國新辦(ban)舉行的(de)新聞(wen)發布會,會上,國家市場監(jian)督管理(li)總局標準(zhun)技術管理(li)司司長于欣麗介紹,標準(zhun)化改(gai)革六項措施(shi)改(gai)革總體進(jin)展順利,已經完成了(le)強(qiang)制性標準(zhun)的(de)整合精簡,從原來(lai)的(de)3600項壓縮至2111項。
會上有記者(zhe)提問:
國(guo)家(jia)正在推進(jin)標準化工作(zuo)改革,以理順政府和市(shi)場(chang)的關系,讓(rang)標準更好(hao)地支(zhi)撐我國(guo)經濟社會發展(zhan),請(qing)問目前改革進(jin)展(zhan)如何(he)?
于欣麗:
下面(mian)我(wo)(wo)來回答記者的(de)這個(ge)提(ti)問(wen)。正如(ru)您所說的(de),標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)改革就是(shi)要(yao)理順(shun)政(zheng)府和(he)市場(chang)在標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)資源配置(zhi)中的(de)關系(xi)(xi),讓標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)更好地服務經濟社會發展。2015年(nian)3月(yue),國務院(yuan)印發《深化(hua)(hua)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)改革方案》,提(ti)出標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)改革六項措施(shi)。按照(zhao)整體(ti)(ti)推進與分(fen)步實施(shi)相結合(he),我(wo)(wo)們將標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)改革分(fen)成了(le)三(san)個(ge)階(jie)段(duan)(duan)(duan)來推進。每兩(liang)年(nian)作(zuo)(zuo)為一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)(duan)(duan),2019年(nian)至2020年(nian)作(zuo)(zuo)為第三(san)階(jie)段(duan)(duan)(duan),目標(biao)是(shi)基本建成結構合(he)理、銜接配套、覆蓋全(quan)面(mian)、適應經濟社會需求的(de)新型(xing)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。目前,各項改革總(zong)體(ti)(ti)進展順(shun)利,取得(de)了(le)積極的(de)成效(xiao)。
一是完成了強制性標準的整合精簡。我(wo)們按(an)照(zhao)“一(yi)個市場(chang)、一(yi)個底線、一(yi)個標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”這樣的(de)改革(ge)目標(biao)(biao),經過(guo)我(wo)們評估(gu)清理,原(yuan)有(you)的(de)11224項(xiang)強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),包括強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)地(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),除了(le)部分例(li)外的(de)領(ling)域(比如食品(pin)安全(quan)、工程建設(she)、環境(jing)保護),強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)的(de)行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)的(de)地(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),我(wo)們都已經廢止或者轉化為(wei)(wei)推薦性(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)從原(yuan)來的(de)3600項(xiang)壓縮至2111項(xiang),強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)體系現(xian)(xian)在呈(cheng)現(xian)(xian)出單項(xiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)覆蓋面寬(kuan),總體數量大幅減(jian)少這樣一(yi)個特點。比如燈具(ju)安全(quan)要求強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),我(wo)們將與(yu)燈具(ju)相關的(de)安全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)一(yi)共有(you)22項(xiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)整合為(wei)(wei)1項(xiang),這1項(xiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)就全(quan)面覆蓋了(le)照(zhao)明電器行業所有(you)燈具(ju)的(de)安全(quan)指標(biao)(biao)。
二是開展了推薦性標準集中復審。對10萬(wan)余項(xiang)(xiang)(xiang)推(tui)薦性國家標(biao)準(zhun)、行業標(biao)準(zhun)和地(di)方標(biao)準(zhun)以(yi)及(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目進行了(le)全(quan)面(mian)的(de)集中復審,確定(ding)了(le)需要廢止的(de)國家標(biao)準(zhun)及(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)2355項(xiang)(xiang)(xiang),行業標(biao)準(zhun)及(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)4886項(xiang)(xiang)(xiang),地(di)方標(biao)準(zhun)及(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)5130項(xiang)(xiang)(xiang),標(biao)準(zhun)滯后和交叉重復矛盾的(de)問題(ti)基(ji)本(ben)得(de)到(dao)了(le)解(jie)決。
三是培育發展了一批團體標準。賦予團(tuan)體標(biao)準(zhun)法律地位,出臺培育團(tuan)體標(biao)準(zhun)相關政策,加強團(tuan)體標(biao)準(zhun)規(gui)范(fan)管理,團(tuan)體標(biao)準(zhun)從無(wu)到(dao)有。目前已有2600多(duo)家(jia)社會(hui)團(tuan)體發(fa)布了9700多(duo)項(xiang)團(tuan)體標(biao)準(zhun),比如智(zhi)慧交通、共享(xiang)經濟、養老服務等領域都誕生(sheng)了團(tuan)體標(biao)準(zhun),提升了標(biao)準(zhun)的供給能力,有效滿足(zu)了技術(shu)創新和市(shi)場發(fa)展的需求。
四是放開搞活了企業標準。全面取消企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的備案,建立企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)自我聲明公(gong)開和領(ling)跑者(zhe)制(zhi)度(du)。目(mu)前,已有(you)(you)22萬(wan)多家企(qi)(qi)業(ye)(ye)在標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)信息公(gong)共服(fu)務(wu)平臺(tai)上公(gong)開了(le)114萬(wan)多項標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),涵蓋(gai)了(le)195萬(wan)種產(chan)品(pin),其中119個產(chan)品(pin)型號入圍了(le)第(di)(di)(di)三(san)方(fang)評(ping)估機構2018年企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)領(ling)跑者(zhe)的名單,為消費者(zhe)合理選擇好(hao)(hao)產(chan)品(pin)提供(gong)了(le)指引,為企(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)平競爭(zheng)(zheng)營(ying)造(zao)了(le)良好(hao)(hao)環境。這個良好(hao)(hao)環境主要體現在“三(san)好(hao)(hao)”,第(di)(di)(di)一(yi)個好(hao)(hao),企(qi)(qi)業(ye)(ye)要制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),所謂好(hao)(hao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)就(jiu)是(shi)具有(you)(you)創新性和競爭(zheng)(zheng)力的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),所以我們(men)鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)定(ding)高于國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。第(di)(di)(di)二個好(hao)(hao),是(shi)有(you)(you)一(yi)個好(hao)(hao)的實(shi)(shi)施(shi),光有(you)(you)一(yi)個好(hao)(hao)的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)不行(xing),還要實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的、認認真真的以好(hao)(hao)的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)組織生產(chan)、提供(gong)服(fu)務(wu)。第(di)(di)(di)三(san)個好(hao)(hao),要有(you)(you)好(hao)(hao)的效益,要讓那(nei)些制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、實(shi)(shi)施(shi)好(hao)(hao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的高質量的產(chan)品(pin)能夠賣個好(hao)(hao)價錢(qian),讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得效益。所以這就(jiu)是(shi)我們(men)在為企(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)平競爭(zheng)(zheng)營(ying)造(zao)良好(hao)(hao)的環境。
五是推動開展地方標準化改革。根據新修訂的標(biao)準化(hua)(hua)法的規(gui)定(ding),賦予設(she)(she)區的市地(di)方(fang)(fang)標(biao)準制定(ding)權(quan)(quan)。原(yuan)來(lai)只是(shi)在31個省市有(you)制定(ding)地(di)方(fang)(fang)標(biao)準的權(quan)(quan)力(li),現(xian)在我們(men)增(zeng)設(she)(she)所有(you)設(she)(she)區的市標(biao)準制定(ding)權(quan)(quan)。增(zeng)強了地(di)方(fang)(fang)標(biao)準供給與(yu)服務(wu)能(neng)力(li),推動各(ge)(ge)級地(di)方(fang)(fang)政府建(jian)立標(biao)準化(hua)(hua)工作協(xie)調推進機(ji)制。國務(wu)院批(pi)準了浙江、江蘇、廣東、山(shan)東、山(shan)西(xi)等(deng)5省開展地(di)方(fang)(fang)標(biao)準化(hua)(hua)綜合(he)改革(ge)(ge)(ge)試(shi)點,各(ge)(ge)地(di)方(fang)(fang)在新舊動能(neng)轉化(hua)(hua)、產業轉型(xing)升級、促進新興產業加快發展、生態文(wen)明建(jian)設(she)(she)、現(xian)代服務(wu)業、現(xian)代農業及城市建(jian)設(she)(she)管理等(deng)多領域大力(li)開展良好標(biao)準化(hua)(hua)實踐(jian),獲得了積(ji)極的成效。下一步,我們(men)將積(ji)極深化(hua)(hua)標(biao)準化(hua)(hua)工作改革(ge)(ge)(ge),狠(hen)抓改革(ge)(ge)(ge)措施的落地(di),確保(bao)到2020年(nian)底前完(wan)成改革(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)案提出的各(ge)(ge)項目標(biao)任務(wu)。謝(xie)謝(xie)。
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