什么是工傷認定

工傷認定是勞動行政部門依據法律的授權對職工因事故傷害（或者患職業病）是否屬于工傷或者視同工傷給予定性的行政確認行為。勞(lao)動(dong)者在工作或視(shi)同工作過程中因操作不(bu)當或其(qi)它原因造成了(le)對人(ren)身的(de)(de)侵害，為了(le)鑒(jian)定該侵害的(de)(de)主體(ti)而(er)對過程進行的(de)(de)定性(xing)的(de)(de)行為。根據我(wo)國(guo)的(de)(de)相(xiang)關規定，一般由(you)勞(lao)動(dong)行政部門(men)來確認。

性質特點

1、屬于具(ju)體行(xing)政行(xing)為；

2、屬于行政確認行為。確認的結果(guo)有四種：是工傷，非工傷，視同(tong)工傷，不視同(tong)工傷；

3、屬于須(xu)申請的行(xing)政行(xing)為(wei)。“不申請，不認定(ding)”是工(gong)傷認定(ding)程序的特(te)點(dian)；

4、單(dan)位、職工(gong)或(huo)其近(jin)親屬一方(fang)對工(gong)傷(shang)認定結論不(bu)服的，可(ke)以(yi)選擇申請行政復議或(huo)者進行行政訴訟。

工傷認定依據

《工(gong)傷保險條(tiao)例(li)》第(di)十四條(tiao)規定：職工(gong)有下列情形(xing)之一(yi)的，應(ying)當認(ren)定為(wei)工(gong)傷：

（一）在工(gong)作時間(jian)和工(gong)作場所(suo)內，因工(gong)作原(yuan)因受到事故傷害的(de)。

（二(er)）工(gong)作(zuo)(zuo)時間前后在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)場(chang)所內，從事與工(gong)作(zuo)(zuo)有關的(de)(de)預備性或者收尾性工(gong)作(zuo)(zuo)受到(dao)事故傷害的(de)(de)。

（三）在工作時(shi)間和工作場所內(nei)，因履(lv)行(xing)工作職責(ze)受到(dao)暴力等(deng)意外(wai)傷害的。

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（四）患職業病的。

（五）因工外出期間(jian)，由于工作原因受到傷害(hai)或者發生事故下落不明。

（六）受到非本人主要責(ze)任的交通(tong)事(shi)故或者城市(shi)軌道交通(tong)、客運輪(lun)渡、火(huo)車(che)事(shi)故傷害的。（最高院關(guan)于工傷認定的司法(fa)解釋（2014年(nian)9月1日(ri)起(qi)施行）

（七）法律、行(xing)政法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定應當認定為工傷的(de)其他(ta)情形(xing)。

《工傷保(bao)險條例》第(di)十(shi)五(wu)條規定(ding)：職(zhi)工有(you)下(xia)列情形之一的，應(ying)當視同為工傷：

（一）在工(gong)(gong)作時間(jian)和工(gong)(gong)作崗位，突發疾病死亡(wang)或者在48小時內經搶救無效死亡(wang)的。

（二）在(zai)搶險救災等維護國(guo)家利益、公共利益活動中受到傷害的。

（三）職工原在軍(jun)隊服役(yi)，因戰、因工致殘，已取得(de)傷殘軍(jun)人(ren)證，到(dao)用人(ren)單(dan)位后舊傷復發的。

《工(gong)傷保險(xian)條(tiao)例》第十六條(tiao)規定：職工(gong)有下列情形之一的，不得認(ren)定為工(gong)傷或者視同工(gong)傷：

（一）因故意犯罪；

（二）醉酒導致傷(shang)亡的；

（三(san)）自殘或者自殺的。

認定材料

單位和個人申(shen)請(qing)工(gong)傷(shang)鑒定須提供：①工(gong)傷(shang)認定申(shen)請(qing)表(biao)；②受傷(shang)害職(zhi)工(gong)的(de)身份證復印件；③勞動(dong)合同文(wen)本復印件或其(qi)他建立勞動(dong)關系的(de)有效證明；④醫療(liao)機構出具的(de)受傷(shang)后(hou)診斷證明書或者(zhe)職(zhi)業病(bing)診斷證明書（或職(zhi)業病(bing)診斷鑒定書）及初次治療(liao)病(bing)歷復印件。

工傷認定(ding)申請表應當包括事故發生的時(shi)間(jian)、地點(dian)、原因以(yi)及(ji)職工傷害程(cheng)度等基本情況。

工傷認(ren)定(ding)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)提供材料(liao)不完整的，勞動(dong)保(bao)障行政部門(men)應(ying)(ying)當一次性書(shu)面告知(zhi)工傷認(ren)定(ding)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)需要補齊的全部材料(liao)。申(shen)請(qing)人(ren)(ren)按(an)照書(shu)面告知(zhi)要求(qiu)補齊材料(liao)后(hou)，勞動(dong)保(bao)障行政部門(men)應(ying)(ying)當受理。

工傷認定流程

一、申請

1、申請時效(xiao)條件

職工(gong)發(fa)(fa)生事(shi)(shi)故(gu)傷(shang)(shang)害(hai)或者按(an)照職業病(bing)防治法(fa)規定(ding)(ding)被(bei)診(zhen)斷、鑒(jian)定(ding)(ding)為職業病(bing)的(de)，所(suo)在(zai)單(dan)位應當自事(shi)(shi)故(gu)傷(shang)(shang)害(hai)發(fa)(fa)生之日(ri)或被(bei)診(zhen)斷、鑒(jian)定(ding)(ding)為職業病(bing)之日(ri)起30日(ri)內，向(xiang)統(tong)籌地區(qu)(qu)勞(lao)動(dong)保障(zhang)行政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)(ti)出工(gong)傷(shang)(shang)認定(ding)(ding)申請(qing)(qing)。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位因交通事(shi)(shi)故(gu)、失蹤、因工(gong)外出期間發(fa)(fa)生事(shi)(shi)故(gu)傷(shang)(shang)害(hai)及受(shou)其他不可(ke)(ke)抗力因素影(ying)響不能(neng)在(zai)規定(ding)(ding)時(shi)(shi)限內提(ti)(ti)出申請(qing)(qing)的(de)，經用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位書面申請(qing)(qing)，統(tong)籌地區(qu)(qu)勞(lao)動(dong)保障(zhang)行政(zheng)部(bu)門(men)同意，申請(qing)(qing)時(shi)(shi)限可(ke)(ke)以(yi)適當延(yan)長(chang)，但延(yan)長(chang)時(shi)(shi)間不得(de)超過30日(ri)。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位未在(zai)規定(ding)(ding)的(de)期限內提(ti)(ti)出工(gong)傷(shang)(shang)認定(ding)(ding)申請(qing)(qing)的(de)，受(shou)傷(shang)(shang)害(hai)職工(gong)或者其直(zhi)系親屬(shu)、工(gong)會(hui)組織在(zai)事(shi)(shi)故(gu)傷(shang)(shang)害(hai)發(fa)(fa)生或者被(bei)診(zhen)斷、鑒(jian)定(ding)(ding)為職業病(bing)之日(ri)起1年(nian)內，可(ke)(ke)以(yi)直(zhi)接向(xiang)勞(lao)動(dong)保障(zhang)行政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)(ti)出工(gong)傷(shang)(shang)認定(ding)(ding)申請(qing)(qing)。

2、提出工傷認定申請應當提交以下(xia)材料：

（一）職工個(ge)人的工傷認定申請書(shu);

（二(er)）受傷(shang)害職工(gong)的有效身(shen)份(fen)證明;

（三）勞動(dong)合同文(wen)本(ben)復印(yin)件或(huo)者與用(yong)人單位存(cun)在勞動(dong)關系（包括(kuo)事實(shi)勞動(dong)關系）的有效證(zheng)明材(cai)料;

（四）用人(ren)單位事故調(diao)查報(bao)告書（個人(ren)申報(bao)的不(bu)必(bi)提(ti)供(gong)）;

（五(wu)）兩人以上(shang)的(de)證人證言(yan);

（六）醫療(liao)機構(gou)出具(ju)的受傷后(hou)診(zhen)斷(duan)證明書、初診(zhen)病歷(li)、住(zhu)院病歷(li)，屬職業病的提供合法(fa)有效的職業病診(zhen)斷(duan)證明書或鑒定書。

（七）用人單位的營業(ye)執(zhi)照副本或(huo)者工商行政管理部(bu)門出具的查詢證明;

3、屬于下列情形之(zhi)一的，還應當提(ti)供以下相(xiang)關證明材(cai)料：

（1）工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時(shi)間和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場所(suo)內(nei)，因工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)原(yuan)因受(shou)到事(shi)故傷害(hai)(hai)死亡(wang)(wang)或工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時(shi)間前后在工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場所(suo)內(nei)，從事(shi)與工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有關的預備性或者收尾性工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)受(shou)到事(shi)故傷害(hai)(hai)死亡(wang)(wang)的，應(ying)提交有關部門(men)出具的死亡(wang)(wang)證明(ming)書(shu)及事(shi)故調查報告書(shu);

（2）因履行工(gong)作職責受(shou)到暴力等意(yi)外傷害(hai)的(de)，提(ti)交公(gong)安(an)機關證(zheng)明、人(ren)民法院的(de)判決書或者其(qi)他(ta)有效(xiao)證(zheng)明;

（3）因(yin)工(gong)外出期間，由(you)于工(gong)作(zuo)原(yuan)因(yin)受到(dao)傷(shang)害(hai)的，提(ti)交公安機關證(zheng)明或其它有效證(zheng)明;發生事故下落不明要求認定因(yin)工(gong)死亡的，提(ti)交人民法(fa)院宣告(gao)死亡的結論;

（4）由于機動(dong)車事故引起的傷(shang)亡(wang)事故，提交(jiao)公安(an)交(jiao)通管理(li)部門(men)的交(jiao)通事故認定書或相關處理(li)證明;

（5）在工作時間和工作崗位，突發疾病死(si)亡或(huo)者在48小時之內經搶救無效死(si)亡的(de)，提交醫療機構的(de)搶救和死(si)亡證(zheng)明;

（6）屬(shu)于搶險救災等(deng)維護國(guo)家利(li)益(yi)、公共(gong)利(li)益(yi)活動中受(shou)到傷害(hai)的，按照法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定，提交事(shi)發地縣級以上有關部(bu)門(men)出具的有效證明;

（7）屬于因戰、因公負傷(shang)致(zhi)殘(can)的(de)轉業、復(fu)員軍(jun)人(ren)(ren)，舊傷(shang)復(fu)發(fa)(fa)的(de)，提交民政部門(men)頒發(fa)(fa)的(de)《革命傷(shang)殘(can)軍(jun)人(ren)(ren)證》以(yi)及勞動能力鑒定委員會(hui)對舊傷(shang)復(fu)發(fa)(fa)的(de)確認證明;

（8）直系(xi)親屬(shu)代(dai)表傷亡職工提(ti)出工傷認定申請的(de)，提(ti)交有效的(de)直系(xi)親屬(shu)關系(xi)證明;

（9）工會組織代表傷亡職工提(ti)出工傷認定申請的，提(ti)交工會介紹(shao)信，辦理人身份證明。

二、受理

1、勞動保(bao)障行(xing)政部門收到(dao)工傷認定申請后，應(ying)(ying)及時對(dui)材料進(jin)行(xing)審核。對(dui)申請人提交材料完整的，應(ying)(ying)當(dang)自收到(dao)工傷認定申請之日起(qi)10個工作日內作出受理或者(zhe)不予受理的決定。

2、申(shen)請人提(ti)交(jiao)材料(liao)不(bu)完整的(de)，勞動保障(zhang)行政部門應當當場或者在15個工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)出具《工(gong)(gong)(gong)(gong)傷認(ren)定申(shen)請補正(zheng)材料(liao)告(gao)知書(shu)》，一(yi)次性告(gao)知工(gong)(gong)(gong)(gong)傷認(ren)定申(shen)請人需要補正(zheng)的(de)全部材料(liao)。并自(zi)補正(zheng)之日(ri)(ri)(ri)起10個工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)作(zuo)出受理或者不(bu)予受理的(de)決定。

3、受理的，出(chu)具《工傷(shang)認(ren)定(ding)申(shen)請受理通(tong)知(zhi)書》;不(bu)予受理的，出(chu)具《工傷(shang)認(ren)定(ding)申(shen)請不(bu)予受理通(tong)知(zhi)書》。

4、有下列情形之一的，勞動保(bao)障行政(zheng)部門不予(yu)受理工傷認定申請：

（一）申(shen)請人(ren)不(bu)具備申(shen)請資格的;

（二）工傷認定(ding)申請(qing)超過法定(ding)時(shi)效(xiao)的;

（三）不屬于統(tong)籌(chou)地區(qu)勞動保障行政(zheng)部門管轄范圍的(de);

（四）法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定不予受理的其他情形。

5、勞動保障行政部門受理(li)工傷認定申(shen)請后，遇有(you)以(yi)下(xia)情形之(zhi)一的，中止工傷認定并向申(shen)請人出具(ju)《工傷認定中止通知書》：

（一）勞動(dong)(dong)者與用人單位就是否存在(zai)勞動(dong)(dong)關系發生爭議，在(zai)依法定程序處理勞動(dong)(dong)爭議期間的;

（二）需要有(you)關部門(men)對相應事故的結論為依(yi)據，而有(you)關部門(men)尚未作出結論的;

（三）由(you)于其他不可抗力導致(zhi)工(gong)傷認定(ding)決定(ding)難以作出的;

（四）法律、法規、規章(zhang)規定的其他需要(yao)中(zhong)止的情形。

工(gong)(gong)傷(shang)認定中止(zhi)的情(qing)形消失(shi)或(huo)申請人(ren)提供新的證據(ju)后，恢(hui)復工(gong)(gong)傷(shang)認定程序。工(gong)(gong)傷(shang)認定中止(zhi)的時(shi)間不計算在工(gong)(gong)傷(shang)認定的時(shi)限內。

6、勞動(dong)保障行政部門受理工(gong)傷認定申請后，經進一步調(diao)查核實，對不(bu)符合受理條(tiao)件(jian)的(de)，應(ying)當終止工(gong)傷認定，并向申請人出(chu)具《工(gong)傷認定終止通(tong)知書(shu)》。

三、作出決定

1、勞(lao)動保障行政(zheng)部門應當自受理工(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)(ding)(ding)申請之日起(qi)60日內(nei)作出工(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)(ding)(ding)的(de)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)。認(ren)定(ding)(ding)(ding)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)包(bao)括工(gong)(gong)傷(shang)或視同(tong)工(gong)(gong)傷(shang)的(de)認(ren)定(ding)(ding)(ding)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)和不屬(shu)于工(gong)(gong)傷(shang)或不視同(tong)工(gong)(gong)傷(shang)的(de)認(ren)定(ding)(ding)(ding)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)。

2、勞動保障行(xing)政部(bu)門受理工傷認定申(shen)請后，根(gen)據(ju)需(xu)要可(ke)以對提供的證據(ju)進行(xing)調(diao)查核實(shi)，有關單(dan)(dan)位和(he)個人應當予以協助。用人單(dan)(dan)位、醫療機構、有關部(bu)門及(ji)工會組織應當負責安排相(xiang)關人員配合工作，據(ju)實(shi)提供相(xiang)關情況和(he)證明材料。

3、職(zhi)工(gong)(gong)或(huo)者其直系親屬認(ren)為(wei)是(shi)工(gong)(gong)傷(shang)，用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)(wei)不(bu)認(ren)為(wei)是(shi)工(gong)(gong)傷(shang)的，由該用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)(wei)承擔舉證(zheng)責任(ren)。需要(yao)用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)(wei)提交有(you)關(guan)(guan)舉證(zheng)材(cai)料的，制作《工(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定限期舉證(zheng)通知書》，送交有(you)關(guan)(guan)用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)(wei)。

用人單位(wei)收到《工傷(shang)認定(ding)限期舉證(zheng)通知書(shu)》后應(ying)及時提(ti)交相關證(zheng)據（包括單位(wei)對傷(shang)亡事故的意見、物證(zheng)、證(zheng)人證(zheng)言等證(zheng)明(ming)材(cai)料）。

用人單(dan)位拒收《工傷(shang)認(ren)定(ding)限(xian)期舉證(zheng)(zheng)通知書》或(huo)超(chao)過規定(ding)時限(xian)拒不舉證(zheng)(zheng)的(de)，勞動(dong)保障(zhang)行政部(bu)門可以根據受傷(shang)害職(zhi)工提供的(de)證(zheng)(zheng)據依法(fa)作出工傷(shang)認(ren)定(ding)結論。

5、對材料充實、事實清楚的(de)工傷(shang)認定(ding)案件，作出認定(ding)結論(lun)，下(xia)達《工傷(shang)認定(ding)決定(ding)書》。

四、送達

勞動(dong)保障行(xing)政部門(men)應當自工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)認定(ding)決(jue)(jue)定(ding)作出(chu)之日起(qi)20個工(gong)(gong)作日內，將工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)認定(ding)決(jue)(jue)定(ding)送(song)(song)達工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)認定(ding)申請人(ren)以及受傷(shang)(shang)(shang)害職工(gong)(gong)（或其(qi)直系親屬）和用人(ren)單位，并抄送(song)(song)社會保險經辦機(ji)構。

工(gong)(gong)傷認(ren)定法律(lv)文(wen)書的送達按照《民事訴訟法》有(you)關送達的規(gui)定執行，并(bing)填寫《工(gong)(gong)傷認(ren)定文(wen)書送達回證》。