各(ge)區縣（市）人民政府，市直(zhi)及(ji)部(bu)省屬(shu)駐甬各(ge)單位：

為進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優化我市戶(hu)口遷移政(zheng)策，放開(kai)放寬(kuan)重點(dian)群體(ti)落戶(hu)限制，助力“六爭(zheng)攻堅(jian)、三(san)年攀高”行動，經市政(zheng)府同意，現將進(jin)一(yi)步(bu)(bu)放寬(kuan)我市戶(hu)口準入條件有關事項通知如下：

一、放寬人才落戶條件

全日制普通高(gao)校、中(zhong)等職業學校（含技校）畢業生畢業后15年內，可申請將戶口遷至(zhi)本人（含配偶、子女(nv)或父母(mu)的）合法(fa)穩(wen)定(ding)住所處(chu)(chu)、城鎮(zhen)范(fan)圍內同意被投靠的親(qin)友處(chu)(chu)或人才服務機構集體戶。

具有普通高等教育專(zhuan)科學歷或中(zhong)級(ji)技能職業資格的人(ren)員，申請辦理人(ren)才落戶(hu)的社保繳(jiao)納(na)年(nian)限由1年(nian)調整為(wei)6個月(yue)。

具有碩士(shi)學位、中(zhong)級專業技(ji)術職稱的(de)人(ren)(ren)員和技(ji)師等(deng)人(ren)(ren)才在(zai)寧波無合法穩(wen)定(ding)住所，本人(ren)(ren)、配偶(ou)、未(wei)婚子女(nv)戶(hu)口(kou)遷至高層次人(ren)(ren)才專戶(hu)的(de)，社保繳納年限(xian)由3年調整為1年。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在本(ben)市合法(fa)穩定就(jiu)業且本(ben)人(ren)或配偶在市區城鎮范圍內有合法(fa)穩定住所的，社保繳納年限由5年調整為(wei)3年。

在(zai)本(ben)市(shi)就業(ye)并參(can)加(jia)社(she)保滿5年(nian)(nian)(nian)且在(zai)城鎮(zhen)地區租住(zhu)在(zai)同(tong)一(yi)社(she)區滿5年(nian)(nian)(nian)的(de)，本(ben)人(ren)、配(pei)偶和(he)未成(cheng)年(nian)(nian)(nian)子女憑居(ju)住(zhu)證和(he)備案(an)的(de)租賃(lin)合同(tong)等材料(liao)，按照“一(yi)房一(yi)戶(hu)”的(de)原則(ze)，可落戶(hu)房屋所在(zai)地社(she)區集(ji)體戶(hu)。戶(hu)口(kou)已在(zai)市(shi)區城鎮(zhen)范圍內(nei)的(de)（市(shi)內(nei)無(wu)合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的(de)除外），不(bu)得(de)將(jiang)戶(hu)口(kou)遷入社(she)區集(ji)體戶(hu)。余姚(yao)市(shi)、慈溪市(shi)、寧(ning)海(hai)縣、象(xiang)(xiang)山(shan)縣執行租賃(lin)私(si)房落戶(hu)政策，其(qi)中余姚(yao)市(shi)、慈溪市(shi)參(can)加(jia)社(she)保繳納年(nian)(nian)(nian)限(xian)的(de)要求(qiu)不(bu)得(de)超過3年(nian)(nian)(nian)，寧(ning)海(hai)縣、象(xiang)(xiang)山(shan)縣不(bu)得(de)設置社(she)保繳納年(nian)(nian)(nian)限(xian)和(he)居(ju)住(zhu)年(nian)(nian)(nian)限(xian)。

農(nong)村地區(qu)取得城鎮住(zhu)宅用地的不動產權(quan)屬(shu)合(he)法所(suo)有權(quan)人(ren)可按城鎮地區(qu)居住(zhu)就業落(luo)戶(hu)條件辦理遷入手續，統(tong)一落(luo)戶(hu)到不動產權(quan)屬(shu)所(suo)在地的鎮（街道）設(she)立的社區(qu)集體戶(hu)。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成(cheng)年子(zi)女戶口在市(shi)區城(cheng)鎮范圍內的(de)(de)(de)，與其共(gong)同居住生活(huo)的(de)(de)(de)父母可將戶口遷至有(you)合法穩定住所的(de)(de)(de)成(cheng)年子(zi)女處，取(qu)消原人均住房面(mian)積限制。

四、新增投資創業落戶

在我市投資辦企業(ye)、個人創業(ye)稅(shui)款繳(jiao)納滿3年或社(she)保繳(jiao)納滿3年，且(qie)取得(de)商業(ye)用(yong)房或辦公用(yong)房合法(fa)所(suo)(suo)有權(quan)的，可將本人、配(pei)偶、未成(cheng)年子女戶口(kou)(kou)遷(qian)入到房產所(suo)(suo)在地的社(she)區(qu)集(ji)體(ti)戶。戶口(kou)(kou)已在市區(qu)城鎮范(fan)圍內的（市內無合法(fa)穩定住所(suo)(suo)的除(chu)外），不(bu)得(de)將戶口(kou)(kou)遷(qian)入社(she)區(qu)集(ji)體(ti)戶。

已析(xi)產的(de)商(shang)業(ye)用房(fang)(fang)或辦公(gong)用房(fang)(fang)按照“一(yi)房(fang)(fang)一(yi)戶”的(de)原(yuan)則，由不動產權(quan)屬證書(shu)上共有人協議并(bing)公(gong)證確(que)定所(suo)占份額高于平均份額的(de)一(yi)名辦理落戶。

五、其他相關規定

社保、稅(shui)款連續(xu)繳(jiao)納年限調整為(wei)(wei)(wei)累計(ji)(ji)繳(jiao)納年限，即申(shen)(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)以前(qian)連續(xu)5年調整為(wei)(wei)(wei)“6年內(nei)累計(ji)(ji)繳(jiao)納60個(ge)月(yue)(yue)(yue)”；申(shen)(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)以前(qian)連續(xu)3年調整為(wei)(wei)(wei)“4年內(nei)累計(ji)(ji)繳(jiao)納36個(ge)月(yue)(yue)(yue)”；申(shen)(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)以前(qian)連續(xu)2年調整為(wei)(wei)(wei)“3年內(nei)累計(ji)(ji)繳(jiao)納24個(ge)月(yue)(yue)(yue)”；申(shen)(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)以前(qian)連續(xu)6個(ge)月(yue)(yue)(yue)調整為(wei)(wei)(wei)“1年內(nei)累計(ji)(ji)繳(jiao)納6個(ge)月(yue)(yue)(yue)”。

余姚市、慈溪市、寧海縣(xian)、象山縣(xian)落戶政策(ce)與本政策(ce)有(you)差異(yi)的(de)(de)，按照“有(you)利于申請人(ren)落戶”的(de)(de)原則予以執行(xing)。

本(ben)通知自(zi)2019年9月(yue)15日(ri)起施行，由市公(gong)安(an)局負(fu)責牽頭組織實施。具體(ti)操作細則由市公(gong)安(an)局制(zhi)定。

寧波(bo)市(shi)人民(min)政府辦公廳

2019年7月16日

各區縣（市）人民(min)政府(fu)，市直及部省屬駐(zhu)甬(yong)各單(dan)位：

《寧波市(shi)區戶口(kou)遷移實施細則（試行）》已經市(shi)政府(fu)常務會議審議通過(guo)，現印發給你(ni)們，請認(ren)真(zhen)貫徹執行。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一(yi)條(tiao) 為深入推(tui)進(jin)(jin)我(wo)市戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革，推(tui)動人口、資源、環境協調可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展，提高全市新(xin)型城(cheng)鎮化水平，根據《國(guo)務院關于進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革的意見(jian)》（國(guo)發(fa)(fa)〔2014〕25號(hao)(hao)）、《浙江省(sheng)人民(min)政(zheng)府(fu)關于進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革的實(shi)施意見(jian)》（浙政(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕42號(hao)(hao)）、《浙江省(sheng)人民(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳關于調整完善戶(hu)(hu)口遷移政(zheng)策的通知》（浙政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2017〕90號(hao)(hao)）和《寧(ning)波市人民(min)政(zheng)府(fu)關于進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革的實(shi)施意見(jian)》（甬政(zheng)發(fa)(fa)〔2016〕43號(hao)(hao)）等文(wen)件精神，結合(he)本(ben)市實(shi)際，制(zhi)定本(ben)細則。

第二條(tiao) 公民申請將戶口遷入(ru)本(ben)(ben)市市區(qu)(qu)(qu)(qu)的，適用本(ben)(ben)細則。市區(qu)(qu)(qu)(qu)指海曙(shu)區(qu)(qu)(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)(qu)(qu)、鎮(zhen)海區(qu)(qu)(qu)(qu)、北侖區(qu)(qu)(qu)(qu)（含(han)寧波大榭開發區(qu)(qu)(qu)(qu)）、鄞(yin)州區(qu)(qu)(qu)(qu)（含(han)寧波國家高(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)、東錢湖(hu)旅游度假區(qu)(qu)(qu)(qu)）、奉化區(qu)(qu)(qu)(qu)。

第三條 戶(hu)口(kou)遷移分為(wei)居住就業落(luo)戶(hu)、親屬投靠落(luo)戶(hu)、人才(cai)落(luo)戶(hu)、政(zheng)策性落(luo)戶(hu)和市內戶(hu)口(kou)遷移五(wu)個類別。

（一(yi)）居住就(jiu)業(ye)落戶(hu)是指在本(ben)市就(jiu)業(ye)并參加社保(bao)達到一(yi)定(ding)年限，市區擁有合法穩定(ding)住所的人員按規定(ding)辦理(li)落戶(hu)，包括省(sheng)外遷入(ru)和省(sheng)內(nei)遷入(ru)。

（二）親屬(shu)投(tou)靠(kao)落(luo)戶(hu)是指按照(zhao)國家、省、市有關規定，對特(te)定人群按規定辦理落(luo)戶(hu)，包(bao)括夫妻投(tou)靠(kao)、未成年子女投(tou)靠(kao)、老年父母(mu)投(tou)靠(kao)和特(te)殊(shu)投(tou)靠(kao)。

（三(san)）人(ren)(ren)才落(luo)戶是指根據(ju)年(nian)齡(ling)、學歷、技術技能水平(ping)等(deng)條件引進人(ren)(ren)才按規定辦理(li)入(ru)戶，包括全日制大中專院校(xiao)應屆畢業生落(luo)戶、符合《寧(ning)波市(shi)人(ren)(ren)才分類目錄》在甬(yong)工作(zuo)人(ren)(ren)員落(luo)戶、高層(ceng)次人(ren)(ren)才（高級人(ren)(ren)才）家屬落(luo)戶和特殊貢獻人(ren)(ren)員落(luo)戶。

（四）政策性落(luo)(luo)戶(hu)是指按照國家、省、市有(you)關規定(ding)對符合特定(ding)條件的有(you)關人員(yuan)按規定(ding)辦(ban)理落(luo)(luo)戶(hu)，包括積(ji)分落(luo)(luo)戶(hu)、工作調動(dong)落(luo)(luo)戶(hu)、招(zhao)生、退役(yi)士(shi)兵（士(shi)官(guan)）、軍轉干部安置(zhi)、部隊離(li)退休干部安置(zhi)和軍人家屬隨軍落(luo)(luo)戶(hu)。

（五）市內戶(hu)口遷移是(shi)指本(ben)市市區范圍內的戶(hu)口遷移。

第四條(tiao) 公民(min)戶口(kou)遷(qian)移遵循實際居(ju)住、人戶一致、整戶遷(qian)移和條(tiao)件(jian)準入的原則。

第二章 居住就業落戶

第(di)五條 在(zai)(zai)本(ben)市(shi)合法穩定(ding)就(jiu)業，按規定(ding)參加本(ben)市(shi)社會(hui)保險滿5年，并(bing)且(qie)本(ben)人(ren)或配偶在(zai)(zai)市(shi)區城(cheng)鎮范(fan)圍(wei)內有合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)的，提(ti)供(gong)以下證明(ming)材料可在(zai)(zai)合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)(zai)地申(shen)請登(deng)記常住(zhu)戶口(kou)：

（一）遷移(yi)人的居民戶(hu)口簿、居民身份(fen)證；

（二）就業登記和繳納(na)社會保險證明(ming)；

（三）合法穩定(ding)住所證明和(he)本(ben)市(shi)登記的《浙江省居(ju)住證》。

配(pei)偶(ou)、未成年(nian)子女(nv)(nv)隨遷(qian)的，需提(ti)供結婚(hun)證和子女(nv)(nv)出生醫學證明(ming)。

具有高中學歷、普通(tong)中等職業(ye)教育(yu)或(huo)(huo)初級技能(neng)職業(ye)資格，按規(gui)定參加本市社會保險滿2年(nian)，可在合法穩定住所所在地申(shen)請(qing)登記(ji)常住戶口(kou)；無合法穩定住所，年(nian)齡(ling)在30周歲以下的可自行選擇遷(qian)入工作(zuo)單(dan)位集(ji)體戶、工作(zuo)單(dan)位所在地人才(cai)服務(wu)機構集(ji)體戶或(huo)(huo)投靠(kao)市區城鎮范(fan)圍內同意(yi)被投靠(kao)的親(qin)友處。

第(di)六條 現戶(hu)口(kou)在省內且(qie)登記滿5年（本(ben)市戶(hu)口(kou)登記滿3年）的(de)，在市區城鎮范圍內有合法穩定住(zhu)(zhu)所的(de)，提供以下證(zheng)明(ming)材料可在合法穩定住(zhu)(zhu)所所在地申請登記常住(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)：

（一）遷移人的居(ju)民戶(hu)口簿、居(ju)民身(shen)份證；

（二(er)）合法穩定住(zhu)所證明。

配偶、未成年子(zi)女(nv)隨遷的(de)，需提供結婚(hun)證和子(zi)女(nv)出生醫學證明(ming)。

第七(qi)條(tiao) 現戶口登(deng)記(ji)在省外，出生登(deng)記(ji)在本(ben)市且(qie)在市區城鎮(zhen)范圍有合法穩定住(zhu)所的，可申(shen)請(qing)登(deng)記(ji)常住(zhu)戶口。

第三章 親屬投靠落戶

第八(ba)條 夫妻(qi)一方為市(shi)區戶(hu)口且有合法穩(wen)定住所(suo)的(de)，其配偶提供以下證明(ming)材料，可申請將(jiang)戶(hu)口遷至(zhi)其合法穩(wen)定住所(suo)處：

（一）投靠人的居民戶(hu)口簿、居民身份證；

（二）擬遷入戶的(de)居(ju)民戶口(kou)簿、戶主的(de)居(ju)民身份證(zheng)、被投(tou)靠人(ren)的(de)居(ju)民身份證(zheng)及(ji)戶主同(tong)意落戶的(de)證(zheng)明；

（三）結婚證；

（四(si)）被投靠(kao)人或被投靠(kao)人父母的合法穩定住所證明。

遷(qian)入農村(cun)地(di)區的(de)，還應提供(gong)夫妻(qi)雙方或一方在擬遷(qian)入村(cun)的(de)不動產(chan)權證(zheng)書和擬遷(qian)入村(cun)同(tong)意證(zheng)明。

第九條 父(fu)母一方為市區戶口的(de)，其(qi)未成年(nian)子女提供以下證明材料可以申請將戶口遷至有(you)合法穩定住所的(de)父(fu)母處：

（一）投靠人的居民戶口簿(bu)、居民身份證；

（二）擬遷(qian)入(ru)戶(hu)的(de)居(ju)民(min)戶(hu)口簿(bu)、戶(hu)主的(de)居(ju)民(min)身(shen)(shen)份證(zheng)、被投靠人(ren)的(de)居(ju)民(min)身(shen)(shen)份證(zheng)及(ji)戶(hu)主同(tong)意(yi)落戶(hu)的(de)證(zheng)明；

（三）子女的出生(sheng)醫學證明；

（四）被投靠人(ren)或被投靠人(ren)父母(mu)的合(he)法(fa)穩定住所證明。

全日制(zhi)在校(xiao)成年未婚子(zi)(zi)女(nv)和無獨(du)立生活(huo)能力成年未婚子(zi)(zi)女(nv)可參照(zhao)本(ben)條執(zhi)行(xing)。全日制(zhi)在校(xiao)成年未婚子(zi)(zi)女(nv)需提供學生證，其(qi)中達到法定婚齡(ling)的還(huan)需提供未婚聲明；無獨(du)立生活(huo)能力的需提供有關證明材料。

第(di)十條(tiao) 成(cheng)年(nian)子(zi)女(nv)戶(hu)口(kou)在市區城鎮范圍內的，其老(lao)年(nian)（男60周(zhou)歲(sui)、女(nv)55周(zhou)歲(sui)以(yi)上，下同）父母(mu)投靠(kao)成(cheng)年(nian)子(zi)女(nv)遷入后人(ren)均住房(fang)面積達到18平方米以(yi)上的（80周(zhou)歲(sui)以(yi)上的不受住房(fang)面積限制），提供以(yi)下證明材料可以(yi)申請將戶(hu)口(kou)遷至有合法穩定住所的成(cheng)年(nian)子(zi)女(nv)處：

（一(yi)）投靠人的居(ju)民戶(hu)口簿、居(ju)民身份(fen)證；

（二）擬遷入戶(hu)的居(ju)(ju)民(min)(min)戶(hu)口簿(bu)、戶(hu)主(zhu)的居(ju)(ju)民(min)(min)身(shen)份證(zheng)、被投(tou)靠人的居(ju)(ju)民(min)(min)身(shen)份證(zheng)及戶(hu)主(zhu)同意落戶(hu)的證(zheng)明；

（三(san)）被投靠人或投靠人的合法穩(wen)定住所證明(ming)；

（四）父(fu)母與子女關系(xi)證明(ming)。

在城鎮范圍內(nei)共(gong)同居(ju)住生活(huo)的(de)父母，提(ti)供遷(qian)入地登記的(de)《浙江省居(ju)住證》，可以(yi)不受年齡限制。

第十(shi)一條 父(fu)母(mu)雙(shuang)亡的未成年人（8周歲以上(shang)須征得本人同意(yi)），提供以下證明材料可將戶(hu)口遷至(zhi)其祖父(fu)母(mu)、外祖父(fu)母(mu)或(huo)其他法定(ding)監護(hu)人處：

（一）投靠人的居民戶口簿、居民身份證；

（二）擬遷(qian)入(ru)戶(hu)的居(ju)民戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的居(ju)民身份證及戶(hu)主(zhu)同意(yi)落戶(hu)的證明；

（三）被(bei)投靠(kao)人的合(he)法穩(wen)定住(zhu)所證明；

（四(si)）父母(mu)死亡(wang)證明；

（五）關(guan)系證明或法定監護(hu)人(ren)證明。

第四章 人才落戶

第十二條 符合下列(lie)條件之(zhi)一的全日制(zhi)普通大中專(zhuan)院校應(ying)屆(jie)畢業生，經核準可(ke)以辦理人才落(luo)戶：

（一）有合法穩定住(zhu)所的，可申請將戶口遷(qian)至合法穩定住(zhu)所處；

（二）落(luo)實(shi)就（創）業單(dan)位且(qie)無合(he)法穩定住所(suo)的，可申請將戶(hu)口遷至工(gong)作單(dan)位集體戶(hu)、工(gong)作單(dan)位所(suo)在地人才服(fu)務機構集體戶(hu)或投靠(kao)市區城鎮范圍內同意被(bei)投靠(kao)的親友處；

（三）全(quan)日制普通高校專科(ke)及以上學(xue)歷(li)應屆(jie)畢業生且有(you)意(yi)(yi)愿來我市就(jiu)業的(de)，可申請將戶口遷至人才服(fu)務機(ji)構集體戶或(huo)投(tou)靠城(cheng)鎮范(fan)圍(wei)內同意(yi)(yi)被投(tou)靠的(de)親(qin)友(you)處；

（四）本市生源的，可(ke)將戶口從學校集體戶遷至就(jiu)（創）業地(di)、合法穩(wen)定住所(suo)處或原籍地(di)。

第十三條 符合《寧波市人才(cai)分類目錄》（甬黨發〔2015〕29號(hao)）下(xia)列條件之一的人員，經核準可辦理人才(cai)落戶(hu)：

（一）高(gao)層次人(ren)(ren)才，包括頂尖人(ren)(ren)才、特優人(ren)(ren)才、領軍(jun)人(ren)(ren)才和拔尖人(ren)(ren)才；

（二）高級(ji)人才；

（三）具有普通高等教育本(ben)科(ke)以(yi)上學歷、高級(ji)技能以(yi)上職(zhi)業資格或(huo)初級(ji)以(yi)上專業技術職(zhi)稱(cheng)，簽訂勞(lao)動合同(tong)且按規定(ding)參(can)加本(ben)市(shi)社會保險的人(ren)員；

（四）具(ju)有(you)普通高等(deng)教育專科以上學歷或中(zhong)級技能職業資(zi)格(ge)，按(an)規定參加本(ben)市(shi)社會(hui)保險滿1年，并(bing)簽(qian)訂勞動(dong)合同且持本(ben)市(shi)登(deng)記的(de)《浙(zhe)江(jiang)省居(ju)住證》的(de)。

以(yi)上人員在(zai)市區有合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)住所(suo)的（含配(pei)偶(ou)、子女或(huo)父母所(suo)有的），可在(zai)合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)住所(suo)所(suo)在(zai)地(di)登(deng)記戶口；無合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)住所(suo)的，本條第（一）、（二(er)）、（三）項(xiang)人員和(he)年齡在(zai)35周歲以(yi)下的第（四）項(xiang)人員，可自行選擇(ze)遷入工(gong)作(zuo)單位集體戶、工(gong)作(zuo)單位所(suo)在(zai)地(di)人才服務機構集體戶或(huo)投(tou)靠市區城鎮范圍內同意被投(tou)靠的親友處(chu)。

留學回國人員(yuan)可參照本條執行。

第十(shi)四條 高層(ceng)次人(ren)才的配偶、未(wei)婚(hun)子女(nv)、父母隨(sui)遷至合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的，不受住(zhu)房面積限(xian)制；無合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的，可隨(sui)遷至“高層(ceng)次人(ren)才專戶(hu)A類家庭戶(hu)”。

高級人(ren)(ren)(ren)才和在(zai)甬工作(zuo)3年以上(shang)的碩(shuo)士(shi)、中級專(zhuan)業技(ji)術人(ren)(ren)(ren)員、技(ji)師以及(ji)有一定貢獻的緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)才配偶、未婚子(zi)女(nv)隨(sui)遷(qian)至(zhi)合法穩定住所(suo)的，不受住房面(mian)積限制；無合法穩定住所(suo)的，可隨(sui)遷(qian)至(zhi)“高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)才專(zhuan)戶(hu)B類(lei)家庭戶(hu)”。

第十(shi)五條 被縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府或市級有(you)關部(bu)門評(ping)定(ding)的以(yi)下人員，可在當地申請登記常住戶口：

（一）勞(lao)動模(mo)范、道德(de)模(mo)范稱號的；

（二）優(you)秀農民工(gong)稱號的；

（三）見義勇為先進(jin)個人榮譽稱號的；

（四）其(qi)他榮譽稱號(hao)的。

上述(shu)人(ren)員在獲得榮譽稱號后1年內，可申(shen)請(qing)在合法(fa)穩定住所(suo)地(di)、工作單位集(ji)體戶(hu)或工作單位所(suo)在地(di)人(ren)才(cai)服務(wu)機(ji)構集(ji)體戶(hu)申(shen)請(qing)登記常(chang)住戶(hu)口。

第十六條 人才落戶按下列情形(xing)辦理：

（一）符合第十(shi)二條的人才落戶，有合法穩定住所(suo)的全日制普(pu)通(tong)大中(zhong)專院校應(ying)屆畢業(ye)生(sheng)，提供以(yi)下(xia)證明材料可申請登(deng)記常住戶口：

1.畢業證書；

2.居(ju)民身(shen)份證(zheng)；

3.戶(hu)口遷(qian)移證、集體戶(hu)口登(deng)記(ji)卡或居民戶(hu)口簿；

4.合法穩定住所證明（含本人(ren)、配偶(ou)或(huo)父(fu)母的合法穩定住所）。

無(wu)(wu)合法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所，落(luo)實(shi)就（創）業單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的，還需提供就業協議書(shu)或勞(lao)動合同和單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)、人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)機構接收證(zheng)明，單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)無(wu)(wu)集體戶的可按規(gui)定(ding)(ding)落(luo)戶工作(zuo)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)所在地人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)機構集體戶；未落(luo)實(shi)就（創）業單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的，還需提供人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)機構接收證(zheng)明。

本市(shi)生源(yuan)回原籍落戶(hu)需提供父母與子(zi)女(nv)關系(xi)證明和父母的戶(hu)口簿。

（二）符合第十(shi)(shi)三、十(shi)(shi)四(si)、十(shi)(shi)五條的(de)人(ren)才落戶，需提供以(yi)下證明(ming)材料(liao)：

1.遷(qian)移人的居(ju)民(min)戶口簿(bu)、居(ju)民(min)身份(fen)證；

2.擬(ni)遷入戶(hu)的(de)居民(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的(de)居民(min)身份(fen)證(zheng)及(ji)戶(hu)主(zhu)同意落戶(hu)的(de)證(zheng)明；

3.畢(bi)業(ye)證書(shu)(shu)、學位證書(shu)(shu)，職(zhi)稱、職(zhi)業(ye)資格證書(shu)(shu)或榮(rong)譽證書(shu)(shu)等；

4.錄用(yong)（聘用(yong)）證明、任命(ming)文件或(huo)勞動(dong)合同；

5.合法穩定住所證(zheng)明或集(ji)體戶接收證(zheng)明。

符合第十(shi)三(san)條第（三(san)）項的，還(huan)需(xu)提供(gong)就業登(deng)記和(he)繳納(na)社會保(bao)險證明。

符合(he)第(di)十三(san)條第(di)（四）項(xiang)的，還需提(ti)供在本市(shi)登記(ji)的《浙江省居住證(zheng)》、就業登記(ji)和繳納社會保險(xian)證(zheng)明(ming)。

符合第十四條落(luo)(luo)戶(hu)人(ren)才(cai)(cai)專戶(hu)的，需(xu)提(ti)供人(ren)力社保(bao)部(bu)門出具的寧波市引進人(ren)才(cai)(cai)及家屬落(luo)(luo)戶(hu)申請表(biao)，配偶(ou)、未婚子女和父母(mu)隨遷的，需(xu)提(ti)供結(jie)婚證、子女出生醫學證明或父母(mu)子女關系證明。

第五章 政策性落戶

第(di)十七條 市區(qu)實(shi)(shi)行積分落戶政策，由各區(qu)結合實(shi)(shi)際制定(ding)(ding)細(xi)則并組織實(shi)(shi)施。對農村學(xue)(xue)生(sheng)升學(xue)(xue)和(he)參軍進入城鎮(zhen)的人口，在城鎮(zhen)就業(ye)居住(zhu)5年以上和(he)舉家遷移的農業(ye)轉(zhuan)移人口，新生(sheng)代農民(min)工等(deng)有能(neng)力(li)在城鎮(zhen)穩(wen)定(ding)(ding)就業(ye)和(he)生(sheng)活的人員(yuan)，護理人員(yuan)等(deng)具有專業(ye)技(ji)能(neng)、從事(shi)特殊職業(ye)群體，具有專業(ye)技(ji)術職稱、技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)的人員(yuan)，合理設置(zhi)傾斜性分值和(he)權重(zhong)。

第(di)十八條 國(guo)家機關、社會團體、事業單位(wei)、國(guo)有企業（含國(guo)有控股(gu)企業）正式編制人員，提供以(yi)下證(zheng)明材料可申(shen)請登記常住(zhu)戶(hu)口：

（一）遷移人的居民戶口簿、居民身份證；

（二）組織、人力資源和社(she)會保障部門(men)出具(ju)的錄用(yong)審(shen)批(pi)表(biao)、轉任審(shen)批(pi)表(biao)、調動函(han)或行(xing)政介紹信等；

（三）合法穩定住所證明或單(dan)位集(ji)體(ti)戶接收(shou)證明。

符合隨遷條件的配(pei)偶、未成年(nian)子(zi)女還需提供結(jie)婚證和子(zi)女出生(sheng)醫學(xue)證明。

第十九條 考(kao)取本市全日制普通大(da)中(zhong)專(zhuan)院校(xiao)（含技工院校(xiao)，下(xia)同）的(de)新生(sheng)，已(yi)辦(ban)理戶(hu)(hu)口(kou)遷出(chu)手續的(de)，由所在院校(xiao)提供以下(xia)證明材料，統一申請將新生(sheng)戶(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)該校(xiao)學生(sheng)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)：

（一）加蓋省招(zhao)生(sheng)委員會辦公室錄取專用章或省、市(shi)人力資源和社會保(bao)障部門技工學校招(zhao)生(sheng)專用章的新(xin)生(sheng)花名冊；

（二）戶口遷(qian)移證(zheng)。

第二(er)十條 退出(chu)現役義務兵、士官憑下列(lie)證明材料可在入(ru)伍(wu)前戶口(kou)所在地(di)申請登記常住戶口(kou)：

（一）退役軍(jun)人戶籍介紹信；

（二）居民身份(fen)證；

（三）擬遷入戶(hu)的(de)居民(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主的(de)居民(min)身份證及戶(hu)主同意落戶(hu)的(de)證明(ming)或單位集體戶(hu)接收證明(ming)；

（四）軍人公(gong)民(min)身份號碼登(deng)記表（退出現役義務兵(bing)無需提供）。

異地安(an)置(zhi)落(luo)戶的，除上(shang)述(shu)證明材料外，還需提供原入伍地注(zhu)銷戶口證明和擬落(luo)戶地公(gong)安(an)機關出(chu)具的戶口和居住條件核查單。

第二(er)十一條(tiao) 軍隊轉業干部憑下列(lie)證明(ming)材料可(ke)申請(qing)登記常住戶口：

（一）居民身(shen)份證(zheng)和(he)軍人公民身(shen)份號碼登記表；

（二）軍(jun)隊(dui)轉(zhuan)業干部申報戶口證明(ming)和軍(jun)轉(zhuan)安置(zhi)介紹信；

（三）入伍地注銷戶口證(zheng)明；

（四）擬遷入戶(hu)的(de)居民戶(hu)口簿、戶(hu)主的(de)居民身份證及戶(hu)主同意(yi)落戶(hu)的(de)證明或單位(wei)集體戶(hu)接收證明；

（五(wu)）合法穩定住所證明。

第二(er)(er)十二(er)(er)條 軍隊離退(tui)休干部憑下列證明材料可申請(qing)登記常住戶(hu)口：

（一）居民身份(fen)證和軍(jun)人公民身份(fen)號碼登記表；

（二）軍隊離（退(tui)）休干(gan)部安置辦公室出具的落(luo)戶介紹信；

（三）擬遷入戶(hu)(hu)的(de)(de)居民戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的(de)(de)居民身份證及戶(hu)(hu)主同意落(luo)戶(hu)(hu)的(de)(de)證明；

（四）合法穩(wen)定住所證明(ming)。

第二(er)十(shi)三條 現役(yi)軍人配(pei)偶、未成年(nian)子女(nv)和無獨立生活能力的子女(nv)，憑下(xia)列證明材料可在(zai)部隊集體戶申請登記常住戶口：

（一）師(shi)（旅(lv)）級以上單位政治部(bu)門審核批準的(de)軍(jun)隊干(gan)部(bu)家屬(shu)隨軍(jun)戶口遷移審批表(biao)；

（二(er)）任職命令、軍官證(zheng)或(huo)士官證(zheng)；

（三）遷移人(ren)的(de)居民(min)(min)戶(hu)口簿、居民(min)(min)身(shen)份證；

（四）軍人(ren)居(ju)民(min)身份證(zheng)(zheng)、結婚(hun)證(zheng)(zheng)、子女(nv)出(chu)生(sheng)醫(yi)學證(zheng)(zheng)明(ming)或(huo)無獨立生(sheng)活能力的證(zheng)(zheng)明(ming)。

有合法(fa)穩定住所(suo)的，憑相關證明材料(liao)再辦理(li)遷(qian)移手續。

第(di)二十四(si)條 回(hui)國(guo)定居(ju)華僑、回(hui)內地定居(ju)港澳臺(tai)人(ren)員(yuan)和收養(yang)人(ren)員(yuan)、歸正人(ren)員(yuan)等遷移落戶，按國(guo)家、省、市有(you)關(guan)規定辦理。

第六章 市內戶口遷移

第(di)二十(shi)五(wu)條 戶口登記在市區范(fan)圍內且有合法(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)的，憑(ping)下列證明材料可(ke)申(shen)請將本人(ren)和共同居住生(sheng)活的配偶、子(zi)女、父(fu)母的戶口遷(qian)至其合法(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)處：

（一）遷移(yi)人的(de)居(ju)(ju)民戶口簿（未記載親屬關系(xi)的(de)，需提(ti)供結婚證、出生(sheng)醫學證明或父母的(de)親屬關系(xi)證明）和居(ju)(ju)民身份證；

（二(er)）合(he)法穩定住所證明(ming)。

原同(tong)戶非親屬(shu)人(ren)員如(ru)能提供本人(ren)和配偶、子女、父母市內無房(fang)證(zheng)明的，經戶主同(tong)意可(ke)一并隨遷。

第二(er)十六條 因土地征收(shou)、房(fang)屋(wu)征遷、房(fang)屋(wu)產權轉移、離婚等原因，失去現戶(hu)口所(suo)在住址登記條件，且本人及配偶、子女無合法穩定住所(suo)的，可以投(tou)靠城(cheng)鎮范圍內同意被投(tou)靠的親友(you)處。

第二(er)十(shi)七條(tiao) 房(fang)屋(wu)產權發生轉移時，原落戶(hu)人(ren)員須辦理戶(hu)口(kou)遷(qian)移手續；拒不辦理的，現房(fang)屋(wu)所有權人(ren)可向房(fang)屋(wu)所在地公安機關提出書面申請。公安機關調(diao)查核實(shi)后憑以下證明(ming)材(cai)料(liao)將原落戶(hu)人(ren)員戶(hu)口(kou)遷(qian)至(zhi)城(cheng)鎮(zhen)內合(he)法穩(wen)定住所處(chu)；無合(he)法穩(wen)定住所的，遷(qian)至(zhi)現戶(hu)口(kou)所在地社區(qu)集(ji)體戶(hu)：

（一）現(xian)房屋所有(you)權人申請書(shu)；

（二）合法穩(wen)定住所相(xiang)關證明材(cai)料。

第二十八條 無合法穩定就業、合法穩定住所（含配偶、子女）的城鎮范圍內戶口人員(yuan)，且實際(ji)居住在(zai)農村的，憑下(xia)列證明材料(liao)可在(zai)原籍農村申請登記(ji)常住戶口：

（一(yi)）遷(qian)移(yi)人的居(ju)民戶(hu)口簿、居(ju)民身份證；

（二）原(yuan)籍農村地區不動產權證書；

（三）社會保險繳(jiao)納情(qing)況證明；

（四）城鎮范(fan)圍無房(fang)證明；

（五）村委會出具(ju)的實際居住(zhu)情況和同意落戶證明。

第(di)二十(shi)九(jiu)條 國(guo)家機關、事業(ye)單位(wei)、國(guo)有企業(ye)（含國(guo)有控股企業(ye)）正式(shi)錄(lu)用(yong)人員不得將(jiang)戶口遷回農村。

第三十條 社區居(ju)民委(wei)員(yuan)會(hui)應當在居(ju)委(wei)會(hui)所(suo)在地(di)設立社區集體(ti)戶，用(yong)于公共(gong)租賃住房落戶和租賃房屋積(ji)分(fen)落戶。下列人(ren)員(yuan)可申請(qing)掛靠(kao)現戶口所(suo)在地(di)社區集體(ti)戶：

（一(yi)）因房屋產權轉移(yi)、離婚等原因須將(jiang)戶口從原住址遷出的(de)；

（二）因(yin)(yin)征地、拆遷改造等(deng)原因(yin)(yin)原住址已不存(cun)在(zai)的(de)；

（三(san)）本(ben)社(she)區(qu)刑滿釋(shi)放(fang)且原戶口已注銷的；

（四(si)）因(yin)(yin)辭職或企(qi)業破產倒(dao)閉(bi)等(deng)原因(yin)(yin)需從單位集體戶遷(qian)出的；

（五）其他需要落(luo)戶社區集體(ti)戶的。

社區居(ju)委會要確定專人負(fu)責社區集體戶管理工作。村委會可參照設立集體戶。

第七章 辦理程序

第三(san)十一條 辦理(li)戶(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)事(shi)項，應當(dang)由戶(hu)主或遷(qian)移(yi)人向遷(qian)入地公安(an)機關(guan)提(ti)出書面(mian)申請。符合(he)條件(jian)、證明材料齊全的(de)(de)，公安(an)機關(guan)應當(dang)予以受理(li)；不(bu)符合(he)條件(jian)或證明材料不(bu)齊全的(de)(de)，公安(an)機關(guan)應當(dang)告(gao)知不(bu)符合(he)條件(jian)的(de)(de)理(li)由或一次性(xing)告(gao)知需要補充的(de)(de)證明材料。

第(di)三十二條 下列(lie)戶口遷移事項，材料齊全、符合要求的，經審核后當場辦結：

（一）市區范圍內戶口(kou)遷(qian)入；

（二(er)）退(tui)(tui)役義(yi)務兵、士官、軍(jun)隊轉業干部和(he)軍(jun)隊離退(tui)(tui)休干部落戶；

（三）全(quan)日制普(pu)通大(da)中專院校、職業(ye)院校學(xue)生(sheng)錄取、退學(xue)、轉(zhuan)學(xue)戶口遷移，應(ying)屆畢業(ye)生(sheng)回原籍落戶或在合法穩定住所地、就（創）業(ye)地落戶。

除本條第（二）、（三(san)）項(xiang)(xiang)外(wai)，其他市外(wai)戶(hu)口(kou)遷(qian)移事項(xiang)(xiang)，材料齊全、符(fu)合(he)要求的(de)，自受(shou)理(li)之(zhi)日起10個(ge)工作(zuo)日內辦結。

第三十三條(tiao) 申請(qing)(qing)人提(ti)供的落(luo)戶(hu)申請(qing)(qing)材(cai)料應真實(shi)有(you)效。存在隱瞞(man)、欺騙或提(ti)供虛假(jia)材(cai)料的，2年內(nei)不(bu)得(de)申請(qing)(qing)落(luo)戶(hu)；已(yi)經(jing)落(luo)戶(hu)的，予以注(zhu)銷并退回(hui)原(yuan)籍；涉(she)嫌(xian)違法犯罪(zui)的，移送司法機關依法處理。

第三十四(si)條 對具有危害國家安全和(he)社會穩(wen)定(ding)等(deng)違(wei)法犯罪嫌疑(yi)、需要接受調(diao)查處理(li)的人員，應暫緩辦理(li)戶口遷(qian)移(yi)，由當地國家安全部(bu)門和(he)公(gong)安機關等(deng)調(diao)查核實后(hou)決定(ding)是(shi)否準予(yu)遷(qian)移(yi)。

第八章 附 則

第三十五條 本細則所(suo)(suo)稱“城鎮”特指(zhi)：寧波市所(suo)(suo)轄區域內區人民政(zheng)府駐地及所(suo)(suo)轄鎮（街道）的(de)實際(ji)建設(she)連(lian)接到的(de)社(she)區居(ju)委(wei)會所(suo)(suo)轄區域和其他區域，一(yi)般指(zhi)設(she)立城市社(she)區居(ju)委(wei)會的(de)地方。

第(di)三十六條 有關(guan)(guan)“合(he)法穩定住所(suo)”的相(xiang)關(guan)(guan)解釋：

（一(yi)）本(ben)細(xi)則所(suo)(suo)稱(cheng)“合(he)法(fa)穩定住所(suo)(suo)”是指：

1.在(zai)城鎮地(di)區(qu)取(qu)得(de)合法所有權的住宅用房(fang)；

2.在城鎮地區(qu)按規定(ding)取得承租權的國家直(zhi)管公(gong)有(you)住(zhu)房、單位自管公(gong)有(you)住(zhu)房、財政性資金(jin)投資建設的公(gong)共租賃住(zhu)房。

（二）本細則(ze)所稱“合(he)(he)法穩(wen)定住所證明”是指：房地產權證、不動(dong)產權證或房屋(wu)租(zu)賃(lin)合(he)(he)同。

（三）房(fang)屋(wu)所有權人(ren)為2人(ren)以上且無直系(xi)血緣、婚姻關系(xi)的，允(yun)許(xu)所占份額(e)高于平均份額(e)以上且實(shi)際居住的1戶家庭辦(ban)理落戶，并出具其他共有人(ren)同(tong)意其落戶證明。

（四）本(ben)細則所稱(cheng)“父母所有(you)的(de)(de)合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所”僅(jin)適用本(ben)條第（一(yi)）項(xiang)第一(yi)款，僅(jin)可(ke)遷入1戶無(wu)合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的(de)(de)成年子女家庭。

（五）公共租(zu)賃住房僅限承租(zu)人(ren)本人(ren)及配偶、未成年子女落(luo)戶。

第三十(shi)七條 本細(xi)則所稱(cheng)“合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)就業”是指：

（一）被國家機關、社(she)(she)會團體(ti)、企(qi)事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)和民辦非(fei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)錄用(yong)（聘用(yong)）、招收并依法簽訂勞動合同，依法進(jin)行(xing)就業(ye)(ye)(ye)登記，參加本市社(she)(she)會保險(xian)（工作單(dan)位(wei)為外地企(qi)業(ye)(ye)(ye)駐(zhu)甬辦事機構的，可在企(qi)業(ye)(ye)(ye)注(zhu)冊地參加社(she)(she)會保險(xian)）；

（二）在城鎮從事各類生產(chan)經營(ying)活動并持有工(gong)商(shang)營(ying)業(ye)執照，依法進(jin)行就業(ye)登記，參(can)加本市(shi)社會保(bao)險。

第三十八條 本細(xi)則所(suo)稱“以(yi)上”“以(yi)下”均含本數，所(suo)稱“年限”是(shi)指連續年限。

第三十九(jiu)條 市(shi)區內原(yuan)購(gou)(gou)房落(luo)戶和投資納稅落(luo)戶政策停止(zhi)執行。本細則實施(shi)前已(yi)在網簽平臺(tai)簽訂商品房買賣合(he)(he)同或二(er)手(shou)房轉(zhuan)讓合(he)(he)同的購(gou)(gou)房人(ren)，可按原(yuan)購(gou)(gou)房落(luo)戶政策執行。

第(di)四十條(tiao) 本(ben)細(xi)則(ze)自(zi)2018年3月1日起施行(xing)。與原戶口遷移政(zheng)策不一致的，以本(ben)細(xi)則(ze)為準(zhun)。國家或浙江省另有規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

各(ge)區公(gong)(gong)安分(fen)局(ju)、縣（市）公(gong)(gong)安局(ju)，市局(ju)治安支(zhi)隊、邊防支(zhi)隊、東(dong)錢湖分(fen)局(ju)、高(gao)新分(fen)局(ju)、大(da)榭分(fen)局(ju)、杭(hang)州灣分(fen)局(ju)：

現將《寧(ning)波市公安局依職權遷移(yi)戶(hu)口(kou)實施(shi)細則(ze)》印(yin)發給你們，請(qing)結(jie)合實際，認真抓好貫(guan)徹落實。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第一(yi)條(tiao) 為(wei)規范我市依(yi)職權遷(qian)移戶口(kou)(kou)工(gong)作(zuo)，根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國戶口(kou)(kou)登記條(tiao)例》《浙(zhe)江省常住(zhu)戶口(kou)(kou)登記管理規定(ding)（試行）》《寧(ning)波市區戶口(kou)(kou)遷(qian)移實施細(xi)則(ze)（試行）》，制定(ding)本細(xi)則(ze)。

第二條(tiao) 本市(shi)行政區域內公民(min)常住戶口(kou)的依(yi)職權遷(qian)移工作，依(yi)照本細則執行。

第三條 依職權(quan)遷移戶口工作(zuo)，由(you)縣級公安(an)機(ji)關核準，具(ju)有戶口登記管理(li)職能的公安(an)派出所和公安(an)機(ji)關設(she)置的戶證(zheng)辦(ban)理(li)中心、辦(ban)證(zheng)中心等機(ji)構具(ju)體(ti)承(cheng)辦(ban)。

第四條(tiao) 有下(xia)列情形之一(yi)的(de)公(gong)民，應當將戶(hu)(hu)口遷(qian)(qian)出，但(dan)申(shen)報義(yi)務人(ren)(ren)不(bu)按規定(ding)遷(qian)(qian)移戶(hu)(hu)口的(de)，經縣級公(gong)安機(ji)關核準，公(gong)安派(pai)出所(suo)(suo)（包括具體承辦戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)管理工作(zuo)的(de)戶(hu)(hu)證辦理中心(xin)(xin)、辦證中心(xin)(xin)等，下(xia)同(tong)）可以依職權將其戶(hu)(hu)口遷(qian)(qian)移至符(fu)合落戶(hu)(hu)條(tiao)件的(de)本人(ren)(ren)及(ji)其家庭成員（含(han)配偶、未成年子(zi)女，下(xia)同(tong)）合法固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)處；無符(fu)合落戶(hu)(hu)條(tiao)件的(de)合法固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)的(de)，可遷(qian)(qian)往其所(suo)(suo)屬社區、村（居）委會或者鄉（鎮(zhen)、街道）的(de)社區集體戶(hu)(hu)：

（一(yi)）在(zai)城(cheng)鎮范圍(wei)內(nei)因(yin)房屋產(chan)權或公有居(ju)住房屋承租權轉移、離婚(hun)等原因(yin)，失(shi)去現戶口登記(ji)住址所(suo)(suo)在(zai)地房屋所(suo)(suo)有權或者使用權的(de)；

（二）因(yin)征地、房屋(wu)(wu)拆(chai)遷(qian)等原因(yin)，失去現戶(hu)口登記住址(zhi)所在地房屋(wu)(wu)所有權(quan)或者使用權(quan)的；

（三）戶口登記在(zai)單位(wei)(wei)集體戶，現單位(wei)(wei)不存在(zai)、本(ben)人離開單位(wei)(wei)或者本(ben)人帶有家庭成員(yuan)的(de)；

（四(si)）其他按規(gui)定應當將戶口(kou)遷出現戶口(kou)登記住(zhu)址的情形。

第五條(tiao) 現產權(quan)所(suo)(suo)有人(ren)（承租人(ren)）向房產所(suo)(suo)在地公安派出所(suo)(suo)申請(qing)將原產權(quan)所(suo)(suo)有人(ren)（承租人(ren)）的戶(hu)口遷(qian)出，并提交(jiao)以下(xia)材料：

1、書面申請；

2、房屋權屬證(zheng)明或承(cheng)租權證(zheng)明；

3、本(ben)人(ren)身份證。

申請(qing)(qing)遷出單(dan)位集(ji)體戶的，由(you)單(dan)位提(ti)出申請(qing)(qing)，并提(ti)交(jiao)離職證明(ming)。單(dan)位注銷的，由(you)原(yuan)單(dan)位提(ti)交(jiao)注銷證明(ming)等相關材(cai)料。

戶籍民警審核相關材料，確認(ren)無誤(wu)后(hou)，應當予(yu)以受理，詳細了(le)解申請(qing)理由和事(shi)(shi)實(shi)依據，并填(tian)寫(xie)《依職權辦(ban)理戶口登記(ji)事(shi)(shi)項審批表》（附件(jian)1）。

第六條 公安派出所在受理申請后15個工作日內完成調查核實工作，重點核查當事人(ren)現(xian)有合法(fa)固定住所情況。

公(gong)安派(pai)出(chu)所(suo)應當(dang)向國土(tu)部門查詢當(dang)事(shi)人(ren)及其(qi)(qi)家庭(ting)成(cheng)員的不(bu)動產(chan)登記信息情況，有不(bu)動產(chan)的還需審查其(qi)(qi)是否符合(he)落戶(hu)(hu)條件(jian)。當(dang)事(shi)人(ren)及其(qi)(qi)家庭(ting)成(cheng)員無符合(he)落戶(hu)(hu)條件(jian)的合(he)法(fa)固定住所(suo)的，公(gong)安派(pai)出(chu)所(suo)通知其(qi)(qi)所(suo)屬社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)、村（居）委會或鄉(xiang)（鎮(zhen)、街道）設立社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)（已(yi)有社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)的除外(wai)）；街道（社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)）拒不(bu)配合(he)的，公(gong)安派(pai)出(chu)所(suo)可直接(jie)設立社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)。

第七條 向申報(bao)義務人下(xia)達《辦理戶(hu)口遷(qian)移事項告知書(shu)》（以下(xia)簡(jian)稱《告知書(shu)》）（附件(jian)2），告知其應當在30日內辦理戶(hu)口遷(qian)移手續。

《告知(zhi)書(shu)》應當首先采取直接送(song)達方式(shi)，交給受(shou)(shou)送(song)達人(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)；受(shou)(shou)送(song)達人(ren)(ren)(ren)不在(zai)(zai)的(de)(de)(de)，可(ke)以交付其(qi)成年(nian)家屬、所在(zai)(zai)單位(wei)的(de)(de)(de)負責人(ren)(ren)(ren)員或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)居(ju)住地居(ju)（村）民委(wei)員會代(dai)收(shou)(shou)。受(shou)(shou)送(song)達人(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)代(dai)收(shou)(shou)人(ren)(ren)(ren)拒(ju)絕接收(shou)(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)拒(ju)絕簽(qian)名(ming)和捺(na)指印(yin)的(de)(de)(de)，送(song)達人(ren)(ren)(ren)可(ke)以邀請其(qi)鄰(lin)居(ju)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)到場，說明情況(kuang)，也可(ke)以對拒(ju)收(shou)(shou)情況(kuang)進行錄(lu)音(yin)錄(lu)像，把《告知(zhi)書(shu)》留在(zai)(zai)受(shou)(shou)送(song)達人(ren)(ren)(ren)處(chu)，在(zai)(zai)存(cun)檔聯上注明拒(ju)絕的(de)(de)(de)事由、送(song)達日期(qi)，并由送(song)達人(ren)(ren)(ren)、見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)簽(qian)名(ming)或(huo)者(zhe)(zhe)捺(na)指印(yin)，即(ji)視(shi)為送(song)達。

無法(fa)直接(jie)送達(da)(da)的，可委托其他公安機關代為(wei)送達(da)(da)，或(huo)者(zhe)郵寄送達(da)(da)。

經(jing)采(cai)取上述送(song)達方(fang)式仍無法送(song)達的(de)，可以公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)送(song)達。公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)的(de)范圍和(he)方(fang)式應當便(bian)于(yu)公(gong)(gong)(gong)(gong)民知曉，可以根據需(xu)要(yao)在(zai)(zai)當地(di)主(zhu)要(yao)新聞媒體公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)或(huo)(huo)者(zhe)在(zai)(zai)受送(song)達人住所(suo)地(di)、經(jing)營場所(suo)或(huo)(huo)者(zhe)所(suo)在(zai)(zai)的(de)村(cun)（居）民委(wei)員會公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)欄公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)，公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)期(qi)限不得少于(yu)60日。

第(di)八條(tiao) 告知期限屆滿后(hou)，申報義(yi)務人(ren)仍(reng)未將戶口自行遷出原(yuan)住房(fang)，公(gong)(gong)安(an)派出所應(ying)當在3個工作日內將《依職權辦理戶口登(deng)記事(shi)項審批表》上報縣級公(gong)(gong)安(an)機關核準。

當事(shi)人(ren)及其家(jia)庭成員無符合(he)(he)(he)(he)落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)的(de)合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)，由(you)受(shou)理公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)(chu)所(suo)(suo)負責上(shang)報(bao)并辦理后續的(de)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)手(shou)續；當事(shi)人(ren)及其家(jia)庭成員有(you)符合(he)(he)(he)(he)落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)的(de)合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)，受(shou)理公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)(chu)所(suo)(suo)應當在2個(ge)工作(zuo)日內(nei)將相關材料轉交至該合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)(chu)所(suo)(suo)，由(you)合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)(chu)所(suo)(suo)負責上(shang)報(bao)并辦理后續的(de)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)手(shou)續。當事(shi)人(ren)及其家(jia)庭成員有(you)兩(liang)個(ge)以上(shang)符合(he)(he)(he)(he)落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)的(de)合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)，應當遷(qian)入實際居住(zhu)(zhu)的(de)合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)；受(shou)理地(di)與合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)跨(kua)區縣（市）的(de)，由(you)合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)(chu)所(suo)(suo)重(zhong)新填寫(xie)《依職權(quan)辦理戶(hu)(hu)口(kou)登記事(shi)項(xiang)審批(pi)表》并上(shang)報(bao)縣級公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機關核準。

第九條(tiao) 縣級(ji)公安機關(guan)在收(shou)到公安派出所上(shang)報的《依職權辦理(li)戶(hu)口登記事(shi)項審批表(biao)》后，應當在5個工(gong)作日內(nei)出具核準意見。

第十(shi)條 公安(an)(an)派(pai)出所應當在(zai)(zai)接到上級公安(an)(an)機關的核準決定(ding)的3個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內，完成戶口遷(qian)移(yi)工(gong)(gong)作，并(bing)在(zai)(zai)2個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內將結果告知雙方當事人(ren)。

第十一(yi)條(tiao) 受(shou)理、調查、告(gao)知(zhi)、審批材料須裝訂成(cheng)卷，列入所在地公安派出所戶籍檔(dang)案，存檔(dang)管理。

第十二(er)條(tiao) 申(shen)請(qing)人(ren)應如實申(shen)請(qing)公安機關(guan)依(yi)職權(quan)遷移戶(hu)口，對提供(gong)(gong)材(cai)料(liao)的真實性、合法(fa)(fa)性、有效(xiao)性負(fu)責(ze)(ze)。申(shen)請(qing)人(ren)隱瞞事實真相、編(bian)造(zao)虛假(jia)事實、提供(gong)(gong)虛假(jia)證明材(cai)料(liao)等(deng)，構成違法(fa)(fa)的，依(yi)法(fa)(fa)予以行政(zheng)處罰；構成犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)追究其刑事責(ze)(ze)任(ren)。

第十三條 公安機(ji)關及其工作(zuo)人員(yuan)在受理(li)依職權遷移戶口申請時，對于符(fu)合條件的應(ying)當(dang)(dang)場予以受理(li)，在規(gui)定期限(xian)內辦(ban)(ban)結。不(bu)按規(gui)定受理(li)、辦(ban)(ban)結的，上級公安機(ji)關應(ying)當(dang)(dang)予以糾正，并根據情節輕重，給予責任(ren)人相應(ying)處分。

第十四(si)條 公(gong)民對公(gong)安機關(guan)作出(chu)的依職權遷(qian)移戶(hu)口行(xing)為不(bu)服(fu)的，可以依法(fa)申請行(xing)政復議或者提(ti)起行(xing)政訴訟。

第十五條 本細(xi)則由寧(ning)波市(shi)公安(an)局負責解(jie)釋。

第十六(liu)條 本細則(ze)自(zi)2018年7月15日起實施。

各縣（市(shi)）區人(ren)民政府(fu)，市(shi)直(zhi)及部省屬駐(zhu)甬各單位：

為認真貫徹落實(shi)《國(guo)務院關于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革的意(yi)見》（國(guo)發〔2014〕25號）和《浙江省人民政(zheng)府關于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革的實(shi)施意(yi)見》（浙政(zheng)發〔2015〕42號）文件精(jing)神，完善(shan)城(cheng)鄉發展(zhan)一(yi)(yi)體化體制(zhi)機制(zhi)，推進(jin)城(cheng)鄉統籌發展(zhan)，現就我市進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革工作(zuo)提出如下實(shi)施意(yi)見：

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)鄧小(xiao)平理論(lun)、“三個代表”重要思(si)想、科學發展觀為(wei)指導，深入貫(guan)徹落實黨的十八(ba)大、十八(ba)屆(jie)三中、四中、五(wu)中全會和(he)習近平總書(shu)記系列重要講話(hua)精神，堅(jian)持以(yi)“四個全面”戰略為(wei)統領，以(yi)創新(xin)(xin)、協調、綠色、開放、共享五(wu)大發展理念為(wei)引(yin)領，以(yi)“八(ba)八(ba)戰略”為(wei)總綱(gang)，緊緊圍(wei)繞全面提高新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化水平，結合(he)我市(shi)實際(ji)，統籌戶籍制(zhi)度改革和(he)相關經濟社會領域改革，進一步明確縣（市(shi)）區城(cheng)鎮(zhen)落戶政(zheng)策，合(he)理引(yin)導農業人(ren)口(kou)有序(xu)向城(cheng)鎮(zhen)轉(zhuan)移，有序(xu)推進農業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市(shi)民化。

（二）基本原則

——堅持積極(ji)穩妥(tuo)、科學規劃(hua)。充分(fen)考慮我市經濟(ji)社會發展實際，先(xian)行試點，積極(ji)穩妥(tuo)謀(mou)劃(hua)城鄉(xiang)人口遷移(yi)規劃(hua)和戶(hu)籍制度改革實施方案。

——堅持以人(ren)為本、保障權(quan)益。充分考慮城鄉(xiang)居民(min)合法權(quan)益，尊重城鄉(xiang)居民(min)自主定居意愿，依法保障農業轉移人(ren)口(kou)及(ji)其他常住人(ren)口(kou)的(de)合法權(quan)益。

——堅持因地制宜、分(fen)類實施。充分(fen)考慮(lv)我(wo)市經濟社會發展(zhan)水平、城市綜合(he)承載能力和提(ti)供基本公共服(fu)務(wu)的(de)能力，實施因地而異、分(fen)類有序的(de)差別(bie)化落(luo)戶政(zheng)策(ce)。

——堅持統籌配套、協調推進(jin)。統籌推進(jin)戶籍(ji)制度和基本公共(gong)服(fu)務(wu)均等化，不斷擴大教育(yu)、就業、救助(zhu)、養老、醫療(liao)、住房保障等城鎮(zhen)基本公共(gong)服(fu)務(wu)覆蓋(gai)面。

（三）發展目標

進(jin)一步調整戶(hu)口(kou)遷(qian)移政策，統一城鄉(xiang)(xiang)戶(hu)口(kou)登記(ji)制度(du)，完善居住證制度(du)，加(jia)(jia)快建設和(he)共(gong)(gong)享(xiang)全(quan)(quan)市(shi)人口(kou)基礎信息庫，穩步推(tui)進(jin)義務(wu)教育、就業(ye)服(fu)務(wu)、社(she)會保障、基本醫(yi)療和(he)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛生、公(gong)(gong)共(gong)(gong)文化、環境保護等城鎮基本公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)覆蓋全(quan)(quan)部常住人口(kou)。到2020年(nian)，基本建立(li)與高水平全(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)會相(xiang)適(shi)應，有(you)效支(zhi)撐社(she)會管理和(he)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)，依法保障公(gong)(gong)民(min)權(quan)利，以人為本、科(ke)學高效、規范(fan)有(you)序的新(xin)型戶(hu)籍制度(du)，有(you)序推(tui)進(jin)農業(ye)轉(zhuan)移人口(kou)市(shi)民(min)化，加(jia)(jia)快城鄉(xiang)(xiang)資源要素合(he)(he)理流動，促進(jin)我(wo)市(shi)人口(kou)合(he)(he)理布局(ju)和(he)就近轉(zhuan)移，加(jia)(jia)快形成(cheng)我(wo)市(shi)城鄉(xiang)(xiang)經濟(ji)社(she)會發(fa)展一體化新(xin)格局(ju)。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全面放開(kai)縣（市）區落戶限制

1.在縣(xian)級市市區、縣(xian)人民政(zheng)府駐地鎮（街(jie)道(dao)）和其(qi)他建制(zhi)鎮（街(jie)道(dao)）有合法穩定住(zhu)所（含租賃）的(de)(de)人員(yuan)，本人及其(qi)共同(tong)(tong)居住(zhu)生(sheng)活的(de)(de)配偶、未成年子女(nv)（包括(kuo)無生(sheng)活來源的(de)(de)未婚(hun)子女(nv)，下(xia)同(tong)(tong)）、父母，可以在當地申請登記常住(zhu)戶口。（市公安(an)局、市發改委等負責。除明確各部門(men)分別負責的(de)(de)工(gong)作外(wai)，列(lie)第一位者為牽頭部門(men)，下(xia)同(tong)(tong)）

2.在城(cheng)鎮無合法穩(wen)定住所，但(dan)城(cheng)鎮經濟社會(hui)發(fa)展需(xu)要的引進人(ren)才、投資人(ren)員(yuan)和有突出貢獻人(ren)員(yuan)，以(yi)(yi)及其他有合法穩(wen)定就(jiu)業且按照國家規定參加城(cheng)鎮社會(hui)保險的人(ren)員(yuan)，可(ke)以(yi)(yi)在當地(di)申(shen)請(qing)登記常住戶口。與其共同(tong)居住生(sheng)活(huo)的配偶、未成年子女可(ke)以(yi)(yi)在當地(di)申(shen)請(qing)登記常住戶口。（市(shi)公安(an)局、市(shi)發(fa)改(gai)委等負責）

（二(er)）合理確定和(he)逐步統一城區落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)

1.按照有合法穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所（含租(zu)賃）人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、有合法穩(wen)(wen)定就(jiu)業人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、引進人(ren)才、投資人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、有突出貢獻人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、親屬投靠人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、本區域范圍內人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)類(lei)別，分別設定進一步放寬的住(zhu)(zhu)所條件、就(jiu)業類(lei)型、投資規(gui)模(mo)、學歷（職稱、技能）等(deng)級(ji)、居(ju)住(zhu)(zhu)年(nian)限和按照國(guo)家規(gui)定參加城鎮(zhen)社(she)會保險年(nian)限等(deng)具體落戶標準。符合條件的本人(ren)及其共同居(ju)住(zhu)(zhu)生活的配偶、未成年(nian)子(zi)女（包括無(wu)生活來源的未婚子(zi)女）、老年(nian)父母，可(ke)以在當地申請登記常住(zhu)(zhu)戶口(kou)。（市公安局、市發改(gai)委、市教育局、市人(ren)力社(she)保局、市住(zhu)(zhu)建委等(deng)負(fu)責）

2.完善積分(fen)落戶(hu)制度(du)。根據《寧波(bo)市外來務工(gong)人(ren)員(yuan)積分(fen)落戶(hu)暫(zan)行辦(ban)(ban)法》（甬政(zheng)辦(ban)(ban)發〔2010〕260號），綜合(he)(he)考(kao)慮文化程度(du)、專業技能(neng)、連續居住(zhu)年限(xian)、工(gong)作年限(xian)、參加(jia)城鎮社(she)會保(bao)險年限(xian)、社(she)會貢(gong)獻等(deng)方面因素，按照主(zhu)城區綜合(he)(he)承載(zai)能(neng)力，完善現有積分(fen)落戶(hu)指(zhi)標(biao)體系，積極吸引有學歷有技能(neng)優秀外來務工(gong)人(ren)員(yuan)落戶(hu)。（市流(liu)動人(ren)口(kou)管理辦(ban)(ban)、市發改委、市公安局(ju)、市人(ren)力社(she)保(bao)局(ju)等(deng)負責）

3.在梳理現行戶籍(ji)政策(ce)基(ji)礎上，以(yi)合法穩定住所和合法穩定就業(ye)為基(ji)本條件，適度調整城(cheng)區落戶條件，逐(zhu)步實現鎮海(hai)(hai)、鄞州(zhou)、北(bei)侖與海(hai)(hai)曙、江東、江北(bei)戶口登記、遷移管理并軌(gui)。（市(shi)公安局負責）

以(yi)上合(he)法(fa)穩定(ding)住所（含租賃(lin)）和合(he)法(fa)穩定(ding)就業的(de)具體(ti)范(fan)圍，人才(cai)的(de)認定(ding)、投資規模、突出貢獻的(de)具體(ti)標準以(yi)及參加社會保險的(de)具體(ti)年限等將在實施細則中作(zuo)具體(ti)解(jie)釋。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一）在全市(shi)范圍內取(qu)消農業、非農業以(yi)及其他所(suo)有(you)戶口(kou)(kou)(kou)性質區分和由此衍生(sheng)的(de)藍印(yin)戶口(kou)(kou)(kou)等戶口(kou)(kou)(kou)類型，統(tong)一登(deng)(deng)記為居(ju)民戶口(kou)(kou)(kou)，體現戶籍制(zhi)度的(de)人口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記管(guan)理(li)功能(neng)。停(ting)止(zhi)辦(ban)理(li)戶口(kou)(kou)(kou)“農轉非”，戶口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記不(bu)(bu)再標注戶口(kou)(kou)(kou)性質；對(dui)現有(you)居(ju)民戶口(kou)(kou)(kou)簿不(bu)(bu)要(yao)求(qiu)統(tong)一更換，但對(dui)群(qun)眾主動申請的(de)，要(yao)予(yu)以(yi)更換。（市(shi)公安局負責）

（二(er)）建(jian)(jian)立(li)與統一城(cheng)鄉戶口登記制度相適應的教育(yu)、衛(wei)生計(ji)生、就業、社保(bao)(bao)、住(zhu)房、土地及人口統計(ji)等制度。（市發改(gai)委(wei)、市教育(yu)局(ju)、市民政(zheng)局(ju)、市人力社保(bao)(bao)局(ju)、市國土資源局(ju)、市住(zhu)建(jian)(jian)委(wei)、市衛(wei)生計(ji)生委(wei)、市統計(ji)局(ju)等負責(ze)）

四、完善居住證制度

把流動(dong)(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)服(fu)務(wu)納入(ru)國民經(jing)濟和社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規劃，不斷(duan)擴(kuo)大公(gong)共服(fu)務(wu)范圍，逐步實現基本公(gong)共服(fu)務(wu)由(you)戶籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)向(xiang)常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)拓(tuo)展(zhan)。在北(bei)侖區流動(dong)(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)居(ju)(ju)住(zhu)證制度改革(ge)試(shi)點基礎上，按照(zhao)“全員登記、依(yi)規領證、積(ji)(ji)分(fen)量化(hua)、憑證服(fu)務(wu)”的原(yuan)則，進一步完(wan)善流動(dong)(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)居(ju)(ju)住(zhu)證制度，建立積(ji)(ji)分(fen)制管理(li)(li)服(fu)務(wu)辦法(fa)(fa)。根據人(ren)(ren)(ren)員類(lei)別、居(ju)(ju)住(zhu)期限(xian)、工作技能(neng)(neng)及崗位等要(yao)求(qiu)，合理(li)(li)制定符(fu)合現實需(xu)求(qiu)的流動(dong)(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)積(ji)(ji)分(fen)制管理(li)(li)辦法(fa)(fa)和政策待遇，實現流動(dong)(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)由(you)條件管理(li)(li)向(xiang)積(ji)(ji)分(fen)管理(li)(li)轉(zhuan)變(bian)，切實發(fa)揮居(ju)(ju)住(zhu)證制度在調節人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)增長、優化(hua)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)結構、提升人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)素質等方面的杠桿作用(yong)。積(ji)(ji)極拓(tuo)展(zhan)居(ju)(ju)住(zhu)證使用(yong)功能(neng)(neng)，不斷(duan)激(ji)發(fa)流動(dong)(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)申領居(ju)(ju)住(zhu)證的積(ji)(ji)極性。（市(shi)(shi)流動(dong)(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)辦、市(shi)(shi)發(fa)改委(wei)、市(shi)(shi)教育(yu)局、市(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)民政局、市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力(li)社(she)保局、市(shi)(shi)住(zhu)建委(wei)、市(shi)(shi)文廣新(xin)聞出版局、市(shi)(shi)衛生計(ji)生委(wei)、市(shi)(shi)法(fa)(fa)制辦等負責）

五、健全人口信息管理制度

（一）加快寧波市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎數據庫(ku)建(jian)(jian)設和應用，建(jian)(jian)設覆蓋全市(shi)(shi)(shi)實有人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)、以公民(min)身份(fen)號碼為(wei)唯(wei)一標識、以人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎信(xin)息(xi)(xi)為(wei)基準的(de)市(shi)(shi)(shi)級人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎數據庫(ku)。分類完善戶籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)勞動(dong)就(jiu)業、教育(yu)、收入、社(she)保、房產、信(xin)用、衛生計生、稅務、婚姻(yin)、民(min)族等信(xin)息(xi)(xi)，納入市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎數據庫(ku)，逐(zhu)步實現(xian)跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)地區(qu)信(xin)息(xi)(xi)整合和共享，為(wei)制定(ding)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)發展戰略(lve)和政(zheng)策(ce)提供(gong)信(xin)息(xi)(xi)支(zhi)持，為(wei)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)服務和管理(li)提供(gong)支(zhi)撐(cheng)。（市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)經(jing)信(xin)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)民(min)族宗教局(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)力社(she)保局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國(guo)土資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住建(jian)(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)衛生計生委(wei)、市(shi)(shi)(shi)統計局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國(guo)稅局(ju)、人(ren)(ren)行市(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支(zhi)行等負責）

（二）建(jian)立健(jian)全實(shi)際居住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)登記制度，完善人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)動態采(cai)集更新(xin)機制，全面(mian)、準確掌握(wo)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)員結構(gou)、地區分布等(deng)情況，提升人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)礎信息(xi)采(cai)集率、準確率。實(shi)時掌握(wo)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)變化情況，加強(qiang)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)數據統(tong)計(ji)分析，為政(zheng)府決策提供(gong)參(can)考依據。公安機關要(yao)嚴(yan)格落實(shi)公民如(ru)實(shi)申報戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)和責任追究(jiu)制度，認真開展戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)清理(li)整頓工作，徹(che)底(di)糾正(zheng)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)管理(li)中的“錯、重、假、漏(lou)”問題，確保戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)和公民身份號碼準確性(xing)(xing)、唯一(yi)性(xing)(xing)、權威(wei)性(xing)(xing)，為全面(mian)深化改革，建(jian)設社會(hui)誠信體系打下堅實(shi)基(ji)礎。（市(shi)統(tong)計(ji)局(ju)、市(shi)發改委(wei)、市(shi)公安局(ju)等(deng)負責）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一）完善農村產權制度

1.加快(kuai)推進農村土地確權、登記、頒證工作，依(yi)法保障農民的(de)土地承包(bao)經(jing)營權和宅基地使用權。推進農村集(ji)體(ti)經(jing)濟組織(zhi)產(chan)權制(zhi)度改革，建立“確權到(dao)人（戶(hu)）、權跟人（戶(hu)）走”的(de)農村集(ji)體(ti)產(chan)權制(zhi)度體(ti)系，實現社(she)員對集(ji)體(ti)資產(chan)長(chang)久化、定量(liang)化享有。（市(shi)國(guo)土資源局(ju)、市(shi)農業局(ju)、市(shi)林(lin)業局(ju)、市(shi)農辦(ban)分(fen)別負(fu)責(ze)）

2.建立(li)農村(cun)產權(quan)流轉交易市(shi)場，推動農村(cun)產權(quan)流轉交易公(gong)開、公(gong)正、規范運行。堅持依法、自愿(yuan)、有償(chang)的原則，引導農業(ye)轉移人口有序流轉土地(di)承(cheng)包(bao)經營權(quan)。（市(shi)農辦、市(shi)國土資源局(ju)、市(shi)農業(ye)局(ju)、市(shi)林業(ye)局(ju)等負責）

3.進城落戶農(nong)(nong)民(min)是否有(you)償退(tui)出“三權”，應根據黨的十(shi)八屆三中全會精(jing)神，在尊重農(nong)(nong)民(min)意愿前提下開展試點。不得(de)以退(tui)出承(cheng)包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nong)(nong)民(min)進城落戶的條件。（市農(nong)(nong)辦(ban)、市國土資源局(ju)、市農(nong)(nong)業(ye)局(ju)、市林業(ye)局(ju)等負責）

（二）擴大(da)基本公(gong)共服務覆(fu)蓋面

按照(zhao)保障(zhang)基本(ben)、循序(xu)漸(jian)進的原則，積極推動城鎮(zhen)基本(ben)服務覆蓋所有常住人口，不斷擴大(da)教(jiao)育、就業、醫(yi)療(liao)、養老、住房保障(zhang)等(deng)城鎮(zhen)基本(ben)服務范圍。落(luo)戶(hu)城鎮(zhen)的農(nong)民，享有與當地城鎮(zhen)居(ju)民同(tong)等(deng)權(quan)益。

1.保(bao)(bao)障農業轉移人(ren)口(kou)及其他(ta)常住人(ren)口(kou)隨遷子女平(ping)等享有義務(wu)教育權利；將隨遷子女義務(wu)教育納入(ru)各級政府教育發展規(gui)劃和財政保(bao)(bao)障范疇；逐步完善(shan)并落實(shi)隨遷子女在流入(ru)地接受(shou)中等職業教育免(mian)學(xue)費和普惠性學(xue)前(qian)教育的政策，以(yi)及接受(shou)義務(wu)教育后參加升學(xue)考試的實(shi)施辦法(fa)。（市教育局、市財政局等負責(ze)）

2.健全城鄉(xiang)勞動者平等(deng)就(jiu)業(ye)(ye)制(zhi)度，完(wan)善(shan)就(jiu)業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)登(deng)記(ji)制(zhi)度，促進公共就(jiu)業(ye)(ye)服務均等(deng)化；加大職(zhi)業(ye)(ye)培訓力(li)度，促進農業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口就(jiu)地就(jiu)近轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)；加強創業(ye)(ye)體系建設，落(luo)實(shi)各項就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶持政策(ce)，鼓勵自(zi)主創業(ye)(ye)。（市人(ren)力(li)社保局、市發(fa)改委、市財政局等(deng)負(fu)責(ze)）

3.整(zheng)合城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民基本(ben)醫療(liao)保(bao)險制(zhi)(zhi)度，加快實(shi)施(shi)統一的(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)醫療(liao)救助(zhu)制(zhi)(zhi)度。完善(shan)以(yi)低保(bao)制(zhi)(zhi)度為基礎的(de)社(she)會救助(zhu)體系，實(shi)現城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)會救助(zhu)統籌發展(zhan)。進城(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶的(de)農(nong)民，其本(ben)人可繼續執行(xing)原農(nong)村(cun)居民的(de)計(ji)劃生(sheng)育(yu)政(zheng)策。（市(shi)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)、市(shi)人力社(she)保(bao)局(ju)、市(shi)民政(zheng)局(ju)等負責）

4.進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶的農民，享有和(he)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)居(ju)民同等(deng)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)救助和(he)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)(zhang)；未(wei)在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶的農業轉移人(ren)口，按照合(he)法穩(wen)定(ding)就業和(he)合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)、參加(jia)社(she)會(hui)保險年限、連續居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)年限等(deng)條件，逐步(bu)納入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)(zhang)體(ti)系，采取多種(zhong)方式(shi)保障(zhang)(zhang)農業轉移人(ren)口基本(ben)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求。（市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)建委(wei)、市(shi)公安局(ju)、市(shi)國土資源(yuan)局(ju)、市(shi)民政局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)人(ren)力(li)社(she)保局(ju)等(deng)負責）

5.實現城鄉居民基(ji)本養(yang)老保險制度全覆(fu)蓋基(ji)礎上，逐(zhu)步提高養(yang)老保障(zhang)水平；推進(jin)城鄉養(yang)老服務(wu)設施建設，健全社(she)會養(yang)老服務(wu)體(ti)系；加強城鄉基(ji)層醫療(liao)衛(wei)(wei)生機構(gou)建設，提升社(she)區衛(wei)(wei)生服務(wu)能力(li)。（市人(ren)力(li)社(she)保局(ju)、市民政局(ju)、市衛(wei)(wei)生計(ji)生委、市財政局(ju)等負責）

七、加強組織領導和工作保障

（一(yi)(yi)）高度(du)重視，加強(qiang)領導。戶籍管理制(zhi)(zhi)度(du)是一(yi)(yi)項社會管理基礎性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)，戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)事關人民群眾切身利益、經濟平穩較快發展(zhan)和(he)(he)社會和(he)(he)諧穩定。各地各部(bu)門要(yao)從(cong)顧大局和(he)(he)講政(zheng)治的(de)高度(du)，切實(shi)把思想(xiang)和(he)(he)行動統一(yi)(yi)到(dao)中央和(he)(he)省(sheng)、市(shi)(shi)黨(dang)委(wei)政(zheng)府(fu)的(de)決策(ce)部(bu)署上來(lai)，加強(qiang)領導、周密部(bu)署，明確分工(gong)、落實(shi)責任，嚴肅紀律、強(qiang)化(hua)監督(du)。市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)農辦、市(shi)(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)民政(zheng)局、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)(shi)人力(li)社保局、市(shi)(shi)國土資源局、市(shi)(shi)住建委(wei)、市(shi)(shi)農業局、市(shi)(shi)衛生計生委(wei)等部(bu)門要(yao)抽調人員成立工(gong)作(zuo)(zuo)專班，進一(yi)(yi)步加強(qiang)對各地戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)監督(du)指(zhi)導。

（二(er)）統一(yi)部(bu)(bu)署，扎實推進。各縣（市(shi)）區(qu)人民(min)政府要(yao)(yao)根據本實施(shi)意見(jian)，統籌考慮，因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜，于2016年(nian)9月(yue)(yue)30日前(qian)(qian)出臺本地(di)區(qu)具體可操作(zuo)的(de)(de)(de)(de)戶籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革實施(shi)方案，并向(xiang)社會(hui)公(gong)布，接受社會(hui)監(jian)督。各有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)對(dui)(dui)與(yu)戶籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)現(xian)行政策(ce)規定進行全面梳理，積極推進政策(ce)的(de)(de)(de)(de)立、改、廢。與(yu)本實施(shi)意見(jian)精神不一(yi)致的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)立即清理，停止執(zhi)行；對(dui)(dui)實施(shi)意見(jian)具體明確的(de)(de)(de)(de)政策(ce)要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)對(dui)(dui)照調整、及(ji)時完善，抓緊貫徹(che)。市(shi)戶籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革工(gong)作(zuo)領導(dao)小組成員(yuan)單(dan)位要(yao)(yao)按照職責分工(gong)，于2016年(nian)6月(yue)(yue)30日前(qian)(qian)制(zhi)(zhi)(zhi)定或推動出臺教育、就業、救助(zhu)、養老、醫療(liao)、住(zhu)房保障等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)配套政策(ce)，加(jia)快完善規章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，落實經(jing)費保障。市(shi)戶改辦要(yao)(yao)會(hui)同有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)各地(di)區(qu)、成員(yuan)單(dan)位工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)跟蹤評估、督查指導(dao)。市(shi)公(gong)安(an)局和各地(di)公(gong)安(an)機關(guan)(guan)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)戶口(kou)和居(ju)民(min)身(shen)份證(zheng)管理，嚴肅法紀(ji)，做好戶籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革的(de)(de)(de)(de)基礎工(gong)作(zuo)。

（三）各負(fu)其責，密(mi)切協作(zuo)(zuo)。公(gong)安機關(guan)負(fu)責做好戶(hu)口登記、管理(li)、遷(qian)移等(deng)具體組織實施工作(zuo)(zuo)。農(nong)業行(xing)政主管部門(men)(men)負(fu)責農(nong)村土地承包變更登記、業務指導(dao)、監管等(deng)工作(zuo)(zuo)。人力社保(bao)部門(men)(men)負(fu)責城鄉(xiang)居民養老保(bao)險(xian)、醫(yi)療保(bao)險(xian)、失業保(bao)險(xian)及就業培訓等(deng)方面工作(zuo)(zuo)。衛生計生、民政、教育等(deng)相(xiang)關(guan)部門(men)(men)要(yao)依據各自(zi)職能，制定相(xiang)關(guan)配套政策或實施辦法。

（四）強化宣(xuan)傳(chuan)，合(he)(he)理引導。各(ge)地各(ge)部門和(he)新聞媒體要加(jia)強社會輿論引導，加(jia)大宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)(du)，積(ji)極采取(qu)多種(zhong)形式，廣泛宣(xuan)傳(chuan)戶(hu)籍制度(du)(du)改(gai)(gai)革的(de)意義、目(mu)的(de)、內(nei)容，全(quan)力(li)爭取(qu)廣大群眾的(de)支持(chi)、參(can)與和(he)配合(he)(he)，為我市戶(hu)籍制度(du)(du)改(gai)(gai)革創(chuang)造良好(hao)的(de)社會輿論環境。

本意見(jian)自2016年5月12日起(qi)施行(xing)。

寧波市人民政府

2016年4月11日(ri)