廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年8月25日廈門市第十五(wu)屆人民代表大(da)會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)第六次(ci)會(hui)(hui)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiang)生(sheng)活垃圾分類管理(li)，提升生(sheng)活垃圾減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)水平(ping)，改(gai)善生(sheng)活環境，遵(zun)循有(you)關法律、行政法規的基本原則(ze)，結合廈門經濟特區實際，制定(ding)本辦法。

第二條 本辦法(fa)所稱生活(huo)(huo)垃圾，是(shi)指單位和個人(ren)在(zai)日(ri)(ri)常(chang)生活(huo)(huo)中或者為日(ri)(ri)常(chang)生活(huo)(huo)提供(gong)服務的活(huo)(huo)動中產生的固(gu)體廢棄物(wu)，以(yi)及法(fa)律、行政法(fa)規規定視為生活(huo)(huo)垃圾的固(gu)體廢棄物(wu)。

第(di)三條 生(sheng)活垃圾分類管(guan)理(li)遵循政府推(tui)動、全民參(can)與(yu)、城鄉統籌(chou)、因地制宜的原則。

第四條 市(shi)、區人民政府應當把生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)工(gong)(gong)作納(na)入本(ben)級國民經(jing)濟和社會發展計劃，制定生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)管理措施，建(jian)立生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)工(gong)(gong)作協調機制，保障(zhang)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)管理的人員配置、設施建(jian)設運營(ying)的資(zi)金投入，落(luo)實(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)管理目(mu)標。

市、區(qu)人民政府應當促進(jin)生(sheng)活垃圾收(shou)集、運輸(shu)、處理的產業化發展，建立(li)和完善生(sheng)活垃圾污染環境(jing)防治社會服(fu)務體(ti)系，提高(gao)生(sheng)活垃圾利用(yong)率和無(wu)害(hai)化處理率。

第(di)五條 市市容(rong)環境(jing)衛生行政管(guan)理部門是本市生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)管(guan)理的主(zhu)管(guan)部門（以下簡稱市主(zhu)管(guan)部門），負(fu)責組織編制生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)管(guan)理專項規(gui)劃(hua)以及處理設(she)施建設(she)專項規(gui)劃(hua)，擬定生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)標(biao)準(zhun)和(he)管(guan)理目標(biao)，以及對生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)工(gong)作的指導、考核和(he)監督。

區(qu)市容環境衛生行政管(guan)理部門(men)（以下簡稱區(qu)主管(guan)部門(men)）負責(ze)本轄區(qu)內生活垃圾分類工作(zuo)的指導、培訓(xun)、考核和監督。

市、區生活(huo)垃圾分類管理機構負責(ze)生活(huo)垃圾分類的具體(ti)工作。

第六條 商(shang)務行政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)負責對可回收(shou)物(wu)的回收(shou)和(he)綜合利用進行監督管(guan)理。

環境保(bao)護行政管(guan)(guan)理部門負責對有害(hai)垃圾的運(yun)輸、處理等進行監督(du)管(guan)(guan)理。

建設行政(zheng)管(guan)理(li)(li)部門負責對物業服務企業實(shi)施生(sheng)活垃圾(ji)分類的(de)情況(kuang)進行監督管(guan)理(li)(li)，指導農村生(sheng)活垃圾(ji)分類工作。

規(gui)劃行政管(guan)理部門負(fu)責將建(jian)設(she)(she)工程配(pei)套生活垃圾分類(lei)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)規(gui)范中的有關內容納入建(jian)設(she)(she)項(xiang)目公共(gong)服務設(she)(she)施配(pei)套的規(gui)劃設(she)(she)置(zhi)要求。

教育(yu)(yu)行政管(guan)理部門負(fu)責將生活垃(la)圾分類相關知識納入本市(shi)中學、小學、幼兒園(yuan)以(yi)及(ji)其他教育(yu)(yu)機構(gou)環(huan)境教育(yu)(yu)內容，普及(ji)生活垃(la)圾分類知識，培養(yang)生活垃(la)圾分類習慣。

交通運輸、港(gang)口、旅游、文化(hua)廣電新聞(wen)出版(ban)等行政管(guan)理部門負責督促相關單位在其(qi)服(fu)務和(he)管(guan)理的(de)范圍(wei)內做好生活垃(la)圾(ji)分類的(de)宣傳和(he)督導工(gong)作。

其他部(bu)門按照各自職責和本(ben)辦法的規定，做(zuo)好生活垃圾(ji)分類的相關(guan)工作。

第七條(tiao) 街道(dao)辦事處（鎮人民政府）在區主管部門和相關部門的指導下(xia)，負責組織(zhi)本(ben)轄區內生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)工(gong)作。

居(ju)（村）民委員會應當做(zuo)好生活垃圾(ji)分類(lei)宣傳(chuan)、指導工作(zuo)，協助組織轄區(qu)內的單(dan)位和個(ge)人參與(yu)生活垃圾(ji)分類(lei)工作(zuo)。

業(ye)(ye)(ye)主委員(yuan)會(hui)、物業(ye)(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)(ye)應當(dang)在(zai)所在(zai)小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)開(kai)展生活垃(la)圾(ji)分類宣傳工(gong)作，動員(yuan)小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)居民分類投放生活垃(la)圾(ji)，督促小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)保潔人員(yuan)做(zuo)好生活垃(la)圾(ji)分類收(shou)集工(gong)作。

第(di)八條 單位和個人應當遵守生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類與減量的規(gui)定，減少生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾產生(sheng)，分類投放生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾，履(lv)行生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾產生(sheng)者的責任。

第(di)九條 鼓勵和支(zhi)持生(sheng)活垃圾處(chu)理科(ke)技創新，促進(jin)生(sheng)活垃圾處(chu)理先進(jin)技術、工藝(yi)的(de)研究(jiu)開(kai)發和轉化(hua)應(ying)用，提高生(sheng)活垃圾處(chu)理的(de)科(ke)技水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市(shi)主管部門可以根(gen)據生活(huo)垃圾管理實際，提出生活(huo)垃圾分類標準(zhun)(zhun)調整方案，經市(shi)人民政府(fu)批(pi)準(zhun)(zhun)后實施，并向社會公布(bu)。

市主管部門應當會(hui)同商務、環境保護等行(xing)政管理部門制(zhi)定生(sheng)活(huo)垃圾(ji)的具體(ti)分(fen)類(lei)目(mu)錄并向社(she)會(hui)公布，編制(zhi)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放指南(nan)，指導生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放。

第十一條 單位和(he)個人應當按照規定的時間、地點，用符合(he)要求(qiu)的垃(la)圾袋或者容器分類投放(fang)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾，不(bu)得隨(sui)意拋棄、傾倒、堆放(fang)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾。

生活垃(la)圾分(fen)類投放(fang)應(ying)當(dang)符合以下(xia)規定:

（一）可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)投放至可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)收(shou)集容器；

（二(er)）廚余(yu)垃圾(ji)濾出水分后投放(fang)至廚余(yu)垃圾(ji)收集容器，不得混入貝殼類(lei)、木竹類(lei)、廢餐具等不利(li)于后期(qi)處理的雜質；

（三）有(you)害垃(la)圾投(tou)放至(zhi)有(you)害垃(la)圾收集容器(qi)或者交給有(you)資質的有(you)害垃(la)圾處理企(qi)業；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集(ji)容器。

體積大(da)(da)、整體性(xing)強或者需要拆分再處理的家具、家電(dian)等大(da)(da)件垃圾(ji)，應(ying)當預(yu)約或者委托(tuo)物(wu)業服(fu)務(wu)企業預(yu)約再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)(shou)經(jing)營者或者環(huan)境衛(wei)生(sheng)作業服(fu)務(wu)單位上(shang)門收(shou)(shou)集搬運。再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)(shou)經(jing)營者或者環(huan)境衛(wei)生(sheng)作業服(fu)務(wu)單位應(ying)當按(an)照規定公布預(yu)約電(dian)話和收(shou)(shou)費標準。

第(di)十二條(tiao) 實行生活垃圾分類投放管理責任人(ren)（以下簡稱管理責任人(ren)）制度。

實行物(wu)業(ye)管理的區域，物(wu)業(ye)服務企業(ye)為(wei)管理責(ze)任(ren)(ren)人。物(wu)業(ye)服務合同對管理責(ze)任(ren)(ren)人的責(ze)任(ren)(ren)歸屬有約(yue)定(ding)的，從(cong)其(qi)約(yue)定(ding)。

未實行(xing)物業管(guan)理的(de)區域，管(guan)理責任人按照下列規定(ding)確(que)定(ding):

（一）機關、團體、學校、企事業單位(wei)(wei)以及其他組(zu)織自(zi)行管理(li)的辦公或者生(sheng)產經(jing)營場所(suo)，本單位(wei)(wei)為(wei)管理(li)責任人(ren)；

（二） 業(ye)主(zhu)自(zi)行(xing)管理(li)物(wu)業(ye)的(de)住宅區，業(ye)主(zhu)或(huo)者(zhe)業(ye)主(zhu)委員會為(wei)管理(li)責任人；

（三） 住宿(su)、娛(yu)樂、商場(chang)、商鋪、集貿市(shi)場(chang)、展(zhan)覽展(zhan)銷等經營(ying)場(chang)所，經營(ying)管(guan)理(li)單位為管(guan)理(li)責(ze)任人；

（四）機場、火車站、長途客運站、公交場站、地鐵站、港(gang)口碼頭、文化體育場所(suo)、公園、旅(lv)游(you)景（區）點等公共場所(suo)，管理(li)單位為管理(li)責任(ren)人(ren)；

（五(wu)）建設(she)工程(cheng)施工現場，施工單位為(wei)管理責任人；

（六）城市道路(lu)、公路(lu)、人行天橋、地下(xia)通(tong)道等，清掃(sao)保(bao)潔(jie)單位為管理責任人。

按(an)照第(di)二款、第(di)三(san)款規定不能(neng)確(que)定管理(li)責任人(ren)的，由所在地街道辦事處（鎮人(ren)民(min)政府(fu)）負責確(que)定管理(li)責任人(ren)。

業(ye)(ye)(ye)主、業(ye)(ye)(ye)主委員會與物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)簽訂(ding)物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)合同時，應(ying)當(dang)約定生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類投放的要求。實(shi)行清掃保潔衛生(sheng)(sheng)外包的物業(ye)(ye)(ye)管理單(dan)位，應(ying)當(dang)將(jiang)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類投放要求納入清掃保潔服(fu)務(wu)合同，并監(jian)督(du)實(shi)施(shi)。

第十(shi)三條 管(guan)理責任(ren)人應當(dang)遵守下(xia)列規定(ding):

（一）按照(zhao)本辦(ban)法規(gui)定設置生活垃(la)圾(ji)分類收(shou)集容器或者垃(la)圾(ji)分類收(shou)集點，并(bing)保持生活垃(la)圾(ji)分類收(shou)集容器齊全(quan)、完(wan)好、整潔(jie)；

（二）明確不同種類(lei)生活(huo)垃(la)圾的投放時間、地點；

（三）對生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)投(tou)放工作進行宣(xuan)傳、指導，對不符合分(fen)(fen)類(lei)(lei)投(tou)放要求(qiu)的行為予以勸告、制(zhi)止(zhi)；

（四(si)）及時制止翻揀(jian)、混合(he)已(yi)分類投放的生活(huo)垃(la)圾的行為；

（五）將分(fen)類投放(fang)的生活垃(la)(la)圾分(fen)類收集到(dao)垃(la)(la)圾收集點、清潔樓或者交由有資質的單(dan)位收集；

（六）指導、督(du)促保潔人員按照生活垃圾(ji)分類標準(zhun)進行分類工作(zuo)，處(chu)理保潔人員反映的有關問題；

（七）按照(zhao)規(gui)定及時報送生活垃圾分類投放的相關數(shu)據。

街道(dao)辦事(shi)處（鎮(zhen)人民政(zheng)府）根據需要與管理(li)責(ze)任人簽訂責(ze)任書。

旅行(xing)社(she)在本市組織、接待(dai)旅游者游覽的，應當履行(xing)第(di)一款第(di)三項職責。

第十四條 機(ji)關、事業(ye)單位(wei)、社(she)團(tuan)組(zu)織(zhi)、公(gong)共場所管理單位(wei)等公(gong)共機(ji)構以及學校、國有企業(ye)，應當在生活垃(la)圾分類工作中起示范帶頭作用。

公共機構(gou)以及學校、國有企(qi)業應當落(luo)實生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)工作的主體責任，完善本(ben)單位(wei)生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)制度，明(ming)確內(nei)部管理崗位(wei)和職責，建立垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)督導員(yuan)以及志愿者隊伍，督促其所(suo)在區(qu)域(yu)內(nei)的物(wu)業服務企(qi)業落(luo)實管理責任人職責。

第十五條 管理責任(ren)人(ren)發現(xian)生活垃圾(ji)投放(fang)(fang)不(bu)符(fu)合分類標準的，應(ying)當要求投放(fang)(fang)人(ren)按(an)照規定重新分揀后再行投放(fang)(fang)；投放(fang)(fang)人(ren)不(bu)重新分揀的，管理責任(ren)人(ren)應(ying)當報(bao)告城市管理行政(zheng)執法部門，并同時告知主管部門。

生活(huo)(huo)垃圾收集、運(yun)輸單(dan)位(wei)發現收集、運(yun)輸的責(ze)任(ren)區(qu)域交付(fu)的生活(huo)(huo)垃圾不符(fu)合分類(lei)標(biao)準的，應當(dang)及時告(gao)知該區(qu)域管(guan)(guan)(guan)理(li)責(ze)任(ren)人，要(yao)求其按照規定重新(xin)分揀；管(guan)(guan)(guan)理(li)責(ze)任(ren)人不重新(xin)分揀的，生活(huo)(huo)垃圾收集、運(yun)輸單(dan)位(wei)應當(dang)報(bao)告(gao)城市管(guan)(guan)(guan)理(li)行政執法部門，并同時告(gao)知主管(guan)(guan)(guan)部門。

生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾處(chu)理單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)在接收(shou)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾收(shou)集、運(yun)(yun)輸單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)交(jiao)付的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾時(shi)，發現不符(fu)合分(fen)類標準的(de)，應當要(yao)求(qiu)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾收(shou)集、運(yun)(yun)輸單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)按照規(gui)定(ding)重新(xin)分(fen)揀；生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾收(shou)集、運(yun)(yun)輸單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)不重新(xin)分(fen)揀的(de)，生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾處(chu)理單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應當報告(gao)城市(shi)管理行政執法部(bu)門(men)，并同時(shi)告(gao)知主管部(bu)門(men)。

對公共(gong)機構以(yi)及企業生活垃圾投放(fang)不符合分類標準的，生活垃圾收集(ji)、運輸單位可以(yi)拒(ju)絕接(jie)收。

第十六(liu)條 園林(lin)綠化養護過(guo)程中(zhong)產(chan)生的枝條、樹葉、枯樹等垃(la)圾(ji)，應(ying)當(dang)進行(xing)資源(yuan)化利(li)用，不得(de)混入生活垃(la)圾(ji)投放。

醫療垃(la)圾(ji)、建筑(zhu)垃(la)圾(ji)等不得(de)混入(ru)生活垃(la)圾(ji)投(tou)放。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十七條 市(shi)(shi)主管部(bu)門(men)應當(dang)會同相關部(bu)門(men)制定本(ben)市(shi)(shi)生活垃圾分類收集容器設置規(gui)范，并向社會公布(bu)。

前(qian)款規定的設置(zhi)規范應當包(bao)括(kuo)收(shou)集容(rong)器的類別、規格、標志色、標識(shi)以(yi)及設置(zhi)要求等(deng)內(nei)容(rong)。

第(di)十八條(tiao) 住宅區，以及單位的(de)辦(ban)公和生產經營場所應當設置可(ke)回收物、廚余垃圾(ji)(ji)(ji)、有害垃圾(ji)(ji)(ji)、其(qi)他垃圾(ji)(ji)(ji)四類(lei)收集容(rong)器。

其他(ta)公共場所應當設(she)置(zhi)可(ke)回收物、其他(ta)垃圾兩類收集容器，但廚余垃圾產生量較多(duo)的公共場所，應當增加設(she)置(zhi)廚余垃圾收集容器。

住宅區應當設置(zhi)有害垃圾固(gu)定回(hui)收點(dian)或者(zhe)專(zhuan)門(men)容器分類收集，獨立儲存(cun)。

第十(shi)九條 生活垃圾應當分類(lei)收集(ji)，禁止將已分類(lei)投(tou)放(fang)的生活垃圾混合收集(ji)。

可回收物(wu)和(he)有害(hai)垃(la)圾應當(dang)按照相關規定和(he)要求(qiu)定期收集(ji)(ji)。廚余垃(la)圾和(he)其他(ta)垃(la)圾應當(dang)在分類投放后及時收集(ji)(ji)轉運，日產日清。

第(di)二十條(tiao) 從事生活垃(la)圾分(fen)類收集的單位應當遵守下列規定:

（一）按照生活(huo)垃圾收集(ji)量、分類(lei)方法、作業時間等(deng)，配備(bei)收集(ji)設備(bei)以及符合要(yao)求的人員；

（二）按時分(fen)類收集生活垃圾(ji)至規定場所，不得混裝(zhuang)混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆(dui)放；

（三(san)）收集車輛(liang)保持密閉、完好和整潔；

（四）清(qing)理作業場地，保持生活(huo)垃(la)圾收集設(she)施(shi)和周邊環境干凈整潔(jie)；

（五）建立管理(li)臺賬，記錄生(sheng)活垃(la)圾(ji)來源、種類、數(shu)量、去(qu)向等，并向區生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管理(li)機構報告；

（六）國家(jia)、省和(he)本市有關(guan)生活垃圾分類管理(li)的其(qi)他規定。

第二(er)十一條 分類(lei)收集的(de)生活(huo)垃圾(ji)(ji)應當分類(lei)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)，禁止將已分類(lei)收集的(de)生活(huo)垃圾(ji)(ji)混(hun)合(he)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)。公(gong)安(an)機關交(jiao)通管理部門應當指導生活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)工作，支持生活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)安(an)全、高效、有序進(jin)行(xing)。

可(ke)回收物(wu)依法由運輸單位或者再生資源回收單位運輸。

廚余垃(la)圾和(he)其他垃(la)圾按照市(shi)、區(qu)主(zhu)管部(bu)門指定的時間、路線和(he)要求，運(yun)輸至規(gui)定場所。

有害垃圾(ji)按照(zhao)相關(guan)法律(lv)、法規的規定(ding)和要求，運輸(shu)至環境(jing)保護行政(zheng)管理部門指定(ding)的貯存點。

第二(er)十二(er)條 從事生活垃圾分類運輸的單位應當遵守(shou)下列(lie)規定:

（一）經過轉(zhuan)運站轉(zhuan)運的(de)生活垃圾，應當密閉存(cun)放、及時(shi)轉(zhuan)運，存(cun)放時(shi)間最長不超過二十四小時(shi)；

（二）制定生活垃圾(ji)分類運輸應急(ji)預案，報區主(zhu)管部門備案；

（三）按照要求設置車載(zai)在(zai)線監測(ce)系(xi)統，并將(jiang)信息(xi)(xi)傳輸至生(sheng)活垃圾分類管理(li)信息(xi)(xi)系(xi)統。

第二十三條 生活(huo)垃圾應當按(an)照(zhao)有關規定和技術(shu)標(biao)準分類處理。

可回收物應當進行分(fen)揀，由再生資(zi)源利用企業進行利用處理，促進再生產品直接進入商品流通領域。

廚余垃圾(ji)應當通過生物處理技術進行資源(yuan)化(hua)利用或(huo)者其他無害化(hua)方式處理。

其他垃圾可以采(cai)取分揀等方(fang)式進(jin)行綜(zong)合利用。

第二十四(si)條 市、區人民(min)政府(fu)應(ying)當完善有害垃(la)(la)圾處理設(she)施，建(jian)立健全非工業源(yuan)有害垃(la)(la)圾收集運輸處理系(xi)統。

分(fen)類收(shou)(shou)集后的有(you)(you)害垃圾應當按照國家污(wu)(wu)染(ran)控(kong)制標準的要求貯存。收(shou)(shou)集、運輸、處(chu)理過(guo)程中，有(you)(you)關單位(wei)應當采(cai)取有(you)(you)效污(wu)(wu)染(ran)防治措(cuo)施，防止產(chan)生二次污(wu)(wu)染(ran)。

市(shi)主管部門應(ying)當定期委(wei)托專業環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)構，對生活垃(la)圾分類(lei)處(chu)理單位的(de)運行情(qing)況進行環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)。

第二十五條 從事生(sheng)活垃圾分類處理的單(dan)位應(ying)當遵守下列(lie)規(gui)定:

（一）按照規定配(pei)置處理設施以及(ji)合(he)格的管理人員(yuan)和操作(zuo)人員(yuan)；

（二）建立處理臺賬，記錄每日生活(huo)垃圾(ji)的運(yun)輸單位、種類(lei)、數(shu)量，并按(an)照規定報送(song)數(shu)據、報表等；

（三）按(an)照規定處理生活垃圾(ji)處理過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等(deng)，定期進行水、氣、噪聲(sheng)、土壤等(deng)環境影響監測，防止(zhi)污染周邊環境；

（四）制定應(ying)急預案，應(ying)對設施(shi)故障、事故等突發事件；

（五）按照(zhao)要求建設在線(xian)監(jian)測(ce)系統(tong)，并(bing)將(jiang)信(xin)息傳輸至生活(huo)垃(la)圾分類管(guan)理信(xin)息系統(tong)；

（六）國家、省和本市有關生活垃圾分類管理的其他規定(ding)。

第二十六條(tiao) 市主管部(bu)門應當(dang)制(zhi)定生活垃圾處理項(xiang)目管理規范。

生活(huo)垃圾(ji)處理設施的建(jian)設應(ying)當(dang)符合(he)或(huo)者高于(yu)國家有關(guan)標(biao)準、技術規范(fan)。生活(huo)垃圾(ji)處理設施所采用(yong)的技術、設備、材料(liao)，應(ying)當(dang)符合(he)或(huo)者高于(yu)國家標(biao)準。

第四章 促進措施

第二十(shi)七條(tiao) 市(shi)、區人民政府應(ying)當建立涵(han)蓋生(sheng)產、流通、消費等領(ling)域的生(sheng)活垃(la)圾源頭減量(liang)工作(zuo)機制，制定激勵措(cuo)施(shi)，引導(dao)、鼓勵單位和(he)個人參與生(sheng)活垃(la)圾分類與減量(liang)工作(zuo)。

市人(ren)民政府應當按照誰產(chan)生(sheng)、誰付費，多產(chan)生(sheng)、多付費的原(yuan)則，建立生(sheng)活垃圾計量(liang)收費制度。

落(luo)實生(sheng)活垃(la)圾(ji)處(chu)理稅(shui)收優惠(hui)政策，鼓勵企業投資生(sheng)活垃(la)圾(ji)資源化(hua)和再生(sheng)產品應用項目。

第二十(shi)八條 市(shi)、區人民政府應當發揮市(shi)場機制(zhi)(zhi)作用(yong)，制(zhi)(zhi)定激勵措施，鼓(gu)勵社(she)會資本參與生活垃圾(ji)分類(lei)投放、收(shou)集(ji)、運輸、處理(li)設施的建設和運營(ying)。

第二十九條 市(shi)發展和改革、財政(zheng)、經濟和信息化、建設(she)、質量技術監督(du)(du)、商務、市(shi)場(chang)監督(du)(du)管理、旅游、農業、機關事務管理等(deng)行(xing)政(zheng)管理部(bu)門(men)，應當根據各自職(zhi)責，制(zhi)定有利于生活垃圾減(jian)量的措施(shi)。

公(gong)(gong)共機(ji)構應當優先采購(gou)可以(yi)循環(huan)利用、資(zi)源化利用的辦公(gong)(gong)用品，推行無紙化辦公(gong)(gong)。

第三(san)十條 市(shi)、區人民政府有(you)關部門應當推行凈(jing)菜(cai)上市(shi)、潔凈(jing)農副(fu)產品進城，鼓勵果蔬批發市(shi)場、集貿市(shi)場果皮菜(cai)葉就地資源化(hua)處理。

鼓勵家庭、社區利用新(xin)技術、新(xin)設備(bei)對廚余垃圾(ji)采取粉(fen)碎、生化等方式進行就地處理。

第(di)三十一條 各(ge)類商品的(de)(de)生產(chan)(chan)者和銷售者應(ying)當(dang)嚴格執行(xing)國家、省和本(ben)市(shi)對(dui)限制產(chan)(chan)品過(guo)度包裝(zhuang)的(de)(de)標準和要求，減少包裝(zhuang)材料的(de)(de)過(guo)度使用和包裝(zhuang)性廢(fei)物的(de)(de)產(chan)(chan)生。對(dui)列(lie)入國家強制回收(shou)目(mu)錄的(de)(de)產(chan)(chan)品和包裝(zhuang)物按照規定予以標注并進行(xing)回收(shou)。對(dui)其中可以利(li)用的(de)(de)，由生產(chan)(chan)企業負(fu)責利(li)用；因技術或(huo)者經濟條件不(bu)適合(he)利(li)用的(de)(de)，由生產(chan)(chan)企業進行(xing)無害化處(chu)理(li)。

鼓勵(li)采用以舊換新、網購(gou)送(song)貨回收包裝物、押(ya)金(jin)返還等方(fang)式回收再生(sheng)資源。

第三十二條 市商務行政管理部門應當(dang)建立與再生資(zi)源(yuan)利用(yong)相協調的(de)回(hui)收體系(xi)，制定措施(shi)鼓勵(li)企(qi)業(ye)對(dui)塑料、玻(bo)璃等(deng)低附加值可(ke)回(hui)收物以及大件垃圾進行回(hui)收處理。

鼓勵在公共機構、社區、企業等場(chang)(chang)所設(she)置專門(men)的分類(lei)回(hui)(hui)收(shou)設(she)施。商(shang)場(chang)(chang)、超市應當在其經(jing)營場(chang)(chang)所內設(she)立便民回(hui)(hui)收(shou)點(dian)。

鼓(gu)勵建立再生資(zi)源(yuan)回收利用信息化系(xi)統(tong)，提供回收種類、交易(yi)價格(ge)、回收方式等(deng)信息。

第三(san)十三(san)條(tiao) 市、區(qu)主管(guan)部門(men)應當會同有關(guan)部門(men)建立生活垃圾分類激勵機(ji)制。

有關單位可以通(tong)過可兌換積分獎勵等方(fang)式引(yin)導(dao)個(ge)人正確分類投放生活垃圾。

第(di)三十四(si)條 市容環衛(wei)、餐飲、旅游、再生(sheng)(sheng)資源回收利(li)用等相關行業協會(hui)應當制定本行業生(sheng)(sheng)活垃圾分類(lei)和減量(liang)工(gong)作方(fang)案并組織實(shi)施，督促(cu)會(hui)員單(dan)位落實(shi)工(gong)作方(fang)案的相關要(yao)求(qiu)。

物業(ye)管理協(xie)會應當將生活垃圾(ji)分(fen)類和減量有關要求納(na)入物業(ye)服務企業(ye)評級(ji)考核或者物業(ye)管理示(shi)范住宅小區、優秀住宅小區評定的標準以及評分(fen)細則。

家政服務企業應當(dang)將生活(huo)垃(la)圾分類和減量納入崗(gang)位培訓的內容。

第三十五條 市、區人(ren)(ren)民政(zheng)府應(ying)當對在(zai)生活垃圾分(fen)類工作中成績突(tu)出的單(dan)位和個(ge)人(ren)(ren)予(yu)以表彰(zhang)獎勵，對管理(li)責(ze)任人(ren)(ren)可以采(cai)用以獎代補等方式(shi)給予(yu)支持。

鼓勵單(dan)位和個(ge)人通過捐資、捐贈(zeng)、義務(wu)勞動、志愿服(fu)務(wu)等方(fang)式參(can)與生(sheng)活垃(la)圾分類、回收利用、無(wu)害化處理(li)工(gong)作，推(tui)動企(qi)業和社會組織開展生(sheng)活垃(la)圾分類服(fu)務(wu)。

物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)因履行管理責(ze)任人(ren)職責(ze)增加費用支出的，可以與業(ye)(ye)主或(huo)者業(ye)(ye)主委員會協商解(jie)決并在(zai)物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)合同中確定(ding)。

第三十六條 市、區主管部(bu)門應當采用多種方式向公(gong)眾(zhong)普及生活(huo)垃圾分類知識，增強(qiang)公(gong)眾(zhong)的分類意識，組織生活(huo)垃圾分類收集、運輸、處(chu)理設施的公(gong)眾(zhong)開(kai)放活(huo)動，建立生活(huo)垃圾分類管理宣傳教(jiao)育(yu)基地。

本市報刊(kan)、廣播、電視、互聯網等媒(mei)體應當(dang)根據相(xiang)關規定(ding)，進行普及(ji)生活垃(la)圾(ji)分類知(zhi)識的公益宣傳(chuan)。

戶(hu)外廣告發布者應當按照規定將生活垃圾分類公(gong)益廣告納入戶(hu)外廣告發布內容。

第五章 監督管理

第(di)三十七條 街道辦事處（鎮人(ren)(ren)民政府）可以招募督導(dao)員(yuan)、志愿者或者委托社區(qu)工作者、物業服(fu)務人(ren)(ren)員(yuan)承擔下列職責:

（一）生活垃圾(ji)分類入戶宣(xuan)傳、指導(dao)；

（二）對(dui)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)投(tou)放情(qing)況進(jin)行(xing)檢查；

（三）對(dui)違反(fan)分類(lei)規定(ding)投放(fang)和收集生活垃圾的行為(wei)進行勸阻；對(dui)不(bu)聽勸阻的，報(bao)告城(cheng)市管理(li)行政執法部門。

第三十八(ba)條 單位和(he)個人(ren)發現違(wei)反生活垃圾分類(lei)規定的(de)行為，有權向市(shi)、區主(zhu)管部門和(he)轄區執法(fa)部門投(tou)訴(su)舉報。有關部門應當暢通投(tou)訴(su)舉報渠道，向社(she)會公布(bu)投(tou)訴(su)舉報的(de)方式、處(chu)理(li)流程和(he)時限，并及時將(jiang)處(chu)理(li)結(jie)果(guo)告知投(tou)訴(su)舉報人(ren)。

對經查證屬實的投訴舉報(bao)，按(an)照規定給予獎(jiang)勵。

第(di)三十(shi)九條 市主(zhu)管部(bu)門會(hui)同有關部(bu)門定期通過(guo)報刊(kan)、廣(guang)播(bo)、電視、互聯網等媒體，對(dui)違反生(sheng)活垃圾分(fen)類規定的行為予以曝(pu)光。

第四十條(tiao) 違反(fan)本辦(ban)法(fa)規定，有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的，由(you)市(shi)主(zhu)管部門或者有關部門依(yi)法(fa)將相關信(xin)息(xi)納(na)入本市(shi)社會(hui)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享平臺:

（一(yi)）不(bu)履(lv)行生活(huo)垃圾分類義務且拒不(bu)改正，造成嚴重(zhong)不(bu)良影響的；

（二）阻礙執法(fa)部(bu)門(men)履行職責，造成嚴重后果(guo)的；

（三）打(da)擊、報(bao)復投訴舉報(bao)人，造成一(yi)定后果的；

㈣法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其(qi)他情形。

前(qian)款規定(ding)的違法行(xing)為人可(ke)以申(shen)請(qing)通(tong)過(guo)參加生活垃圾分類志愿服務活動(dong)，提前(qian)將(jiang)相關(guan)信(xin)息(xi)移(yi)出本市社會(hui)信(xin)用信(xin)息(xi)共享平臺。具體辦法由市人民政府制定(ding)。

第四十(shi)一(yi)條 市(shi)、區人民政府(fu)應(ying)當(dang)建立和完善(shan)生活(huo)垃圾(ji)(ji)分類管(guan)理(li)(li)的考核(he)制度，并(bing)按(an)照規定(ding)將考評結(jie)果納入政府(fu)績效考核(he)體系。具體考核(he)工作(zuo)由市(shi)、區生活(huo)垃圾(ji)(ji)分類管(guan)理(li)(li)機構組織實施(shi)。

文(wen)明單位、文(wen)明村鎮(zhen)、文(wen)明家庭、文(wen)明校園等精(jing)神文(wen)明創建活動應當將生活垃圾分類與(yu)減量的實(shi)施(shi)納入(ru)評選標準。

市、區主管部(bu)門可以向社(she)(she)會公開聘請(qing)社(she)(she)會監(jian)督(du)員，對有(you)關部(bu)門開展生活垃圾分類工作(zuo)的落(luo)實情況開展監(jian)督(du)。社(she)(she)會監(jian)督(du)員中應當有(you)人大代表(biao)、政(zheng)協委員、市民、志愿者等。

第(di)四十二條 市主管(guan)(guan)部門(men)應當(dang)建立(li)和完善生活垃(la)圾分(fen)類全過(guo)程監管(guan)(guan)制(zhi)度，建立(li)統一的生活垃(la)圾分(fen)類管(guan)(guan)理信(xin)息系(xi)統，定期(qi)向社會公(gong)開相關信(xin)息，并與商(shang)務、環境保(bao)護(hu)、建設等部門(men)實現信(xin)息共(gong)享。

街(jie)道辦(ban)事(shi)處（鎮(zhen)人(ren)民(min)政府(fu)）應當(dang)建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理臺賬，匯總(zong)轄(xia)區內管理責任人(ren)報送(song)的相關信息，并(bing)按照規定向(xiang)區主(zhu)管部門報送(song)。

第六章 法律責任

第四十三條 對違反本辦法規定的(de)行為，由城(cheng)市管理行政(zheng)執法部門(men)或者其依法委托的(de)管理公共事務的(de)事業組織實施行政(zheng)處罰。

相關(guan)執法人員有權(quan)要求(qiu)行為人提(ti)供姓名、住址、所在單位、聯(lian)系(xi)方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xian)場執法人員可以依照有關(guan)規定通知公(gong)安機關(guan)進行現(xian)場查驗(yan)。

第(di)四十(shi)四條 違反本辦法第(di)十(shi)一(yi)(yi)(yi)條第(di)一(yi)(yi)(yi)款規定，隨意傾倒或者堆放生(sheng)活垃圾的，責令改正(zheng)，對單(dan)位處以(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)萬元以(yi)(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款；對個(ge)人處以(yi)(yi)(yi)五十(shi)元以(yi)(yi)(yi)上二百元以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款，拒不改正(zheng)的，處以(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)千元罰(fa)款。

第(di)四(si)十五(wu)條 違反本辦法第(di)十一(yi)(yi)條第(di)二款(kuan)、第(di)三(san)款(kuan)規定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，對(dui)單位處以一(yi)(yi)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)五(wu)萬元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款(kuan)，對(dui)個人處以五(wu)十元(yuan)(yuan)以上(shang)五(wu)百元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款(kuan)。

第(di)(di)四十(shi)六條(tiao) 管(guan)理責(ze)任人違反本辦法第(di)(di)十(shi)三條(tiao)第(di)(di)一款、第(di)(di)十(shi)五條(tiao)第(di)(di)一款規定的，責(ze)令(ling)限期改(gai)(gai)正；逾期未改(gai)(gai)正的，處(chu)以(yi)(yi)一萬元以(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)下罰款，對單位直接負責(ze)的主管(guan)人員和其他直接責(ze)任人員處(chu)以(yi)(yi)單位罰款數額(e)百(bai)分之(zhi)十(shi)罰款。

第四十(shi)七條 違反本辦法第十(shi)九條、第二十(shi)一(yi)條規定，混合(he)收集、運輸分類投放(fang)的生(sheng)活垃圾(ji)的，處以一(yi)萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰款(kuan)，對(dui)單位直(zhi)接負責的主管(guan)人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員處以單位罰款(kuan)數額百分之十(shi)罰款(kuan)。

第四(si)十(shi)八條 違反本(ben)辦法第二(er)十(shi)三條第三款(kuan)、第二(er)十(shi)四(si)條第二(er)款(kuan)規(gui)定處(chu)理(li)生活垃(la)圾(ji)的，責令限(xian)期改正；逾期未改正的，處(chu)以(yi)(yi)五萬元(yuan)以(yi)(yi)上二(er)十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款(kuan)，對單位(wei)直(zhi)接(jie)負(fu)責的主管人員和其他直(zhi)接(jie)責任人員處(chu)以(yi)(yi)單位(wei)罰款(kuan)數額百分(fen)之十(shi)罰款(kuan)。

第四十(shi)九條(tiao)(tiao) 從(cong)事生活垃(la)圾分(fen)類(lei)收集、運輸、處(chu)理的單(dan)(dan)位違反本辦法第二(er)十(shi)條(tiao)(tiao)、第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)、第二(er)十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)規定的，責(ze)(ze)令限期(qi)改正；逾期(qi)未改正的，處(chu)以一萬(wan)元以上(shang)五(wu)萬(wan)元以下罰款(kuan)，對單(dan)(dan)位直接負責(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)員和其他直接責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員處(chu)以單(dan)(dan)位罰款(kuan)數(shu)額百(bai)分(fen)之(zhi)十(shi)罰款(kuan)。

第五(wu)十(shi)條 根據本辦法規定(ding)對個人處(chu)以五(wu)十(shi)元罰(fa)(fa)款的，當場作出行政處(chu)罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)，并(bing)出具行政處(chu)罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)書(shu)。

第七章 附 則

第(di)五十一條 法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)對一般工業固體廢(fei)物(wu)、建筑垃圾、市政污泥、醫療廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)等廢(fei)棄物(wu)的(de)管(guan)理有規(gui)定(ding)的(de)，從(cong)其規(gui)定(ding)。

餐飲業經營者、單位食堂產生的(de)餐廚垃圾，以及大件垃圾的(de)分(fen)類管理辦法，由市人(ren)民政府(fu)另(ling)行規(gui)定。

第(di)五十二條 本(ben)市(shi)思明區(qu)(qu)、湖里(li)區(qu)(qu)的生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類管(guan)(guan)理自本(ben)辦(ban)法施行之日(ri)起實施；集美區(qu)(qu)、海滄區(qu)(qu)、同安(an)區(qu)(qu)、翔安(an)區(qu)(qu)的生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類管(guan)(guan)理實施區(qu)(qu)域和(he)日(ri)期，由區(qu)(qu)人民政府(fu)按照城(cheng)市(shi)社(she)區(qu)(qu)、農村地(di)區(qu)(qu)不同情況分(fen)步(bu)推進的原則確定(ding)，并向社(she)會(hui)公布。

第五十三條 本辦法自(zi)2017年(nian)9月10日起(qi)施行(xing)。

來源：廈門市人民政府