各區縣（市(shi)）人民政(zheng)府，市(shi)直及(ji)部(bu)省屬駐甬各單位：

為進一步優化(hua)我(wo)市(shi)戶口遷(qian)移政策，放開放寬重(zhong)點群(qun)體落(luo)戶限制，助力“六爭攻堅、三年攀高”行(xing)動，經市(shi)政府(fu)同意，現(xian)將進一步放寬我(wo)市(shi)戶口準入條件有關事(shi)項通知如下：

一、放寬人才落戶條件

全日制普(pu)通高(gao)校(xiao)、中(zhong)等(deng)職業學校(xiao)（含技校(xiao)）畢業生畢業后15年內(nei)，可申(shen)請(qing)將戶口遷至本人（含配偶、子女或父母的(de)）合法穩(wen)定住所處、城(cheng)鎮范(fan)圍內(nei)同意被投靠的(de)親友處或人才服(fu)務(wu)機(ji)構集體戶。

具有普通高等教育專科(ke)學歷或中級技能職業資格的(de)人(ren)員，申請辦(ban)理(li)人(ren)才落戶的(de)社保繳納年限由1年調整為6個(ge)月。

具有碩士學(xue)位、中級專業技(ji)術職稱的(de)人員和技(ji)師等人才在寧波(bo)無(wu)合法穩定(ding)住所，本人、配偶、未婚(hun)子(zi)女戶口(kou)遷(qian)至高(gao)層次人才專戶的(de)，社(she)保繳(jiao)納年(nian)限由3年(nian)調(diao)整為1年(nian)。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在本(ben)市合法穩定就業(ye)且(qie)本(ben)人或配偶在市區城鎮范(fan)圍(wei)內有合法穩定住(zhu)所的，社保(bao)繳納年(nian)限由5年(nian)調整為(wei)3年(nian)。

在(zai)本(ben)市(shi)就業并參加社(she)保滿5年(nian)(nian)且在(zai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)地區(qu)租住(zhu)在(zai)同一(yi)社(she)區(qu)滿5年(nian)(nian)的(de)，本(ben)人、配偶和未成年(nian)(nian)子女憑居住(zhu)證和備(bei)案的(de)租賃合同等(deng)材(cai)料(liao)，按照“一(yi)房一(yi)戶(hu)”的(de)原則，可落(luo)戶(hu)房屋(wu)所在(zai)地社(she)區(qu)集體戶(hu)。戶(hu)口已在(zai)市(shi)區(qu)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)范圍內(nei)的(de)（市(shi)內(nei)無合法穩定住(zhu)所的(de)除外），不得將戶(hu)口遷入社(she)區(qu)集體戶(hu)。余姚市(shi)、慈溪(xi)市(shi)、寧海縣(xian)(xian)、象山縣(xian)(xian)執行租賃私(si)房落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)，其(qi)中余姚市(shi)、慈溪(xi)市(shi)參加社(she)保繳(jiao)納年(nian)(nian)限(xian)的(de)要求不得超(chao)過3年(nian)(nian)，寧海縣(xian)(xian)、象山縣(xian)(xian)不得設(she)置社(she)保繳(jiao)納年(nian)(nian)限(xian)和居住(zhu)年(nian)(nian)限(xian)。

農(nong)村地(di)區(qu)取得城鎮住(zhu)宅用(yong)地(di)的不(bu)動(dong)(dong)產權屬(shu)合法所有權人(ren)可按城鎮地(di)區(qu)居住(zhu)就業落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條件辦理(li)遷入手續，統(tong)一落(luo)戶(hu)(hu)(hu)到不(bu)動(dong)(dong)產權屬(shu)所在地(di)的鎮（街道）設立(li)的社區(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成(cheng)(cheng)年(nian)子(zi)女戶口在市(shi)區城鎮范圍內(nei)的(de)，與其共同(tong)居住生(sheng)活的(de)父母可將戶口遷(qian)至有(you)合(he)法穩定住所(suo)的(de)成(cheng)(cheng)年(nian)子(zi)女處，取(qu)消(xiao)原(yuan)人(ren)均住房面積限制(zhi)。

四、新增投資創業落戶

在(zai)我市投資辦(ban)企業、個人創業稅款繳(jiao)納滿3年或社(she)保繳(jiao)納滿3年，且取(qu)得商業用(yong)(yong)房或辦(ban)公用(yong)(yong)房合(he)法所(suo)(suo)(suo)有權的，可(ke)將本人、配偶、未成(cheng)年子女戶(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)(ru)到(dao)房產(chan)所(suo)(suo)(suo)在(zai)地的社(she)區集體(ti)戶(hu)(hu)。戶(hu)(hu)口(kou)已在(zai)市區城鎮范(fan)圍內的（市內無合(he)法穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)的除(chu)外），不(bu)得將戶(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)(ru)社(she)區集體(ti)戶(hu)(hu)。

已(yi)析產的(de)商業用房或辦公用房按照“一房一戶(hu)”的(de)原則(ze)，由不動產權屬證書上共(gong)有人協議并公證確定所占份額高(gao)于平(ping)均(jun)份額的(de)一名(ming)辦理(li)落戶(hu)。

五、其他相關規定

社(she)保、稅款(kuan)連(lian)(lian)續(xu)(xu)繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)年限調(diao)整(zheng)為(wei)累計繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)年限，即申(shen)(shen)請之日(ri)以前(qian)(qian)連(lian)(lian)續(xu)(xu)5年調(diao)整(zheng)為(wei)“6年內(nei)(nei)累計繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)60個(ge)(ge)月(yue)”；申(shen)(shen)請之日(ri)以前(qian)(qian)連(lian)(lian)續(xu)(xu)3年調(diao)整(zheng)為(wei)“4年內(nei)(nei)累計繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)36個(ge)(ge)月(yue)”；申(shen)(shen)請之日(ri)以前(qian)(qian)連(lian)(lian)續(xu)(xu)2年調(diao)整(zheng)為(wei)“3年內(nei)(nei)累計繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)24個(ge)(ge)月(yue)”；申(shen)(shen)請之日(ri)以前(qian)(qian)連(lian)(lian)續(xu)(xu)6個(ge)(ge)月(yue)調(diao)整(zheng)為(wei)“1年內(nei)(nei)累計繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)6個(ge)(ge)月(yue)”。

余姚市、慈溪市、寧海(hai)縣(xian)、象山縣(xian)落(luo)(luo)戶(hu)政策(ce)與本(ben)政策(ce)有(you)差異的(de)，按照(zhao)“有(you)利于申請人落(luo)(luo)戶(hu)”的(de)原則予以執行。

本(ben)通知自2019年9月15日起施行(xing)，由市公(gong)安局(ju)負責牽頭組織實施。具體操作細(xi)則(ze)由市公(gong)安局(ju)制定。

寧波(bo)市(shi)人民(min)政府辦(ban)公廳

2019年7月16日

各(ge)區縣（市）人民政府，市直(zhi)及部省屬駐甬各(ge)單位：

《寧(ning)波市(shi)區戶口遷移實施細則(ze)（試行）》已(yi)經(jing)市(shi)政(zheng)府常務(wu)會議(yi)審議(yi)通過，現印發給你們，請認(ren)真貫徹(che)執行。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為(wei)深入推(tui)進(jin)我(wo)市戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge)(ge)，推(tui)動人口、資源、環境協調可持續(xu)發展，提高(gao)全市新型城鎮化水平(ping)，根(gen)據《國務院關(guan)(guan)于進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge)(ge)的(de)意見(jian)》（國發〔2014〕25號）、《浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省人民政(zheng)(zheng)(zheng)府關(guan)(guan)于進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge)(ge)的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（浙(zhe)(zhe)(zhe)政(zheng)(zheng)(zheng)發〔2015〕42號）、《浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省人民政(zheng)(zheng)(zheng)府辦公廳關(guan)(guan)于調整完(wan)善戶(hu)口遷移政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)通知》（浙(zhe)(zhe)(zhe)政(zheng)(zheng)(zheng)辦發〔2017〕90號）和《寧(ning)波市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府關(guan)(guan)于進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge)(ge)的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（甬(yong)政(zheng)(zheng)(zheng)發〔2016〕43號）等文件精神，結合本(ben)(ben)市實(shi)際，制(zhi)定(ding)本(ben)(ben)細則。

第(di)二條(tiao) 公民申請將戶口遷(qian)入本市(shi)(shi)市(shi)(shi)區(qu)的，適用(yong)本細則。市(shi)(shi)區(qu)指海曙區(qu)、江北區(qu)、鎮海區(qu)、北侖區(qu)（含寧(ning)波大榭開發區(qu)）、鄞州區(qu)（含寧(ning)波國家(jia)高新(xin)區(qu)、東錢湖(hu)旅游度假區(qu)）、奉化區(qu)。

第三條 戶(hu)口遷移分為居住就業落(luo)戶(hu)、親屬投靠落(luo)戶(hu)、人才落(luo)戶(hu)、政策性(xing)落(luo)戶(hu)和市內戶(hu)口遷移五個(ge)類別。

（一(yi)）居住(zhu)就業落(luo)戶(hu)是指(zhi)在本市(shi)就業并參(can)加社(she)保(bao)達(da)到一(yi)定年限，市(shi)區擁(yong)有(you)合法穩定住(zhu)所的人員按規定辦(ban)理落(luo)戶(hu)，包括(kuo)省(sheng)外遷(qian)入和省(sheng)內遷(qian)入。

（二）親屬投(tou)(tou)靠(kao)落戶是指按(an)照(zhao)國家、省、市有關規(gui)定(ding)，對(dui)特定(ding)人群按(an)規(gui)定(ding)辦理落戶，包(bao)括夫妻(qi)投(tou)(tou)靠(kao)、未成年子女(nv)投(tou)(tou)靠(kao)、老年父母投(tou)(tou)靠(kao)和特殊投(tou)(tou)靠(kao)。

（三）人(ren)(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)是指根據年齡(ling)、學歷、技術(shu)技能水平等條件引進人(ren)(ren)(ren)才(cai)按規(gui)定辦理入戶(hu)，包括全日制大中專院校應屆畢(bi)業生落(luo)戶(hu)、符合《寧波市人(ren)(ren)(ren)才(cai)分類目錄》在甬工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員落(luo)戶(hu)、高層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)（高級人(ren)(ren)(ren)才(cai)）家屬(shu)落(luo)戶(hu)和特殊貢獻人(ren)(ren)(ren)員落(luo)戶(hu)。

（四）政策(ce)性落(luo)戶(hu)是指按照國(guo)家、省(sheng)、市有關規(gui)定對符合特定條件的有關人(ren)(ren)員按規(gui)定辦理(li)落(luo)戶(hu)，包括積分落(luo)戶(hu)、工作調動落(luo)戶(hu)、招生、退(tui)役士兵（士官(guan)）、軍(jun)(jun)轉干(gan)部安(an)置、部隊離退(tui)休干(gan)部安(an)置和軍(jun)(jun)人(ren)(ren)家屬隨軍(jun)(jun)落(luo)戶(hu)。

（五(wu)）市內戶(hu)口遷(qian)移是指本(ben)市市區范圍內的(de)戶(hu)口遷(qian)移。

第四條 公民戶(hu)口遷(qian)移(yi)遵(zun)循實際(ji)居住、人戶(hu)一(yi)致、整戶(hu)遷(qian)移(yi)和條件準入的原則。

第二章 居住就業落戶

第五條 在(zai)本市(shi)合(he)法穩(wen)定就業，按(an)規定參加本市(shi)社(she)會保險滿5年，并且本人或配偶在(zai)市(shi)區(qu)城(cheng)鎮范圍內有合(he)法穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，提供以下證明材料可(ke)在(zai)合(he)法穩(wen)定住(zhu)所(suo)所(suo)在(zai)地申請登記常住(zhu)戶口(kou)：

（一）遷(qian)移人的居民戶口簿、居民身(shen)份(fen)證(zheng)；

（二）就業登(deng)記和繳納社(she)會(hui)保險(xian)證(zheng)明；

（三(san)）合(he)法穩定住所證明和本市登記的《浙江省居住證》。

配偶(ou)、未(wei)成年子女隨遷的，需提供結婚(hun)證和子女出生醫學證明。

具有高中學歷、普通中等職(zhi)業(ye)教(jiao)育或(huo)初(chu)級技能職(zhi)業(ye)資格，按規定(ding)(ding)參加本(ben)市社(she)會保險滿2年，可(ke)(ke)在合法穩(wen)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)所(suo)(suo)(suo)在地(di)申(shen)請登記(ji)常住戶(hu)口；無合法穩(wen)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)，年齡在30周歲以下的可(ke)(ke)自行(xing)選擇(ze)遷入工作單位集(ji)體戶(hu)、工作單位所(suo)(suo)(suo)在地(di)人才服務(wu)機(ji)構集(ji)體戶(hu)或(huo)投靠(kao)市區城鎮范圍(wei)內(nei)同意被(bei)投靠(kao)的親(qin)友處。

第六條 現戶口在省內且登(deng)記滿5年(nian)（本市戶口登(deng)記滿3年(nian)）的，在市區城鎮(zhen)范圍內有(you)合法(fa)穩(wen)定住所(suo)的，提(ti)供以(yi)下證(zheng)明材料可在合法(fa)穩(wen)定住所(suo)所(suo)在地申請登(deng)記常住戶口：

（一）遷(qian)移人的居(ju)民(min)戶(hu)口簿(bu)、居(ju)民(min)身(shen)份(fen)證(zheng)；

（二）合法穩定住(zhu)所證明。

配偶、未成年子女隨遷的，需提供(gong)結(jie)婚證和子女出生醫學證明。

第七(qi)條 現戶(hu)(hu)口登(deng)(deng)記在(zai)(zai)省外，出(chu)生登(deng)(deng)記在(zai)(zai)本(ben)市(shi)且在(zai)(zai)市(shi)區城鎮(zhen)范圍有合法穩(wen)定住(zhu)所的，可申請(qing)登(deng)(deng)記常住(zhu)戶(hu)(hu)口。

第三章 親屬投靠落戶

第八條 夫妻一方為市區戶(hu)口且有合法穩定住(zhu)所的，其配偶提供以下證明材料，可申請(qing)將(jiang)戶(hu)口遷至(zhi)其合法穩定住(zhu)所處：

（一）投靠(kao)人的居民(min)戶口簿、居民(min)身份證；

（二(er)）擬遷入(ru)戶(hu)(hu)的居(ju)(ju)民戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主(zhu)的居(ju)(ju)民身(shen)份(fen)證、被(bei)投靠人的居(ju)(ju)民身(shen)份(fen)證及戶(hu)(hu)主(zhu)同意落戶(hu)(hu)的證明；

（三）結婚證；

（四）被投靠人或被投靠人父母的合法穩定住所(suo)證(zheng)明。

遷(qian)入(ru)農村(cun)地區(qu)的(de)，還應提供夫妻雙方或一方在擬遷(qian)入(ru)村(cun)的(de)不動產(chan)權證書和擬遷(qian)入(ru)村(cun)同意證明(ming)。

第九條(tiao) 父(fu)母一方(fang)為市區戶口的，其未成年子女提供以下(xia)證(zheng)明材料可(ke)以申(shen)請將戶口遷(qian)至有合法穩定住所的父(fu)母處：

（一(yi)）投靠人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身份證；

（二）擬遷入(ru)戶的居(ju)(ju)民戶口簿、戶主的居(ju)(ju)民身份(fen)證(zheng)、被投靠人的居(ju)(ju)民身份(fen)證(zheng)及戶主同意落戶的證(zheng)明(ming)；

（三）子女的(de)出生醫學證(zheng)明；

（四）被(bei)投靠(kao)人或被(bei)投靠(kao)人父母的(de)合(he)法(fa)穩定(ding)住所(suo)證明。

全(quan)日(ri)制在(zai)校成(cheng)年未(wei)婚(hun)(hun)子(zi)(zi)女和(he)無獨立生(sheng)活(huo)能力成(cheng)年未(wei)婚(hun)(hun)子(zi)(zi)女可參照(zhao)本條執行。全(quan)日(ri)制在(zai)校成(cheng)年未(wei)婚(hun)(hun)子(zi)(zi)女需(xu)提(ti)供學生(sheng)證，其(qi)中達到法(fa)定婚(hun)(hun)齡的還需(xu)提(ti)供未(wei)婚(hun)(hun)聲(sheng)明；無獨立生(sheng)活(huo)能力的需(xu)提(ti)供有關(guan)證明材料。

第十條 成年(nian)子女戶口在市(shi)區城(cheng)鎮范圍內的，其老年(nian)（男(nan)60周(zhou)歲、女55周(zhou)歲以(yi)上(shang)，下(xia)同(tong)）父母投靠成年(nian)子女遷入后(hou)人均住(zhu)房(fang)面積(ji)達(da)到18平方米以(yi)上(shang)的（80周(zhou)歲以(yi)上(shang)的不受住(zhu)房(fang)面積(ji)限制），提供以(yi)下(xia)證明(ming)材料(liao)可以(yi)申請將戶口遷至有(you)合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的成年(nian)子女處：

（一）投靠(kao)人的居民(min)戶口簿、居民(min)身份證；

（二）擬(ni)遷(qian)入戶的(de)(de)居(ju)民(min)戶口(kou)簿、戶主(zhu)的(de)(de)居(ju)民(min)身(shen)(shen)份證(zheng)、被投(tou)靠(kao)人的(de)(de)居(ju)民(min)身(shen)(shen)份證(zheng)及戶主(zhu)同(tong)意落戶的(de)(de)證(zheng)明(ming)；

（三）被(bei)投靠人或投靠人的合法穩定住所證明；

（四）父母與子(zi)女關(guan)系證明。

在城鎮范(fan)圍(wei)內共同居(ju)住生活(huo)的(de)父(fu)母，提供遷入地登記的(de)《浙江省(sheng)居(ju)住證》，可以(yi)不(bu)受年齡限(xian)制。

第十一條 父(fu)母(mu)雙亡(wang)的未成年人(ren)（8周歲以上須(xu)征得本(ben)人(ren)同(tong)意），提供以下證明材料可將戶口遷至(zhi)其祖父(fu)母(mu)、外(wai)祖父(fu)母(mu)或其他法定監護人(ren)處(chu)：

（一(yi)）投(tou)靠人的居民戶口(kou)簿、居民身份證；

（二）擬遷入戶(hu)的居(ju)民戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的居(ju)民身份證(zheng)及戶(hu)主(zhu)同意(yi)落(luo)戶(hu)的證(zheng)明；

（三）被投靠人的合法(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)證明；

（四）父母死亡證明(ming)；

（五）關系證(zheng)明(ming)或法定監護(hu)人證(zheng)明(ming)。

第四章 人才落戶

第十(shi)二條 符(fu)合下列條件之(zhi)一的(de)全日(ri)制普通大(da)中(zhong)專院校應(ying)屆畢(bi)業(ye)生(sheng)，經核準(zhun)可以(yi)辦(ban)理人才(cai)落(luo)戶：

（一）有合法穩定(ding)住所的，可申請將戶口遷至(zhi)合法穩定(ding)住所處；

（二）落實就（創(chuang)）業(ye)單位(wei)且無合法穩(wen)定住(zhu)所的(de)，可申請將戶(hu)(hu)口遷至(zhi)工(gong)作單位(wei)集體戶(hu)(hu)、工(gong)作單位(wei)所在(zai)地人才(cai)服(fu)務機(ji)構(gou)集體戶(hu)(hu)或(huo)投靠市區城鎮(zhen)范圍內同意被投靠的(de)親友處；

（三）全(quan)日(ri)制(zhi)普(pu)通高校專科(ke)及(ji)以上學歷(li)應(ying)屆(jie)畢業生(sheng)且有意愿來我市(shi)就業的，可申(shen)請將戶口(kou)遷(qian)至人才服務機構集體戶或投靠城鎮范(fan)圍內(nei)同意被投靠的親友處；

（四(si)）本市生源的(de)，可(ke)將戶口從學校集體(ti)戶遷至就（創）業地、合(he)法穩定住所處(chu)或原籍地。

第十三條 符合《寧波市人(ren)才(cai)分類(lei)目錄》（甬黨發〔2015〕29號）下(xia)列條件之一的(de)人(ren)員，經核準可(ke)辦理人(ren)才(cai)落戶(hu)：

（一(yi)）高層次(ci)人才(cai)，包括頂尖(jian)人才(cai)、特優人才(cai)、領軍(jun)人才(cai)和拔(ba)尖(jian)人才(cai)；

（二(er)）高(gao)級人才；

（三(san)）具(ju)有普通高(gao)等教育本科以上(shang)學歷、高(gao)級技能以上(shang)職業資(zi)格或初級以上(shang)專(zhuan)業技術職稱，簽訂勞(lao)動合同且按規定參加本市(shi)社會保險的人員；

（四）具(ju)有普通(tong)高(gao)等(deng)教(jiao)育專(zhuan)科以上(shang)學歷或中級技能職(zhi)業資(zi)格，按(an)規定(ding)參加本(ben)市社(she)會保險滿1年，并簽訂勞動合同且(qie)持本(ben)市登記的《浙江省居住證》的。

以上人(ren)員在市(shi)區有合法穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)的(de)（含配偶、子(zi)女或父母(mu)所(suo)(suo)有的(de)），可在合法穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)所(suo)(suo)在地登記戶(hu)口；無合法穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)的(de)，本(ben)條第（一）、（二(er)）、（三(san)）項人(ren)員和年齡在35周(zhou)歲(sui)以下的(de)第（四(si)）項人(ren)員，可自(zi)行(xing)選擇遷入(ru)工(gong)作單位(wei)集體(ti)戶(hu)、工(gong)作單位(wei)所(suo)(suo)在地人(ren)才(cai)服務機構集體(ti)戶(hu)或投(tou)(tou)靠市(shi)區城鎮范圍內同意被投(tou)(tou)靠的(de)親(qin)友處。

留學回(hui)國人(ren)員可參照本條執行。

第十四條 高層次(ci)人才的配偶、未婚子(zi)女(nv)、父母隨(sui)(sui)遷(qian)至(zhi)(zhi)合法穩定住所的，不受(shou)住房(fang)面(mian)積(ji)限(xian)制；無合法穩定住所的，可隨(sui)(sui)遷(qian)至(zhi)(zhi)“高層次(ci)人才專戶(hu)A類(lei)家庭戶(hu)”。

高(gao)級(ji)人(ren)才(cai)和在甬工作3年(nian)以上的(de)碩士、中級(ji)專業技(ji)術人(ren)員、技(ji)師以及有一(yi)定(ding)貢(gong)獻(xian)的(de)緊缺人(ren)才(cai)配偶、未婚子女隨遷至合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住所的(de)，不受住房面積限制；無合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住所的(de)，可隨遷至“高(gao)層次人(ren)才(cai)專戶B類家庭戶”。

第十五條 被縣級以上(shang)人民政府或(huo)市級有關部(bu)門評定的(de)以下人員(yuan)，可在當地(di)申請登記(ji)常住戶(hu)口：

（一）勞動模范、道德模范稱(cheng)號的(de)；

（二）優秀(xiu)農民(min)工稱(cheng)號的；

（三）見義(yi)勇為先進個人榮譽稱號的；

（四）其他榮譽稱(cheng)號(hao)的。

上述人員(yuan)在(zai)獲得榮(rong)譽稱號后1年內，可申請(qing)在(zai)合法穩定(ding)住所(suo)地、工作單位(wei)集體戶或(huo)工作單位(wei)所(suo)在(zai)地人才服務機構集體戶申請(qing)登記常住戶口。

第(di)十六條 人(ren)才落戶按下列情(qing)形辦理(li)：

（一）符(fu)合(he)第十二條(tiao)的人(ren)才(cai)落戶，有(you)合(he)法(fa)穩定(ding)住所(suo)的全(quan)日制(zhi)普通(tong)大中(zhong)專院校應(ying)屆畢業生(sheng)，提供以(yi)下證明(ming)材料可申請登記(ji)常住戶口：

1.畢業證書；

2.居民身份(fen)證；

3.戶(hu)口遷移證、集體戶(hu)口登記卡或居民戶(hu)口簿；

4.合法穩(wen)定住所(suo)證明（含本(ben)人、配偶(ou)或父母的合法穩(wen)定住所(suo)）。

無合(he)法穩定住所，落實(shi)就(jiu)（創）業(ye)單位的，還需(xu)提供(gong)就(jiu)業(ye)協議書或勞動合(he)同和(he)單位、人才(cai)(cai)服(fu)務機構接(jie)收(shou)證明，單位無集體戶(hu)的可按規(gui)定落戶(hu)工作單位所在地人才(cai)(cai)服(fu)務機構集體戶(hu)；未(wei)落實(shi)就(jiu)（創）業(ye)單位的，還需(xu)提供(gong)人才(cai)(cai)服(fu)務機構接(jie)收(shou)證明。

本市(shi)生源回原籍落戶需提(ti)供父(fu)母與子女關系證明和父(fu)母的戶口簿。

（二）符合第十(shi)三、十(shi)四、十(shi)五條(tiao)的(de)人才落戶(hu)，需提供以下證明材料：

1.遷移人的居(ju)民(min)戶口(kou)簿、居(ju)民(min)身份證(zheng)；

2.擬(ni)遷入(ru)戶(hu)(hu)的(de)(de)居民戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的(de)(de)居民身份證(zheng)(zheng)及(ji)戶(hu)(hu)主同意(yi)落戶(hu)(hu)的(de)(de)證(zheng)(zheng)明(ming)；

3.畢業(ye)證(zheng)書(shu)、學位證(zheng)書(shu)，職(zhi)稱、職(zhi)業(ye)資格證(zheng)書(shu)或(huo)榮譽證(zheng)書(shu)等(deng)；

4.錄用(yong)（聘用(yong)）證明、任命文(wen)件或勞(lao)動合同；

5.合法穩定住所證明或(huo)集(ji)體戶接收證明。

符(fu)合第十(shi)三條第（三）項(xiang)的(de)，還需提(ti)供就業登(deng)記和繳納(na)社(she)會保險證(zheng)明。

符合第十三條第（四(si)）項的，還需(xu)提供在本市登記的《浙(zhe)江省居住證》、就業登記和繳(jiao)納社會保險證明。

符合第十四條落戶人才專戶的，需提(ti)供人力社保部門出具的寧波市引進人才及(ji)家屬落戶申請表，配偶、未婚(hun)(hun)子女和父母(mu)(mu)隨遷的，需提(ti)供結婚(hun)(hun)證(zheng)、子女出生(sheng)醫學證(zheng)明(ming)或(huo)父母(mu)(mu)子女關系(xi)證(zheng)明(ming)。

第五章 政策性落戶

第十七條 市區實行積分(fen)落戶政(zheng)策，由各區結(jie)合實際制定(ding)細則并(bing)組織實施(shi)。對農村學生(sheng)(sheng)升學和參軍(jun)進入城(cheng)(cheng)鎮的(de)人(ren)口(kou)，在城(cheng)(cheng)鎮就(jiu)業(ye)(ye)(ye)居住5年以上(shang)和舉(ju)家遷移的(de)農業(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)口(kou)，新生(sheng)(sheng)代(dai)農民工(gong)等有(you)(you)能(neng)力在城(cheng)(cheng)鎮穩定(ding)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)人(ren)員，護理(li)人(ren)員等具(ju)有(you)(you)專業(ye)(ye)(ye)技能(neng)、從事(shi)特殊職(zhi)業(ye)(ye)(ye)群體(ti)，具(ju)有(you)(you)專業(ye)(ye)(ye)技術職(zhi)稱、技能(neng)等級的(de)人(ren)員，合理(li)設置傾斜性分(fen)值和權重。

第(di)十八條 國家(jia)機關、社會團體、事業(ye)單位(wei)、國有企業(ye)（含(han)國有控(kong)股企業(ye)）正式編(bian)制人員(yuan)，提供以下證明材料可申請登記常住(zhu)戶(hu)口：

（一）遷移人的(de)居民戶(hu)口簿、居民身(shen)份證；

（二）組(zu)織、人力(li)資源和社會保障部(bu)門出具的(de)錄(lu)用審批表、轉任審批表、調動函或行政(zheng)介紹(shao)信等(deng)；

（三）合法穩定住所證明(ming)或單位集體戶(hu)接收證明(ming)。

符合隨(sui)遷條件的配偶、未成年子(zi)女還(huan)需提供結婚證(zheng)和(he)子(zi)女出生醫學證(zheng)明。

第十九條 考取本(ben)市全日(ri)制普通(tong)大中專院校（含技(ji)工院校，下(xia)同）的新生，已辦理戶(hu)口(kou)遷出手(shou)續的，由所在院校提供(gong)以下(xia)證(zheng)明材料，統一申請將(jiang)新生戶(hu)口(kou)遷入該校學生集體(ti)戶(hu)：

（一）加(jia)蓋省(sheng)招(zhao)生(sheng)委(wei)員(yuan)會辦公室(shi)錄取專用章(zhang)或省(sheng)、市人力資源(yuan)和社(she)會保障部門技工(gong)學校(xiao)招(zhao)生(sheng)專用章(zhang)的新生(sheng)花名冊；

（二(er)）戶(hu)口(kou)遷移證。

第二十條 退出現(xian)役義務兵、士官憑下(xia)列證明(ming)材料可在(zai)入(ru)伍前戶口所在(zai)地申請登記(ji)常住戶口：

（一）退役軍人戶籍介紹信；

（二(er)）居民(min)身(shen)份證；

（三）擬遷入(ru)戶的(de)居民戶口(kou)簿、戶主的(de)居民身份(fen)證及戶主同(tong)意落(luo)戶的(de)證明(ming)或單位集體戶接(jie)收(shou)證明(ming)；

（四）軍人公民身份號(hao)碼登記表（退(tui)出現役(yi)義務兵無(wu)需提供）。

異(yi)地(di)安(an)置(zhi)落戶的(de)，除上述證(zheng)明材料外，還需(xu)提供原入(ru)伍地(di)注銷戶口證(zheng)明和(he)(he)擬落戶地(di)公安(an)機(ji)關出具(ju)的(de)戶口和(he)(he)居住條件核(he)查單。

第二(er)十一條(tiao) 軍隊(dui)轉業干部憑下列證明材料可申請登記常(chang)住戶口：

（一）居民身份證和軍人(ren)公民身份號(hao)碼登(deng)記表；

（二）軍(jun)隊轉業干部申報戶口(kou)證明和軍(jun)轉安置介紹信；

（三(san)）入伍地注銷戶口證明；

（四）擬遷入戶(hu)的居民(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主的居民(min)身份(fen)證及戶(hu)主同意落(luo)戶(hu)的證明或單位集體戶(hu)接(jie)收(shou)證明；

（五）合法穩定住所證明。

第(di)二十二條 軍隊離退(tui)休干(gan)部憑下列證明材料可(ke)申請登記常住戶(hu)口：

（一）居民身份(fen)(fen)證和軍人公民身份(fen)(fen)號碼(ma)登記表；

（二）軍隊離（退(tui)）休干部安置辦公(gong)室出具的落戶介紹信(xin)；

（三）擬遷入戶的居(ju)民(min)戶口(kou)簿、戶主的居(ju)民(min)身(shen)份證及戶主同意落戶的證明；

（四）合法穩定(ding)住所證明。

第二十三條 現役軍(jun)人配偶、未成年(nian)子女(nv)和無(wu)獨立(li)生活能力(li)的子女(nv)，憑下列證(zheng)明材料可在部隊集體戶申請登記常(chang)住戶口：

（一）師（旅）級以上單位政治部門審(shen)核批(pi)準(zhun)的(de)軍隊(dui)干部家屬隨軍戶口遷移審(shen)批(pi)表；

（二(er)）任職(zhi)命令、軍官證或(huo)士官證；

（三）遷移人的居民(min)戶口簿、居民(min)身份證；

（四(si)）軍人(ren)居民身(shen)份證(zheng)、結(jie)婚證(zheng)、子女出(chu)生(sheng)(sheng)醫學證(zheng)明或無獨立生(sheng)(sheng)活能(neng)力的證(zheng)明。

有合法(fa)穩定住所的，憑相關證明(ming)材料再辦理遷移(yi)手續。

第二十四條 回(hui)國(guo)定(ding)居華僑、回(hui)內地定(ding)居港澳臺人(ren)員(yuan)(yuan)和收養人(ren)員(yuan)(yuan)、歸(gui)正人(ren)員(yuan)(yuan)等遷移落戶，按國(guo)家、省、市有(you)關規定(ding)辦理。

第六章 市內戶口遷移

第二十五條 戶口登記在(zai)市區范圍內(nei)且有合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)的，憑下列證(zheng)明材料可申請將本人和共(gong)同(tong)居住(zhu)(zhu)生活的配偶、子女、父(fu)母的戶口遷至其合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)處：

（一）遷移人的居民(min)戶口簿（未記載親屬關(guan)系(xi)的，需提供結(jie)婚證(zheng)、出生(sheng)醫學證(zheng)明或父母的親屬關(guan)系(xi)證(zheng)明）和居民(min)身份證(zheng)；

（二）合法(fa)穩定住所證明。

原同(tong)戶非親屬人(ren)員如能提供(gong)本人(ren)和配偶(ou)、子(zi)女、父母(mu)市(shi)內無(wu)房證明的，經戶主同(tong)意可一(yi)并隨(sui)遷。

第二十(shi)六條(tiao) 因土地征(zheng)收、房屋(wu)征(zheng)遷、房屋(wu)產權轉移、離婚等原(yuan)因，失去現戶口所在住址登記條(tiao)件，且本人及配(pei)偶、子女無(wu)合法穩定(ding)住所的(de)，可以(yi)投靠城鎮范圍內同意被投靠的(de)親友(you)處。

第二十(shi)七條 房屋產(chan)權發生轉移時(shi)，原落戶(hu)人(ren)員須辦(ban)理戶(hu)口(kou)遷移手(shou)續；拒不辦(ban)理的(de)，現房屋所(suo)(suo)有權人(ren)可向房屋所(suo)(suo)在地公(gong)安(an)機關提出書面申請(qing)。公(gong)安(an)機關調(diao)查核(he)實后憑以下證明材料將原落戶(hu)人(ren)員戶(hu)口(kou)遷至(zhi)城鎮內合(he)法穩定住所(suo)(suo)處；無合(he)法穩定住所(suo)(suo)的(de)，遷至(zhi)現戶(hu)口(kou)所(suo)(suo)在地社區(qu)集體戶(hu)：

（一）現(xian)房(fang)屋所(suo)有權人申請書(shu)；

（二）合法穩定住所相關證(zheng)明(ming)材料。

第二(er)十八條 無合法(fa)穩定就(jiu)業、合法(fa)穩定住(zhu)所（含配(pei)偶、子女）的(de)城鎮范圍(wei)內戶口人員，且實際(ji)居住(zhu)在農(nong)村(cun)的(de)，憑(ping)下列證明(ming)材料可在原籍農(nong)村(cun)申請登記常住(zhu)戶口：

（一）遷移(yi)人的居(ju)民(min)戶口(kou)簿、居(ju)民(min)身份證；

（二）原籍農村地區不動產權(quan)證書；

（三(san)）社會保(bao)險繳納情況證明(ming)；

（四）城(cheng)鎮范(fan)圍無(wu)房證(zheng)明；

（五）村委會出(chu)具的(de)實際居住情況和同意落戶證明。

第二十九條 國家機關、事業(ye)單位、國有(you)企業(ye)（含國有(you)控股企業(ye)）正(zheng)式錄用人員不(bu)得將戶口遷回農村。

第三十(shi)條(tiao) 社區(qu)居民委(wei)(wei)員會應當在居委(wei)(wei)會所(suo)在地設立社區(qu)集體戶(hu)(hu)，用于公共租賃住房(fang)落戶(hu)(hu)和租賃房(fang)屋積分落戶(hu)(hu)。下列人員可(ke)申(shen)請掛靠現戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)在地社區(qu)集體戶(hu)(hu)：

（一）因(yin)房屋產權轉移、離婚等原因(yin)須將(jiang)戶口從原住址遷(qian)出的；

（二）因征地、拆(chai)遷改(gai)造等原因原住(zhu)址已不存在的(de)；

（三）本社區刑滿釋放且原戶口已(yi)注銷的(de)；

（四）因(yin)辭職或企(qi)業(ye)破(po)產倒閉等原因(yin)需從單位(wei)集體(ti)戶遷出的；

（五(wu)）其他需要落戶社區集體戶的。

社(she)區居委會要確定專(zhuan)人負責(ze)社(she)區集(ji)體(ti)戶管(guan)理工作。村委會可參照(zhao)設立(li)集(ji)體(ti)戶。

第七章 辦理程序

第三十一(yi)條(tiao) 辦理戶口(kou)遷移(yi)事(shi)項，應當(dang)由戶主或(huo)遷移(yi)人(ren)向(xiang)遷入地公(gong)安(an)機關(guan)提出書面申請。符(fu)合(he)條(tiao)件、證(zheng)明(ming)材料齊全的(de)(de)，公(gong)安(an)機關(guan)應當(dang)予以受理；不符(fu)合(he)條(tiao)件或(huo)證(zheng)明(ming)材料不齊全的(de)(de)，公(gong)安(an)機關(guan)應當(dang)告知(zhi)不符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)理由或(huo)一(yi)次(ci)性告知(zhi)需要補充的(de)(de)證(zheng)明(ming)材料。

第(di)三十二條 下列戶口遷移(yi)事項，材(cai)料(liao)齊全、符(fu)合要求的，經審核后當場辦結(jie)：

（一）市區范(fan)圍內戶口遷入(ru)；

（二）退役(yi)義務兵、士官、軍隊(dui)轉業干(gan)部(bu)和軍隊(dui)離退休干(gan)部(bu)落戶；

（三）全日(ri)制普通(tong)大中(zhong)專院校(xiao)、職業(ye)院校(xiao)學生錄取、退學、轉學戶口遷移，應屆(jie)畢業(ye)生回原(yuan)籍落戶或(huo)在合法穩定(ding)住(zhu)所地、就（創）業(ye)地落戶。

除(chu)本條第（二(er)）、（三(san)）項外(wai)，其他市外(wai)戶口遷移事項，材料齊全(quan)、符(fu)合(he)要求的，自(zi)受(shou)理之日(ri)起10個工作日(ri)內辦結。

第三(san)十三(san)條 申(shen)請(qing)人提供的(de)落戶申(shen)請(qing)材(cai)料應真實有效。存(cun)在隱瞞、欺騙或提供虛假材(cai)料的(de)，2年內不得(de)申(shen)請(qing)落戶；已經落戶的(de)，予以注銷并退回原籍(ji)；涉(she)嫌違法犯罪的(de)，移送司法機關依(yi)法處理。

第(di)三十四(si)條 對(dui)具有危害國家安(an)全(quan)和社會(hui)穩定等違法犯(fan)罪嫌疑、需要(yao)接受調(diao)查處理的人員，應(ying)暫(zan)緩辦理戶口遷移(yi)，由當地國家安(an)全(quan)部門和公安(an)機關(guan)等調(diao)查核實(shi)后決定是否(fou)準(zhun)予(yu)遷移(yi)。

第八章 附 則

第(di)三(san)十(shi)五條(tiao) 本細(xi)則(ze)所(suo)稱“城(cheng)(cheng)鎮”特(te)指：寧(ning)波市所(suo)轄區(qu)(qu)域內區(qu)(qu)人民政府(fu)駐地(di)及所(suo)轄鎮（街道）的實際建設連接(jie)到(dao)的社區(qu)(qu)居(ju)委會所(suo)轄區(qu)(qu)域和其他區(qu)(qu)域，一(yi)般指設立(li)城(cheng)(cheng)市社區(qu)(qu)居(ju)委會的地(di)方。

第三(san)十(shi)六條 有(you)關“合(he)法穩定住所”的相(xiang)關解(jie)釋：

（一）本(ben)細(xi)則(ze)所(suo)稱(cheng)“合法穩定住所(suo)”是指：

1.在城鎮地(di)區取得合法所有(you)權的住宅用房；

2.在城鎮地(di)區(qu)按規定取(qu)得承租(zu)權(quan)的國家直管公(gong)(gong)有住(zhu)房(fang)、單(dan)位自(zi)管公(gong)(gong)有住(zhu)房(fang)、財政性(xing)資金投資建(jian)設(she)的公(gong)(gong)共租(zu)賃住(zhu)房(fang)。

（二(er)）本細則所稱“合法穩定住所證(zheng)明”是(shi)指：房(fang)地產權證(zheng)、不動產權證(zheng)或房(fang)屋租賃(lin)合同。

（三）房屋所(suo)有(you)權(quan)人(ren)為2人(ren)以(yi)上且(qie)無(wu)直系血緣、婚姻(yin)關系的(de)，允許所(suo)占份額高于平(ping)均份額以(yi)上且(qie)實際居住(zhu)的(de)1戶家庭辦(ban)理落戶，并出具其(qi)他共(gong)有(you)人(ren)同意(yi)其(qi)落戶證(zheng)明。

（四）本(ben)細則所(suo)稱“父母所(suo)有的(de)合(he)法穩定住所(suo)”僅適用(yong)本(ben)條第（一）項第一款，僅可遷入1戶無合(he)法穩定住所(suo)的(de)成年(nian)子女家庭。

（五）公共(gong)租賃住(zhu)房僅限承租人本人及配(pei)偶(ou)、未成年子(zi)女落戶(hu)。

第三十七條 本細(xi)則所稱(cheng)“合法穩定就(jiu)業”是指：

（一）被國家機關、社會團(tuan)體、企(qi)事業(ye)單(dan)位和(he)民辦非企(qi)業(ye)單(dan)位錄(lu)用（聘用）、招(zhao)收并依法(fa)簽訂勞動合同，依法(fa)進行就業(ye)登記(ji)，參加本市社會保險（工作單(dan)位為(wei)外地企(qi)業(ye)駐甬辦事機構的，可在企(qi)業(ye)注(zhu)冊(ce)地參加社會保險）；

（二）在城鎮從事各類生產經(jing)營活動并持有工商營業(ye)(ye)執照，依法進行就業(ye)(ye)登記，參(can)加本市社會保(bao)險。

第三(san)十(shi)八條 本細則所稱(cheng)“以上”“以下”均含本數，所稱(cheng)“年(nian)限(xian)(xian)”是指(zhi)連續年(nian)限(xian)(xian)。

第三十九條 市區(qu)內原(yuan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)落(luo)戶和(he)投資納稅落(luo)戶政策停止執行。本細則實施前已在網簽平臺(tai)簽訂商品(pin)房(fang)(fang)買賣合同或二手房(fang)(fang)轉(zhuan)讓合同的(de)購(gou)(gou)房(fang)(fang)人，可按原(yuan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)落(luo)戶政策執行。

第四十條 本細(xi)則自2018年3月1日(ri)起施行(xing)。與原戶口遷移政策不一致的(de)，以本細(xi)則為(wei)準。國家或浙江省(sheng)另(ling)有規定(ding)的(de)，從(cong)其規定(ding)。

各區公(gong)安(an)分局(ju)、縣（市）公(gong)安(an)局(ju)，市局(ju)治安(an)支(zhi)隊、邊防支(zhi)隊、東錢湖分局(ju)、高(gao)新分局(ju)、大榭分局(ju)、杭州(zhou)灣(wan)分局(ju)：

現將《寧波(bo)市公(gong)安局(ju)依職權遷(qian)移戶口實(shi)施細(xi)則》印發(fa)給你們，請結合實(shi)際，認真抓好貫徹落實(shi)。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第一條 為(wei)規范我市依職權遷(qian)移戶口工(gong)作，根(gen)據《中華(hua)人民共和(he)國戶口登記條例》《浙江省常住(zhu)戶口登記管理規定（試(shi)行(xing)(xing)）》《寧波市區(qu)戶口遷(qian)移實施細(xi)則(ze)（試(shi)行(xing)(xing)）》，制定本細(xi)則(ze)。

第二條(tiao) 本市行政區域內公民(min)常住(zhu)戶口的依(yi)(yi)職權遷移(yi)工作(zuo)，依(yi)(yi)照本細則執(zhi)行。

第(di)三條 依職(zhi)(zhi)權遷(qian)移戶(hu)口(kou)工作(zuo)，由縣級公(gong)安(an)機(ji)關核準，具(ju)有戶(hu)口(kou)登記管(guan)理職(zhi)(zhi)能的(de)公(gong)安(an)派出所和公(gong)安(an)機(ji)關設置的(de)戶(hu)證(zheng)辦(ban)理中心、辦(ban)證(zheng)中心等機(ji)構具(ju)體承辦(ban)。

第四條(tiao) 有下(xia)(xia)列情形之一的公(gong)民(min)，應(ying)當將戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)出(chu)，但申(shen)報義務(wu)人(ren)不按規定(ding)遷(qian)移戶(hu)(hu)(hu)口的，經縣級公(gong)安機(ji)關核準，公(gong)安派出(chu)所（包括具體承辦戶(hu)(hu)(hu)口登記管理(li)工作的戶(hu)(hu)(hu)證辦理(li)中心(xin)、辦證中心(xin)等，下(xia)(xia)同(tong)）可(ke)以依職權將其(qi)戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移至符(fu)合(he)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件的本人(ren)及(ji)其(qi)家庭成(cheng)員(yuan)（含配偶、未成(cheng)年子女(nv)，下(xia)(xia)同(tong)）合(he)法固(gu)定(ding)住(zhu)所處；無(wu)符(fu)合(he)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件的合(he)法固(gu)定(ding)住(zhu)所的，可(ke)遷(qian)往(wang)其(qi)所屬社(she)區、村（居）委會或(huo)者鄉(xiang)（鎮、街道(dao)）的社(she)區集體戶(hu)(hu)(hu)：

（一）在城(cheng)鎮范(fan)圍內因(yin)房屋(wu)產權(quan)(quan)或公有居住房屋(wu)承租權(quan)(quan)轉移、離(li)婚等原(yuan)因(yin)，失去現戶口(kou)登(deng)記住址所在地房屋(wu)所有權(quan)(quan)或者使用(yong)權(quan)(quan)的；

（二）因征(zheng)地、房(fang)屋(wu)拆遷等(deng)原因，失去現戶口登記住址所在地房(fang)屋(wu)所有權(quan)或者使用權(quan)的；

（三(san)）戶口(kou)登記(ji)在單位(wei)集體戶，現單位(wei)不(bu)存(cun)在、本人(ren)離開單位(wei)或(huo)者本人(ren)帶有(you)家庭成員(yuan)的；

（四）其(qi)他按規定應當將戶(hu)(hu)口遷出現戶(hu)(hu)口登記住址的(de)情形。

第五條 現產(chan)權所(suo)(suo)有人（承(cheng)租人）向房產(chan)所(suo)(suo)在地公安派出所(suo)(suo)申(shen)請將原產(chan)權所(suo)(suo)有人（承(cheng)租人）的(de)戶口遷出，并提交以下材料(liao)：

1、書面申請；

2、房屋權屬證明(ming)或(huo)承租權證明(ming)；

3、本人身份證。

申(shen)請(qing)遷出單位(wei)集體(ti)戶的(de)，由單位(wei)提出申(shen)請(qing)，并(bing)提交(jiao)離(li)職證明(ming)。單位(wei)注(zhu)銷的(de)，由原單位(wei)提交(jiao)注(zhu)銷證明(ming)等相(xiang)關材料(liao)。

戶籍民(min)警審(shen)核(he)相關材料，確認無(wu)誤后，應當(dang)予以受理，詳細了解(jie)申請(qing)理由和事(shi)實依據(ju)，并填寫(xie)《依職權辦(ban)理戶口登(deng)記事(shi)項審(shen)批表》（附(fu)件(jian)1）。

第六條 公安派出所(suo)在受理申請后15個工作日內完成調查核(he)實工作，重點(dian)核(he)查當事人現有合(he)法固定住所(suo)情況。

公安派(pai)出(chu)所(suo)(suo)應當向國土部門查詢(xun)當事人及(ji)(ji)其(qi)家庭成員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)不(bu)動(dong)產登記信息情(qing)況，有不(bu)動(dong)產的(de)(de)(de)還需審查其(qi)是否符(fu)合(he)落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件。當事人及(ji)(ji)其(qi)家庭成員(yuan)(yuan)無符(fu)合(he)落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件的(de)(de)(de)合(he)法(fa)固定住所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，公安派(pai)出(chu)所(suo)(suo)通知其(qi)所(suo)(suo)屬社(she)區(qu)、村（居）委會或(huo)鄉（鎮、街道(dao)(dao)）設立(li)社(she)區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)（已(yi)有社(she)區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)除外(wai)）；街道(dao)(dao)（社(she)區(qu)）拒不(bu)配(pei)合(he)的(de)(de)(de)，公安派(pai)出(chu)所(suo)(suo)可直接設立(li)社(she)區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)。

第七條 向申報義務人(ren)下(xia)達《辦理戶(hu)口(kou)遷移事項告知書》（以(yi)下(xia)簡稱《告知書》）（附件(jian)2），告知其應當在30日內辦理戶(hu)口(kou)遷移手(shou)續。

《告(gao)知(zhi)(zhi)書》應當首先采取直接(jie)送(song)(song)(song)(song)達(da)方式(shi)，交(jiao)給(gei)受送(song)(song)(song)(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)(ren)；受送(song)(song)(song)(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)不在(zai)的(de)，可以交(jiao)付其(qi)成年家屬、所在(zai)單位的(de)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)者(zhe)其(qi)居住地居（村）民委(wei)員(yuan)(yuan)會代(dai)(dai)收。受送(song)(song)(song)(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)代(dai)(dai)收人(ren)(ren)(ren)(ren)拒(ju)絕(jue)(jue)接(jie)收或(huo)者(zhe)拒(ju)絕(jue)(jue)簽名和捺指(zhi)印(yin)的(de)，送(song)(song)(song)(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)可以邀請其(qi)鄰居或(huo)者(zhe)其(qi)他見證人(ren)(ren)(ren)(ren)到場，說明情(qing)況，也可以對拒(ju)收情(qing)況進行錄音錄像，把《告(gao)知(zhi)(zhi)書》留在(zai)受送(song)(song)(song)(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)處，在(zai)存檔聯上注明拒(ju)絕(jue)(jue)的(de)事由、送(song)(song)(song)(song)達(da)日期，并由送(song)(song)(song)(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)、見證人(ren)(ren)(ren)(ren)簽名或(huo)者(zhe)捺指(zhi)印(yin)，即視為送(song)(song)(song)(song)達(da)。

無法(fa)直接送達(da)的，可委托其他公安機關代為(wei)送達(da)，或(huo)者郵寄送達(da)。

經采取上(shang)述送(song)達方式(shi)仍無(wu)法送(song)達的(de)，可以公(gong)告(gao)送(song)達。公(gong)告(gao)的(de)范圍和方式(shi)應當(dang)便于公(gong)民(min)知曉，可以根據需要(yao)在(zai)當(dang)地主要(yao)新聞媒體公(gong)告(gao)或者在(zai)受送(song)達人住所(suo)地、經營場(chang)所(suo)或者所(suo)在(zai)的(de)村(cun)（居）民(min)委員會公(gong)告(gao)欄公(gong)告(gao)，公(gong)告(gao)期(qi)限不得少于60日。

第八條(tiao) 告知期限屆滿后，申報(bao)義務人(ren)仍未將(jiang)(jiang)戶口自行遷出(chu)原住房，公安(an)派出(chu)所(suo)應(ying)當在3個工作日內將(jiang)(jiang)《依(yi)職權(quan)辦理戶口登(deng)記(ji)事項審批表》上報(bao)縣級公安(an)機關核(he)準。

當(dang)事(shi)(shi)人及(ji)其家(jia)庭(ting)成員(yuan)無符合(he)(he)落戶(hu)條件的合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的，由受(shou)理(li)(li)(li)(li)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)負(fu)責(ze)上報并辦(ban)理(li)(li)(li)(li)后續(xu)的戶(hu)口遷(qian)移手(shou)續(xu)；當(dang)事(shi)(shi)人及(ji)其家(jia)庭(ting)成員(yuan)有(you)符合(he)(he)落戶(hu)條件的合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的，受(shou)理(li)(li)(li)(li)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)應當(dang)在2個工作日內將相關材料轉交(jiao)至該合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)，由合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)負(fu)責(ze)上報并辦(ban)理(li)(li)(li)(li)后續(xu)的戶(hu)口遷(qian)移手(shou)續(xu)。當(dang)事(shi)(shi)人及(ji)其家(jia)庭(ting)成員(yuan)有(you)兩個以上符合(he)(he)落戶(hu)條件的合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的，應當(dang)遷(qian)入(ru)實際(ji)居住(zhu)(zhu)的合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)；受(shou)理(li)(li)(li)(li)地(di)與合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)跨(kua)區縣（市）的，由合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)重新填寫《依職權辦(ban)理(li)(li)(li)(li)戶(hu)口登記事(shi)(shi)項審(shen)批表》并上報縣級公(gong)(gong)安(an)機關核(he)準(zhun)。

第九條 縣級公安機關(guan)在收(shou)到公安派出所(suo)上報的(de)《依職權(quan)辦理(li)戶口登記事(shi)項(xiang)審批表》后，應當在5個工作日(ri)內出具核準意見。

第十條 公(gong)安派出所應當(dang)在接到上(shang)級(ji)公(gong)安機關的核準(zhun)決定的3個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)，完成戶(hu)口(kou)遷移工作(zuo)，并在2個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)將結(jie)果(guo)告知(zhi)雙方當(dang)事人(ren)。

第十一條 受理(li)、調查、告知、審批材料須裝(zhuang)訂成卷，列(lie)入所在地公安派出(chu)所戶籍檔案，存檔管理(li)。

第十二條(tiao) 申(shen)(shen)請(qing)(qing)人應如實申(shen)(shen)請(qing)(qing)公(gong)安機關依(yi)職(zhi)權遷移(yi)戶口，對提供材料的(de)真實性(xing)(xing)、合法(fa)性(xing)(xing)、有(you)效性(xing)(xing)負責。申(shen)(shen)請(qing)(qing)人隱瞞事(shi)實真相、編造虛假事(shi)實、提供虛假證明材料等，構成違法(fa)的(de)，依(yi)法(fa)予以行政處罰；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究其刑事(shi)責任。

第十三(san)條(tiao) 公安機(ji)關及(ji)其工(gong)作(zuo)人員在受理(li)依職(zhi)權(quan)遷移戶(hu)口申(shen)請時，對于符(fu)合條(tiao)件的應當(dang)場(chang)予(yu)以受理(li)，在規定期限內辦(ban)結(jie)。不(bu)按規定受理(li)、辦(ban)結(jie)的，上(shang)級公安機(ji)關應當(dang)予(yu)以糾正，并根據情(qing)節輕重，給予(yu)責任人相應處分。

第十(shi)四(si)條 公(gong)民對公(gong)安機關(guan)作出的(de)依職權遷(qian)移戶口行(xing)(xing)為不(bu)服的(de)，可以依法(fa)申請行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議或者(zhe)提起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟。

第十五條 本(ben)細(xi)則由寧(ning)波市公(gong)安局(ju)負(fu)責解釋(shi)。

第十六條 本細(xi)則自2018年7月15日起實施。

各縣（市(shi)）區人民政府(fu)，市(shi)直及部(bu)省屬(shu)駐(zhu)甬各單位：

為認真貫徹落實(shi)《國(guo)務院(yuan)關于進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革的意見(jian)(jian)》（國(guo)發〔2014〕25號(hao)）和《浙(zhe)江省人民(min)政(zheng)府關于進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革的實(shi)施(shi)意見(jian)(jian)》（浙(zhe)政(zheng)發〔2015〕42號(hao)）文件精(jing)神，完善城鄉發展(zhan)一體化體制(zhi)機制(zhi)，推(tui)進(jin)城鄉統籌發展(zhan)，現就我市進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革工作(zuo)提出如下(xia)實(shi)施(shi)意見(jian)(jian)：

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)(yi)鄧小平理論、“三個(ge)代(dai)表”重要思想、科學發展觀為(wei)指導(dao)，深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)黨的(de)十(shi)八(ba)(ba)大、十(shi)八(ba)(ba)屆三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會(hui)和習近平總(zong)書記(ji)系列重要講話(hua)精神(shen)，堅持以(yi)(yi)“四個(ge)全面”戰(zhan)略為(wei)統(tong)(tong)領(ling)，以(yi)(yi)創新、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共享五(wu)大發展理念為(wei)引(yin)領(ling)，以(yi)(yi)“八(ba)(ba)八(ba)(ba)戰(zhan)略”為(wei)總(zong)綱，緊緊圍繞全面提高新型城鎮(zhen)化(hua)水平，結合我(wo)市實(shi)際，統(tong)(tong)籌戶籍制度改革(ge)和相關經濟社會(hui)領(ling)域(yu)改革(ge)，進一步明確縣（市）區(qu)城鎮(zhen)落戶政策(ce)，合理引(yin)導(dao)農(nong)業(ye)人(ren)口有序向城鎮(zhen)轉移(yi)，有序推進農(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口市民化(hua)。

（二）基本原則

——堅持積極穩妥、科學規(gui)劃(hua)。充(chong)分考(kao)慮我市經濟社會發展實際，先(xian)行試(shi)點，積極穩妥謀劃(hua)城鄉人(ren)口遷移規(gui)劃(hua)和戶籍制度(du)改革實施方案。

——堅持以(yi)人為本、保(bao)障權(quan)(quan)益(yi)(yi)。充分考慮城(cheng)鄉居民合法(fa)權(quan)(quan)益(yi)(yi)，尊(zun)重城(cheng)鄉居民自主定居意愿，依法(fa)保(bao)障農業轉移人口(kou)(kou)及(ji)其他常(chang)住人口(kou)(kou)的合法(fa)權(quan)(quan)益(yi)(yi)。

——堅持因地制宜、分(fen)類(lei)實施(shi)。充分(fen)考慮我市經濟社會發展(zhan)水平、城市綜合承載能力(li)(li)和(he)提供基本公共服務的(de)能力(li)(li)，實施(shi)因地而(er)異、分(fen)類(lei)有序的(de)差別化落戶(hu)政(zheng)策。

——堅持統(tong)籌配(pei)套、協(xie)調推(tui)進。統(tong)籌推(tui)進戶籍制度(du)和基本公共服務(wu)均等化，不斷擴大教育、就業(ye)、救(jiu)助、養老(lao)、醫療、住(zhu)房保障等城鎮(zhen)基本公共服務(wu)覆(fu)蓋面。

（三）發展目標

進一步調整戶(hu)口遷移(yi)政策(ce)，統一城(cheng)(cheng)鄉戶(hu)口登記制(zhi)度(du)，完善居住證制(zhi)度(du)，加(jia)(jia)快建設和(he)共(gong)享全市(shi)人(ren)(ren)口基礎信(xin)息庫(ku)，穩步推(tui)進義(yi)務教育、就業服務、社會(hui)(hui)保障、基本醫療和(he)公共(gong)衛生、公共(gong)文化、環境保護(hu)等城(cheng)(cheng)鎮基本公共(gong)服務覆蓋全部(bu)常住人(ren)(ren)口。到2020年，基本建立(li)與高(gao)水(shui)平全面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)(hui)相適應，有(you)效(xiao)支撐社會(hui)(hui)管理和(he)公共(gong)服務，依法保障公民權利，以人(ren)(ren)為本、科學高(gao)效(xiao)、規范有(you)序的新(xin)型戶(hu)籍制(zhi)度(du)，有(you)序推(tui)進農業轉移(yi)人(ren)(ren)口市(shi)民化，加(jia)(jia)快城(cheng)(cheng)鄉資源要素合理流動，促(cu)進我(wo)市(shi)人(ren)(ren)口合理布局和(he)就近(jin)轉移(yi)，加(jia)(jia)快形成(cheng)我(wo)市(shi)城(cheng)(cheng)鄉經濟社會(hui)(hui)發(fa)展一體化新(xin)格局。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全面放開縣（市）區(qu)落戶(hu)限制

1.在縣級市市區(qu)、縣人民政府駐地鎮(zhen)（街(jie)道）和其他建制鎮(zhen)（街(jie)道）有合法穩(wen)定住(zhu)(zhu)所（含租賃）的人員，本人及其共同居住(zhu)(zhu)生活的配偶(ou)、未成(cheng)年子女（包括無生活來源的未婚子女，下同）、父母，可以在當地申請登記(ji)常住(zhu)(zhu)戶口。（市公安局(ju)、市發改委等(deng)負(fu)責(ze)。除明確各部門(men)分別(bie)負(fu)責(ze)的工(gong)作(zuo)外，列第一位者為牽頭部門(men)，下同）

2.在(zai)(zai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)無合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所，但城(cheng)鎮(zhen)(zhen)經(jing)濟社會發(fa)展需要(yao)的(de)引(yin)進(jin)人(ren)才、投資人(ren)員和有突(tu)出貢獻人(ren)員，以及(ji)其(qi)他有合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)就業且按照國家(jia)規定(ding)(ding)參(can)加(jia)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社會保險的(de)人(ren)員，可以在(zai)(zai)當地(di)申(shen)(shen)請登記(ji)常住(zhu)戶口。與其(qi)共(gong)同居住(zhu)生活(huo)的(de)配偶、未成年(nian)子女可以在(zai)(zai)當地(di)申(shen)(shen)請登記(ji)常住(zhu)戶口。（市公安(an)局(ju)、市發(fa)改委等負責）

（二(er)）合理確定和逐(zhu)步(bu)統一城區落戶政策

1.按(an)照有合法穩定住(zhu)所(suo)（含租賃）人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、有合法穩定就業人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才、投(tou)(tou)資人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、有突出(chu)貢(gong)獻人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、親屬投(tou)(tou)靠人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、本(ben)(ben)區域范圍(wei)內人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)等(deng)類別(bie)，分別(bie)設定進(jin)一步(bu)放寬的(de)住(zhu)所(suo)條件(jian)、就業類型、投(tou)(tou)資規模、學歷(li)（職稱、技能）等(deng)級、居(ju)住(zhu)年(nian)(nian)限(xian)和按(an)照國家規定參(can)加城鎮社會(hui)保險年(nian)(nian)限(xian)等(deng)具體落戶(hu)標準。符合條件(jian)的(de)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)及其共同居(ju)住(zhu)生(sheng)活的(de)配偶、未(wei)成年(nian)(nian)子女（包括無生(sheng)活來源(yuan)的(de)未(wei)婚子女）、老年(nian)(nian)父母(mu)，可以在當地申(shen)請登記常住(zhu)戶(hu)口(kou)。（市(shi)公安局、市(shi)發改委、市(shi)教育局、市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力社保局、市(shi)住(zhu)建委等(deng)負責）

2.完(wan)善(shan)積(ji)分落戶(hu)(hu)制(zhi)度(du)。根據《寧波市(shi)(shi)(shi)外來務工(gong)人(ren)員積(ji)分落戶(hu)(hu)暫行辦(ban)法》（甬政(zheng)辦(ban)發〔2010〕260號），綜(zong)(zong)合(he)考慮文(wen)化程度(du)、專業技(ji)能、連續(xu)居住年限、工(gong)作年限、參加(jia)城鎮社(she)會保險年限、社(she)會貢獻(xian)等方面因素，按照主城區綜(zong)(zong)合(he)承(cheng)載能力(li)，完(wan)善(shan)現有(you)積(ji)分落戶(hu)(hu)指標體系，積(ji)極(ji)吸引有(you)學歷有(you)技(ji)能優秀外來務工(gong)人(ren)員落戶(hu)(hu)。（市(shi)(shi)(shi)流動人(ren)口管(guan)理辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)公(gong)安(an)局、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)社(she)保局等負(fu)責）

3.在(zai)梳理現行戶(hu)籍政策基礎上，以合(he)法穩定(ding)住所和合(he)法穩定(ding)就業為基本條件，適度調整城區落戶(hu)條件，逐步實(shi)現鎮海、鄞州、北侖(lun)與海曙、江(jiang)東、江(jiang)北戶(hu)口登記、遷移管理并軌。（市公安局負責）

以(yi)上合法穩定(ding)(ding)住所（含租賃）和合法穩定(ding)(ding)就業(ye)的(de)(de)(de)具(ju)(ju)體范圍，人才的(de)(de)(de)認(ren)定(ding)(ding)、投資規模、突出貢獻的(de)(de)(de)具(ju)(ju)體標準以(yi)及參加社會保(bao)險的(de)(de)(de)具(ju)(ju)體年(nian)限(xian)等(deng)將在實施細則中作具(ju)(ju)體解釋。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一）在全市范圍內取消農業、非(fei)農業以(yi)及其他所有戶(hu)(hu)口(kou)性質區分(fen)和由此衍(yan)生的藍印(yin)戶(hu)(hu)口(kou)等戶(hu)(hu)口(kou)類(lei)型(xing)，統一登記為(wei)居民戶(hu)(hu)口(kou)，體(ti)現(xian)戶(hu)(hu)籍制度的人口(kou)登記管理功能。停(ting)止(zhi)辦理戶(hu)(hu)口(kou)“農轉非(fei)”，戶(hu)(hu)口(kou)登記不(bu)再標(biao)注戶(hu)(hu)口(kou)性質；對現(xian)有居民戶(hu)(hu)口(kou)簿不(bu)要求(qiu)統一更換(huan)，但對群眾主動申請的，要予以(yi)更換(huan)。（市公安局負責(ze)）

（二）建立與統一城鄉戶口登(deng)記(ji)制度(du)相適應(ying)的教育、衛生計生、就(jiu)業、社保(bao)、住房(fang)、土地及人口統計等制度(du)。（市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委、市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人力社保(bao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住建委、市(shi)(shi)(shi)衛生計生委、市(shi)(shi)(shi)統計局(ju)(ju)等負責(ze)）

四、完善居住證制度

把流(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理服(fu)務(wu)納入國民經(jing)濟和(he)社(she)會發展(zhan)規(gui)劃(hua)，不斷擴大(da)公(gong)共服(fu)務(wu)范圍(wei)，逐步實(shi)現基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)由戶(hu)籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)向(xiang)常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)拓展(zhan)。在北侖區流(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)改(gai)革試點基(ji)礎上，按(an)照“全員登(deng)記、依規(gui)領證(zheng)(zheng)、積分量化、憑證(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)”的原則，進一步完善流(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，建立積分制(zhi)管(guan)(guan)理服(fu)務(wu)辦(ban)(ban)法(fa)。根據人(ren)(ren)(ren)員類別(bie)、居(ju)(ju)住(zhu)期限、工作技能及崗位等(deng)要(yao)求，合(he)理制(zhi)定符合(he)現實(shi)需(xu)求的流(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)積分制(zhi)管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)和(he)政(zheng)策待(dai)遇，實(shi)現流(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)由條(tiao)件管(guan)(guan)理向(xiang)積分管(guan)(guan)理轉變，切實(shi)發揮(hui)居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)在調節人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)增長、優化人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)結構、提升人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)素質等(deng)方面的杠(gang)桿作用(yong)(yong)。積極(ji)拓展(zhan)居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)使(shi)用(yong)(yong)功能，不斷激發流(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)申領居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)的積極(ji)性。（市(shi)(shi)流(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)、市(shi)(shi)發改(gai)委、市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)民政(zheng)局、市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力社(she)保局、市(shi)(shi)住(zhu)建委、市(shi)(shi)文廣(guang)新聞出(chu)版局、市(shi)(shi)衛生(sheng)計生(sheng)委、市(shi)(shi)法(fa)制(zhi)辦(ban)(ban)等(deng)負責(ze)）

五、健全人口信息管理制度

（一）加快寧波(bo)市(shi)(shi)(shi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)基(ji)礎(chu)數(shu)據庫(ku)建(jian)設和(he)(he)應用，建(jian)設覆蓋(gai)全市(shi)(shi)(shi)實有人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)、以公民(min)身份號碼為(wei)唯(wei)一標識、以人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)基(ji)礎(chu)信(xin)(xin)(xin)息為(wei)基(ji)準(zhun)的市(shi)(shi)(shi)級人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)基(ji)礎(chu)數(shu)據庫(ku)。分類完善戶籍(ji)人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)和(he)(he)流(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)勞動就業、教育、收入(ru)、社保(bao)、房產(chan)、信(xin)(xin)(xin)用、衛生計(ji)生、稅(shui)務、婚姻、民(min)族(zu)(zu)等信(xin)(xin)(xin)息，納入(ru)市(shi)(shi)(shi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)基(ji)礎(chu)數(shu)據庫(ku)，逐步實現跨部門、跨地區信(xin)(xin)(xin)息整合和(he)(he)共享，為(wei)制(zhi)定人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)發展戰略和(he)(he)政策提供(gong)信(xin)(xin)(xin)息支(zhi)持，為(wei)人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)服(fu)務和(he)(he)管理提供(gong)支(zhi)撐(cheng)。（市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)經(jing)信(xin)(xin)(xin)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)民(min)族(zu)(zu)宗教局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)社保(bao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)衛生計(ji)生委(wei)、市(shi)(shi)(shi)統(tong)計(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅(shui)局(ju)(ju)、人(ren)行市(shi)(shi)(shi)中心支(zhi)行等負責）

（二(er)）建立健全實際居住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)登記制(zhi)度，完善人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)動態采(cai)集(ji)更新機(ji)制(zhi)，全面、準確(que)(que)掌握人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模(mo)、人(ren)(ren)(ren)員(yuan)結構(gou)、地區分布等(deng)情況，提(ti)升人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎(chu)信(xin)息采(cai)集(ji)率(lv)、準確(que)(que)率(lv)。實時掌握人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)變(bian)化情況，加強(qiang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)數據統(tong)計(ji)分析，為政府決策提(ti)供(gong)參考(kao)依據。公安(an)機(ji)關要嚴格落實公民(min)如(ru)實申報戶口(kou)(kou)(kou)和責任追究制(zhi)度，認(ren)真(zhen)開展(zhan)戶口(kou)(kou)(kou)清理整頓(dun)工(gong)作，徹底(di)糾正戶口(kou)(kou)(kou)管理中的“錯、重、假(jia)、漏”問題(ti)，確(que)(que)保戶口(kou)(kou)(kou)和公民(min)身(shen)份號碼準確(que)(que)性(xing)、唯一性(xing)、權威性(xing)，為全面深化改革(ge)，建設社會(hui)誠信(xin)體(ti)系(xi)打下堅實基礎(chu)。（市(shi)統(tong)計(ji)局、市(shi)發(fa)改委、市(shi)公安(an)局等(deng)負責）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一(yi)）完善(shan)農村產權制(zhi)度

1.加快推(tui)進農村(cun)土地確權(quan)、登記、頒證工作(zuo)，依法保障農民的(de)土地承包(bao)經營權(quan)和宅基地使(shi)用權(quan)。推(tui)進農村(cun)集(ji)(ji)體經濟組織產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度(du)改革，建立“確權(quan)到(dao)人(ren)（戶）、權(quan)跟人(ren)（戶）走”的(de)農村(cun)集(ji)(ji)體產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度(du)體系，實現社員(yuan)對集(ji)(ji)體資(zi)產(chan)(chan)長久化(hua)(hua)、定量化(hua)(hua)享(xiang)有。（市(shi)國土資(zi)源局(ju)、市(shi)農業局(ju)、市(shi)林業局(ju)、市(shi)農辦分別負責）

2.建立農(nong)(nong)(nong)村產權(quan)流轉交易(yi)市(shi)(shi)場，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)村產權(quan)流轉交易(yi)公(gong)開、公(gong)正、規范運行。堅持依法、自愿、有償的(de)原則(ze)，引導農(nong)(nong)(nong)業轉移人口有序流轉土(tu)地承包經營(ying)權(quan)。（市(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)辦、市(shi)(shi)國(guo)土(tu)資(zi)源局、市(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業局、市(shi)(shi)林業局等(deng)負責）

3.進城落戶(hu)農(nong)(nong)民是否有償退出(chu)“三權”，應根(gen)據黨的(de)十八屆三中全會精(jing)神(shen)，在(zai)尊重農(nong)(nong)民意愿前提下開(kai)展試(shi)點。不得以退出(chu)承(cheng)包經營權、宅(zhai)基(ji)地使(shi)用權、集體收益分配權作為農(nong)(nong)民進城落戶(hu)的(de)條件(jian)。（市(shi)農(nong)(nong)辦、市(shi)國土(tu)資源局(ju)、市(shi)農(nong)(nong)業局(ju)、市(shi)林業局(ju)等負責）

（二）擴大基本公(gong)共服務覆蓋(gai)面

按照保(bao)障(zhang)基(ji)本(ben)、循序漸(jian)進的原則，積極推動城鎮基(ji)本(ben)服務覆(fu)蓋所有常住人口，不斷擴大教育、就業、醫療、養(yang)老(lao)、住房保(bao)障(zhang)等城鎮基(ji)本(ben)服務范(fan)圍。落(luo)戶城鎮的農民，享有與當地城鎮居民同(tong)等權益(yi)。

1.保(bao)障農業轉(zhuan)移人(ren)口及其他(ta)常住人(ren)口隨(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)平等(deng)享有義(yi)務教育(yu)(yu)(yu)權(quan)利；將隨(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)義(yi)務教育(yu)(yu)(yu)納入各級政府教育(yu)(yu)(yu)發展規劃和財(cai)政保(bao)障范疇；逐步完善并(bing)落實隨(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)在流(liu)入地(di)接受中等(deng)職(zhi)業教育(yu)(yu)(yu)免學費(fei)和普惠性學前教育(yu)(yu)(yu)的(de)政策，以及接受義(yi)務教育(yu)(yu)(yu)后參加升學考(kao)試的(de)實施(shi)辦法。（市(shi)教育(yu)(yu)(yu)局(ju)、市(shi)財(cai)政局(ju)等(deng)負責）

2.健全城鄉勞(lao)動者(zhe)平等(deng)(deng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)，完善(shan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記制(zhi)度(du)，促進公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務均等(deng)(deng)化；加大職業(ye)(ye)(ye)培訓力(li)度(du)，促進農業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口就(jiu)地就(jiu)近轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)；加強創業(ye)(ye)(ye)體系(xi)建設，落實各項就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)扶持政策，鼓(gu)勵(li)自主創業(ye)(ye)(ye)。（市人力(li)社保(bao)局、市發改委、市財政局等(deng)(deng)負(fu)責）

3.整合城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民基本醫療保險制度，加快實施統一的城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)醫療救(jiu)助制度。完(wan)善以低保制度為(wei)基礎的社(she)(she)(she)會救(jiu)助體系，實現(xian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)社(she)(she)(she)會救(jiu)助統籌發展。進城(cheng)(cheng)鎮落戶的農民，其本人可繼(ji)續執行原農村居民的計劃生育政(zheng)(zheng)策(ce)。（市(shi)衛生計生委、市(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)人力社(she)(she)(she)保局(ju)、市(shi)民政(zheng)(zheng)局(ju)等負(fu)責）

4.進城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶的(de)農民，享有(you)和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)居民同等住(zhu)(zhu)房救助和住(zhu)(zhu)房保障(zhang)；未在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶的(de)農業(ye)(ye)轉移人口，按照合法(fa)穩(wen)定(ding)就業(ye)(ye)和合法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所、參加社會保險年限(xian)(xian)、連(lian)續居住(zhu)(zhu)年限(xian)(xian)等條件，逐步納(na)入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)(zhu)房保障(zhang)體系，采取多種方式(shi)保障(zhang)農業(ye)(ye)轉移人口基本住(zhu)(zhu)房需求。（市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)建委、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)國土(tu)資源局、市(shi)(shi)民政(zheng)(zheng)局、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局、市(shi)(shi)人力社保局等負責(ze)）

5.實現城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民基本養老保(bao)險制度全(quan)覆蓋(gai)基礎上，逐步提(ti)高養老保(bao)障水平；推進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)養老服務(wu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，健全(quan)社(she)會養老服務(wu)體系；加強城(cheng)鄉(xiang)(xiang)基層醫療衛(wei)(wei)生(sheng)機(ji)構建(jian)(jian)設(she)(she)，提(ti)升社(she)區衛(wei)(wei)生(sheng)服務(wu)能(neng)力(li)。（市人力(li)社(she)保(bao)局(ju)、市民政局(ju)、市衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)委、市財政局(ju)等(deng)負責）

七、加強組織領導和工作保障

（一(yi)）高度(du)(du)重視，加強領導。戶籍管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)一(yi)項社(she)會(hui)管理(li)基礎性制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，戶籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革工作事關(guan)人(ren)民群眾(zhong)切身利益、經(jing)濟平(ping)穩較快發展和(he)(he)社(she)會(hui)和(he)(he)諧穩定。各地(di)各部(bu)門(men)要從顧大局(ju)和(he)(he)講政治(zhi)的(de)高度(du)(du)，切實把思想和(he)(he)行動統一(yi)到中央和(he)(he)省、市(shi)(shi)黨委政府的(de)決策部(bu)署上來，加強領導、周密部(bu)署，明確分工、落實責任，嚴肅(su)紀律、強化監督。市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)農辦、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)民政局(ju)、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)人(ren)力社(she)保(bao)局(ju)、市(shi)(shi)國(guo)土資源局(ju)、市(shi)(shi)住建委、市(shi)(shi)農業局(ju)、市(shi)(shi)衛生計生委等部(bu)門(men)要抽調人(ren)員成立工作專班，進一(yi)步加強對各地(di)戶籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革工作的(de)監督指導。

（二）統(tong)一部署，扎實推(tui)(tui)進(jin)。各(ge)(ge)(ge)縣（市(shi)）區人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)根據本(ben)實施意(yi)見，統(tong)籌考慮，因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)，于2016年(nian)9月30日前(qian)出臺本(ben)地(di)區具體可操作(zuo)的戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革實施方(fang)案，并向(xiang)社會(hui)(hui)公(gong)布，接(jie)受社會(hui)(hui)監督。各(ge)(ge)(ge)有關部門要(yao)(yao)對與戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)相關的現行政(zheng)策規(gui)(gui)定進(jin)行全面梳理，積極推(tui)(tui)進(jin)政(zheng)策的立、改、廢。與本(ben)實施意(yi)見精神不一致的，要(yao)(yao)立即清(qing)理，停止執行；對實施意(yi)見具體明確的政(zheng)策要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)對照(zhao)調整、及時完善(shan)，抓緊貫徹。市(shi)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革工(gong)作(zuo)領導小組成(cheng)員單位要(yao)(yao)按照(zhao)職責分工(gong)，于2016年(nian)6月30日前(qian)制(zhi)(zhi)(zhi)定或推(tui)(tui)動出臺教(jiao)育、就業(ye)、救助、養老、醫療、住房保障(zhang)等方(fang)面的配(pei)套政(zheng)策，加快完善(shan)規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，落實經費保障(zhang)。市(shi)戶(hu)改辦要(yao)(yao)會(hui)(hui)同有關部門加強(qiang)對各(ge)(ge)(ge)地(di)區、成(cheng)員單位工(gong)作(zuo)的跟蹤評估、督查指導。市(shi)公(gong)安局(ju)和各(ge)(ge)(ge)地(di)公(gong)安機關要(yao)(yao)加強(qiang)戶(hu)口和居民(min)身份證管理，嚴肅法紀，做好戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革的基(ji)礎工(gong)作(zuo)。

（三(san)）各(ge)負其責(ze)(ze)，密切協(xie)作(zuo)。公安(an)機關(guan)負責(ze)(ze)做(zuo)好戶口登記、管(guan)(guan)理、遷移等具體(ti)組織實施(shi)工作(zuo)。農業行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)負責(ze)(ze)農村土地承(cheng)包變更登記、業務指(zhi)導、監管(guan)(guan)等工作(zuo)。人(ren)力社(she)保(bao)部門(men)負責(ze)(ze)城鄉(xiang)居(ju)民(min)養老保(bao)險、醫療保(bao)險、失業保(bao)險及就業培訓等方面工作(zuo)。衛生計生、民(min)政(zheng)、教育等相關(guan)部門(men)要依(yi)據各(ge)自職(zhi)能，制定相關(guan)配套政(zheng)策或實施(shi)辦法。

（四(si)）強(qiang)化宣傳(chuan)，合理(li)引(yin)導(dao)。各(ge)地各(ge)部門和新聞媒體要加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)輿論(lun)引(yin)導(dao)，加(jia)大(da)宣傳(chuan)力(li)度(du)，積極(ji)采取(qu)多種形式，廣(guang)泛宣傳(chuan)戶籍制度(du)改革的(de)意(yi)義、目(mu)的(de)、內(nei)容(rong)，全(quan)力(li)爭取(qu)廣(guang)大(da)群眾的(de)支持、參與和配合，為我市戶籍制度(du)改革創造良(liang)好的(de)社(she)會(hui)輿論(lun)環境。

本意見自(zi)2016年5月12日起施行。

寧波市人民政府

2016年4月(yue)11日(ri)