廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年8月(yue)25日廈(sha)門市第(di)十五屆人民代表大會常(chang)務委員會第(di)六(liu)次會議通過）

第一章 總 則

第一(yi)條 為了(le)加強生活(huo)垃(la)圾分(fen)類管理(li)，提升生活(huo)垃(la)圾減量(liang)化、資源化、無害化水平(ping)，改善(shan)生活(huo)環境，遵循有(you)關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規的基本原則，結合廈(sha)門經濟特區實際，制定本辦法(fa)。

第(di)二條 本辦法所稱生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)，是指單位和(he)個(ge)人在(zai)日(ri)常(chang)生(sheng)(sheng)活中或者為日(ri)常(chang)生(sheng)(sheng)活提供服務(wu)的活動中產(chan)生(sheng)(sheng)的固(gu)體廢棄(qi)(qi)物，以及法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定(ding)視為生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)的固(gu)體廢棄(qi)(qi)物。

第三條 生(sheng)活垃圾分類管理遵循政(zheng)府推動、全(quan)民(min)參與(yu)、城鄉統籌(chou)、因地(di)制宜的原則(ze)。

第四條(tiao) 市(shi)、區(qu)人(ren)民政府應當把生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)工作納入本級(ji)國民經濟和社會發展計劃(hua)，制(zhi)定(ding)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)(guan)理措施(shi)，建立生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)工作協(xie)調機制(zhi)，保障生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)(guan)理的(de)人(ren)員(yuan)配置、設施(shi)建設運營(ying)的(de)資金投(tou)入，落實(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)(guan)理目標。

市(shi)、區(qu)人民政府(fu)應當促進生(sheng)活垃圾收集、運輸、處(chu)理的產(chan)業化發展，建(jian)立和(he)完(wan)善生(sheng)活垃圾污染環境防(fang)治社會服務(wu)體系(xi)，提高生(sheng)活垃圾利(li)用(yong)率(lv)和(he)無害化處(chu)理率(lv)。

第(di)五條 市(shi)市(shi)容環境(jing)衛(wei)生(sheng)行政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門是本市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)管(guan)理(li)的(de)主管(guan)部(bu)門（以下(xia)簡稱(cheng)市(shi)主管(guan)部(bu)門），負責組織編制生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)管(guan)理(li)專(zhuan)項規(gui)(gui)劃(hua)以及(ji)(ji)處(chu)理(li)設(she)施建設(she)專(zhuan)項規(gui)(gui)劃(hua)，擬定生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)標準和管(guan)理(li)目標，以及(ji)(ji)對(dui)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)工作(zuo)的(de)指導、考核和監督(du)。

區(qu)(qu)市容環境(jing)衛(wei)生(sheng)行(xing)政管理部門(men)（以下簡稱(cheng)區(qu)(qu)主管部門(men)）負責本(ben)轄區(qu)(qu)內(nei)生(sheng)活垃圾分類工(gong)作的指導、培訓、考核(he)和監督。

市、區生活垃圾分類(lei)管理(li)機(ji)構負責生活垃圾分類(lei)的具體工(gong)作(zuo)。

第六條 商(shang)務行政(zheng)管理部門(men)負(fu)責對可(ke)回收物(wu)的(de)回收和綜合(he)利(li)用進行監督管理。

環境保護行政管理(li)(li)部門負(fu)責(ze)對有(you)害垃(la)圾的運輸、處理(li)(li)等進行監督管理(li)(li)。

建(jian)設行(xing)政管理部門負責對物業服務企業實施生活垃(la)圾分類的情況進行(xing)監督管理，指導(dao)農村生活垃(la)圾分類工作。

規(gui)劃(hua)行政管(guan)理部門負責(ze)將(jiang)建(jian)設(she)工程配(pei)套生活垃(la)圾分類設(she)施建(jian)設(she)規(gui)范中的(de)有關內容納入建(jian)設(she)項目公共服務設(she)施配(pei)套的(de)規(gui)劃(hua)設(she)置要求。

教(jiao)育(yu)行政管理部門負(fu)責將生活垃(la)圾(ji)分(fen)類相關知(zhi)識納入本市中學、小學、幼兒園以及(ji)其他教(jiao)育(yu)機構環境教(jiao)育(yu)內容，普及(ji)生活垃(la)圾(ji)分(fen)類知(zhi)識，培養生活垃(la)圾(ji)分(fen)類習慣。

交通運輸、港口、旅游(you)、文化廣(guang)電新聞出版等(deng)行政管理(li)部門負責(ze)督(du)促相關單(dan)位(wei)在其服務(wu)和管理(li)的范圍內(nei)做好生活垃圾分(fen)類(lei)的宣傳和督(du)導工作。

其他部門按照各自(zi)職責和本辦(ban)法(fa)的規定，做(zuo)好生活垃圾分類的相(xiang)關(guan)工作。

第七條 街道辦事處(chu)（鎮人(ren)民(min)政(zheng)府）在區主(zhu)管部門和相(xiang)關部門的指導下，負(fu)責組織本轄區內生活垃圾分類工作。

居（村）民委員會應當(dang)做好生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類宣(xuan)傳、指(zhi)導(dao)工作，協助組織(zhi)轄區內的(de)單位和個人參與(yu)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類工作。

業主委員會、物業服務(wu)企(qi)業應當(dang)在所在小(xiao)區開展生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類宣傳工作(zuo)(zuo)，動(dong)員小(xiao)區居(ju)民分(fen)類投(tou)放生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)，督(du)促(cu)小(xiao)區保潔人員做好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類收集工作(zuo)(zuo)。

第八條 單位和個人應當遵守生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)與(yu)減量的規定，減少生(sheng)活垃圾(ji)產生(sheng)，分類(lei)投(tou)放(fang)生(sheng)活垃圾(ji)，履行(xing)生(sheng)活垃圾(ji)產生(sheng)者(zhe)的責任。

第九條 鼓勵(li)和支(zhi)持生活(huo)垃(la)(la)圾處(chu)理科技(ji)(ji)創(chuang)新，促(cu)進(jin)生活(huo)垃(la)(la)圾處(chu)理先進(jin)技(ji)(ji)術、工藝(yi)的研究開發和轉(zhuan)化(hua)應用，提(ti)高生活(huo)垃(la)(la)圾處(chu)理的科技(ji)(ji)水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市主管(guan)部門(men)可以根據生活(huo)垃(la)圾管(guan)理實際，提出生活(huo)垃(la)圾分(fen)類標準(zhun)調整方案，經市人民(min)政(zheng)府批(pi)準(zhun)后實施，并向社會公(gong)布。

市主管(guan)部(bu)門(men)應當會同商務、環境(jing)保護(hu)等行政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)制定生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)的具體分類目錄(lu)并向社會公布(bu)，編制生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)分類投(tou)放指南，指導生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)分類投(tou)放。

第十一條 單(dan)位和個人應當按照規定(ding)的時間、地點(dian)，用符(fu)合要求(qiu)的垃圾(ji)(ji)袋或(huo)者容(rong)器分類投(tou)放生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)，不得隨意拋(pao)棄、傾倒(dao)、堆放生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)。

生(sheng)活垃圾分類(lei)投放應當符合以下規定:

（一）可回收物投放至可回收物收集容(rong)器；

（二）廚余垃圾濾出水分后(hou)投放至廚余垃圾收集容器(qi)，不得混入貝殼類(lei)、木竹(zhu)類(lei)、廢餐具等不利(li)于后(hou)期處理的雜質；

（三）有害垃圾(ji)投放至(zhi)有害垃圾(ji)收(shou)集容(rong)器或者交給有資質的有害垃圾(ji)處理企業；

（四）其他垃圾(ji)投放至其他垃圾(ji)收集容器。

體積大、整體性強(qiang)或者(zhe)需要(yao)拆分再處理的家具(ju)、家電等大件垃圾，應當預(yu)約(yue)或者(zhe)委托物(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)預(yu)約(yue)再生資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)或者(zhe)環境衛生作業(ye)服(fu)務單(dan)位(wei)上門(men)收(shou)集搬運。再生資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)或者(zhe)環境衛生作業(ye)服(fu)務單(dan)位(wei)應當按照規定公布(bu)預(yu)約(yue)電話(hua)和收(shou)費標準。

第(di)十二條 實(shi)行生活垃圾分類投放管理責任人（以下簡稱(cheng)管理責任人）制度。

實(shi)行物業管理的區域，物業服(fu)務企業為管理責任(ren)人。物業服(fu)務合同對(dui)管理責任(ren)人的責任(ren)歸(gui)屬有約定的，從(cong)其約定。

未實行物業管理的區域，管理責任(ren)人按(an)照下(xia)列規定確(que)定:

（一）機關、團體、學校(xiao)、企事業單位(wei)以及其他組織自行管(guan)理(li)的辦公或(huo)者生(sheng)產(chan)經(jing)營場所，本單位(wei)為管(guan)理(li)責任人；

（二） 業(ye)主(zhu)自(zi)行管(guan)理物業(ye)的住宅區(qu)，業(ye)主(zhu)或者(zhe)業(ye)主(zhu)委員(yuan)會為管(guan)理責(ze)任人；

（三） 住宿、娛樂、商場(chang)、商鋪、集貿市(shi)場(chang)、展覽(lan)展銷等經營(ying)場(chang)所(suo)，經營(ying)管理單位為管理責任(ren)人；

（四）機場(chang)、火車(che)站(zhan)(zhan)、長(chang)途客運站(zhan)(zhan)、公交場(chang)站(zhan)(zhan)、地鐵站(zhan)(zhan)、港口(kou)碼頭、文化體育場(chang)所、公園、旅游(you)景(jing)（區）點等公共場(chang)所，管(guan)理單(dan)位為管(guan)理責任人；

（五）建設工程(cheng)施(shi)工現場，施(shi)工單位為管(guan)理責任人；

（六）城市道路、公(gong)路、人(ren)行天(tian)橋(qiao)、地下通(tong)道等，清(qing)掃保(bao)潔單位為(wei)管(guan)理責(ze)任人(ren)。

按照第二款(kuan)、第三款(kuan)規(gui)定(ding)不能確(que)定(ding)管理責(ze)任(ren)人的(de)，由所(suo)在(zai)地(di)街道辦(ban)事處（鎮人民政府）負責(ze)確(que)定(ding)管理責(ze)任(ren)人。

業主、業主委員會與物業服務(wu)企業簽訂物業服務(wu)合同時，應當(dang)約(yue)定生(sheng)活垃圾分類投(tou)放的要求。實行清(qing)掃保(bao)(bao)潔衛生(sheng)外包的物業管理單位(wei)，應當(dang)將(jiang)生(sheng)活垃圾分類投(tou)放要求納入清(qing)掃保(bao)(bao)潔服務(wu)合同，并監督實施。

第十(shi)三條(tiao) 管理責任人(ren)應當遵守下列規定:

（一）按照本辦法規(gui)定設置生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)收集容器或者垃(la)圾分類(lei)收集點，并保持(chi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)收集容器齊全、完好、整潔；

（二）明確不同種類生活垃圾的投放時間、地(di)點；

（三）對生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類投(tou)放(fang)(fang)工作(zuo)進(jin)行(xing)宣傳(chuan)、指(zhi)導，對不符合(he)分(fen)類投(tou)放(fang)(fang)要(yao)求的行(xing)為予以勸告、制止(zhi)；

（四）及時(shi)制止翻(fan)揀、混合已(yi)分類(lei)投放的(de)生活垃(la)圾(ji)的(de)行為；

（五）將(jiang)分(fen)(fen)類投放的生活垃圾(ji)分(fen)(fen)類收集(ji)到垃圾(ji)收集(ji)點、清潔樓或者交由有資質(zhi)的單(dan)位收集(ji)；

（六）指導、督促保潔人員(yuan)按照(zhao)生活垃圾分(fen)類(lei)標準進行分(fen)類(lei)工作，處理保潔人員(yuan)反映(ying)的有關問題；

（七(qi)）按照規定及時報送生活垃(la)圾(ji)分類投放的相關數據。

街道(dao)辦(ban)事處（鎮人(ren)(ren)民政府(fu)）根據需(xu)要與管(guan)理責任人(ren)(ren)簽訂(ding)責任書(shu)。

旅(lv)行社在本市(shi)組織、接待旅(lv)游(you)者游(you)覽(lan)的，應(ying)當履行第一款第三項職責(ze)。

第十四條 機關、事業單位(wei)、社團組織(zhi)、公(gong)共場(chang)所管理單位(wei)等(deng)公(gong)共機構以及學校、國有企業，應(ying)當在生活垃圾分類(lei)工作(zuo)中起(qi)示(shi)范帶頭作(zuo)用。

公共機構以(yi)及學(xue)校、國有企業(ye)應當落實生活垃圾分類(lei)工作(zuo)的主體責任，完善本單位生活垃圾分類(lei)制度，明確內部管理崗(gang)位和職(zhi)責，建立(li)垃圾分類(lei)督導員以(yi)及志(zhi)愿者隊(dui)伍，督促其(qi)所在(zai)區域內的物(wu)業(ye)服務企業(ye)落實管理責任人(ren)職(zhi)責。

第十五條 管理責任人發現生活垃圾投(tou)放(fang)不(bu)符合(he)分類標(biao)準的，應當要求投(tou)放(fang)人按照規定重新分揀(jian)后再行投(tou)放(fang)；投(tou)放(fang)人不(bu)重新分揀(jian)的，管理責任人應當報告城市管理行政執法(fa)部門(men)，并同時告知(zhi)主管部門(men)。

生活垃(la)(la)圾(ji)收(shou)集、運輸(shu)單位(wei)發(fa)現收(shou)集、運輸(shu)的(de)責(ze)任(ren)區域(yu)交(jiao)付的(de)生活垃(la)(la)圾(ji)不(bu)符合(he)分類(lei)標準的(de)，應(ying)當及時告(gao)知該區域(yu)管理(li)責(ze)任(ren)人(ren)，要求其按照規定重(zhong)新分揀(jian)；管理(li)責(ze)任(ren)人(ren)不(bu)重(zhong)新分揀(jian)的(de)，生活垃(la)(la)圾(ji)收(shou)集、運輸(shu)單位(wei)應(ying)當報告(gao)城(cheng)市管理(li)行政(zheng)執法部門(men)，并(bing)同時告(gao)知主管部門(men)。

生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理單(dan)位(wei)(wei)在接收(shou)(shou)(shou)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)(shou)集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)交(jiao)付的(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)時，發現不符合分(fen)(fen)(fen)類(lei)標準的(de)(de)，應當要求生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)(shou)集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)按照(zhao)規定重(zhong)新分(fen)(fen)(fen)揀；生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)(shou)集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)不重(zhong)新分(fen)(fen)(fen)揀的(de)(de)，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理單(dan)位(wei)(wei)應當報(bao)告(gao)城市管理行政執(zhi)法部(bu)門(men)，并同時告(gao)知主(zhu)管部(bu)門(men)。

對(dui)公共(gong)機(ji)構(gou)以及企業生(sheng)活垃圾投放(fang)不符合分類標準(zhun)的，生(sheng)活垃圾收集、運輸單位(wei)可以拒絕接收。

第十六條 園林綠化養(yang)護過程中產生的枝(zhi)條、樹(shu)葉、枯樹(shu)等垃(la)圾，應當進行資源(yuan)化利(li)用，不得混入生活(huo)垃(la)圾投放。

醫療垃(la)圾(ji)、建筑垃(la)圾(ji)等不得(de)混入生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)投放。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十七條 市(shi)主管(guan)部門(men)應(ying)當會同相關部門(men)制(zhi)定本(ben)市(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類收(shou)集容器設(she)置(zhi)規范，并向社會公布。

前款規(gui)定的設置規(gui)范應當(dang)包括收(shou)集容器(qi)的類別、規(gui)格(ge)、標志色、標識以及設置要求等內容。

第十(shi)八條(tiao) 住宅區，以及單位的辦(ban)公和生產經營場所應當設(she)置可回收(shou)物(wu)、廚余(yu)垃圾、有害(hai)垃圾、其他垃圾四類收(shou)集(ji)容器。

其他(ta)公(gong)共場所(suo)應(ying)當設(she)置可回收(shou)(shou)物、其他(ta)垃圾兩類(lei)收(shou)(shou)集容(rong)器(qi)，但廚(chu)余垃圾產生量(liang)較(jiao)多的(de)公(gong)共場所(suo)，應(ying)當增加(jia)設(she)置廚(chu)余垃圾收(shou)(shou)集容(rong)器(qi)。

住宅區(qu)應當設(she)置有害垃圾固定回收點或(huo)者(zhe)專門容器分類收集，獨立儲存。

第十九條(tiao) 生(sheng)活垃圾應(ying)當分類收(shou)集，禁止將已分類投(tou)放的生(sheng)活垃圾混合收(shou)集。

可回收(shou)物(wu)和有害(hai)垃圾應當按照相關規(gui)定和要求定期收(shou)集。廚余垃圾和其他垃圾應當在分類投放后及時收(shou)集轉運，日(ri)產日(ri)清(qing)。

第二十條 從事生活垃圾分類收集的單位應(ying)當(dang)遵(zun)守下列規(gui)定:

（一(yi)）按照生活垃圾收(shou)集量、分(fen)類方(fang)法、作業(ye)時間等，配備收(shou)集設備以及符(fu)合要(yao)求的人員；

（二）按時分類(lei)收集生活垃圾至(zhi)規定場所(suo)，不得混裝混運(yun)、隨意傾(qing)倒、丟棄、遺撒(sa)、堆(dui)放(fang)；

（三）收集車輛保持密(mi)閉、完好(hao)和整潔；

（四(si)）清理作業場(chang)地，保持生活垃圾收集設施和周邊環境干(gan)凈整潔(jie)；

（五(wu)）建立管理(li)臺賬，記錄生活(huo)(huo)垃圾來(lai)源、種類、數量、去向(xiang)等，并(bing)向(xiang)區生活(huo)(huo)垃圾分類管理(li)機構(gou)報告；

（六）國家(jia)、省(sheng)和本(ben)市(shi)有關生活垃圾分(fen)類(lei)管理(li)的(de)其他(ta)規定。

第二十一條 分(fen)類收集(ji)(ji)的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾應當(dang)分(fen)類運(yun)輸，禁止將已分(fen)類收集(ji)(ji)的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾混(hun)合運(yun)輸。公安(an)機關(guan)交通管(guan)理部門應當(dang)指導生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類運(yun)輸工作，支(zhi)持生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類運(yun)輸安(an)全、高效、有序進行。

可回(hui)收物(wu)依法由(you)運輸單位或者(zhe)再生資源(yuan)回(hui)收單位運輸。

廚(chu)余(yu)垃圾和(he)其他(ta)垃圾按(an)照市、區(qu)主管部門指(zhi)定(ding)的(de)時間、路線和(he)要求，運輸至(zhi)規定(ding)場(chang)所。

有(you)害(hai)垃圾按(an)照相關法律、法規的規定(ding)和(he)要求，運輸至環境保(bao)護行政管理部門(men)指定(ding)的貯存點。

第二十二條 從(cong)事生活(huo)垃(la)圾分類運輸的單位應當遵守下列規定(ding):

（一）經過轉(zhuan)(zhuan)運(yun)站轉(zhuan)(zhuan)運(yun)的生活垃圾，應當(dang)密閉存(cun)放、及時轉(zhuan)(zhuan)運(yun)，存(cun)放時間(jian)最長(chang)不超(chao)過二(er)十四小(xiao)時；

（二）制定生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類運輸應急(ji)預(yu)案，報區(qu)主管(guan)部門備(bei)案；

（三）按照(zhao)要求設置車載在(zai)線(xian)監測系統，并將信息傳(chuan)輸至生活(huo)垃圾分類管(guan)理信息系統。

第二十(shi)三條(tiao) 生活(huo)垃圾(ji)應當(dang)按照(zhao)有關規定和技術(shu)標(biao)準(zhun)分類(lei)處理。

可回收物(wu)應當進(jin)行分揀(jian)，由再生(sheng)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)企業進(jin)行利(li)用(yong)處(chu)理，促進(jin)再生(sheng)產品(pin)直(zhi)接進(jin)入(ru)商(shang)品(pin)流通領域(yu)。

廚余垃圾應當通過(guo)生物處理(li)技術進行資源(yuan)化利用或者其(qi)他無害化方式(shi)處理(li)。

其他垃(la)圾可以采取分揀等方式進行綜合利用。

第二十四條 市(shi)、區人(ren)民政府(fu)應(ying)當完善有(you)害垃圾處理設施，建立健(jian)全非工業源(yuan)有(you)害垃圾收集(ji)運輸處理系統。

分(fen)類收集后(hou)的有害垃圾(ji)應當按照國家污(wu)染(ran)控(kong)制標準的要求貯存。收集、運輸(shu)、處理過程(cheng)中，有關單位應當采取(qu)有效(xiao)污(wu)染(ran)防治措(cuo)施，防止(zhi)產(chan)生二(er)次污(wu)染(ran)。

市主管部門應(ying)當定期委托專(zhuan)業環境影響評價(jia)機(ji)構，對生活垃圾分(fen)類處理單位的運行(xing)情況(kuang)進行(xing)環境影響評價(jia)。

第二十五條(tiao) 從事(shi)生活垃圾分(fen)類處(chu)理的(de)單(dan)位應(ying)當遵守下列(lie)規定:

（一）按照規定配置處理設施以及合格的管(guan)理人(ren)員和操作人(ren)員；

（二）建立(li)處理臺賬，記錄每日生活(huo)垃圾(ji)的運(yun)輸單(dan)位、種類、數(shu)量，并(bing)按照規定報送數(shu)據、報表等(deng)；

（三）按照規定處理(li)生(sheng)活垃圾(ji)處理(li)過(guo)程中產生(sheng)的污水、廢氣、廢渣、粉塵等(deng)，定期進行(xing)水、氣、噪(zao)聲、土(tu)壤等(deng)環(huan)境影響監測，防止污染周邊環(huan)境；

（四）制定應急預案，應對設施故(gu)障、事故(gu)等突發(fa)事件；

（五(wu)）按照要求建設在線(xian)監(jian)測系統，并(bing)將信息傳輸至生活垃(la)圾分類管理信息系統；

（六）國家、省(sheng)和本市有關生活垃(la)圾分類管理(li)的其他規(gui)定。

第二十六條(tiao) 市主(zhu)管(guan)部門應當制定生(sheng)活垃(la)圾處理(li)項目管(guan)理(li)規范(fan)。

生(sheng)活垃圾處(chu)理設(she)施的(de)建設(she)應(ying)當符合或者高(gao)于國家(jia)有關標(biao)準(zhun)、技(ji)術規(gui)范。生(sheng)活垃圾處(chu)理設(she)施所采(cai)用的(de)技(ji)術、設(she)備、材料，應(ying)當符合或者高(gao)于國家(jia)標(biao)準(zhun)。

第四章 促進措施

第(di)二十(shi)七條 市、區人民政府應當建(jian)立涵蓋(gai)生(sheng)(sheng)產、流通、消費等領域的(de)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)源(yuan)頭減(jian)量工作(zuo)機制，制定激勵(li)措施(shi)，引導、鼓勵(li)單位和個人參與生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類與減(jian)量工作(zuo)。

市人(ren)民政府應當(dang)按照(zhao)誰產生(sheng)、誰付費(fei)，多產生(sheng)、多付費(fei)的原則，建立(li)生(sheng)活(huo)垃圾計量收費(fei)制(zhi)度。

落實(shi)生活(huo)垃圾處理稅收(shou)優惠政策，鼓(gu)勵(li)企業投資(zi)生活(huo)垃圾資(zi)源(yuan)化和再生產品應用(yong)項目。

第二十八(ba)條 市、區人民政(zheng)府應當(dang)發揮市場(chang)機制作用，制定激勵(li)措施，鼓勵(li)社會資本參與生(sheng)活垃圾分類(lei)投放(fang)、收(shou)集、運(yun)輸、處理設施的建設和運(yun)營。

第二(er)十九條 市發展和改革、財政、經濟和信息化、建設、質量技(ji)術監督、商務(wu)、市場監督管理、旅游(you)、農業、機關(guan)事務(wu)管理等行政管理部門(men)，應當(dang)根據各(ge)自職責(ze)，制(zhi)定(ding)有(you)利于生活垃圾減量的措施。

公共機構應當優先(xian)采購可以(yi)循環利用、資源化(hua)利用的(de)辦(ban)公用品，推(tui)行無紙化(hua)辦(ban)公。

第三十條 市、區人(ren)民政(zheng)府有關部門應當推行凈(jing)菜(cai)上市、潔凈(jing)農副產品進城，鼓勵果蔬批(pi)發市場(chang)、集貿市場(chang)果皮(pi)菜(cai)葉就地資源化處理(li)。

鼓勵家(jia)庭、社區利用(yong)新技(ji)術、新設備對廚余垃(la)圾采取粉碎(sui)、生(sheng)化等方(fang)式(shi)進行就地處理。

第三十一條 各類(lei)商品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)和(he)(he)銷售者(zhe)應當嚴格執行(xing)國家、省和(he)(he)本市對(dui)(dui)(dui)限制產(chan)(chan)品(pin)過(guo)度(du)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)的(de)標準和(he)(he)要(yao)求，減(jian)少包(bao)裝(zhuang)(zhuang)材料的(de)過(guo)度(du)使用和(he)(he)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)性廢(fei)物的(de)產(chan)(chan)生(sheng)。對(dui)(dui)(dui)列入國家強制回(hui)收(shou)目錄的(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物按照規定予以標注并進行(xing)回(hui)收(shou)。對(dui)(dui)(dui)其中可(ke)以利(li)用的(de)，由(you)生(sheng)產(chan)(chan)企業負(fu)責利(li)用；因(yin)技(ji)術或(huo)者(zhe)經(jing)濟條件不適(shi)合利(li)用的(de)，由(you)生(sheng)產(chan)(chan)企業進行(xing)無(wu)害化處理(li)。

鼓勵采(cai)用以舊換(huan)新、網購送貨(huo)回收包裝物(wu)、押金返還等(deng)方式回收再生資源。

第三十二(er)條 市商務行(xing)政管(guan)理部門應當(dang)建立與再生資(zi)源利用相協調的回(hui)(hui)(hui)收體系，制定措施鼓勵企業對塑料、玻(bo)璃(li)等低附加值可(ke)回(hui)(hui)(hui)收物(wu)以及大件垃圾(ji)進(jin)行(xing)回(hui)(hui)(hui)收處理。

鼓(gu)勵在(zai)公共機構、社(she)區、企業(ye)等場(chang)所設(she)置專門的分類回收設(she)施。商(shang)場(chang)、超市應當在(zai)其經營場(chang)所內設(she)立便民回收點。

鼓勵建立再生資源回(hui)收利用信息化系統，提供回(hui)收種類(lei)、交易價格、回(hui)收方(fang)式等信息。

第三(san)十三(san)條 市、區主管部門應當會(hui)同有關部門建立生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)激勵機(ji)制(zhi)。

有(you)關(guan)單(dan)位可以通過可兌換積分(fen)獎勵等方式引導(dao)個人正確分(fen)類投放(fang)生活垃圾(ji)。

第三十四條 市(shi)容環衛、餐飲、旅(lv)游、再生(sheng)資源回收利用等相關行業協會應當制定本行業生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類和減量工作方(fang)案(an)并組(zu)織實(shi)施，督促會員單位落(luo)實(shi)工作方(fang)案(an)的(de)相關要求。

物業(ye)管(guan)理協會應當將(jiang)生活垃圾分類和減量有(you)關要求納入物業(ye)服務企業(ye)評級考核或者(zhe)物業(ye)管(guan)理示(shi)范住宅小(xiao)區、優秀(xiu)住宅小(xiao)區評定的標準以及評分細則(ze)。

家政服(fu)務企(qi)業應當將生活垃圾分類和減量納入崗(gang)位培訓(xun)的內容。

第三(san)十(shi)五(wu)條 市、區人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當(dang)對(dui)在生活垃圾分類工作中(zhong)成績突出(chu)的單位(wei)和個(ge)人(ren)予以表彰獎勵，對(dui)管(guan)理責任人(ren)可以采用以獎代補等方式給(gei)予支持。

鼓勵(li)單(dan)位(wei)和個(ge)人通(tong)過捐資、捐贈(zeng)、義務勞動(dong)(dong)、志愿(yuan)服(fu)務等方式(shi)參與生(sheng)活垃圾分類、回收利用(yong)、無害化處(chu)理工作(zuo)，推(tui)動(dong)(dong)企業和社(she)會組織開展生(sheng)活垃圾分類服(fu)務。

物業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)因履行管理責(ze)任人(ren)職責(ze)增(zeng)加(jia)費用支出(chu)的，可以與業(ye)主(zhu)或者業(ye)主(zhu)委員會協(xie)商解決(jue)并(bing)在物業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)合同中確定。

第三十六(liu)條(tiao) 市、區主管部門應當采用(yong)多種方式向公(gong)眾(zhong)普(pu)及生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類知識(shi)，增強公(gong)眾(zhong)的(de)分(fen)類意識(shi)，組織生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類收集、運輸、處(chu)理(li)設施的(de)公(gong)眾(zhong)開放(fang)活(huo)動，建立(li)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類管理(li)宣傳(chuan)教育基地。

本(ben)市報(bao)刊(kan)、廣播(bo)、電視、互聯網等媒(mei)體應當根(gen)據相關規定，進行普及生(sheng)活垃圾分類知識的公益(yi)宣傳。

戶外(wai)廣告發布者應當按照規(gui)定將(jiang)生活(huo)垃圾分類公(gong)益廣告納入戶外(wai)廣告發布內容。

第五章 監督管理

第(di)三(san)十(shi)七條(tiao) 街道辦事(shi)處（鎮人民(min)政府(fu)）可以招募督(du)導(dao)員(yuan)、志(zhi)愿者(zhe)或(huo)者(zhe)委托社區工作者(zhe)、物(wu)業(ye)服務人員(yuan)承擔下列職(zhi)責(ze):

（一）生(sheng)活(huo)垃圾分類入戶宣傳(chuan)、指導(dao)；

（二(er)）對生活垃圾分(fen)類投(tou)放情(qing)況進行(xing)檢查；

（三）對(dui)違反分類規(gui)定(ding)投放和收集生活垃圾的行為進行勸阻(zu)；對(dui)不聽勸阻(zu)的，報(bao)告(gao)城市(shi)管理行政執法(fa)部門(men)。

第(di)三十八條 單位和(he)(he)(he)個(ge)人發現違反生活垃圾(ji)分類規(gui)定的行為，有(you)權向市、區主管部門和(he)(he)(he)轄區執法部門投訴(su)舉(ju)報(bao)。有(you)關(guan)部門應當暢通投訴(su)舉(ju)報(bao)渠道，向社會公布投訴(su)舉(ju)報(bao)的方(fang)式、處理流程和(he)(he)(he)時(shi)限(xian)，并及時(shi)將處理結(jie)果(guo)告知投訴(su)舉(ju)報(bao)人。

對經查證屬(shu)實的投訴舉報，按照規定給予獎勵。

第(di)三十九條 市主管部門會同有關部門定(ding)期通過(guo)報刊(kan)、廣播(bo)、電視(shi)、互聯網等媒體，對(dui)違反(fan)生(sheng)活(huo)垃圾分類規(gui)定(ding)的行為予以曝光。

第四(si)十條 違反本辦法規定，有下列情(qing)形之一的，由(you)市主管部門或者(zhe)有關(guan)部門依法將(jiang)相關(guan)信息納入(ru)本市社會(hui)信用信息共(gong)享平臺:

（一）不履行生活(huo)垃(la)圾(ji)分類義務(wu)且(qie)拒不改正，造成(cheng)嚴重不良影響的；

（二）阻(zu)礙執法(fa)部(bu)門履(lv)行(xing)職(zhi)責，造成嚴重后果(guo)的；

（三）打擊(ji)、報復投訴舉報人，造成一定(ding)后(hou)果(guo)的；

㈣法(fa)律、法(fa)規、規章規定的其他情(qing)形(xing)。

前款規定(ding)的違法行為人可以申請通過參加(jia)生(sheng)活垃圾分類志(zhi)愿服(fu)務(wu)活動，提(ti)前將相關信(xin)息(xi)(xi)移出本市社會信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)共享平臺。具(ju)體辦法由市人民政(zheng)府制定(ding)。

第四十(shi)一條 市、區人民政府(fu)應當建立和完(wan)善生活垃圾分(fen)類管理的考核(he)(he)制度，并(bing)按照規定將考評結果(guo)納入政府(fu)績效考核(he)(he)體系。具體考核(he)(he)工作由市、區生活垃圾分(fen)類管理機構組織實施。

文(wen)明單(dan)位、文(wen)明村鎮、文(wen)明家庭、文(wen)明校園等精神(shen)文(wen)明創建(jian)活(huo)動應當(dang)將生活(huo)垃(la)圾分類與減量的實施(shi)納入評(ping)選(xuan)標準(zhun)。

市、區主(zhu)管部門(men)可以向社(she)會(hui)公開聘(pin)請社(she)會(hui)監督員(yuan)，對有關部門(men)開展生活垃圾分(fen)類工作(zuo)的(de)落實情況(kuang)開展監督。社(she)會(hui)監督員(yuan)中應當有人大代表、政(zheng)協委員(yuan)、市民、志愿者等。

第四十二條 市主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)應(ying)當建立(li)和完善生(sheng)活垃圾(ji)分類全過程監(jian)管(guan)(guan)制度，建立(li)統一(yi)的生(sheng)活垃圾(ji)分類管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)系統，定(ding)期向(xiang)社(she)會公開(kai)相關(guan)信(xin)息(xi)，并與(yu)商務(wu)、環境保護(hu)、建設等(deng)部門(men)實現(xian)信(xin)息(xi)共享。

街(jie)道辦事處（鎮人民政府）應當建立生活垃圾(ji)分類(lei)收集、分類(lei)運(yun)輸、分類(lei)處理臺賬，匯總轄區內管(guan)理責任(ren)人報(bao)送的相(xiang)關信息，并(bing)按(an)照規(gui)定向(xiang)區主管(guan)部門(men)報(bao)送。

第六章 法律責任

第四十(shi)三條 對(dui)違反本辦法規定(ding)的(de)(de)行為，由(you)城市(shi)管理行政執法部(bu)門(men)或(huo)者其依法委托的(de)(de)管理公共事務的(de)(de)事業組(zu)織實施行政處罰。

相關執法人(ren)員有權要求(qiu)行(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)提供姓名、住(zhu)址(zhi)、所在單位、聯系方(fang)式等基本(ben)信息。行(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)拒不配(pei)合的，現場執法人(ren)員可以依照有關規定通知公安(an)機關進行(xing)(xing)(xing)現場查驗。

第(di)(di)四十四條 違反本辦法第(di)(di)十一(yi)條第(di)(di)一(yi)款(kuan)(kuan)規(gui)定，隨意傾倒或者堆放生活(huo)垃圾的，責令改正(zheng)，對(dui)單位處(chu)以(yi)一(yi)萬(wan)元以(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元以(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)；對(dui)個人處(chu)以(yi)五(wu)十元以(yi)上(shang)二百元以(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，拒不改正(zheng)的，處(chu)以(yi)一(yi)千元罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。

第(di)(di)四十五條 違反本辦法第(di)(di)十一(yi)條第(di)(di)二款(kuan)、第(di)(di)三(san)款(kuan)規(gui)定投(tou)放生(sheng)活垃(la)圾的，責令改(gai)正；拒不改(gai)正的，對單位處以一(yi)萬元(yuan)(yuan)以上五萬元(yuan)(yuan)以下(xia)罰款(kuan)，對個人(ren)處以五十元(yuan)(yuan)以上五百元(yuan)(yuan)以下(xia)罰款(kuan)。

第四十六條(tiao) 管理責(ze)任人違反本辦法第十三條(tiao)第一(yi)款、第十五條(tiao)第一(yi)款規定的(de)，責(ze)令限期改(gai)正；逾期未改(gai)正的(de)，處以一(yi)萬(wan)元(yuan)以上(shang)五萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款，對單位直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人員處以單位罰款數額百分之十罰款。

第(di)四十(shi)七條(tiao) 違反本辦法第(di)十(shi)九條(tiao)、第(di)二十(shi)一(yi)條(tiao)規定，混合收集、運(yun)輸分(fen)類投放(fang)的(de)生(sheng)活(huo)垃圾的(de)，處(chu)以(yi)一(yi)萬(wan)元以(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)下罰款，對單(dan)位直(zhi)接負(fu)責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接責任人員(yuan)處(chu)以(yi)單(dan)位罰款數額百分(fen)之十(shi)罰款。

第四(si)十(shi)八(ba)條(tiao) 違(wei)反本辦法第二(er)十(shi)三條(tiao)第三款(kuan)(kuan)(kuan)、第二(er)十(shi)四(si)條(tiao)第二(er)款(kuan)(kuan)(kuan)規(gui)定處(chu)理生(sheng)活垃圾的(de)，責(ze)令限期改正；逾期未改正的(de)，處(chu)以(yi)五萬(wan)元以(yi)上二(er)十(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)，對單位直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員處(chu)以(yi)單位罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)數額(e)百分之(zhi)十(shi)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)。

第四(si)十(shi)九條(tiao) 從事生活(huo)垃圾分類收集、運輸、處理(li)的(de)(de)單(dan)位(wei)違反(fan)本辦法第二十(shi)條(tiao)、第二十(shi)二條(tiao)、第二十(shi)五(wu)條(tiao)規(gui)定的(de)(de)，責(ze)令限期改(gai)正(zheng)；逾期未改(gai)正(zheng)的(de)(de)，處以(yi)一萬元以(yi)上五(wu)萬元以(yi)下罰款(kuan)(kuan)，對(dui)單(dan)位(wei)直(zhi)(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)任人員(yuan)處以(yi)單(dan)位(wei)罰款(kuan)(kuan)數額百分之十(shi)罰款(kuan)(kuan)。

第(di)五十(shi)條 根據(ju)本辦(ban)法規定(ding)對(dui)個人處(chu)以五十(shi)元(yuan)罰款的，當場作出行(xing)政處(chu)罰決定(ding)，并出具行(xing)政處(chu)罰決定(ding)書。

第七章 附 則

第五十一條 法律、法規和規章對一般工業固(gu)體廢(fei)物(wu)、建(jian)筑(zhu)垃(la)圾、市(shi)政污(wu)泥(ni)、醫療(liao)廢(fei)物(wu)、危險(xian)廢(fei)物(wu)等廢(fei)棄物(wu)的管理(li)有規定的，從其規定。

餐飲業經營(ying)者(zhe)、單位食堂產生(sheng)的餐廚垃(la)圾，以及大件垃(la)圾的分類(lei)管理辦法(fa)，由市人民政(zheng)府另(ling)行規定(ding)。

第五十二條 本(ben)市思明區(qu)(qu)(qu)(qu)、湖里區(qu)(qu)(qu)(qu)的生活垃圾(ji)分類管理(li)自本(ben)辦法(fa)施行之日起實施；集美(mei)區(qu)(qu)(qu)(qu)、海滄區(qu)(qu)(qu)(qu)、同安區(qu)(qu)(qu)(qu)、翔安區(qu)(qu)(qu)(qu)的生活垃圾(ji)分類管理(li)實施區(qu)(qu)(qu)(qu)域和日期，由(you)區(qu)(qu)(qu)(qu)人民政府按照城市社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)、農(nong)村地區(qu)(qu)(qu)(qu)不同情況分步推進的原(yuan)則確(que)定，并向社(she)會公(gong)布。

第(di)五十三條 本(ben)辦法自2017年9月10日起施行。

來(lai)源：廈門市人民政(zheng)府