第一條 根據市委、市政府《關(guan)(guan)于建設(she)具有全球影(ying)響(xiang)力創(chuang)新(xin)名城(cheng)的(de)若干(gan)政策措施》（寧(ning)委發(fa)〔2018〕1號(hao)）第八條(tiao)及《關(guan)(guan)于新(xin)發(fa)展階段全面建設(she)創(chuang)新(xin)名城(cheng)的(de)若干(gan)政策措施》（寧(ning)委發(fa)〔2021〕1號(hao)）第十(shi)五條(tiao)規定，為深化(hua)戶籍制度改革，努力打造國際化(hua)創(chuang)新(xin)創(chuang)業人(ren)才高地(di)，特制定本辦法(fa)。

第二條 具(ju)有下列情形之一的，可申請(qing)戶(hu)口(kou)遷入我市城鎮地區：

（一）具有研究生及以(yi)上學(xue)歷(li)或45周歲以(yi)下本科學(xue)歷(li)畢業生（含(han)同等學(xue)歷(li)的留學(xue)歸國人員、非全日制研究生）；

（二）正(zheng)在(zai)繳納本(ben)市城鎮職工社會保險，且已連續繳納6個(ge)月以上的40周(zhou)歲以下大專學歷(li)畢業生；

（三(san)）具有中級及以上專(zhuan)業(ye)技術資(zi)格人(ren)員；

（四）具(ju)有三級及以(yi)上國家職業資格（技(ji)能類）人員。

第三條 夫妻雙方(fang)均按(an)(an)本辦法第(di)二條(tiao)第(di)（一）、（三）、（四）項(xiang)條(tiao)件(jian)申(shen)請戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷入的，或(huo)一方(fang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口已在本市(shi)（不含戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口登記在本市(shi)學生集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)及鼓(gu)樓區(qu)上海路(lu)203號(hao)），另(ling)一方(fang)按(an)(an)本辦法第(di)二條(tiao)第(di)（一）、（三）、（四）項(xiang)條(tiao)件(jian)申(shen)請戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷入的，可(ke)以同時申(shen)請隨遷未成(cheng)年子女。持(chi)有國家(jia)職(zhi)業(ye)資(zi)格一級(ji)（高級(ji)技師(shi)）證書、高級(ji)專業(ye)技術資(zi)格（職(zhi)稱）證書和(he)具有碩士研(yan)究生以上學歷人員，可(ke)隨遷未婚子女和(he)配偶。隨遷應(ying)按(an)(an)照先家(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)后單(dan)位(wei)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)再人才集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的順(shun)序(xu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)家(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)單(dan)位(wei)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的，需家(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)主或(huo)單(dan)位(wei)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)管理單(dan)位(wei)出具同意書。

第四條 依學(xue)歷條件(jian)申(shen)請將戶口遷入我市的(de)(de)申(shen)請人，需(xu)(xu)自行(xing)開(kai)具《教(jiao)育部(bu)學(xue)歷證書電子注冊備(bei)案表》或《中國(guo)高等(deng)教(jiao)育學(xue)歷認(ren)證報告(gao)》；留(liu)學(xue)歸國(guo)人員需(xu)(xu)提供《教(jiao)育部(bu)國(guo)（境(jing)）外(wai)學(xue)位學(xue)歷認(ren)證書》或《留(liu)學(xue)回國(guo)人員證明(ming)》；符合大(da)專(zhuan)條件(jian)的(de)(de)，需(xu)(xu)先行(xing)開(kai)具在我市參加城鎮職工社會保險的(de)(de)證明(ming)。

第五條 具(ju)有(you)研究生及以上學歷(li)或年齡(ling)在45周歲以下(xia)且具(ju)有(you)本科學歷(li)的畢業生申請戶口遷入(ru)的，向公(gong)安(an)機關(guan)提交(jiao)以下(xia)材料：

（一(yi)）入(ru)戶申請書；

（二(er)）居(ju)(ju)民(min)戶口(kou)簿和居(ju)(ju)民(min)身份證；

（三）學信網上開具的(de)《教(jiao)育部學歷證書電子注冊(ce)備(bei)案表》或教(jiao)育部門出具的(de)《中(zhong)國高(gao)等教(jiao)育學歷認證報(bao)告(gao)》。

第六條 在國（境）外具有本科以上學(xue)歷、學(xue)士(shi)以上學(xue)位或進修訪(fang)問一年(nian)以上的留學(xue)歸國人員申請戶口遷(qian)入的，向(xiang)公安機關(guan)提交(jiao)以下材料：

（一(yi)）入(ru)戶申請書；

（二）居(ju)民(min)戶口(kou)簿和居(ju)民(min)身份證；

（三）教育部認(ren)證《教育部國(guo)(guo)（境）外(wai)學(xue)位學(xue)歷認(ren)證書》或在國(guo)(guo)（境）外(wai)取(qu)得的(de)駐外(wai)使（領(ling)）館出具(ju)的(de)《留學(xue)回國(guo)(guo)人員證明》。

第七條 年齡在40周歲以(yi)下且取具(ju)有大(da)專學歷的(de)(de)畢業(ye)生申請(qing)戶(hu)口遷入的(de)(de)，向公安(an)機關提交以(yi)下材料：

（一(yi)）入戶申請書；

（二）居民(min)(min)戶口簿和居民(min)(min)身份證；

（三）學(xue)信網上開具的《教(jiao)育部學(xue)歷(li)證書電子注冊備(bei)案表》或(huo)教(jiao)育部門出具的《中國高等教(jiao)育學(xue)歷(li)認證報告》；

（四）正在繳納本市城(cheng)鎮職工社會(hui)保險，且已連續(xu)繳納6個(ge)月以上(shang)的社保繳納證明；

（五）有(you)效期(qi)內(nei)的《江蘇省居住證》。

第八條 具有中級及(ji)以(yi)上(shang)專業技術(shu)資格人(ren)員申請戶口遷入(ru)的，向公安(an)機(ji)關提(ti)交以(yi)下材料：

（一(yi)）入戶申請書(shu)；

（二(er)）居民(min)戶(hu)口簿(bu)和(he)居民(min)身(shen)份證；

（三）《專業技術資格證(zheng)書(shu)》。

屬于通過(guo)評審取得專業技術(shu)資(zi)格的，還(huan)需(xu)提交評審時的申(shen)報表或職稱批文(wen)。

第九條 具(ju)有(you)三(san)級及以(yi)上(shang)國家職業資格（技能類）人員(yuan)申(shen)請戶口遷(qian)入的，向(xiang)公安(an)機關(guan)提(ti)交以(yi)下材料(liao)：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿(bu)和居民身份證(zheng)；

（三(san)）《國(guo)家職業資格證書(shu)》（技能類）。

第十條 隨遷未婚(hun)子女、配(pei)偶的，需同時提供親屬(shu)關系證(zheng)明。

第十一條 本(ben)人(ren)在本(ben)市(shi)城(cheng)鎮地(di)(di)區(qu)擁(yong)有合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)，應當(dang)在房屋所(suo)(suo)在地(di)(di)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)口(kou)，并提交(jiao)(jiao)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)證(zheng)(zheng)明；本(ben)人(ren)無合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)，直(zhi)系(xi)親屬(shu)在本(ben)市(shi)城(cheng)鎮地(di)(di)區(qu)有家庭(ting)戶(hu)(hu)口(kou)和(he)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)，可(ke)(ke)以在直(zhi)系(xi)親屬(shu)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)地(di)(di)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)口(kou)，并提交(jiao)(jiao)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)證(zheng)(zheng)明、直(zhi)系(xi)親屬(shu)居民戶(hu)(hu)口(kou)簿、親屬(shu)關系(xi)證(zheng)(zheng)明和(he)所(suo)(suo)有權人(ren)同意(yi)落(luo)戶(hu)(hu)書；單(dan)位設(she)立集(ji)體戶(hu)(hu)的(de)(de)，可(ke)(ke)以在單(dan)位集(ji)體戶(hu)(hu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)口(kou)，并提交(jiao)(jiao)單(dan)位同意(yi)落(luo)戶(hu)(hu)書。無上述落(luo)戶(hu)(hu)條件的(de)(de)，符(fu)合(he)(he)本(ben)辦法(fa)(fa)第(di)二條第(di)一、三、四款的(de)(de)，可(ke)(ke)在市(shi)政(zheng)(zheng)務服務中心(xin)(xin)、江北新區(qu)公安(an)(an)分局綜合(he)(he)審批服務中心(xin)(xin)和(he)江寧公安(an)(an)分局行政(zheng)(zheng)服務中心(xin)(xin)的(de)(de)集(ji)體戶(hu)(hu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)口(kou)；符(fu)合(he)(he)本(ben)辦法(fa)(fa)第(di)二條第(di)二款的(de)(de)，按公安(an)(an)機關居住(zhu)證(zheng)(zheng)信息管理系(xi)統登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)地(di)(di)址所(suo)(suo)在的(de)(de)社區(qu)戶(hu)(hu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)落(luo)戶(hu)(hu)。

第十二條 在(zai)市(shi)(shi)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)中心集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)登記戶(hu)(hu)(hu)口的(de)，需向市(shi)(shi)級(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)政辦(ban)理窗口提交申請。在(zai)我市(shi)(shi)合法穩定住(zhu)所、單位集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、江北新區人(ren)才集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、江寧區人(ren)才集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)或居(ju)住(zhu)證系統登記地(di)址所在(zai)的(de)社區戶(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)的(de)，需向所屬地(di)區級(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)政辦(ban)理中心、公安派出所提交申請。

第十三條 區級公(gong)(gong)安機(ji)關戶政辦理中心、公(gong)(gong)安派(pai)出所應(ying)在受(shou)理申(shen)(shen)請(qing)之日(ri)起(qi)(qi)(qi)的10個(ge)(ge)(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)完成調查核實(shi)工作(zuo)(zuo)，并(bing)上報(bao)區級公(gong)(gong)安機(ji)關。區級公(gong)(gong)安機(ji)關應(ying)在自接(jie)到上報(bao)材料之日(ri)起(qi)(qi)(qi)的10個(ge)(ge)(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)作(zuo)(zuo)出批(pi)準(zhun)或不批(pi)準(zhun)的決定，并(bing)將審批(pi)結果(guo)返回原受(shou)理單位(wei)。作(zuo)(zuo)出批(pi)準(zhun)決定的，應(ying)當自作(zuo)(zuo)出決定之日(ri)起(qi)(qi)(qi)3個(ge)(ge)(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)告知申(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)。作(zuo)(zuo)出不批(pi)準(zhun)決定的，應(ying)當自受(shou)理申(shen)(shen)請(qing)之日(ri)起(qi)(qi)(qi)20個(ge)(ge)(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)告知申(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)。

申請(qing)人應當(dang)在遷移證件有效(xiao)期內辦理(li)遷移手(shou)續。

第十四條 公安機關受(shou)理(li)專業(ye)技(ji)術資(zi)格申(shen)請的(de)，需(xu)在受(shou)理(li)申(shen)請后及時將《專業(ye)技(ji)術資(zi)格證書》、評審申(shen)報表(biao)或職(zhi)稱批文流轉(zhuan)至(zhi)市人(ren)社局，市人(ren)社局需(xu)于5個工作(zuo)日內完成審核(he)，并將審核(he)結(jie)果反饋至(zhi)公安機關。

第十五條 本(ben)辦法(fa)所(suo)(suo)稱合(he)法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)，是指在我(wo)市城(cheng)鎮地區(qu)的(de)(de)(de)(de)房(fang)屋不(bu)動產權證(zheng)(房(fang)屋所(suo)(suo)有(you)權證(zheng))載為住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)途的(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)；本(ben)地房(fang)產管理部門(men)發放的(de)(de)(de)(de)公(gong)有(you)房(fang)屋租(zu)賃(lin)證(zheng)住(zhu)(zhu)房(fang)；本(ben)市中(zhong)低收(shou)入住(zhu)(zhu)房(fang)困難家(jia)庭租(zu)住(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)公(gong)共租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)；與單(dan)位辦理的(de)(de)(de)(de)公(gong)有(you)住(zhu)(zhu)宅(zhai)房(fang)屋租(zu)賃(lin)使用(yong)(yong)證(zheng)明的(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)等。

第十六條 本辦法所稱技(ji)(ji)(ji)術、技(ji)(ji)(ji)能型人才，包括具有(you)中級(ji)及以上專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術資(zi)格(ge)人員、具有(you)《中華人民(min)共和(he)國(guo)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)》（技(ji)(ji)(ji)能類(lei)）一(yi)級(ji)、二級(ji)、三(san)級(ji)人員。2021年1月1日后(hou)具有(you)的職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)，僅認可(ke)政府(fu)核發保留的9個準入類(lei)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)。

第十七條 本辦法(fa)所稱(cheng)直系親屬，是指申(shen)請(qing)人(ren)的配偶、父母(mu)、子(zi)女、祖(zu)父母(mu)、外祖(zu)父母(mu)、孫(sun)子(zi)女、外孫(sun)子(zi)女。

第十八條 本辦法所稱親屬關系證明，包括戶籍檔案資料、居民戶口簿(bu)、結(jie)婚證、出生醫學證明等。

第十九條 曾因(yin)故意(yi)犯罪受(shou)過刑事處罰(fa)，或因(yin)涉嫌犯罪，司法(fa)程序尚未終結，或被人民法(fa)院(yuan)列為失信(xin)被執行人，或拒不(bu)履行生效法(fa)律文書(shu)確(que)定(ding)的義(yi)務的，不(bu)予辦理落戶(hu)手(shou)續(xu)。

第二十條 申請(qing)(qing)(qing)人遞交的申請(qing)(qing)(qing)材料應當(dang)真(zhen)實有效(xiao)。申請(qing)(qing)(qing)人故意隱(yin)瞞(man)事實真(zhen)相、編造虛(xu)假(jia)事實或提供虛(xu)假(jia)證明、承諾的，經查證屬實的，不予(yu)辦(ban)理(li)落(luo)戶，并將(jiang)失信信息(xi)歸集至市公共(gong)信用信息(xi)歸集和服務平臺；已辦(ban)理(li)入(ru)戶的，撤銷戶口(kou)登記并退回原籍處理(li)，依(yi)法取消因落(luo)戶享受的基本(ben)公共(gong)服務待(dai)遇。構(gou)成違反治安(an)管理(li)行為的，依(yi)法予(yu)以(yi)處罰；構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究(jiu)刑(xing)事責任。

第二十一條 本(ben)辦(ban)法(fa)自2021年(nian)6月1日起執(zhi)行(xing)，有效期(qi)3年(nian)。《南京市戶籍(ji)準(zhun)(zhun)入管理辦(ban)法(fa)實施細則(ze)（試行(xing)）》《南京市常住戶口登記管理規定》和(he)《關于調整(zheng)人才落戶相關政(zheng)策的(de)通(tong)知》與實施辦(ban)法(fa)不一致的(de)，以本(ben)辦(ban)法(fa)為準(zhun)(zhun)。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南(nan)京市人力(li)資源和社會保障(zhang)局

2021年(nian)5月24日

為深入貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)十八大、十八屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六(liu)中(zhong)全會(hui)精神和(he)中(zhong)央城(cheng)鎮化(hua)工(gong)作會(hui)議關(guan)于(yu)(yu)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)戶籍制度(du)改(gai)(gai)革的(de)要求，促進(jin)(jin)有(you)能力在城(cheng)鎮穩(wen)定就(jiu)業和(he)生活(huo)的(de)常住(zhu)人口(kou)有(you)序實(shi)(shi)現市(shi)民化(hua)，穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)城(cheng)鎮基本公共服務常住(zhu)人口(kou)全覆(fu)蓋，根據《國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)(yu)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)戶籍制度(du)改(gai)(gai)革的(de)意見》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號(hao)(hao)）、《國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)(yu)深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)新型城(cheng)鎮化(hua)建設的(de)若干意見》（國(guo)發(fa)〔2016〕8號(hao)(hao)）和(he)《江蘇省政(zheng)府關(guan)于(yu)(yu)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)戶籍制度(du)改(gai)(gai)革的(de)意見》（蘇政(zheng)發(fa)〔2014〕138號(hao)(hao)），結合我市(shi)實(shi)(shi)際，現就(jiu)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)我市(shi)戶籍制度(du)改(gai)(gai)革提出以下實(shi)(shi)施意見。

一、總體要求

（一(yi)）指導思想(xiang)。以鄧小(xiao)平(ping)理(li)論、“三個(ge)代(dai)表”重要(yao)(yao)思想(xiang)、科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)為指導，深(shen)(shen)入(ru)貫徹(che)習(xi)近平(ping)總書記系列重要(yao)(yao)講話特別是視察江蘇(su)重要(yao)(yao)講話精神，認真落(luo)實南京市(shi)第十四次黨代(dai)會(hui)決策部署，緊緊圍繞“高水平(ping)全面建成小(xiao)康社會(hui)，產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)顯(xian)(xian)著提升、城鄉(xiang)面貌顯(xian)(xian)著變化(hua)(hua)、生態環境顯(xian)(xian)著改(gai)善、民(min)(min)生福祉顯(xian)(xian)著增加(jia)(jia)、文化(hua)(hua)自信顯(xian)(xian)著增強、黨的建設(she)顯(xian)(xian)著加(jia)(jia)強”的奮斗目標，主動適(shi)應以人(ren)(ren)為核心的新(xin)(xin)型城鎮(zhen)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)(yao)，深(shen)(shen)入(ru)開展(zhan)(zhan)國家新(xin)(xin)型城鎮(zhen)化(hua)(hua)綜合試(shi)點(dian)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革，進(jin)一(yi)步(bu)調整戶口(kou)遷移(yi)政策，推(tui)(tui)動城鄉(xiang)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)和農業(ye)(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)同步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)(tui)動城市(shi)和城鎮(zhen)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、產業(ye)(ye)(ye)和城鎮(zhen)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，更好地(di)服務“經(jing)濟強、百(bai)姓富、環境美、社會(hui)文明(ming)程(cheng)度(du)高”新(xin)(xin)南京建設(she)大局。統籌(chou)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革和相關經(jing)濟社會(hui)領域(yu)改(gai)革，合理(li)引導農業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)口(kou)有序向城鎮(zhen)轉(zhuan)移(yi)，有序推(tui)(tui)進(jin)農業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)市(shi)民(min)(min)化(hua)(hua)，實現(xian)人(ren)(ren)口(kou)有序流動、合理(li)分(fen)布(bu)和社會(hui)融合。

（二）基本原(yuan)則。

——堅持積極穩妥、規范(fan)有序(xu)發(fa)(fa)展。根據城市(shi)資(zi)源承載(zai)能力、人(ren)口(kou)結構層(ceng)次、經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展水平，積極穩妥推進，優(you)先解(jie)決存量(liang)，有序(xu)引導(dao)增量(liang)，合理引導(dao)農(nong)業轉移(yi)人(ren)口(kou)落戶城鎮(zhen)的預期(qi)和選擇(ze)，從嚴控制遷往本市(shi)鄉村(cun)地區人(ren)口(kou)。

——堅持兩個合法、優化落戶政策(ce)(ce)。全面實(shi)行(xing)以(yi)合法穩定住所和合法穩定就業為基本準入(ru)條件的(de)市外戶口遷入(ru)政策(ce)(ce)，實(shi)行(xing)政策(ce)(ce)性與積(ji)分(fen)制的(de)雙(shuang)軌落戶政策(ce)(ce)。

——堅持(chi)以人(ren)(ren)為本、尊(zun)(zun)重群眾意愿。尊(zun)(zun)重城鄉(xiang)居民自主定居意愿，依法(fa)保障農業轉移人(ren)(ren)口及其他常住人(ren)(ren)口在本市的合法(fa)權益。

——堅(jian)持統(tong)籌配套、提(ti)供基(ji)本(ben)(ben)保(bao)障。統(tong)籌推進(jin)戶籍制度改革和基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務均等化(hua)，不(bu)斷(duan)擴大教育(yu)、就業、醫(yi)療、計生、養老、住房保(bao)障等城鎮基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務覆蓋面。

（三）發(fa)展目(mu)標。通(tong)過(guo)調(diao)整完(wan)善戶(hu)口(kou)遷移政策(ce)，進一(yi)步落實(shi)(shi)好服(fu)務(wu)我(wo)市(shi)(shi)經濟(ji)建(jian)設和社(she)(she)(she)會發(fa)展的人(ren)(ren)員落戶(hu)政策(ce)，全(quan)面實(shi)(shi)施居住(zhu)證制度(du)，加快建(jian)設和共享全(quan)市(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)基礎信(xin)息庫，穩(wen)步推(tui)進義務(wu)教育、就業服(fu)務(wu)、基本(ben)(ben)養老、基本(ben)(ben)醫(yi)療衛生(sheng)、計生(sheng)、住(zhu)房保障等城鎮(zhen)基本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)覆蓋全(quan)部(bu)常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)。到2020年，基本(ben)(ben)建(jian)立起與全(quan)面建(jian)成小康(kang)社(she)(she)(she)會相(xiang)適應(ying)，有效支撐社(she)(she)(she)會管理和公(gong)共服(fu)務(wu)，依法保障公(gong)民權(quan)利(li)，以(yi)人(ren)(ren)為本(ben)(ben)、科學高(gao)效、規(gui)范有序的新型戶(hu)籍制度(du)，科學調(diao)控(kong)全(quan)市(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)規(gui)模，努(nu)力實(shi)(shi)現常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)市(shi)(shi)民化，進一(yi)步提(ti)高(gao)城鎮(zhen)化水平。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四）修訂完善戶(hu)籍(ji)(ji)準(zhun)入(ru)政(zheng)(zheng)策。合(he)理調整我市戶(hu)籍(ji)(ji)準(zhun)入(ru)政(zheng)(zheng)策，繼續執行國(guo)家、省(sheng)的政(zheng)(zheng)策準(zhun)入(ru)規(gui)定和市域范圍內戶(hu)籍(ji)(ji)通遷(qian)的規(gui)定，修改完善家庭投(tou)靠類(lei)戶(hu)口遷(qian)移政(zheng)(zheng)策。優(you)化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)落(luo)戶(hu)條件，大(da)力吸(xi)引符合(he)我市產(chan)業(ye)結構優(you)化升級的高層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、專業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和高技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，設立區(qu)（園區(qu)）人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服務中心(xin)集體戶(hu)，為經(jing)濟(ji)社(she)會發展提供堅(jian)實的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)保障。

（五）積(ji)(ji)極推行(xing)積(ji)(ji)分落(luo)戶(hu)制度(du)。建立以居住證為載體，以合法穩(wen)定就業(ye)(ye)、合法穩(wen)定住所、參加城(cheng)鎮(zhen)職工(gong)社會保險年(nian)限(xian)、連(lian)續居住年(nian)限(xian)等(deng)為主要指標(biao)的積(ji)(ji)分落(luo)戶(hu)制度(du)，重點解決來(lai)寧(ning)時間長、就業(ye)(ye)能力強、可(ke)以適應城(cheng)鎮(zhen)產業(ye)(ye)轉型升級和市場競爭環境的人(ren)(ren)員在(zai)城(cheng)鎮(zhen)落(luo)戶(hu)問題(ti)。對積(ji)(ji)分達到規定分值(zhi)，根據(ju)年(nian)度(du)積(ji)(ji)分落(luo)戶(hu)指標(biao)總(zong)量和申(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)積(ji)(ji)分排(pai)名，允許申(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)及(ji)其配偶、未(wei)成年(nian)子女在(zai)本(ben)市申(shen)(shen)請(qing)登記常住戶(hu)口。

三、創新人口管理

（六）建立居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)制度。按(an)照國務(wu)院(yuan)《居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)暫行(xing)條(tiao)例》和(he)《江蘇(su)省(sheng)流動人口(kou)(kou)居(ju)(ju)住管理辦法（試行(xing)）》，建立居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)制度。居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)是持證(zheng)(zheng)人在居(ju)(ju)住地(di)居(ju)(ju)住、作為常(chang)住人口(kou)(kou)享受基本公共服(fu)務(wu)和(he)便利、申請登記常(chang)住戶口(kou)(kou)的證(zheng)(zheng)明。

（七）健(jian)全(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)口信息(xi)管理(li)制(zhi)度。建立(li)健(jian)全(quan)(quan)實際居住人(ren)(ren)(ren)口登(deng)記制(zhi)度，加強和完(wan)(wan)善人(ren)(ren)(ren)口統計調查(cha)，全(quan)(quan)面、準確(que)掌握人(ren)(ren)(ren)口規(gui)模、人(ren)(ren)(ren)員結(jie)構、地(di)區(qu)分布(bu)等情況。建設和完(wan)(wan)善以公民(min)身份號碼為唯一標識、以人(ren)(ren)(ren)口基(ji)(ji)礎信息(xi)為基(ji)(ji)準的全(quan)(quan)市人(ren)(ren)(ren)口基(ji)(ji)礎信息(xi)庫，分類完(wan)(wan)善勞動就(jiu)業、教(jiao)育(yu)、收(shou)入、社保(bao)、房產、信用、衛(wei)生計生、稅務、婚姻、民(min)族等信息(xi)系統，逐步實現跨(kua)部門(men)信息(xi)整合和共享(xiang)，為制(zhi)定人(ren)(ren)(ren)口發展戰(zhan)略和政策(ce)提(ti)供信息(xi)支(zhi)持，為人(ren)(ren)(ren)口服(fu)務和管理(li)提(ti)供支(zhi)撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八(ba)）完(wan)善農村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)度。加快(kuai)推進農村(cun)土地確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、登記(ji)、頒證，依法保障法律賦予農民(min)的土地承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基地使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。推進農村(cun)集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)(zu)織產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)度改革，探索集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)(zu)織成員資格認定辦法和(he)集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)有效實現(xian)形式，保護成員的集(ji)體(ti)(ti)財產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)收(shou)益(yi)(yi)分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。集(ji)體(ti)(ti)收(shou)益(yi)(yi)分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)以(yi)是否擁有集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)(zu)織成員資格為(wei)依據，并將戶口遷移、登記(ji)與集(ji)體(ti)(ti)利益(yi)(yi)收(shou)益(yi)(yi)分配剝離開來。建立農村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)交易(yi)市場，推動農村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)交易(yi)公(gong)開、公(gong)正、規范運行。堅持依法、自愿(yuan)、有償的原則(ze)，引導農業轉(zhuan)移人口有序流(liu)轉(zhuan)土地承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。進城落戶農民(min)是否有償退(tui)出“三權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”，應根據黨的十八(ba)屆三中全(quan)會精神(shen)，在尊重(zhong)農民(min)意愿(yuan)前提下開展試點。現(xian)階(jie)段，不得以(yi)退(tui)出土地承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基地使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)體(ti)(ti)收(shou)益(yi)(yi)分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)作為(wei)農民(min)進城落戶的條件。

（九）擴(kuo)大基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共服務(wu)(wu)(wu)(wu)覆(fu)蓋(gai)(gai)面(mian)。保障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)口及其他(ta)常(chang)住(zhu)人(ren)口隨遷子(zi)女(nv)(nv)平(ping)等享有受(shou)教育(yu)權利；將(jiang)隨遷子(zi)女(nv)(nv)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)教育(yu)納入(ru)各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府教育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃和(he)財政(zheng)(zheng)保障(zhang)(zhang)范疇；進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)完善隨遷子(zi)女(nv)(nv)在本(ben)(ben)市接受(shou)學前教育(yu)和(he)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)教育(yu)的(de)政(zheng)(zheng)策，完善隨遷子(zi)女(nv)(nv)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)教育(yu)后在本(ben)(ben)市參加升學考試的(de)政(zheng)(zheng)策辦法，做(zuo)好相關教育(yu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)。完善就業(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)登記管(guan)理制度(du)(du)，面(mian)向農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)口全面(mian)提供政(zheng)(zheng)府補(bu)貼職業(ye)(ye)(ye)技能培訓服務(wu)(wu)(wu)(wu)，加大創業(ye)(ye)(ye)扶持力度(du)(du)，促進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)村轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)勞動力就業(ye)(ye)(ye)。將(jiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)口及其他(ta)常(chang)住(zhu)人(ren)口納入(ru)社區(qu)衛生和(he)計劃生育(yu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)，提供基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療衛生、計生服務(wu)(wu)(wu)(wu)。穩步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)全民參保計劃，將(jiang)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民按規定納入(ru)社會保障(zhang)(zhang)體系(xi)，辦理社會保險關系(xi)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)接續。整合(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療保險制度(du)(du)，完善并落實醫(yi)(yi)療保險關系(xi)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)接續辦法和(he)異地就醫(yi)(yi)結(jie)算(suan)辦法。加快建立覆(fu)蓋(gai)(gai)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)的(de)社會養老服務(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)，促進(jin)(jin)(jin)基(ji)(ji)本(ben)(ben)養老服務(wu)(wu)(wu)(wu)均等化。完善以低保制度(du)(du)為核(he)心的(de)社會救助(zhu)體系(xi)，實現城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社會救助(zhu)統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。采(cai)取多種(zhong)方式保障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)口基(ji)(ji)本(ben)(ben)住(zhu)房需求(qiu)，逐步(bu)(bu)把(ba)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民完全納入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)房保障(zhang)(zhang)體系(xi)。

（十）加(jia)(jia)強基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)財(cai)(cai)力(li)保(bao)障(zhang)。按照國家、省統一部署，建立財(cai)(cai)政轉(zhuan)(zhuan)移支付(fu)同農業轉(zhuan)(zhuan)移人口市(shi)民化掛鉤機制。完善促進基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)均等(deng)化的公(gong)(gong)共(gong)(gong)財(cai)(cai)政體系(xi)(xi)，逐(zhu)步理順事(shi)權(quan)關系(xi)(xi)，建立事(shi)權(quan)和支出(chu)責(ze)任相適應的制度，按照地方(fang)事(shi)權(quan)劃分(fen)相應承擔和分(fen)擔支出(chu)責(ze)任。落實國家稅(shui)(shui)收(shou)制度改革，完善地方(fang)稅(shui)(shui)收(shou)體系(xi)(xi)。全市(shi)各級根據財(cai)(cai)力(li)發展，逐(zhu)步增加(jia)(jia)教育、醫(yi)療、社(she)保(bao)和就業等(deng)基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)投入，不(bu)斷(duan)提高(gao)基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)水平。

五、切實加強組織領導

（十一(yi)）建立健(jian)全工(gong)作機(ji)制。戶(hu)籍制度(du)改革(ge)是政府事權，是一(yi)項綜合性、系(xi)統性改革(ge)。我市(shi)(shi)(shi)成立由市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府牽頭統籌，由公安、發展改革(ge)、教育、民政、財(cai)政、人力資源社(she)會(hui)保障(zhang)、國土資源、城(cheng)鄉建設、房產、農業(ye)、衛生(sheng)計生(sheng)、法制辦等部(bu)門為成員的全市(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍制度(du)改革(ge)領(ling)導(dao)小組，共同開展戶(hu)籍制度(du)改革(ge)推進工(gong)作，以(yi)切實加強改革(ge)的高層(ceng)統領(ling)和部(bu)門統籌。

（十二）抓緊落(luo)實(shi)政(zheng)策措施。各區(qu)、各有關部(bu)(bu)門要(yao)充分(fen)認識戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)的重大(da)意(yi)義，深刻把握城(cheng)鎮化(hua)進(jin)程的客觀規(gui)律(lv)，進(jin)一步統(tong)一思想，加強(qiang)領導(dao)，周密(mi)部(bu)(bu)署，敢于擔當，按照走中國特色新型城(cheng)鎮化(hua)道路、全面(mian)提(ti)高(gao)城(cheng)鎮化(hua)質量(liang)的新要(yao)求(qiu)，切實(shi)落(luo)實(shi)戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)的各項政(zheng)策措施，防止急于求(qiu)成、運動式推進(jin)。要(yao)按照職能分(fen)工，抓緊制(zhi)(zhi)定(ding)教育、就(jiu)業、醫療、養老、住(zhu)房保障(zhang)等方面(mian)的配套政(zheng)策，完善法規(gui)，落(luo)實(shi)經費保障(zhang)。市公安局和(he)市發展改革(ge)委、市人力(li)資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)局要(yao)會(hui)同有關部(bu)(bu)門對各地區(qu)實(shi)施戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)工作加強(qiang)跟蹤評估、督查指導(dao)。公安機(ji)關要(yao)加強(qiang)戶籍(ji)管理和(he)居民身份證(zheng)管理，做好(hao)戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)的基礎工作。

（十三）積(ji)極做好(hao)(hao)宣傳引(yin)導(dao)。全面闡釋(shi)適(shi)應中國特色新(xin)型(xing)城鎮化(hua)發展、進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)的重(zhong)大意義，準(zhun)確(que)解(jie)讀戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)及相(xiang)關配套政策。大力宣傳各地在解(jie)決農業轉移人(ren)口(kou)及其他(ta)常住人(ren)口(kou)落戶(hu)城鎮、保(bao)障合(he)法權(quan)益、提供(gong)基本公共服(fu)務等(deng)方(fang)面的好(hao)(hao)經(jing)驗、好(hao)(hao)做法，合(he)理引(yin)導(dao)社會預期，回應群(qun)眾關切，凝聚(ju)各方(fang)共識，形成改(gai)革(ge)合(he)力，為進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)營造良好(hao)(hao)的社會環境。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年12月(yue)22日(ri)

寧(ning)政規字(zi)〔2016〕16號

各(ge)區(qu)人民政府(fu)，市府(fu)各(ge)委辦局，市各(ge)直屬單(dan)位(wei)：

現將《南京市戶籍(ji)準入管理辦法》印發(fa)給你(ni)們，請認真遵(zun)照執行(xing)。

南京市人民政府

2016年12月(yue)22日

南京市戶籍準入管理辦法

第(di)一條 為(wei)深入貫(guan)徹(che)落實戶籍制度改革精(jing)神(shen)，進(jin)一步加強人口服務和管(guan)理，促進(jin)本市經濟社會持續健康發展，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國戶口登記條例》和國家、省戶籍管(guan)理制度，結合本市實際，制定本辦法。

第二條(tiao) 符(fu)合(he)本辦法規定條(tiao)件(jian)的非南京戶(hu)籍(ji)人員，可以申(shen)請將戶(hu)口遷入本市(shi)。不(bu)符(fu)合(he)本辦法規定的條(tiao)件(jian)，但達到積分落戶(hu)的條(tiao)件(jian)和規定分值的，可以申(shen)請將戶(hu)口遷入本市(shi)。

國家(jia)、省對落戶政策另有(you)規定的，從其規定。

第三條(tiao) 具有下列情形之(zhi)一(yi)的，可以申請(qing)戶口(kou)遷入本市城鎮(zhen)，并向人(ren)力資源和社會保障、組織部(bu)門申請(qing)，由公(gong)安部(bu)門辦(ban)理：

（一）軍隊干部轉業(ye)安(an)置(zhi)本市的；

（二）被江蘇省(sheng)聘為大學生村官并在(zai)本(ben)市工作的；

（三）屬(shu)于國(guo)家(jia)“千人計(ji)劃”專家(jia)、國(guo)家(jia)特支計(ji)劃（萬人計(ji)劃）專家(jia)、本(ben)省有突(tu)出(chu)貢獻(xian)中青年(nian)專家(jia)、享(xiang)受國(guo)務(wu)院特殊津貼人員，在本(ben)市就業或(huo)者創業的；

（四(si)）持有《江(jiang)蘇省海外高層次人才(cai)居住證》或(huo)者《南京(jing)市人才(cai)居住證》B證，在本市就(jiu)業或(huo)者創業的；

（五）博士(shi)后出站人員在本市就業或者(zhe)創業的；

（六）在(zai)(zai)國（境）外取得(de)本科(ke)及以上學歷的(de)留(liu)學歸國人員，在(zai)(zai)本市就業(ye)或(huo)者創(chuang)業(ye)的(de)；

（七(qi)）取得全日制普通高等院(yuan)校研(yan)究生學歷的畢業(ye)(ye)生在本市就業(ye)(ye)或者創業(ye)(ye)的；

（八）取(qu)得全日制普通高(gao)等(deng)院校（含職業院校）本(ben)科(ke)、專科(ke)學歷(li)(li)且年(nian)齡在35周歲以下的(de)畢業生(sheng)，在本(ben)市就業或者創(chuang)業，本(ben)科(ke)學歷(li)(li)畢業生(sheng)連續繳納社會(hui)保險滿1年(nian)，專科(ke)學歷(li)(li)畢業生(sheng)連續繳納社會(hui)保險滿2年(nian)的(de)；按照畢業生(sheng)就業政策(ce)在本(ben)市就業或者創(chuang)業的(de)，不受繳納社會(hui)保險時間(jian)的(de)限制；

（九）具有副高(gao)級（含(han)）以上(shang)專業技術資(zi)格(ge)(ge)，或(huo)者具有中級專業技術資(zi)格(ge)(ge)且年(nian)齡在35周歲(sui)以下的人員，在本市就業或(huo)者創業的；

（十）具有(you)國家(jia)(jia)職業資(zi)格一(yi)、二級(ji)(ji)，或者具有(you)國家(jia)(jia)職業資(zi)格三級(ji)(ji)且年齡在35周歲(sui)以(yi)下的人員(yuan)，在本市就業或者創業的；

（十一）經(jing)省、市政府(fu)批(pi)準引進的(de)其他人員。

屬于本(ben)條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)第(di)一(yi)、三(san)、四(si)、五、十一(yi)項情形的，其配偶、未成年子(zi)女可(ke)以在本(ben)市落戶。

第四條 具有下列情形(xing)之一的，可(ke)以向公(gong)安部門(men)申請將戶(hu)口遷入本市城鎮：

（一）投靠配(pei)(pei)偶，且配(pei)(pei)偶在本市城鎮有家庭戶口和(he)合法穩定住所的；

（二）父母(mu)投靠成年子女(nv)，該(gai)(gai)子女(nv)在本(ben)市城鎮有家庭(ting)戶(hu)口(kou)和合法(fa)(fa)穩定住所(suo)，父母(mu)年齡均(jun)已超(chao)過法(fa)(fa)定退休(xiu)年齡并按國家、省規定領取(qu)養老(lao)保(bao)險待遇，且遷入后該(gai)(gai)住所(suo)人(ren)均(jun)住房面積不低于本(ben)市住房保(bao)障面積的；

（三）未成年子女投靠父母，父母在(zai)本市(shi)城(cheng)鎮有家庭戶(hu)口(kou)(kou)和(he)合(he)法穩定住所(suo)的，或者父母在(zai)本市(shi)城(cheng)鎮無(wu)家庭戶(hu)口(kou)(kou)和(he)合(he)法穩定住所(suo)但均(jun)為本市(shi)集(ji)體(ti)戶(hu)的（高(gao)校學生集(ji)體(ti)戶(hu)、江蘇省高(gao)校招生就業(ye)服(fu)務(wu)指導中(zhong)心(xin)除(chu)外(wai)）；

（四(si)）原籍系本市居(ju)民(min)的現役軍人(ren)，其配(pei)偶和未(wei)成年(nian)子女(nv)投靠現役軍人(ren)父(fu)母(mu)，現役軍人(ren)父(fu)母(mu)在本市城(cheng)鎮有(you)家庭戶(hu)口和合法穩定住(zhu)所的；

（五）現(xian)(xian)役軍人父(fu)母投靠現(xian)(xian)役軍人配(pei)偶，父(fu)母年(nian)(nian)齡均已超過法定(ding)退休年(nian)(nian)齡并按國家(jia)、省規(gui)定(ding)領取(qu)養(yang)老(lao)保險待遇，現(xian)(xian)役軍人配(pei)偶在本市(shi)城鎮有家(jia)庭戶口和合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)，且遷入后該住(zhu)所(suo)人均住(zhu)房面積不低于(yu)本市(shi)住(zhu)房保障面積的(de)；

（六）夫妻(qi)雙(shuang)方均為現(xian)役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)，現(xian)役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)的未成年(nian)子女(nv)投靠(kao)現(xian)役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)父母(mu)，現(xian)役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)父母(mu)在本市城鎮有家(jia)庭戶口和合法穩定(ding)住所的；

（七）夫(fu)妻雙方均為現役(yi)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)，現役(yi)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)的父(fu)母投(tou)靠現役(yi)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)成年(nian)子(zi)女的，現役(yi)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)成年(nian)子(zi)女在本市(shi)城(cheng)鎮有(you)家(jia)庭戶(hu)口和合法穩定住所，且遷(qian)入(ru)后該住所人(ren)(ren)(ren)均住房(fang)面(mian)積不低于本市(shi)住房(fang)保障面(mian)積的；

（八）本(ben)(ben)市生(sheng)源的(de)高(gao)等(deng)院校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)（含(han)職業院校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)），申請戶(hu)口(kou)從高(gao)等(deng)院校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)集(ji)體戶(hu)遷回本(ben)(ben)市城鎮的(de)；

（九）港澳臺同胞經(jing)省級以(yi)上公安機關出(chu)入境(jing)管(guan)理部門批準定居本市城鎮的；

（十）原戶(hu)(hu)籍系(xi)本(ben)市居民的華(hua)僑(qiao)，回國申請(qing)恢(hui)復戶(hu)(hu)口的；

（十一(yi)）原戶籍系(xi)本市居(ju)民的刑滿(man)釋放戶口注銷(xiao)人員(yuan)，申請恢復(fu)戶口的；

（十二）原戶籍系本市(shi)居民，后因(yin)(yin)下(xia)放、支(zhi)邊(bian)、支(zhi)援三線建(jian)設等原因(yin)(yin)戶口遷入外地(di)，現在本市(shi)有合法(fa)穩定住所(suo)，并達(da)到(dao)法(fa)定退(tui)休年齡的。

本(ben)條第一款第一、三、四(si)、六項情形中，被投(tou)靠人無合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，被投(tou)靠人戶(hu)口登記地的(de)合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)應為其直(zhi)系親(qin)屬所(suo)有。

第五條 具(ju)有下(xia)列情形(xing)之一的，可以申(shen)請戶口遷(qian)入本市城鎮，并向(xiang)民政部門申(shen)請，由公(gong)安部門辦(ban)理(li)：

（一(yi)）從本(ben)市應(ying)征入伍(wu)的士兵退伍(wu)；

（二）非(fei)本(ben)市應征入伍的(de)士兵(bing)退伍符(fu)合易(yi)地安(an)置南京(jing)的(de)；

（三）軍隊離退(tui)休干(gan)部、退(tui)伍(wu)士官安置南京的；

（四(si)）軍隊無軍籍(ji)退休退職(zhi)職(zhi)工安置南(nan)京的。

屬第三項情形的，允許其配偶、未(wei)成(cheng)年子女(nv)落戶本市。

第六條 具有下列情形之一的，可以(yi)申請戶口遷入本市(shi)城(cheng)鎮，并向軍隊有關部(bu)門申請，由公安部(bu)門辦理(li)：

（一）駐寧(ning)部隊現役(yi)軍(jun)人的家屬隨軍(jun)；

（二(er)）駐寧部隊(dui)女(nv)士官的未成年子(zi)女(nv)。

第七條 退役運動員安(an)置南京(jing)并被用人單位(wei)錄用的(de)，可(ke)以申請戶口遷入(ru)本市城鎮，并向(xiang)體(ti)育部(bu)門(men)申請，由公安(an)部(bu)門(men)辦理(li)。

第八條 符合定居本市條件的華(hua)僑(qiao)，可以申請(qing)戶口遷入(ru)本市城鎮，并向僑(qiao)務部門申請(qing)，由公安(an)部門辦理。

第(di)九(jiu)條 具(ju)有下(xia)列情(qing)形之一，可以(yi)申請遷往本市農(nong)村地區，并向公安部門申請辦理(li)：

（一）投靠配(pei)偶的，配(pei)偶在本市(shi)農村地區有家庭(ting)戶(hu)口和合法穩定住所；

（二）父(fu)母(mu)投靠成年子女的，該(gai)子女在(zai)本市農村地(di)區有家庭戶口(kou)和合法穩(wen)定住所(suo)，父(fu)母(mu)年齡(ling)均已超過法定退休年齡(ling)、未享受職工養(yang)老保(bao)險待遇并已享受城鄉居(ju)民養(yang)老保(bao)險待遇，在(zai)本市城鎮無(wu)合法穩(wen)定住所(suo)，且曾為(wei)遷入地(di)村集體經(jing)濟組織成員；

（三(san)）未成年子女投(tou)靠(kao)父母的(de)，父母在本市農(nong)村地區(qu)有家庭(ting)戶口(kou)和合法穩(wen)定住(zhu)所；

（四(si)）原(yuan)戶(hu)(hu)籍系本市(shi)農村(cun)地區，現戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)在高等院校(xiao)（含職業院校(xiao)）學生(sheng)集體戶(hu)(hu)或(huo)者江蘇省高校(xiao)招生(sheng)就業指導服(fu)務(wu)中心集體戶(hu)(hu)的在校(xiao)學生(sheng)或(huo)畢業學生(sheng)；

（五(wu)）曾為村集(ji)體經濟組織成員且在本市農村地區(qu)有合(he)(he)法(fa)穩(wen)定住所和家(jia)庭承包土(tu)地，遷移人(ren)無(wu)(wu)合(he)(he)法(fa)穩(wen)定就業、未參加職工社(she)會保險，在本市城鎮無(wu)(wu)合(he)(he)法(fa)穩(wen)定住所的，允許本人(ren)及其配偶、未成年子女落戶(hu)；

（六）原籍是(shi)本市農村地區(qu)軍轉干部(bu)自(zi)主擇業恢復戶(hu)口的(de)；

（七）具有本辦法(fa)第四(si)條第四(si)項(xiang)(xiang)至第七項(xiang)(xiang)投(tou)靠情形，被(bei)投(tou)靠人在本市農村(cun)地區有家庭戶口(kou)和(he)合法(fa)穩定住所(suo)的；

（八）原籍是本市農(nong)村地(di)區的(de)退伍士(shi)兵恢(hui)復戶口的(de)。

屬前(qian)款第七(qi)項情形的，遷入后人均住所面積不作限制。

本條(tiao)第(di)(di)一款第(di)(di)一、三情(qing)形中，被投靠(kao)人無合(he)法(fa)穩定住所的，被投靠(kao)人戶口登(deng)記地(di)的合(he)法(fa)穩定住所應為其直(zhi)系親(qin)屬(shu)所有。

第(di)十條(tiao) 本辦法第(di)四條(tiao)第(di)一(yi)款第(di)十項至(zhi)(zhi)第(di)十二項、第(di)九(jiu)條(tiao)第(di)一(yi)款第(di)一(yi)項至(zhi)(zhi)第(di)七(qi)項規定(ding)情形中，申請戶口遷入本市(shi)農(nong)村(cun)地區(qu)的，應當經村(cun)民會(hui)議(yi)決(jue)定(ding)同意并由村(cun)（居）委會(hui)出具書(shu)面證明材料后，公安部(bu)門方可予以辦理。

本辦法第(di)四條第(di)一款、第(di)九條第(di)一款中通(tong)過投靠(kao)進行戶口遷(qian)入的，應當征得戶主、被(bei)投靠(kao)人和合法穩定住所所有權人（住所合法使用權人）同意。

第十一條 本辦(ban)法所稱的(de)(de)直系親屬，是指本人(ren)的(de)(de)配(pei)偶、父母(mu)(mu)(mu)、子女、祖父母(mu)(mu)(mu)、外祖父母(mu)(mu)(mu)、孫子女、外孫子女。

本辦法所(suo)稱合法穩(wen)定住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)，是指購買、自(zi)建、繼承(cheng)、受贈的住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)性質產權(quan)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房，以(yi)及在(zai)本地房產管理(li)部門(men)或者單(dan)位辦理(li)租(zu)賃登記備案的租(zu)賃住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房，但不包括(kuo)租(zu)賃私人的住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房。具(ju)體(ti)范(fan)圍由公(gong)安部門(men)會同房產部門(men)制定。

本(ben)辦法(fa)所稱的(de)合法(fa)穩(wen)定就業(ye)，是(shi)指有合法(fa)職業(ye)、與在(zai)本(ben)市(shi)區域內(nei)用人(ren)單位(wei)依法(fa)簽訂勞動(dong)合同、參加(jia)社會保險，或在(zai)本(ben)市(shi)區域內(nei)辦理工商注(zhu)冊、取(qu)得營業(ye)執照(zhao)、具有穩(wen)定收入并依法(fa)納稅。

本辦(ban)法(fa)所稱的(de)專業技術資格，是指參(can)加國家統一(yi)考試、經人力(li)資源(yuan)和社會保障部(bu)門評定的(de)專業技術資格。

本辦法(fa)所(suo)稱的職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書，是(shi)指按照國家制定的職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能標(biao)準或任(ren)職(zhi)資(zi)格(ge)條(tiao)件，通(tong)過政(zheng)府授權(quan)的考核鑒定機(ji)構，對(dui)勞動者(zhe)專業(ye)(ye)知識和(he)技(ji)能水平(ping)進行(xing)評(ping)價(jia)和(he)論證(zheng)后頒發的國家資(zi)格(ge)證(zheng)書。

第十二條 公安、房產(chan)、人力資源(yuan)和(he)社會(hui)保(bao)障等部門可以根據本辦法制定具體實施細(xi)則。

第十三條 本(ben)辦(ban)法實施前已(yi)辦(ban)理新(xin)建商品(pin)(pin)住房(fang)（包含預售(shou)商品(pin)(pin)住房(fang)和現(xian)售(shou)商品(pin)(pin)住房(fang)）交易備案并符合《南京(jing)市戶籍準入登記暫(zan)行辦(ban)法》（寧(ning)政發(fa)〔2004〕140號）相關(guan)條件(jian)的，可以在本(ben)辦(ban)法實施后(hou)18個(ge)月內，憑不動產(chan)權證申請戶口遷入。

本辦(ban)法(fa)實施前(qian)已辦(ban)理(li)存量房交易備案(an)并(bing)符(fu)合《南京市戶籍(ji)準入登記暫行辦(ban)法(fa)》（寧政發〔2004〕140號）相關(guan)條件的，可(ke)以(yi)在本辦(ban)法(fa)實施后6個月內，憑不動產權證(zheng)申請戶口(kou)遷入。

第十四條 本辦法(fa)(fa)自2017年2月1日起施(shi)行(xing)。《南京市(shi)(shi)戶(hu)籍準入登記暫(zan)行(xing)辦法(fa)(fa)》（寧政發(fa)〔2004〕140號(hao)）、《南京市(shi)(shi)戶(hu)籍市(shi)(shi)域(yu)范圍內有序通遷的實(shi)施(shi)意見(jian)》（寧政發(fa)〔2014〕257號(hao)）和《南京市(shi)(shi)人才落戶(hu)工作的實(shi)施(shi)意見(jian)》（寧政發(fa)〔2014〕258號(hao)）同時廢止。本市(shi)(shi)其他現(xian)有規(gui)定與(yu)本辦法(fa)(fa)不(bu)一致(zhi)的，按照本辦法(fa)(fa)執(zhi)行(xing)。