面對復雜嚴(yan)峻的內外(wai)部(bu)形勢，按(an)照黨(dang)中(zhong)央、國務院決策部(bu)署，中(zhong)國人民銀行堅(jian)持穩中(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總基調(diao)，堅(jian)持金融(rong)服務實體(ti)經(jing)濟(ji)的根本要求(qiu)， 保(bao)持宏觀(guan)調(diao)控定(ding)力， 繼(ji)續實施好穩健的貨(huo)幣(bi)(bi)政策，主(zhu)動(dong)作(zuo)為、精準(zhun)發力，保(bao)持貨(huo)幣(bi)(bi)信貸和(he)(he)社會(hui)融(rong)資(zi)規模平穩增長，促進信貸結構(gou)優化(hua)， 扭(niu)轉局部(bu)性(xing)社會(hui)信用收縮態勢，緩(huan)解民營(ying)和(he)(he)小微企業融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問題(ti)， 穩妥化(hua)解中(zhong)小銀行局部(bu)性(xing)、結構(gou)性(xing)流動(dong)性(xing)風險(xian)， 深化(hua)金融(rong)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革， 為實現“六(liu)穩” 和(he)(he)經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)營(ying)造了適宜的貨(huo)幣(bi)(bi)金融(rong)環境。

一是保持定力， 有效應對國內外不確定因素影響。穩健的貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce)保(bao)持(chi)松緊適度(du)， 抓住銀(yin)(yin)行(xing)是(shi)貨(huo)幣(bi)創(chuang)(chuang)造主體及(ji)貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce)傳(chuan)導(dao)中樞的關鍵，緩解銀(yin)(yin)行(xing)信(xin)貸供(gong)給(gei)面臨的流(liu)動性、利(li)率(lv)和資本約束。 靈活(huo)運用存(cun)款準備金率(lv)、中期借貸便(bian)利(li)、 常(chang)備借貸便(bian)利(li)、 公開市場(chang)操作(zuo)等多(duo)種(zhong)貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce)工具保(bao)持(chi)流(liu)動性合理(li)充裕。 引(yin)導(dao)市場(chang)利(li)率(lv)整(zheng)體下行(xing)， 疏通貨(huo)幣(bi)市場(chang)利(li)率(lv)向(xiang)信(xin)貸利(li)率(lv)的傳(chuan)導(dao)，緩解利(li)率(lv)約束。 以(yi)(yi)永(yong)續債為突破口補(bu)充商業銀(yin)(yin)行(xing)一級資本，創(chuang)(chuang)設(she)并(bing)開展央(yang)行(xing)票據互換(huan)操作(zuo)予以(yi)(yi)支持(chi)。

二是精準發力， 著力加大對實體經濟的支持力度。發揮好(hao)再(zai)貸(dai)款、再(zai)貼現、 定向降準(zhun)(zhun)和(he)(he)定向中期借貸(dai)便利操作等(deng)工具(ju)引導信貸(dai)結(jie)構(gou)優化的(de)作用； 推進金融供給側結(jie)構(gou)性改革， 構(gou)建“三檔兩(liang)優”存款準(zhun)(zhun)備(bei)金政策框架， 引導中小銀行回歸基層、服(fu)務(wu)實(shi)體； 調整普惠金融小微企業貸(dai)款考核口徑，擴大普惠金融定向降準(zhun)(zhun)優惠政策覆(fu)蓋面(mian)； 擴大民(min)營企業債券(quan)融資(zi)支(zhi)持(chi)工具(ju)試點；在宏觀審慎評估中增設(she)制造業中長期貸(dai)款和(he)(he)信用貸(dai)款等(deng)指標，調整小微和(he)(he)民(min)營企業貸(dai)款指標，引導金融機構(gou)加大對實(shi)體經濟的(de)信貸(dai)支(zhi)持(chi)力度。

三是繼續深化利率市場化改革，完善人民幣匯率市場化形成機制。推進貸款利(li)率(lv)“兩軌合一軌”，完(wan)善(shan)市場化的利(li)率(lv)形(xing)成、調控(kong)和傳導 機(ji)制。人民幣(bi)(bi)匯率(lv)以市場供求為基礎雙向浮(fu)動，參考一籃子(zi)貨幣(bi)(bi)匯率(lv)變化，保持(chi)了在合理均衡(heng)水平(ping)上的基本穩定。 建立(li)在香(xiang)港發(fa)行中央(yang)銀行票(piao)據(ju)的常態(tai)機(ji)制，完(wan)善(shan)香(xiang)港人民幣(bi)(bi)債券收益率(lv)曲線。

四是堅守底線，防范化解重大金融風險。全面依法依規、 穩妥有序(xu)地接管包商銀(yin)行， 最(zui)大(da)限(xian)度(du)保障了最(zui)廣大(da)儲(chu)戶合法權益(yi)， 有針(zhen)對性地完善了再(zai)貼現、常備借貸便利(li)、存款(kuan)準備金和(he)流(liu)動(dong)性再(zai)貸款(kuan)四道(dao)防線，創新工具恢(hui)復同業信心(xin)，防范化解中小銀(yin)行流(liu)動(dong)性風(feng)險(xian)(xian)，防范道(dao)德風(feng)險(xian)(xian)，有效維護市(shi)場(chang)穩定，切實(shi)防范風(feng)險(xian)(xian)外溢。

總(zong)體(ti)來看，穩(wen)(wen)健的(de)貨幣(bi)(bi)政策取得了(le)較(jiao)(jiao)好成效。銀行體(ti)系流動性合(he)(he)理充(chong)裕，貨幣(bi)(bi)市場利率保持(chi)平(ping)(ping)穩(wen)(wen)；貨幣(bi)(bi)供應量、社會融資規模適度增(zeng)(zeng)長(chang)；金(jin)融機構貸款(kuan)增(zeng)(zeng)長(chang)較(jiao)(jiao)快，信(xin)貸結構繼續改善(shan)，金(jin)融對實體(ti)經濟(ji)特別(bie)是民(min)(min)營、小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)支持(chi)力度較(jiao)(jiao)為穩(wen)(wen)固；在推(tui)動高(gao)質(zhi)量發展中及時防范和化解重點(dian)領域的(de)金(jin)融風險。6月末， M2同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)8.5％，社會融資規模存量同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)10.9％，與名義GDP增(zeng)(zeng)速基本匹(pi)配(pei)。上(shang)半(ban)年(nian)人民(min)(min)幣(bi)(bi)貸款(kuan)新(xin)增(zeng)(zeng)9.7萬億(yi)元，同比(bi)多增(zeng)(zeng)6440億(yi)元，多增(zeng)(zeng)部分主要(yao)投向了(le)民(min)(min)營和小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)等薄弱環(huan)節。6月，企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸款(kuan)加權平(ping)(ping)均利率比(bi)上(shang)年(nian)高(gao)點(dian)下降0.32個百(bai)分點(dian)。6月末，CFETS人民(min)(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)率指(zhi)數為92.66，人民(min)(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)率預(yu)期平(ping)(ping)穩(wen)(wen)。主要(yao)宏觀經濟(ji)指(zhi)標保持(chi)在合(he)(he)理區(qu)間(jian)，上(shang)半(ban)年(nian)國內生產(chan)總(zong)值（GDP）同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.3％，居民(min)(min)消費(fei)價格（CPI）同比(bi)上(shang)漲2.2％。

當(dang)前，中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)保持平穩(wen)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)有(you)(you)利(li)因素(su)較多，三(san)大攻堅(jian)戰(zhan)進展良好，供給側結(jie)構性改革(ge)不斷深化，改革(ge)開(kai)放有(you)(you)力推進，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長保持韌性，宏(hong)觀(guan)政策效果(guo)逐步顯現(xian)。但世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢仍然錯綜復雜，外部(bu)不確定(ding)不穩(wen)定(ding)因素(su)增(zeng)多。我國發(fa)(fa)展長短期(qi)、內(nei)(nei)外部(bu)等(deng)因素(su)變化帶(dai)來的(de)(de)(de)風險挑戰(zhan)增(zeng)多，國內(nei)(nei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)下行(xing)壓力加大，內(nei)(nei)生增(zeng)長動力還有(you)(you)待進一步增(zeng)強。對(dui)此要客觀(guan)認(ren)識，理性看待，堅(jian)定(ding)信心，保持定(ding)力，做好充分準備，認(ren)真辦好自己的(de)(de)(de)事，采取短期(qi)和(he)長期(qi)相(xiang)結(jie)合、微(wei)觀(guan)與宏(hong)觀(guan)相(xiang)結(jie)合的(de)(de)(de)針對(dui)性措施，推動形成有(you)(you)效的(de)(de)(de)最終需求和(he)新的(de)(de)(de)增(zeng)長點。

下一(yi)階段，中(zhong)(zhong)(zhong)國人民銀行將(jiang)繼續以習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導(dao)(dao)，全(quan)面貫徹黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決(jue)策(ce)部(bu)署，堅持(chi)新發展理(li)念(nian)，堅持(chi)推(tui)進改革(ge)開(kai)放，統(tong)籌國內國際兩個(ge)大局，統(tong)籌穩(wen)(wen)增長、促改革(ge)、調結(jie)(jie)構、惠民生、防風(feng)險、保穩(wen)(wen)定(ding)，進一(yi)步做好(hao)(hao)“六(liu)穩(wen)(wen)”工(gong)作。注(zhu)重以供給(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)(xing)改革(ge)的(de)(de)辦法(fa)穩(wen)(wen)需求(qiu)，在(zai)推(tui)動高質量(liang)發展中(zhong)(zhong)(zhong)防范化解(jie)風(feng)險。穩(wen)(wen)健的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)要松緊適度(du)，保持(chi)流(liu)動性(xing)(xing)合(he)理(li)充(chong)裕，適時適度(du)實(shi)施逆周(zhou)期(qi)(qi)調節(jie)，引導(dao)(dao)廣義貨幣(bi)M2和(he)(he)社會融(rong)資(zi)(zi)規模增速與名義GDP增速相匹配(pei)。加(jia)強宏(hong)觀政(zheng)策(ce)協調配(pei)合(he)，疏通貨幣(bi)政(zheng)策(ce)傳導(dao)(dao)，創新貨幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具和(he)(he)機(ji)制(zhi)(zhi)，引導(dao)(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構增加(jia)對(dui)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)融(rong)資(zi)(zi)，更(geng)好(hao)(hao)地發揮貸(dai)款(kuan)市(shi)(shi)場(chang)報價利(li)率（LPR）在(zai)實(shi)際利(li)率形成中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)引導(dao)(dao)作用(yong)，降(jiang)低小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)實(shi)際利(li)率。加(jia)強預期(qi)(qi)引導(dao)(dao)，穩(wen)(wen)定(ding)市(shi)(shi)場(chang)預期(qi)(qi)。把握好(hao)(hao)處(chu)置風(feng)險的(de)(de)力度(du)和(he)(he)節(jie)奏，穩(wen)(wen)妥(tuo)化解(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)小金(jin)融(rong)機(ji)構流(liu)動性(xing)(xing)風(feng)險，堅決(jue)阻斷風(feng)險傳染和(he)(he)擴散，健全(quan)宏(hong)觀審慎(shen)管理(li)，與金(jin)融(rong)微(wei)觀審慎(shen)監管、功(gong)能監管和(he)(he)行為(wei)監管形成合(he)力，促進金(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)(xi)(xi)健康穩(wen)(wen)定(ding)運行。協調好(hao)(hao)本外(wai)(wai)幣(bi)政(zheng)策(ce)，處(chu)理(li)好(hao)(hao)內部(bu)均(jun)衡(heng)和(he)(he)外(wai)(wai)部(bu)均(jun)衡(heng)之間的(de)(de)平衡(heng)，保持(chi)人民幣(bi)匯(hui)率在(zai)合(he)理(li)均(jun)衡(heng)水平上(shang)的(de)(de)基(ji)本穩(wen)(wen)定(ding)。深化金(jin)融(rong)供給(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)(xing)改革(ge)，加(jia)快(kuai)完善金(jin)融(rong)體系(xi)(xi)(xi)內在(zai)功(gong)能，形成實(shi)體經濟供給(gei)體系(xi)(xi)(xi)、需求(qiu)體系(xi)(xi)(xi)與金(jin)融(rong)體系(xi)(xi)(xi)之間的(de)(de)三(san)角良性(xing)(xing)循環。

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