殯葬改革政策解讀

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哪些地區允許土葬

人口(kou)稠密、耕(geng)地(di)(di)較少、交通方便的地(di)(di)區，應當(dang)實行(xing)火(huo)葬(zang)(zang)；邊遠(yuan)高(gao)山(shan)等暫不具備實行(xing)火(huo)葬(zang)(zang)條件的地(di)(di)區，允許土(tu)葬(zang)(zang)，如廣西。私自將遺(yi)體(ti)土(tu)葬(zang)(zang)的，由市(shi)殯葬(zang)(zang)事業管理(li)機構或者(zhe)區、縣民(min)政(zheng)部門會同當(dang)地(di)(di)鄉、鎮人民(min)政(zheng)府(fu)責(ze)令死者(zhe)家屬(shu)起葬(zang)(zang)、安排火(huo)葬(zang)(zang)。

全國哪些省市實行火葬

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殯葬政策常見問題解答

殯葬政策改革目的

殯葬改革有利(li)于促(cu)進社會主義(yi)精神文明(ming)建(jian)設、促(cu)進移風(feng)易俗、促(cu)進社會文明(ming)進步；有利(li)于弘揚社會主義(yi)核心價(jia)值觀，弘揚慎終(zhong)追遠、敬老孝親、厚(hou)養薄葬，破除(chu)封建(jian)迷信，提倡文明(ming)、節(jie)儉、廉潔辦(ban)喪，制止大(da)操大(da)辦(ban)。對節(jie)約土(tu)地資(zi)源(yuan)、保(bao)護生態(tai)環境、建(jian)設美麗家園起(qi)到根本作用；為大(da)力推進殯葬改革，科學規劃建(jian)設基礎設施和配套設施，積(ji)極推廣(guang)節(jie)地生態(tai)葬法，尊重(zhong)和保(bao)護自然生態(tai)，減少殯葬活動對資(zi)源(yuan)的消(xiao)耗(hao)和對環境的不當干預起(qi)到了(le)決(jue)定(ding)性(xing)作用。

生態殯葬補助標準

由于殯(bin)葬(zang)改革(ge)目前在試點，且并不是(shi)人人都(dou)能接受，所以實施起來(lai)有(you)點難，但(dan)如(ru)果按照標準進(jin)行生態殯(bin)葬(zang)，還(huan)是(shi)可以享受補助的(de)，具體(ti)補貼標準如(ru)下：

情況(kuang)一：農(nong)民(min)職工

在廠(chang)里打工的農民，若在去(qu)世后采(cai)取火葬，一(yi)般可拿月平均工資基礎的6倍，但具體的還(huan)需去(qu)當地(di)詢問(wen)。

情況二：試點(dian)地區的農(nong)民(min)

據悉(xi)，在(zai)試(shi)點地區，凡是主動(dong)參與火(huo)葬的(de)農民(min)家(jia)庭，一般(ban)(ban)可以領(ling)取幾千(qian)元的(de)喪葬補貼。不(bu)過具體多少要(yao)看當地的(de)政策(ce)，畢竟每個地區的(de)經濟狀況都(dou)不(bu)同，不(bu)過一般(ban)(ban)不(bu)會低于1000元。

情(qing)況三：農村五(wu)保戶

在農村，五(wu)保戶是(shi)沒有任何收入的，若這類去世后(hou)，無論是(shi)否火葬國家都會給予一定的喪葬補貼(tie)，但(dan)具體多少看當地的政(zheng)策，一般在幾百元左(zuo)右。

情況四：已繳納養老保(bao)險(xian)的人

若已繳納了養老保險，但未達(da)到退(tui)休年紀而去世的，其養老補貼會全(quan)額退(tui)回(hui)，但不(bu)會享受喪葬費(fei)，但如果年滿60歲且領取著養老金(jin)(jin)而去世的，可在(zai)養老金(jin)(jin)的基礎(chu)上(shang)補助(zhu)800元(yuan)的喪葬費(fei)。

最新殯葬管理條例全文

第一章 總則

第(di)一條、為(wei)了加(jia)強(qiang)殯葬管理，推(tui)進殯葬改革，促進社會主(zhu)義精神(shen)文明(ming)建(jian)設，制定本(ben)條例。

第(di)二條(tiao)、殯(bin)葬(zang)管理的(de)方針是(shi)：積極地(di)(di)、有步驟地(di)(di)實(shi)行火(huo)葬(zang)，改革土(tu)葬(zang)，節約(yue)殯(bin)葬(zang)用地(di)(di)，革除(chu)喪葬(zang)陋俗，提倡(chang)文明節儉(jian)辦喪事。

第三條、國務院民政(zheng)(zheng)部(bu)門負責(ze)全國的殯(bin)葬(zang)管理工作。縣級(ji)以上地方(fang)人民政(zheng)(zheng)府民政(zheng)(zheng)部(bu)門負責(ze)本行政(zheng)(zheng)區域內的殯(bin)葬(zang)管理工作。

第四條、人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。實(shi)行火葬和允(yun)許(xu)土葬的地區，由省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)府劃定，并由本級(ji)人民政(zheng)府民政(zheng)部門(men)報(bao)國務院民政(zheng)部門(men)備案。

第五條、在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。在允(yun)許土葬(zang)的(de)地區，縣級人民政府和設(she)區的(de)市、自(zi)治州人民政府應當將公墓建設(she)納(na)入城鄉(xiang)建設(she)規(gui)劃。

第六條(tiao)、尊(zun)重(zhong)少數民族的(de)喪葬(zang)習俗(su);自(zi)愿改革喪葬(zang)習俗(su)的(de)，他(ta)人不得干涉(she)。

第二章 殯葬設施管理

第七條、省、自治區、直轄(xia)市(shi)人民(min)政(zheng)府民(min)政(zheng)部門應當根據本(ben)行政(zheng)區域的殯(bin)(bin)(bin)葬工作(zuo)規劃(hua)和(he)殯(bin)(bin)(bin)葬需要，提出殯(bin)(bin)(bin)儀館、火(huo)葬場(chang)、骨灰(hui)堂、公墓、殯(bin)(bin)(bin)儀服務(wu)站等(deng)殯(bin)(bin)(bin)葬設施(shi)的數量、布(bu)局規劃(hua)，報本(ben)級(ji)人民(min)政(zheng)府審批。

第(di)八條、建設(she)殯儀館、火(huo)葬場，由縣級人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)和設(she)區(qu)的(de)市(shi)、自(zi)治州(zhou)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門提出方案，報(bao)本(ben)級人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)審批(pi);建設(she)殯儀服務站(zhan)、骨灰堂，由縣級人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)和設(she)區(qu)的(de)市(shi)、自(zi)治州(zhou)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門審批(pi);建設(she)公墓，經縣級人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)和設(she)區(qu)的(de)市(shi)、自(zi)治州(zhou)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門審核(he)同(tong)意后，報(bao)省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門審批(pi)。

利用外(wai)資建設殯葬設施(shi)，經省、自治(zhi)區、直轄市人民(min)政(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)部門審核同意后，報國務院民(min)政(zheng)部門審批(pi)。

農村為村民(min)(min)設置(zhi)公益性墓地，經鄉級人(ren)民(min)(min)政府審核同意后，報(bao)縣級人(ren)民(min)(min)政府民(min)(min)政部門審批(pi)。

第九(jiu)條、任何單(dan)位和個人未經批(pi)準，不得擅自興建殯葬(zang)設施。

農村的(de)公益性墓(mu)(mu)地不得(de)對村民以(yi)外的(de)其他人員(yuan)提供墓(mu)(mu)穴用地。

禁止建立(li)或者恢復宗族墓地。

第十條(tiao)、禁止(zhi)在下列地(di)區建(jian)造墳墓(mu)：

（一）耕(geng)地、林(lin)地;

（二）城市公園、風景名勝區(qu)和文(wen)物保護區(qu);

（三）水庫及河(he)流堤(di)壩附近(jin)和水源保護區;

（四）鐵路、公路主干線(xian)兩側(ce)。

前款規定區域內(nei)現有(you)的(de)墳墓，除受國家保護的(de)具有(you)歷史、藝術(shu)、科學(xue)價值的(de)墓地予以(yi)保留(liu)外，應當限(xian)期遷移或者深(shen)埋，不留(liu)墳頭(tou)。

第十(shi)一(yi)條、嚴格(ge)限制(zhi)公墓(mu)墓(mu)穴占地面(mian)積和使(shi)用年限。按照(zhao)規劃(hua)允(yun)許(xu)土(tu)(tu)葬(zang)或者允(yun)許(xu)埋葬(zang)骨灰(hui)的，埋葬(zang)遺體或者埋葬(zang)骨灰(hui)的墓(mu)穴占地面(mian)積和使(shi)用年限，由省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市人(ren)民政府(fu)按照(zhao)節(jie)約土(tu)(tu)地、不占耕(geng)地的原(yuan)則規定。

第十二條、殯(bin)葬服(fu)務(wu)單位應當(dang)加強(qiang)對(dui)殯(bin)葬服(fu)務(wu)設(she)(she)施的管理，更新、改造(zao)陳舊的火(huo)化設(she)(she)備，防止污(wu)染環境。

殯儀服務(wu)人員(yuan)應當遵守操(cao)作規程和職業道德(de)，實行規范(fan)化的文(wen)明(ming)服務(wu)，不得利用工作之(zhi)便索取財物。

第三章 遺體處理和喪事活動管理

第(di)十三條、遺體處理必須遵守下列規定：

（一）運輸遺體必須進行必要的技術處(chu)理，確(que)保衛生(sheng)，防止污染環境(jing);

（二）火化(hua)遺體必須憑公安機(ji)關(guan)或者國務院衛生行政部門規定的醫(yi)療機(ji)構出具(ju)的死亡證明。

第十(shi)四條(tiao)、辦(ban)理喪事活(huo)動，不得妨(fang)害公共(gong)秩序、危害公共(gong)安全，不得侵害他人(ren)的合法權益。

第十五條、在(zai)允許土葬(zang)的(de)地區，禁止在(zai)公(gong)(gong)墓和農(nong)村的(de)公(gong)(gong)益性(xing)墓地以外(wai)的(de)其(qi)他任何地方埋葬(zang)遺體、建(jian)造墳墓。

第四章 殯葬設備和殯葬用品管理

第十六條、火化(hua)機(ji)、運尸車、尸體(ti)冷藏柜等殯葬設備，必(bi)須符合國(guo)家規定的(de)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)。禁止(zhi)制造、銷售不符合國(guo)家技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)的(de)殯葬設備。

第(di)十七條(tiao)、禁(jin)止(zhi)制造(zao)、銷售封建迷信的喪葬用(yong)品。禁(jin)止(zhi)在實行火葬的地區出售棺(guan)材等土葬用(yong)品。

第五章 罰則

第十八條、未經批準，擅自興(xing)建殯葬設(she)施的(de)，由民(min)政部門會同(tong)建設(she)、土地(di)行政管理部門予以取(qu)締，責令(ling)恢復原(yuan)狀，沒收違(wei)法(fa)所(suo)得(de)，可以并處違(wei)法(fa)所(suo)得(de)1倍以上3倍以下的(de)罰款。

第十(shi)九條、墓穴占地面積超(chao)過省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府規(gui)定的標準的，由民政(zheng)部門責(ze)令限期改正(zheng)，沒收違法(fa)所得(de)，可以(yi)并處違法(fa)所得(de)1倍(bei)以(yi)上3倍(bei)以(yi)下的罰款。

第二十條、將應當火化(hua)的遺體(ti)土(tu)葬，或者在公(gong)墓和(he)農村的公(gong)益性墓地以外的其(qi)他地方埋葬遺體(ti)、建造墳(fen)墓的，由民(min)政部(bu)門責令限期改正。

第二十一條、辦理喪(sang)事活動妨害公(gong)(gong)(gong)共秩序、危害公(gong)(gong)(gong)共安全、侵害他人合(he)法(fa)權益的，由(you)民政部門(men)予(yu)以制(zhi)止;構成違(wei)反(fan)治安管理行為的，由(you)公(gong)(gong)(gong)安機關依法(fa)給(gei)予(yu)治安管理處罰;構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任(ren)。

第二十二條、制(zhi)造、銷(xiao)售不符合國家技(ji)術(shu)標準的(de)殯葬設備的(de)，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制(zhi)造、銷(xiao)售，可以(yi)并處制(zhi)造、銷(xiao)售金(jin)額1倍(bei)(bei)以(yi)上(shang)3倍(bei)(bei)以(yi)下的(de)罰款。

制(zhi)造(zao)、銷售(shou)封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管(guan)理部門予以沒收，可以并處制(zhi)造(zao)、銷售(shou)金額(e)1倍以上(shang)3倍以下的罰款。

第(di)二十三條、殯儀服務人員(yuan)利用(yong)工作之便索(suo)取(qu)財(cai)物的(de)，由民政(zheng)部門責(ze)令(ling)退(tui)賠;構成犯(fan)罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任。

第六章 附則

第(di)二十(shi)四條(tiao)、本條(tiao)例(li)自(zi)發布之日起施行。1985年2月8日國務院發布的(de)(de)《國務院關于殯葬管理的(de)(de)暫行規定》同(tong)時(shi)廢(fei)止。