殯葬改革政策解讀

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哪些地區允許土葬

人口(kou)稠密、耕(geng)地(di)較少、交通方便的地(di)區，應(ying)當實行火(huo)葬(zang)；邊遠高山等暫不具備(bei)實行火(huo)葬(zang)條件的地(di)區，允許土葬(zang)，如廣西(xi)。私自將遺體土葬(zang)的，由市殯葬(zang)事業管理(li)機(ji)構或者(zhe)(zhe)區、縣民政(zheng)部(bu)門會同當地(di)鄉、鎮人民政(zheng)府責令死者(zhe)(zhe)家屬起葬(zang)、安排火(huo)葬(zang)。

全國哪些省市實行火葬

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殯葬政策常見問題解答

殯葬政策改革目的

殯葬(zang)改革有利于(yu)促(cu)進(jin)社會主義精神(shen)文明(ming)(ming)建設(she)(she)、促(cu)進(jin)移風易俗、促(cu)進(jin)社會文明(ming)(ming)進(jin)步；有利于(yu)弘揚(yang)社會主義核心價值觀，弘揚(yang)慎(shen)終追遠、敬老(lao)孝(xiao)親、厚養(yang)薄葬(zang)，破(po)除封(feng)建迷信，提倡(chang)文明(ming)(ming)、節(jie)儉、廉(lian)潔辦(ban)喪，制止(zhi)大操大辦(ban)。對節(jie)約土地(di)(di)資源、保護生態環境、建設(she)(she)美麗家園(yuan)起到根本作用；為(wei)大力推(tui)進(jin)殯葬(zang)改革，科學(xue)規(gui)劃建設(she)(she)基(ji)礎設(she)(she)施和(he)配套設(she)(she)施，積極推(tui)廣節(jie)地(di)(di)生態葬(zang)法，尊重和(he)保護自(zi)然生態，減少殯葬(zang)活動對資源的消耗和(he)對環境的不當干預起到了決定(ding)性作用。

生態殯葬補助標準

由(you)于(yu)殯葬改(gai)革目前在試點，且并不是人人都能接受，所以(yi)實施(shi)起來有(you)點難，但如果按照(zhao)標準進行生態殯葬，還是可以(yi)享受補助的，具體補貼標準如下：

情況一：農(nong)民職(zhi)工(gong)

在廠里打工(gong)的農民，若在去(qu)(qu)世后采取火(huo)葬，一(yi)般(ban)可(ke)拿(na)月(yue)平均工(gong)資基(ji)礎的6倍，但具體的還(huan)需去(qu)(qu)當地詢問(wen)。

情況二：試(shi)點地區(qu)的農民

據悉，在試(shi)點地(di)區，凡是主動參與火葬的(de)(de)農民(min)家庭(ting)，一(yi)般可以領取幾千元(yuan)的(de)(de)喪葬補(bu)貼。不(bu)過具體多少要看(kan)當地(di)的(de)(de)政策，畢竟每個地(di)區的(de)(de)經濟狀況都不(bu)同，不(bu)過一(yi)般不(bu)會(hui)低于(yu)1000元(yuan)。

情況三(san)：農村五保戶

在(zai)農(nong)村，五(wu)保戶是沒(mei)有(you)任(ren)何(he)收入(ru)的(de)(de)，若這(zhe)類去世后，無(wu)論是否火(huo)葬國(guo)家都會給(gei)予(yu)一定的(de)(de)喪葬補(bu)貼(tie)，但具體多少看當地的(de)(de)政策，一般在(zai)幾百元(yuan)左右。

情況四：已繳(jiao)納養老保險(xian)的(de)人(ren)

若已繳納了養(yang)老(lao)(lao)保險(xian)，但未達(da)到退休年(nian)紀而去世的(de)(de)，其養(yang)老(lao)(lao)補貼會全額(e)退回，但不會享受喪(sang)葬費，但如果年(nian)滿60歲且領取著養(yang)老(lao)(lao)金而去世的(de)(de)，可在養(yang)老(lao)(lao)金的(de)(de)基礎上補助800元(yuan)的(de)(de)喪(sang)葬費。

最新殯葬管理條例全文

第一章 總則

第(di)一(yi)條、為了(le)加(jia)強殯葬(zang)(zang)管(guan)理，推進殯葬(zang)(zang)改革，促進社會主義精神文明建設，制定本條例(li)。

第二條、殯葬管理(li)的方針是(shi)：積極(ji)地(di)、有步(bu)驟地(di)實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地(di)，革除喪葬陋俗(su)，提倡文明節儉(jian)辦喪事。

第三條、國務院(yuan)民政部門負責(ze)全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責(ze)本行政區域內的殯葬管理工作。

第四條、人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。實行火葬和允許土葬的地區，由省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)(ren)民政府劃定(ding)，并由本級人(ren)(ren)民政府民政部(bu)門報國(guo)務院民政部(bu)門備案。

第五條、在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。在允許土葬(zang)的地區，縣級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)和設(she)區的市(shi)、自治州人(ren)(ren)民(min)政府(fu)應當將公墓建設(she)納入城鄉建設(she)規劃。

第六條、尊重少(shao)數民族的喪(sang)(sang)葬習俗;自愿改(gai)革喪(sang)(sang)葬習俗的，他(ta)人(ren)不得干涉(she)。

第二章 殯葬設施管理

第七條(tiao)、省、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)(zheng)府民政(zheng)(zheng)部門應(ying)當根據本(ben)行政(zheng)(zheng)區域(yu)的(de)殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)工(gong)作規劃和殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)需要，提出殯(bin)(bin)儀館(guan)、火(huo)葬(zang)(zang)場、骨灰堂、公墓、殯(bin)(bin)儀服務站等(deng)殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)設(she)施(shi)的(de)數量、布(bu)局規劃，報本(ben)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府審(shen)批。

第(di)八條、建設(she)殯儀(yi)館、火葬場(chang)，由縣級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和設(she)區(qu)的市(shi)、自(zi)治(zhi)(zhi)州人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)提(ti)出方案，報(bao)本級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)審(shen)批(pi);建設(she)殯儀(yi)服務站、骨灰堂，由縣級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和設(she)區(qu)的市(shi)、自(zi)治(zhi)(zhi)州人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)審(shen)批(pi);建設(she)公墓(mu)，經縣級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和設(she)區(qu)的市(shi)、自(zi)治(zhi)(zhi)州人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)審(shen)核(he)同意(yi)后，報(bao)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)審(shen)批(pi)。

利用外資建設殯葬設施，經(jing)省、自治(zhi)區、直轄市人民政(zheng)府民政(zheng)部(bu)門審核同意后，報國務院(yuan)民政(zheng)部(bu)門審批。

農村為村民(min)(min)(min)設置公益(yi)性墓地，經鄉級人民(min)(min)(min)政府審(shen)核同意后，報縣級人民(min)(min)(min)政府民(min)(min)(min)政部門審(shen)批。

第(di)九(jiu)條、任何單位和個人未經(jing)批準，不(bu)得擅(shan)自興建殯(bin)葬設施。

農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員(yuan)提供(gong)墓穴用地。

禁止建立或者恢(hui)復宗族墓地。

第十條、禁止在下列地區(qu)建造墳墓：

（一(yi)）耕地、林地;

（二）城市公園、風景名(ming)勝區(qu)和(he)文物保護區(qu);

（三）水(shui)庫及(ji)河流堤壩附(fu)近和水(shui)源保(bao)護(hu)區;

（四）鐵路(lu)、公路(lu)主干線兩側。

前款規定(ding)區域內現有的墳墓(mu)，除(chu)受國家保護的具有歷(li)史、藝術、科學價(jia)值的墓(mu)地予以保留外，應當限(xian)期遷移或者深埋，不留墳頭。

第(di)十一條、嚴格限制公墓墓穴(xue)(xue)占地面(mian)積和使用年限。按照(zhao)規(gui)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰(hui)的，埋葬遺體或者埋葬骨灰(hui)的墓穴(xue)(xue)占地面(mian)積和使用年限，由省、自治(zhi)區、直轄市人民政府按照(zhao)節約土地、不占耕地的原則規(gui)定。

第十二條(tiao)、殯(bin)葬(zang)(zang)服務(wu)單位應當加強對殯(bin)葬(zang)(zang)服務(wu)設施的管理(li)，更新(xin)、改造(zao)陳舊的火化設備，防止污染環境(jing)。

殯儀服(fu)務人員應當遵守操(cao)作規(gui)程和職(zhi)業道德，實行規(gui)范化的文明服(fu)務，不得利用(yong)工作之便索取財物。

第三章 遺體處理和喪事活動管理

第十三(san)條、遺體處(chu)理必須(xu)遵(zun)守(shou)下列規定：

（一）運輸遺體必須進行必要的技術處理，確保(bao)衛(wei)生，防止污染環境;

（二(er)）火化遺體必須憑(ping)公安機(ji)關或者國務院衛(wei)生行政部門規定的醫(yi)療機(ji)構出具(ju)的死亡證明(ming)。

第十四條、辦理(li)喪(sang)事活(huo)動，不得(de)(de)妨害公共秩序、危害公共安全，不得(de)(de)侵害他(ta)人(ren)的合法權益。

第十五條、在允許土葬(zang)的(de)地區，禁止在公墓和農(nong)村(cun)的(de)公益性墓地以外的(de)其他(ta)任何地方(fang)埋葬(zang)遺體、建造(zao)墳墓。

第四章 殯葬設備和殯葬用品管理

第十六條、火化機、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設備，必須符合國(guo)家(jia)規定的(de)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)。禁止制造、銷售不符合國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)殯葬設備。

第(di)十(shi)七條(tiao)、禁止制造、銷(xiao)售封建迷信(xin)的(de)喪葬用(yong)品。禁止在實行火葬的(de)地(di)區出售棺材等土(tu)葬用(yong)品。

第五章 罰則

第十(shi)八條、未(wei)經批準，擅自(zi)興(xing)建殯葬設施的(de)，由民政(zheng)部門會(hui)同建設、土地行政(zheng)管(guan)理(li)部門予以(yi)取締，責令(ling)恢復(fu)原狀，沒收違(wei)法所(suo)得，可以(yi)并(bing)處違(wei)法所(suo)得1倍以(yi)上3倍以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

第(di)十九(jiu)條(tiao)、墓穴占地面積(ji)超過省、自治區、直(zhi)轄市人民政府規定的(de)標準的(de)，由民政部門(men)責令限期改正，沒收違法(fa)所得，可以并處違法(fa)所得1倍以上3倍以下(xia)的(de)罰款。

第二十條、將應當火化的(de)遺體土葬(zang)，或者在公(gong)墓(mu)和(he)農村(cun)的(de)公(gong)益(yi)性墓(mu)地以外的(de)其他(ta)地方埋(mai)葬(zang)遺體、建造墳墓(mu)的(de)，由民政部門責令限期改正(zheng)。

第二十一條、辦理喪事(shi)活動(dong)妨害公(gong)共秩序、危害公(gong)共安(an)全(quan)、侵害他(ta)人合法(fa)(fa)權益的(de)，由民(min)政部門予(yu)以制止;構成(cheng)違反治安(an)管理行(xing)為的(de)，由公(gong)安(an)機關依法(fa)(fa)給予(yu)治安(an)管理處罰;構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依法(fa)(fa)追究(jiu)刑事(shi)責任。

第二十(shi)二條、制造(zao)、銷(xiao)售不符合國家技術標準的殯葬設備的，由民(min)政部(bu)門(men)會同工(gong)商(shang)行(xing)政管理部(bu)門(men)責令停止制造(zao)、銷(xiao)售，可(ke)以(yi)并處制造(zao)、銷(xiao)售金額1倍以(yi)上3倍以(yi)下的罰款(kuan)。

制(zhi)造(zao)、銷(xiao)售(shou)封(feng)建迷信殯(bin)葬用(yong)品(pin)的，由民(min)政部門會(hui)同(tong)工(gong)商(shang)行政管理部門予以沒(mei)收(shou)，可以并處(chu)制(zhi)造(zao)、銷(xiao)售(shou)金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十三(san)條、殯儀服務人(ren)員利(li)用工作之(zhi)便索取財物的，由民政部門(men)責(ze)令退賠;構(gou)成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任(ren)。

第六章 附則

第二十四條(tiao)、本(ben)條(tiao)例自發布(bu)(bu)之日起施行(xing)。1985年2月8日國(guo)(guo)務院發布(bu)(bu)的《國(guo)(guo)務院關于殯葬管(guan)理的暫行(xing)規定》同時廢止。