)(ren)員(yuan)戶(hu)(hu)口遷入專設(she)(she)駐(zhu)昆(kun)辦事(shi)機(ji)構(gou)集體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)。

（十(shi)三）放寬現役軍人家屬(shu)落戶(hu)條件

1．現役軍(jun)人(ren)在(zai)昆明市縣（市）、區城鎮購買(mai)合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住所的，其實際居住生活(huo)的配偶、未成年(nian)子女、父母(mu)（含配偶父母(mu)）可申請在(zai)合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住所地(di)落戶。

2．現役軍(jun)人在昆明市(shi)縣（市(shi)）、區城鎮（主(zhu)城區除外(wai)）購買部(bu)隊軍(jun)產房（含部(bu)隊經濟(ji)適(shi)用房）的(de)(de)，其(qi)實際居住生活的(de)(de)配(pei)偶、未(wei)成年子(zi)女、父母(mu)(mu)（含配(pei)偶父母(mu)(mu)）可申請在房屋(wu)所在地落(luo)戶(hu)。

3．對現(xian)役軍(jun)人(ren)的配偶及(ji)未成年子(zi)女(nv)不具備隨軍(jun)落戶條件(jian)，或(huo)者不愿意隨軍(jun)落戶的，如與現(xian)役軍(jun)人(ren)父母或(huo)（外）祖父母共同居住生活的，可以根據本人(ren)意愿將戶口(kou)遷移至現(xian)役軍(jun)人(ren)父母或(huo)（外）祖父母戶籍(ji)地（主城區除外）投(tou)靠(kao)落戶。

4．夫(fu)妻(qi)雙方(fang)(fang)(fang)均為(wei)(wei)(wei)現役(yi)軍(jun)(jun)人的，所(suo)生子女可以向(xiang)父(fu)親或者母親部隊所(suo)在地(di)公安(an)機關(guan)申報出生登記；一方(fang)(fang)(fang)為(wei)(wei)(wei)現役(yi)軍(jun)(jun)人，另一方(fang)(fang)(fang)為(wei)(wei)(wei)地(di)方(fang)(fang)(fang)人員的，所(suo)生子女在地(di)方(fang)(fang)(fang)人員戶口所(suo)在地(di)申報出生登記。

（十四(si)）放寬投靠政策(ce)，解決人(ren)戶分離(li)問題(ti)

1．昆明市(shi)戶籍人(ren)口購買市(shi)、縣(xian)、區（含縣(xian)級市(shi)）政府投(tou)資建設的經濟適用(yong)房且(qie)實際居住的，可以(yi)將本(ben)人(ren)和共同居住生(sheng)活的配偶、子女及父母（含配偶父母）的戶口遷入(ru)合法穩定住所(suo)地(di)落(luo)戶。

2．昆明市(shi)(shi)主城區戶籍人口租(zu)住(zhu)(zhu)在市(shi)(shi)、縣、區（含(han)縣級市(shi)(shi)）政府投資建設的公共租(zu)賃住(zhu)(zhu)房（含(han)廉租(zu)住(zhu)(zhu)房）的，承租(zu)人可以申請將整戶戶口遷入公共租(zu)賃住(zhu)(zhu)房落戶。

3．主(zhu)城(cheng)區(qu)以(yi)外的(de)昆明(ming)市(shi)(shi)(shi)戶籍人口(kou)租(zu)(zu)住在市(shi)(shi)(shi)、縣、區(qu)（含縣級市(shi)(shi)(shi)）政府(fu)投(tou)資建設的(de)公共(gong)(gong)租(zu)(zu)賃住房(fang)（含廉(lian)租(zu)(zu)住房(fang)）的(de)，承租(zu)(zu)人可以(yi)申請將整戶戶口(kou)遷入(ru)公共(gong)(gong)租(zu)(zu)賃住房(fang)落戶（主(zhu)城(cheng)區(qu)除(chu)外）。

4．承租(zu)人如(ru)發生(sheng)戶(hu)口遷(qian)移，經(jing)戶(hu)口移入地相關部(bu)門審核后，符(fu)合(he)條件的(de)繼續享受優撫待遇。租(zu)住在公共租(zu)賃住房（含(han)廉租(zu)住房），退出住房保障家庭的(de)人員應當將戶(hu)口遷(qian)入實(shi)際(ji)居(ju)住地落戶(hu)。

（十五）解(jie)決無(wu)戶口人員落(luo)戶問題

1．形成事實收(shou)養(yang)(yang)的(de)，憑民(min)政部門(men)合(he)法(fa)(fa)有效(xiao)的(de)收(shou)養(yang)(yang)登(deng)記證(zheng)明(ming)、公證(zheng)機(ji)構依(yi)法(fa)(fa)辦(ban)理(li)的(de)收(shou)養(yang)(yang)公證(zheng)或依(yi)法(fa)(fa)辦(ban)理(li)的(de)當事人之(zhi)間(jian)撫(fu)養(yang)(yang)事實公證(zheng)，可(ke)以在收(shou)養(yang)(yang)人合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)地登(deng)記落戶。由于其他原因(yin)不能(neng)辦(ban)理(li)收(shou)養(yang)(yang)登(deng)記手(shou)續或公證(zheng)的(de)，按無(wu)戶口(kou)(kou)人員進行(xing)調查核實，經過(guo)DNA比對(dui)，確系查找(zhao)不到生父母(mu)（排除被拐賣）的(de)，可(ke)以在收(shou)養(yang)(yang)人合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)地登(deng)記常住(zhu)戶口(kou)(kou)。

2．在(zai)公辦福(fu)利機(ji)構內供養(yang)三年以(yi)上的(de)人員，經公安部門(men)核實后(hou)確無戶籍信息的(de)，供養(yang)人員可以(yi)在(zai)其(qi)福(fu)利機(ji)構所(suo)在(zai)地登(deng)記戶口。

3．因出(chu)走多年、婚(hun)遷(qian)、外(wai)出(chu)打工、戶口(kou)注銷、被拐賣等長(chang)期無戶口(kou)人員，經公(gong)安(an)機關(guan)調查核(he)實(shi)后，應(ying)當登記戶口(kou)。

4．由于歷(li)史原因形成的(de)(de)自發移民，在(zai)當地取得合法(fa)的(de)(de)生產、生活資料，經公安(an)機關(guan)調查核實后，給予登記戶口。

（十六）實(shi)行來(lai)去(qu)自由(you)的(de)返(fan)農(nong)村原(yuan)(yuan)籍地(di)(di)(di)(di)(di)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)政策。對農(nong)業(ye)轉移人口(kou)在(zai)(zai)城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)后，因不適應城(cheng)鎮生(sheng)活已返(fan)原(yuan)(yuan)籍地(di)(di)(di)(di)(di)務農(nong)，或者在(zai)(zai)城(cheng)鎮積累(lei)一(yi)定資(zi)金(jin)、資(zi)源、技(ji)能后返(fan)鄉創業(ye)的(de)，如本人或其家(jia)庭成員(yuan)（含其父母、配偶、子女）在(zai)(zai)農(nong)村原(yuan)(yuan)籍地(di)(di)(di)(di)(di)具備土地(di)(di)(di)(di)(di)承包(bao)經(jing)營權(quan)、宅基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用權(quan)等基(ji)本生(sheng)產生(sheng)活資(zi)料且實(shi)際(ji)居住的(de)，可以將戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷回農(nong)村原(yuan)(yuan)籍地(di)(di)(di)(di)(di)。戶(hu)(hu)(hu)籍在(zai)(zai)城(cheng)鎮的(de)人員(yuan)與(yu)戶(hu)(hu)(hu)籍在(zai)(zai)農(nong)村的(de)人員(yuan)結婚(hun)，可以在(zai)(zai)夫(fu)妻(qi)實(shi)際(ji)居住地(di)(di)(di)(di)(di)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)。

三、 創新人口管理

（十七）完善城(cheng)鄉統(tong)(tong)(tong)一的(de)(de)戶口登記制(zhi)度。根據(ju)《云(yun)(yun)南省人民(min)政(zheng)府關(guan)于進(jin)一步推進(jin)戶籍制(zhi)度改(gai)革的(de)(de)實施(shi)意見》（云(yun)(yun)政(zheng)發(fa)〔2015〕35號）的(de)(de)具體規定，以及(ji)昆(kun)明市(shi)委、昆(kun)明市(shi)人民(min)政(zheng)府全(quan)面深化農(nong)村改(gai)革總體方案的(de)(de)時間(jian)安排，進(jin)一步健(jian)全(quan)我市(shi)城(cheng)鄉統(tong)(tong)(tong)一的(de)(de)戶口登記制(zhi)度。建立與統(tong)(tong)(tong)一城(cheng)鄉戶口登記制(zhi)度相適應的(de)(de)教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及(ji)人口統(tong)(tong)(tong)計制(zhi)度。

（十八(ba)）深(shen)化居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度。根據《云南省(sheng)流動人(ren)口(kou)服務管(guan)理(li)條例(li)》、《昆明(ming)市(shi)流動人(ren)口(kou)管(guan)理(li)條例(li)》、《昆明(ming)市(shi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)規(gui)定》的(de)(de)要(yao)求，進一(yi)步(bu)完善(shan)我市(shi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度，并以(yi)昆明(ming)市(shi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)為載(zai)體(ti)，建(jian)立健全與(yu)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)等(deng)(deng)條件相(xiang)掛鉤的(de)(de)基(ji)本(ben)公(gong)共服務提供(gong)機制(zhi)(zhi)，不斷(duan)擴充居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)人(ren)所能(neng)享(xiang)(xiang)受的(de)(de)公(gong)共服務范圍，確保(bao)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)人(ren)能(neng)夠享(xiang)(xiang)有(you)(you)與(yu)當(dang)地(di)戶(hu)籍人(ren)口(kou)同(tong)等(deng)(deng)的(de)(de)勞動就(jiu)(jiu)業、基(ji)本(ben)公(gong)共教育、基(ji)本(ben)醫療(liao)衛生(sheng)、計劃生(sheng)育、公(gong)共文化、證(zheng)(zheng)(zheng)照辦理(li)服務等(deng)(deng)權利；以(yi)連(lian)續居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)和(he)參(can)加(jia)社(she)會保(bao)險(xian)年(nian)限(xian)等(deng)(deng)為條件，使居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)人(ren)逐步(bu)享(xiang)(xiang)有(you)(you)與(yu)當(dang)地(di)戶(hu)籍人(ren)口(kou)同(tong)等(deng)(deng)的(de)(de)中等(deng)(deng)職(zhi)業教育資助、就(jiu)(jiu)業援助、住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)、養老服務、社(she)會福利、社(she)會救(jiu)助等(deng)(deng)權利，同(tong)時結合(he)隨遷(qian)子女在(zai)當(dang)地(di)連(lian)續就(jiu)(jiu)學(xue)年(nian)限(xian)等(deng)(deng)情況，逐步(bu)落實國務院、省(sheng)政府對(dui)隨遷(qian)子女享(xiang)(xiang)有(you)(you)在(zai)當(dang)地(di)參(can)加(jia)中考和(he)高考權益(yi)的(de)(de)要(yao)求。按照權責對(dui)等(deng)(deng)的(de)(de)原則(ze)，昆明(ming)市(shi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)人(ren)應(ying)當(dang)履(lv)行服兵役和(he)參(can)加(jia)民兵組織等(deng)(deng)國家和(he)地(di)方規(gui)定的(de)(de)公(gong)民義務。

四、 切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（十九）完善農村產(chan)權(quan)(quan)制度。農民(min)的(de)(de)宅基(ji)地(di)(di)使用權(quan)(quan)和(he)土(tu)(tu)地(di)(di)承包經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)受法(fa)律保護(hu)。引(yin)導農民(min)進城落(luo)戶要遵守法(fa)律法(fa)規和(he)國家政策(ce)，充分(fen)考(kao)慮農民(min)的(de)(de)當前利益(yi)(yi)和(he)長(chang)遠生(sheng)計。積極(ji)探索集體(ti)經(jing)(jing)濟組織成員(yuan)資格認定辦(ban)法(fa)和(he)收(shou)益(yi)(yi)分(fen)配(pei)權(quan)(quan)，保障成員(yuan)的(de)(de)集體(ti)財(cai)產(chan)權(quan)(quan)和(he)收(shou)益(yi)(yi)分(fen)配(pei)權(quan)(quan)。加快推(tui)進農村土(tu)(tu)地(di)(di)確(que)權(quan)(quan)、登(deng)記、頒(ban)證，依(yi)法(fa)保障農民(min)的(de)(de)土(tu)(tu)地(di)(di)承包經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)(di)使用權(quan)(quan)。建立農村產(chan)權(quan)(quan)流轉交易市場，推(tui)動農村產(chan)權(quan)(quan)流轉交易公(gong)開、公(gong)正(zheng)、規范運行。堅持“依(yi)法(fa)、自愿(yuan)、有償(chang)(chang)”的(de)(de)原則，引(yin)導農業轉移人口有序流轉土(tu)(tu)地(di)(di)承包經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)。進城落(luo)戶農民(min)是(shi)否有償(chang)(chang)退(tui)出(chu)“三(san)權(quan)(quan)”，應根據黨(dang)的(de)(de)十八屆(jie)三(san)中全會(hui)精神(shen)，在尊重農民(min)意(yi)愿(yuan)前提下開展(zhan)試點。現(xian)階段，不得(de)以(yi)退(tui)出(chu)土(tu)(tu)地(di)(di)承包經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)(di)使用權(quan)(quan)、集體(ti)收(shou)益(yi)(yi)分(fen)配(pei)權(quan)(quan)作為農民(min)進城落(luo)戶的(de)(de)條件。

（二(er)十）擴大(da)基(ji)本(ben)公共服務(wu)覆(fu)蓋面。加(jia)快建立覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)鄉(xiang)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)養(yang)老(lao)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，促(cu)進基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)服務(wu)均等化。繼續(xu)完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)市(shi)級統籌，繼續(xu)實(shi)施(shi)統一(yi)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度，做好城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)與(yu)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)銜接(jie)工作，落(luo)實(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關系(xi)(xi)轉移接(jie)續(xu)政策(ce)。把進城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民完(wan)全納(na)(na)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi)，在(zai)農(nong)(nong)村參(can)加(jia)的(de)(de)(de)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)規(gui)(gui)范接(jie)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi)，完(wan)善(shan)并落(luo)實(shi)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關系(xi)(xi)轉移接(jie)續(xu)辦法(fa)(fa)和(he)異地(di)就(jiu)醫(yi)結算辦法(fa)(fa)，加(jia)快實(shi)施(shi)統一(yi)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)醫(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助制(zhi)度。完(wan)善(shan)以低保(bao)(bao)(bao)制(zhi)度為核心的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助體(ti)(ti)系(xi)(xi)，實(shi)現(xian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助統籌發(fa)(fa)展(zhan)。將(jiang)(jiang)農(nong)(nong)業(ye)轉移人(ren)口及其他(ta)常住(zhu)人(ren)口納(na)(na)入(ru)(ru)社(she)區衛生和(he)計劃生育(yu)(yu)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，提供基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)衛生服務(wu)。完(wan)善(shan)就(jiu)業(ye)失業(ye)登(deng)記(ji)管理(li)制(zhi)度，加(jia)大(da)創業(ye)扶持力度，促(cu)進農(nong)(nong)村轉移勞(lao)動力就(jiu)業(ye)，對(dui)農(nong)(nong)村轉移就(jiu)業(ye)勞(lao)動者參(can)加(jia)職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓及創業(ye)培(pei)訓的(de)(de)(de)，可以按規(gui)(gui)定享(xiang)受職(zhi)業(ye)培(pei)訓補貼。保(bao)(bao)(bao)障農(nong)(nong)業(ye)轉移人(ren)口及其他(ta)常住(zhu)人(ren)口隨(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)平等享(xiang)有受教(jiao)育(yu)(yu)權利(li)，將(jiang)(jiang)隨(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)納(na)(na)入(ru)(ru)各級政府教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃和(he)財(cai)政保(bao)(bao)(bao)障范疇(chou)，逐(zhu)步完(wan)善(shan)并落(luo)實(shi)隨(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)在(zai)流(liu)入(ru)(ru)地(di)接(jie)受中等職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)免學費和(he)普惠性學前教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)政策(ce)，完(wan)善(shan)接(jie)受義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)后參(can)加(jia)升學考試的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)。把進城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民完(wan)全納(na)(na)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)住(zhu)房保(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi)，采取多種方式保(bao)(bao)(bao)障農(nong)(nong)業(ye)轉移人(ren)口基(ji)本(ben)住(zhu)房需求。

（二十一）加(jia)強基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)財(cai)力保障。建立(li)(li)財(cai)政(zheng)(zheng)轉移(yi)支付(fu)同農業轉移(yi)掛鉤機(ji)制，完善促進基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)均等化(hua)的公(gong)共財(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)系(xi)，逐步(bu)理(li)順事權關系(xi)，建立(li)(li)事權和支出責(ze)任(ren)相適(shi)應(ying)的制度，市、縣（區）兩級(ji)按照事權劃分相應(ying)承擔和分擔支出責(ze)任(ren)。深化(hua)稅收制度改革，完善地方(fang)稅體(ti)系(xi)。進一步(bu)增加(jia)人(ren)口流(liu)入地財(cai)政(zheng)(zheng)轉移(yi)支付(fu)，加(jia)大財(cai)力均衡(heng)力度，保障地方(fang)政(zheng)(zheng)府提供基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)的財(cai)力。

（二(er)十二(er)）推進(jin)新形勢下農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口市(shi)民(min)化(hua)工(gong)作。進(jin)一步加強和改進(jin)我(wo)市(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口轉變為城(cheng)鎮居民(min)工(gong)作，建(jian)立在(zai)城(cheng)鄉(xiang)統一戶口登記制度(du)下的農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口市(shi)民(min)化(hua)工(gong)作新機制，切實保(bao)障在(zai)區分(fen)農(nong)業(ye)(ye)(ye)、非農(nong)業(ye)(ye)(ye)戶口性(xing)質(zhi)時(shi)期已辦(ban)理“農(nong)轉城(cheng)”人(ren)員的權(quan)益(yi)，確(que)保(bao)政(zheng)策的連續性(xing)和穩定性(xing)。

五、 工作要求

（二(er)十三）提(ti)高(gao)認(ren)識，加(jia)強領(ling)導(dao)。進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)，是(shi)全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的重要(yao)組成部(bu)分，是(shi)加(jia)快新型城鎮化(hua)進(jin)程，服務新昆明建設，推動 “一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”戰略的有力舉措，各(ge)級各(ge)有關部(bu)門要(yao)切實(shi)提(ti)高(gao)對戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)重要(yao)性的認(ren)識，把戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)作為當前和今后一(yi)(yi)段時期(qi)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的重要(yao)內容，加(jia)強領(ling)導(dao)、周密部(bu)署(shu)、密切配(pei)合(he)、落實(shi)責任，確保(bao)各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)方(fang)針政策落到(dao)實(shi)處。

（二(er)十(shi)四）制(zhi)(zhi)定政(zheng)策，整體推進。要在云南省(sheng)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)的(de)總(zong)體框架下，從我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情實(shi)際出(chu)發(fa)，切實(shi)落實(shi)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)的(de)各(ge)項政(zheng)策措(cuo)施(shi)。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)農辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工信委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)衛計委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法制(zhi)(zhi)辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)司法局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)社局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工商局(ju)(ju)等(deng)部門要根據(ju)本實(shi)施(shi)意見，按照職能分工，以此次戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)為契機，同步制(zhi)(zhi)定、完(wan)善(shan)教育(yu)、就業、醫療(liao)、養老(lao)、住(zhu)房保障等(deng)方面的(de)配套政(zheng)策，完(wan)善(shan)地方性法規，落實(shi)經費保障，加(jia)強(qiang)溝通協調(diao)和督查(cha)指導。

（二十五）正確宣傳，加(jia)強引(yin)導。戶籍管理制(zhi)度改(gai)革政策性強，社會關注度高，各(ge)(ge)級各(ge)(ge)有關部門要在(zai)準確解讀戶籍制(zhi)度改(gai)革內(nei)容的基礎上，通(tong)過多種渠道進(jin)行深入宣傳，全面闡(chan)釋(shi)進(jin)一步推進(jin)戶籍制(zhi)度改(gai)革的重大意義，凝聚各(ge)(ge)方共識，營(ying)造良好氛圍，形(xing)成改(gai)革合力(li)，確保戶籍制(zhi)度改(gai)革順利(li)推進(jin)。

本實施意(yi)見自(zi)2016年1月1日起(qi)施行(xing)。在(zai)貫徹(che)執行(xing)過程中(zhong)，各級(ji)各有關(guan)部(bu)門可在(zai)國(guo)務院(yuan)和(he)省(sheng)政府意(yi)見框架范(fan)圍內，結合(he)現代新昆明和(he)滇(dian)中(zhong)產(chan)業新區經(jing)濟社(she)會(hui)發展實際，向市政府或上(shang)級(ji)主管(guan)部(bu)門提出(chu)調整(zheng)、補充(chong)的意(yi)見、建(jian)議(yi)，共(gong)同推進我市戶籍政策日趨規范(fan)和(he)完備。

昆明市人民政府

2015年12月17日

云南省委、省政(zheng)府出臺(tai)《關于建立健全(quan)城鄉融合(he)發(fa)展體制機制政(zheng)策(ce)措施(shi)的(de)實施(shi)意(yi)見(jian)》（以下簡稱《意(yi)見(jian)》），從(cong)城鄉要素配置(zhi)、基(ji)本公共服務、基(ji)礎設施(shi)一體化、鄉村經濟多(duo)元化發(fa)展、農民收入增長(chang)、保障措施(shi)等6個(ge)方面提出33條政(zheng)策(ce)措施(shi)，加快(kuai)城鄉融合(he)發(fa)展。《意(yi)見(jian)》提出，全(quan)面放開全(quan)省城鎮地區(qu)戶口遷移政(zheng)策(ce)，取消昆(kun)明(ming)市主城區(qu)落戶限(xian)制，探(tan)索建立以經常居住地登記戶口的(de)政(zheng)策(ce)措施(shi)。

《意見》提出，暢通社區集體戶(hu)口和(he)(he)民營企業集體戶(hu)口落戶(hu)通道，積極穩妥做好易地扶貧搬遷(qian)人員戶(hu)口遷(qian)移(yi)；實施(shi)農業轉(zhuan)移(yi)人口市(shi)民化財政(zheng)獎(jiang)勵政(zheng)策；嚴(yan)格(ge)控制(zhi)(zhi)和(he)(he)規范易地扶貧搬遷(qian)安置住房交易，交易限制(zhi)(zhi)期(qi)限原則上應不低(di)于20年。

《意(yi)見(jian)》從教育、醫(yi)療(liao)、文化(hua)、社保等方(fang)面(mian)提出(chu)了(le)相應的(de)政策措施。在教育方(fang)面(mian)，提出(chu)落實(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)教師(shi)(shi)差別化(hua)待遇，對從教20年及以(yi)上的(de)優秀鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)教師(shi)(shi)給予獎勵(li)，激勵(li)優秀教師(shi)(shi)扎根鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)；加大(da)特(te)崗(gang)教師(shi)(shi)招聘(pin)力度，每個鄉(xiang)(xiang)鎮建設一所公辦(ban)中心幼兒園，實(shi)現村(cun)(cun)級幼兒園全覆蓋。在醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)方(fang)面(mian)，提出(chu)要(yao)完善省級大(da)醫(yi)院與基層醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機構合作(zuo)幫扶機制，積極(ji)推動開展巡回(hui)醫(yi)療(liao)、遠程醫(yi)療(liao)服務(wu)等。

以加快推動鄉村基礎設施提檔升級為重點，《意見》明確提出加快推進“廁所革命”、“美麗公路”、“四好農村路”、“能通全通”工程、邊境小康村等建設，促進城鄉基礎設施一體化發展。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”、發展高原特色現代農業，提出加快推進美麗縣城、美麗鄉村、特色小鎮、農業園區、“一縣一業”示范縣、“一村一品”專業村等建設，加快培育鄉村旅游、休閑農業、手工業等新產業新業態，加快推進鄉村振興戰略實施，推動農村一二三產融合發展，助推鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展。此外，還提出通過增加農民工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入、改進脫貧攻堅幫扶方式等舉措，進一步拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續增長。

2020年4月27日