各縣(xian)區人民(min)政府，市政府各部門(men)：

為深(shen)(shen)入貫徹(che)落實黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院深(shen)(shen)化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的(de)一(yi)系列指示精神(shen)，促進(jin)(jin)有能力在城鎮穩定就業和生活的(de)農業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)及(ji)其(qi)他常住人(ren)(ren)口(kou)有序落戶(hu)城鎮，根據《省(sheng)委辦(ban)公廳省(sheng)政(zheng)府辦(ban)公廳關(guan)于(yu)加快推(tui)進(jin)(jin)農業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)市民化的(de)實施(shi)意(yi)見》（魯辦(ban)發〔2016〕50號(hao)）、《山東省(sheng)人(ren)(ren)民政(zheng)府關(guan)于(yu)貫徹(che)國(guo)(guo)發〔2014〕25號(hao)文件進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的(de)意(yi)見》（魯政(zheng)發〔2014〕18號(hao)）精神(shen)，現就進(jin)(jin)一(yi)步(bu)深(shen)(shen)化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革提出以下(xia)實施(shi)意(yi)見。

一、總體要求

（一）指(zhi)導思想。深入貫(guan)徹落(luo)實黨的十八大和十八屆三中、四(si)中、五中、六中全會(hui)以(yi)及習(xi)近平總書記系列重要講話精神，以(yi)落(luo)實新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)(hua)目標任(ren)務為(wei)重點(dian)，以(yi)推進(jin)基本公(gong)共(gong)服(fu)務均等化(hua)(hua)為(wei)保障，緊密結合(he)(he)省會(hui)城(cheng)市發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，堅持以(yi)人(ren)為(wei)本、“四(si)化(hua)(hua)”同(tong)步、優化(hua)(hua)布局(ju)，著力提升城(cheng)鎮人(ren)口聚集功能(neng)，統(tong)籌(chou)戶籍制度改革(ge)和相關經濟社(she)會(hui)領域改革(ge)，落(luo)實放寬戶口遷移(yi)政策，創新(xin)人(ren)口管理(li)制度，引導人(ren)口有序流動、合(he)(he)理(li)分布，加(jia)快(kuai)提高戶籍人(ren)口城(cheng)鎮化(hua)(hua)比率，促進(jin)農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口市民(min)化(hua)(hua)。

（二）基本原(yuan)則。

1.合(he)理布(bu)局(ju)(ju)，服務(wu)發展。將(jiang)城市空(kong)間功能定位、產業布(bu)局(ju)(ju)及資(zi)源(yuan)環境作(zuo)為(wei)政策設計的基礎依(yi)據，提(ti)升人口(kou)規(gui)模(mo)效益，優化人口(kou)結構層次(ci)，加快構建與(yu)省會(hui)地位作(zuo)用相稱、與(yu)城市發展空(kong)間相適應(ying)的人口(kou)發展格局(ju)(ju)，積(ji)極(ji)為(wei)省會(hui)經濟社會(hui)發展提(ti)供(gong)堅強有(you)力的人力支撐。

2.立足市情，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)。統(tong)籌考慮城鎮承載(zai)能(neng)力、就業支撐能(neng)力、公共(gong)財政保障能(neng)力和農業轉移(yi)人口遷移(yi)能(neng)力，按照存量(liang)(liang)優先、帶動(dong)增量(liang)(liang)及自愿、分類、有(you)序(xu)的(de)要求，科學把握(wo)工(gong)作推(tui)進(jin)節奏，實行差異(yi)化、分區域(yu)、分類別落戶政策，引導(dao)人口合(he)理聚集。

3.以人為本，綜合保障。尊重(zhong)農民(min)在(zai)進(jin)城和留鄉問(wen)題(ti)上的自主選(xuan)擇權，切實保障農村居民(min)和常住(zhu)人口(kou)合法(fa)權益。注重(zhong)戶籍管理制度改革的系統(tong)性、整體(ti)性、協同性，穩步推進(jin)教育、就業、醫療、養老、衛生、住(zhu)房(fang)保障等城鎮基本公(gong)共服務常住(zhu)人口(kou)全覆蓋(gai)。

4.協(xie)同(tong)發展，良性互(hu)動。著(zhu)力提高城(cheng)鎮(zhen)綜合承載(zai)能(neng)力，引(yin)導(dao)農村人(ren)口(kou)平穩(wen)有序就(jiu)近轉移，推動城(cheng)鎮(zhen)化和農村現代(dai)化建設良性互(hu)動，促(cu)進城(cheng)鎮(zhen)發展與產業支撐、就(jiu)業轉移和人(ren)口(kou)聚集(ji)相(xiang)統一。

二、調整完善戶口遷移政策

取消投資(zi)納稅、購買房屋等(deng)落戶限制，調整完(wan)善人才(cai)引進(jin)、政(zheng)策遷入、親屬投靠、居住就(jiu)業等(deng)落戶標準，適(shi)應(ying)省會城市中心(xin)、次中心(xin)、衛星城不同區域發展需要，實行分(fen)區域、分(fen)類別戶口(kou)遷移政(zheng)策。

（一）優化落(luo)戶政策。實施(shi)范圍(wei)為：歷(li)(li)下區(qu)(qu)、市(shi)(shi)(shi)中區(qu)(qu)、槐蔭(yin)區(qu)(qu)、天橋(qiao)區(qu)(qu)（大(da)橋(qiao)、桑(sang)梓店(dian)街道除外(wai)）及歷(li)(li)城區(qu)(qu)（王舍人、鮑(bao)山、郭店(dian)、唐冶、港溝(gou)、彩石、孫村、臨港、遙(yao)墻、董家、巨(ju)野河街道及唐王鎮除外(wai)）。本(ben)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)內(nei)五區(qu)(qu)（指歷(li)(li)下、市(shi)(shi)(shi)中、槐蔭(yin)、天橋(qiao)、歷(li)(li)城區(qu)(qu)，下同）以(yi)外(wai)的(de)常住(zhu)戶口人員，以(yi)在本(ben)實施(shi)范圍(wei)內(nei)有合法穩定(ding)就業、合法穩定(ding)住(zhu)所（合法所有權(quan)或使用權(quan)）為基本(ben)條件，并(bing)同時按以(yi)下條件分類實施(shi)落(luo)戶。

1.人才落(luo)戶(hu)。駐(zhu)濟黨政機關、人民(min)團體、各類企事業(ye)單位引(yin)進、聘用(yong)、招收且(qie)符合以下條件之一的人員(yuan)，可在該(gai)區(qu)域(yu)落(luo)戶(hu)：

（1）符合(he)《中(zhong)共濟(ji)南(nan)市委濟(ji)南(nan)市人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政府關于深化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發展體制(zhi)機制(zhi)改革促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新創(chuang)業(ye)的實施意(yi)見(jian)》（濟(ji)發〔2017〕16號(hao)）中(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)(lei)目錄確定(ding)的國(guo)(guo)內外頂(ding)尖人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（A類(lei)(lei)）、國(guo)(guo)家級(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（B類(lei)(lei)）、省級(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（C類(lei)(lei)）、市級(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（D類(lei)(lei)）、高級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（E類(lei)(lei)），及省、市人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作領(ling)導小組認定(ding)的其他(ta)高層(ceng)次、高技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)本人(ren)(ren)(ren)(ren)、配(pei)偶(ou)及未婚子女；

（2）取(qu)(qu)得(de)博士、碩士學(xue)位（含教(jiao)育部(bu)認定的留學(xue)歸(gui)國取(qu)(qu)得(de)同等學(xue)位人員），或具有副高級以上專業技術職務資(zi)格的專業技術人員、高級技師(shi)本(ben)人、配偶及未(wei)婚(hun)子女；

（3）受(shou)到中央部委、省委省政府、市(shi)委市(shi)政府表彰或在世界技(ji)能(neng)大賽和國家級一(yi)、二(er)類職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)競(jing)賽中獲獎(jiang)(jiang)人(ren)員，或近3年榮獲本省一(yi)類職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)競(jing)賽三等獎(jiang)(jiang)以(yi)上或本市(shi)一(yi)類職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)競(jing)賽二(er)等獎(jiang)(jiang)以(yi)上的人(ren)員本人(ren)、配偶及未成年子女；

（4）50周(zhou)歲以(yi)下，具有中(zhong)級以(yi)上專業(ye)技(ji)術職(zhi)務資(zi)格，或工(gong)人(ren)技(ji)師以(yi)上職(zhi)業(ye)資(zi)格，簽(qian)訂(ding)勞動合同且按規定參加(jia)本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工(gong)養(yang)老保(bao)險的人(ren)員本(ben)人(ren)、配(pei)偶(ou)及(ji)未成(cheng)年(nian)子女；

（5）45周(zhou)歲(sui)以下，具有初級專業技(ji)術(shu)職(zhi)務資格(ge)或高(gao)級職(zhi)業資格(ge)，簽訂勞(lao)動合同且按規定參加本(ben)市城鎮職(zhi)工養老保險滿2年，且持有居住(zhu)證的人員本(ben)人、配(pei)偶及未成年子女；

（6）45周歲以下，具有國家承認的研究(jiu)生學歷或本(ben)科學歷（含教(jiao)育部認定的留學歸國取得同(tong)等(deng)學歷人員(yuan)），簽訂勞動合同(tong)且按(an)規(gui)定參加本(ben)市城鎮職(zhi)工養老保險(xian)的人員(yuan)本(ben)人、配偶及未成年(nian)子女；

（7）40周歲以下，具有(you)全日制普通(tong)大專、中專學(xue)歷（含職(zhi)業(ye)院校及(ji)教育部認(ren)定(ding)的留學(xue)歸國取得(de)(de)同等學(xue)歷人員(yuan)(yuan)）,按規定(ding)參加本市(shi)城鎮職(zhi)工養老保險分別滿1年(nian)、2年(nian)，并簽訂勞動合同且取得(de)(de)居住(zhu)證的人員(yuan)(yuan)本人、配偶及(ji)未成年(nian)子女。

2.居住就業(ye)落戶。按規定參加本(ben)市(shi)城鎮職工養老保險滿(man)1年，擁(yong)有合法住宅(zhai)用途房(fang)(fang)產(chan)（含居住性公寓）并取得房(fang)(fang)產(chan)證或不動產(chan)證的人員本(ben)人、配偶及未成年子女，可在本(ben)區域落戶。

3.政策(ce)落戶(hu)。按照(zhao)國家和省市有關政策(ce)規定，相關管(guan)理部(bu)門調入、接(jie)收、安置(zhi)或個人申報的下(xia)列人員，可在該區域落戶(hu)：

（1）經組織、人力(li)資源和社會保障部(bu)門批準調入（含錄(lu)用(yong)、聘用(yong)）的(de)黨政(zheng)機關、人民團體(ti)、事業(ye)單位、國有企(qi)業(ye)的(de)干部(bu)、職工本人、隨遷(qian)配偶及未成年子女(nv)；

（2）經畢業(ye)生(sheng)主管(guan)部門辦理派遣接收(shou)手續、落實就(jiu)業(ye)單(dan)位的全日(ri)制普(pu)通大中專院(yuan)校(xiao)、技(ji)工學校(xiao)畢業(ye)生(sheng)；

（3）符合國家和省市有(you)關政策規定錄取(qu)的新(xin)生，本市生源畢業生及退學(xue)回原籍的在校生；

（4）由安(an)置部(bu)門接收(shou)并(bing)被本(ben)市黨政機關、企事業(ye)單位錄用(yong)或聘(pin)用(yong)的(de)易地安(an)置退役士官（兵）；

（5）符合國(guo)家和省市有(you)關政(zheng)策規定(ding)的軍(jun)隊轉業、退伍(wu)軍(jun)人，軍(jun)隊離退休干(gan)部（士(shi)官(guan)），隨(sui)軍(jun)家屬；

（6）符合國家和省(sheng)市有關政策規定(ding)的地方離退休安置、本市人員(yuan)恢復(fu)戶口、無(wu)戶口人員(yuan)登記戶口、回國（境）定(ding)居人員(yuan)。

4.引進項目落戶(hu)(hu)。在該區(qu)域落戶(hu)(hu)的(de)國內外(wai)大公司地區(qu)總(zong)部或銷(xiao)售中心(xin)、研發(fa)中心(xin)，銀行、保險、證券等金融(rong)機構(gou)，具(ju)有(you)良好發(fa)展前景的(de)高新技術企業、先進制(zhi)造企業、現(xian)代服務企業，以(yi)及(ji)中央、省直(zhi)事(shi)業單位、國有(you)企業，經市(shi)政府同意，其職工可成建(jian)制(zhi)落戶(hu)(hu)。

5.親(qin)屬投靠落(luo)戶。符合下列條件之(zhi)一的，可在該(gai)區域落(luo)戶。

（1）夫(fu)妻(qi)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)：外(wai)地居民與本(ben)市常住戶(hu)口居民登記(ji)結婚，可隨(sui)時辦(ban)理夫(fu)妻(qi)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)落戶(hu)，不受婚齡、年齡限制(zhi)。其(qi)中，已辦(ban)理過在濟(ji)夫(fu)妻(qi)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)的，再次(ci)申請(qing)夫(fu)妻(qi)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)，婚姻存續期須滿1年。

（2）子女(nv)投靠(kao)：未(wei)成(cheng)年(nian)子女(nv)或成(cheng)年(nian)未(wei)婚子女(nv)隨父或隨母(mu)落(luo)戶。

（3）父母投(tou)靠：男年滿(man)60周歲、女年滿(man)55周歲，不(bu)受身(shen)邊有無子(zi)女限制，允(yun)許(xu)來濟(ji)投(tou)靠成年子(zi)女落(luo)戶。屬(shu)父母投(tou)靠在濟(ji)子(zi)女的(de)(de)，不(bu)能再以投(tou)靠父母的(de)(de)名義(yi)辦理外地其他(ta)子(zi)女的(de)(de)隨遷或連(lian)環遷入。

（4）因父母雙亡而(er)投靠(kao)其祖父母、外祖父母的未成年人。

（5）依法收養子女。

（市公安(an)局(ju)(ju)負責(ze)制定具體實施細(xi)則，市發改委、城鄉建(jian)設委、住(zhu)房保障(zhang)管(guan)理局(ju)(ju)、人力資源社(she)會保障(zhang)局(ju)(ju)等單位(wei)配合(he)）

（二）鼓勵落戶政策。實施范(fan)圍為：天橋(qiao)區大橋(qiao)、桑梓店街道，歷城區王(wang)(wang)舍人、鮑山、郭店、唐(tang)冶、港溝、彩石(shi)、孫(sun)村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道和唐(tang)王(wang)(wang)鎮。

本市市內(nei)五區(qu)以外常住戶(hu)(hu)(hu)口人員，在該區(qu)域內(nei)同時具備合法穩定(ding)住所（含租(zu)賃(lin)）、合法穩定(ding)就業(ye)(ye)且按規定(ding)參加本市城鎮職(zhi)工(gong)養(yang)老保險滿2年(nian)(nian)，本人及配(pei)偶、未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)子(zi)女可在該區(qu)域申請落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)。同時，在人才落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)、居住就業(ye)(ye)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)、政策落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)、引進項目落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)、親屬投靠落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)方面，同等(deng)享有第（一）條優化(hua)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)政策，以促進產業(ye)(ye)及人口轉移聚集，分擔城市功能(neng)。

（市公安局負責制定具體實施細則，市發改委(wei)、城鄉建(jian)設委(wei)、住房保(bao)障管理(li)局、人力資源社(she)會保(bao)障局等單(dan)位配合(he)）

（三）放(fang)(fang)開(kai)落戶政策。實施范圍為：長清區、章丘區、平陰縣(xian)(xian)、濟陽縣(xian)(xian)、商河縣(xian)(xian)全(quan)(quan)域(yu)。在該區域(yu)全(quan)(quan)面放(fang)(fang)寬落戶政策，吸引補充外(wai)來人(ren)口(kou)落戶，推動本地(di)農業轉移(yi)人(ren)口(kou)就地(di)轉化(hua)。

1.在長(chang)清、章丘兩區政府駐地和其他建制鎮(zhen)(zhen)范圍(wei)，同(tong)時(shi)具備(bei)合(he)(he)法穩定(ding)住所（含租賃）、合(he)(he)法穩定(ding)就(jiu)業且按規定(ding)參加本市(shi)城鎮(zhen)(zhen)職工養老保險(xian)的(de)人員本人及配偶、未婚子女、父母，可在該居住地申請落戶(hu)(hu)。在人才落戶(hu)(hu)、居住就(jiu)業落戶(hu)(hu)、政策(ce)落戶(hu)(hu)、引進項目落戶(hu)(hu)、親屬投靠落戶(hu)(hu)方面，同(tong)等享(xiang)有第(di)（一）條優化落戶(hu)(hu)政策(ce)。

長(chang)清(qing)區(qu)、章丘區(qu)原常住戶(hu)口居(ju)民及遷入(ru)兩區(qu)落戶(hu)滿2年的居(ju)民，符合(he)市區(qu)（指歷(li)下、市中、槐蔭(yin)、天橋、歷(li)城、長(chang)清(qing)、章丘區(qu)，下同）范(fan)圍內相關(guan)戶(hu)口遷移落戶(hu)條件的，可申(shen)請在(zai)市區(qu)現居(ju)住地落戶(hu)。

2.在(zai)平陰、濟陽、商(shang)河三縣(xian)政府駐地(di)和其他建制鎮范圍，有合法穩定住所（含租賃(lin)）或合法穩定就業的(de)人員本(ben)人及配偶(ou)、未婚子女、父母可在(zai)居住地(di)或就業地(di)申(shen)請落戶。

（市公安局(ju)(ju)負責(ze)制定(ding)市區具體實施(shi)細則，市發(fa)改(gai)委、城鄉建設委、住房保障(zhang)管理(li)局(ju)(ju)、人力資源社會保障(zhang)局(ju)(ju)等單位配合；各縣政府負責(ze)制定(ding)本(ben)地(di)區實施(shi)細則）

（四）推進濟萊(lai)協(xie)作區戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移同城化。萊(lai)蕪市(shi)(shi)原常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)居民及遷入該市(shi)(shi)落戶(hu)(hu)滿2年的居民，遷入本市(shi)(shi)長(chang)清區、章丘區后，與(yu)上(shang)述兩區原常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)居民享有同等的遷入市(shi)(shi)區落戶(hu)(hu)政(zheng)策。(牽(qian)頭單(dan)位：市(shi)(shi)公安局)

三、創新人口管理

（一）深化(hua)實施居住(zhu)(zhu)證制(zhi)度。認真貫徹(che)落(luo)實《居住(zhu)(zhu)證暫(zan)行條(tiao)例》（國務(wu)院令第663號）、《山(shan)東省流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法(fa)》（省政(zheng)府令第306號），將流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)管(guan)理工作經(jing)費納入縣以上政(zheng)府同級財政(zheng)預算，建立健(jian)全覆蓋流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)的管(guan)理、權益保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和(he)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體系。依托鎮政(zheng)府（街道辦(ban)事處）、村(居)民(min)委(wei)員會，健(jian)全完善流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)網格化(hua)綜合服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)管(guan)理平臺，配備(bei)和(he)充實流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)協管(guan)人(ren)(ren)(ren)員，著力提(ti)升流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)治理能力和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)水平。落(luo)實各有關部門(men)和(he)機構工作職責，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)居住(zhu)(zhu)證或者居住(zhu)(zhu)登記憑證持有人(ren)(ren)(ren)依法(fa)享有基本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)和(he)便(bian)利，按照權責對等(deng)、梯(ti)度賦權、漸進(jin)發展原則，完善和(he)擴大居住(zhu)(zhu)證使用(yong)功能，推(tui)進(jin)流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)基本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)均等(deng)化(hua)。(市(shi)發改委(wei)、公(gong)安局(ju)、法(fa)制(zhi)辦(ban)、教(jiao)育局(ju)、民(min)政(zheng)局(ju)、司法(fa)局(ju)、財政(zheng)局(ju)、人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)局(ju)、城鄉建設委(wei)、住(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)管(guan)理局(ju)、衛(wei)生計生委(wei)等(deng)部門(men)和(he)各縣區政(zheng)府分別負(fu)責)

（二(er)）健全(quan)人(ren)口(kou)信息(xi)(xi)管理制(zhi)(zhi)度。加強和完善人(ren)口(kou)基(ji)礎信息(xi)(xi)登記、統(tong)(tong)計調查等(deng)制(zhi)(zhi)度，全(quan)面(mian)掌(zhang)握人(ren)口(kou)動態信息(xi)(xi)，準確反映人(ren)口(kou)規模、人(ren)員(yuan)結構、人(ren)口(kou)流(liu)向、地(di)區分布等(deng)情況。建(jian)立(li)人(ren)口(kou)信息(xi)(xi)管理大數(shu)據平臺，分類完善勞動就(jiu)業、教(jiao)育、收入、社(she)保、房產、信用(yong)、衛生計生、稅務(wu)、婚(hun)姻、民族等(deng)信息(xi)(xi)系統(tong)(tong)，積極推進(jin)跨(kua)部門(men)、跨(kua)地(di)區信息(xi)(xi)整合和共享(xiang)應用(yong)，為制(zhi)(zhi)定國(guo)民經濟和社(she)會(hui)發(fa)展規劃、人(ren)口(kou)發(fa)展戰略提供基(ji)礎數(shu)據，為建(jian)設和完善國(guo)家人(ren)口(kou)基(ji)礎信息(xi)(xi)庫提供信息(xi)(xi)支撐。（牽(qian)頭單位：市經濟和信息(xi)(xi)化委、公安局(ju)(ju)。配(pei)合單位：市教(jiao)育局(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)、人(ren)力資(zi)源社(she)會(hui)保障局(ju)(ju)、衛生計生委、統(tong)(tong)計局(ju)(ju)、金融辦(ban)、住房保障管理局(ju)(ju)、地(di)稅局(ju)(ju)、民族宗教(jiao)局(ju)(ju)、國(guo)土資(zi)源局(ju)(ju)等(deng)）

四、統籌推進新型城鎮化建設

（一(yi)）提升城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)承載能力。拓(tuo)展(zhan)省(sheng)會發(fa)展(zhan)空間，優(you)化城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化布局(ju)，推動城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)基(ji)礎設施(shi)和公共服(fu)務(wu)設施(shi)建設，強化產業就業支撐，提高城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)綜合(he)承載能力和人口集聚能力。加快發(fa)展(zhan)衛星(xing)城(cheng)(cheng)，有(you)特(te)色、有(you)重點發(fa)展(zhan)小(xiao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，分類實施(shi)城(cheng)(cheng)中村(cun)、城(cheng)(cheng)邊村(cun)改造，推進城(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃(hua)、社會保障和公共服(fu)務(wu)一(yi)體化，引導(dao)農村(cun)人口就地(di)轉化。(牽頭(tou)單位：市(shi)城(cheng)(cheng)鄉建設委。配合(he)單位：市(shi)發(fa)改委、規(gui)劃(hua)局(ju)、民政(zheng)局(ju)、財政(zheng)局(ju)、國土(tu)資源(yuan)局(ju)、住房保障管理局(ju)、人力資源(yuan)社會保障局(ju)、衛生(sheng)計生(sheng)委、教育局(ju)、文化廣(guang)電新聞(wen)出版局(ju)等)

（二）完善(shan)社(she)(she)(she)區(qu)服務(wu)功能(neng)。積極推進(jin)農村新(xin)(xin)型(xing)社(she)(she)(she)區(qu)建設(she)，以特色產業(ye)和優勢(shi)項目等吸引、鼓勵農村人(ren)(ren)口就地就近向(xiang)農村聚合(he)型(xing)社(she)(she)(she)區(qu)和城鎮聚合(he)型(xing)社(she)(she)(she)區(qu)轉(zhuan)移落戶，全面提升社(she)(she)(she)區(qu)公共(gong)服務(wu)、基(ji)礎設(she)施配套(tao)能(neng)力。完善(shan)社(she)(she)(she)區(qu)服務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)功能(neng)，及時(shi)將進(jin)城落戶農村人(ren)(ren)口及其(qi)他常住(zhu)人(ren)(ren)口納(na)入(ru)社(she)(she)(she)區(qu)服務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，引導(dao)有序(xu)參(can)(can)政(zheng)議(yi)政(zheng)和參(can)(can)加社(she)(she)(she)會(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，實現(xian)個人(ren)(ren)融入(ru)企業(ye)、子女融入(ru)學(xue)校、家庭融入(ru)社(she)(she)(she)區(qu)、群體融入(ru)社(she)(she)(she)會(hui)。推進(jin)農村新(xin)(xin)型(xing)社(she)(she)(she)區(qu)“村改(gai)居(ju)”，并(bing)與城市社(she)(she)(she)區(qu)同(tong)服務(wu)、同(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，加快(kuai)城鎮化(hua)進(jin)程(cheng)。(牽頭(tou)單(dan)位：市城鄉(xiang)建設(she)委、民(min)政(zheng)局(ju)(ju)。配合(he)單(dan)位：市發改(gai)委、規(gui)劃局(ju)(ju)、財政(zheng)局(ju)(ju)、國土(tu)資源(yuan)局(ju)(ju)、人(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)(she)(she)會(hui)保障局(ju)(ju)、衛(wei)生計生委、教育局(ju)(ju)、文化(hua)廣電新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)局(ju)(ju)等)

五、完善權益保障機制

（一）完善城鄉就業(ye)創(chuang)業(ye)服務體系。

1.增強就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)公共服(fu)務培(pei)訓(xun)。統(tong)籌(chou)各(ge)類職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)和(he)培(pei)訓(xun)資源，整合農業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)培(pei)訓(xun)項目和(he)培(pei)訓(xun)資金，加大財政投入，購(gou)買培(pei)訓(xun)服(fu)務，面(mian)向(xiang)農業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)全(quan)面(mian)提供政府補貼職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)服(fu)務。充分(fen)發揮企業(ye)(ye)在(zai)農業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)中的主體作用，落實定額培(pei)訓(xun)補貼等扶持政策，調動企業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)積極性。鼓勵支持駐濟(ji)高(gao)等院校、各(ge)類職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校和(he)培(pei)訓(xun)機(ji)構面(mian)向(xiang)全(quan)市開展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)，推進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能實訓(xun)基(ji)地建設(she)。

2.加(jia)(jia)大就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)力度(du)。組織(zhi)開(kai)展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓，提供政策咨詢、項目推薦、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)指導、后(hou)續支持(chi)等(deng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)，落實創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼、稅(shui)費(fei)減(jian)免等(deng)優惠扶持(chi)政策。加(jia)(jia)大農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人口(kou)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策扶持(chi)力度(du)，健全其勞動(dong)權益保(bao)護機制。實行(xing)城(cheng)鄉(xiang)統一的就業(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)制度(du)，在(zai)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)所在(zai)地進(jin)行(xing)就業(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)的，享受同(tong)等(deng)公(gong)共就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)。

3.保(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)口同(tong)(tong)工(gong)同(tong)(tong)酬。健全以“一(yi)書兩金三制(zhi)一(yi)卡”為主要(yao)內容(rong)的工(gong)資支付保(bao)障(zhang)(zhang)機制(zhi)，完善工(gong)資支付動(dong)態監控制(zhi)度(du)，推進(jin)工(gong)資支付誠信體系建設。強化(hua)勞動(dong)合(he)同(tong)(tong)管理，用人(ren)(ren)單位(wei)應與招用的農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)口依法簽(qian)訂勞動(dong)合(he)同(tong)(tong)，保(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)口與單位(wei)職工(gong)享有同(tong)(tong)等權益。清理各(ge)類(lei)針對農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)口的就業(ye)(ye)(ye)歧(qi)視(shi)政策，消(xiao)除(chu)城(cheng)鄉(xiang)勞動(dong)者(zhe)的身份差異，實現(xian)城(cheng)鄉(xiang)勞動(dong)者(zhe)同(tong)(tong)工(gong)同(tong)(tong)酬。

（牽頭單位(wei)：市(shi)(shi)人力資源社會保障局(ju)。配合單位(wei)：市(shi)(shi)教育局(ju)、財政局(ju)）

（二）推進基本(ben)公共服(fu)務均等化(hua)。

1.保(bao)障隨(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)平(ping)等享有受(shou)教育權(quan)利。將外來(lai)(lai)務工隨(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)全部納入(ru)全市教育發展規劃和財政(zheng)保(bao)障范圍，保(bao)障符合(he)入(ru)學(xue)條(tiao)件的外來(lai)(lai)務工隨(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)按照相對就近原(yuan)則(ze)在相應城鎮全日(ri)制公辦中小學(xue)平(ping)等接受(shou)義務教育。逐步(bu)完善(shan)符合(he)入(ru)學(xue)條(tiao)件的外來(lai)(lai)務工隨(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)在流(liu)入(ru)地(di)接受(shou)中等職業(ye)教育免學(xue)費和符合(he)條(tiao)件的在園(yuan)兒童享受(shou)學(xue)前教育資助政(zheng)策，以及接受(shou)義務教育后參加升學(xue)考試的實(shi)施(shi)辦法。

2.提供基(ji)本醫療衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)。根(gen)據常住人口配置城鎮公共醫療衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)資源，將農業轉移(yi)人口及(ji)其隨(sui)(sui)遷家屬納入社區衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)體(ti)系，免費提供健康教(jiao)育、婦幼保健、預防接種、傳染病(bing)防控、計劃生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育技術等基(ji)本公共衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)。完善醫療救助政(zheng)策(ce)，將符合(he)條件的農業轉移(yi)人口及(ji)其隨(sui)(sui)遷家屬納入我(wo)市醫療救助范圍。

（牽(qian)頭(tou)單位：市(shi)教育局、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委。參加單位：市(shi)財政局）

（三）擴大住(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)障服務范圍。積極推(tui)進住(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)障制(zhi)度建設，將進城落(luo)戶農(nong)業(ye)轉移人口及其他(ta)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人口納入(ru)城鎮住(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)障體系，采取(qu)多種方式有效(xiao)保(bao)障其基本住(zhu)(zhu)(zhu)房需求。支持(chi)有條件的(de)企業(ye)較為(wei)集中、農(nong)業(ye)轉移人口較為(wei)聚集的(de)各類(lei)園(yuan)區，在符合土地利用和城市(shi)總體規劃(hua)前提(ti)下建設公共租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房項目。(牽頭(tou)單位：市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)障管(guan)理局。配合單位：市(shi)國土資源局、規劃(hua)局、城鄉建設委)

（四）加(jia)快(kuai)推(tui)進城(cheng)鄉一體(ti)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系建(jian)設。擴大(da)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)覆蓋面，依法(fa)(fa)將(jiang)穩定就業(ye)的(de)(de)(de)外來務(wu)(wu)工人員和靈活就業(ye)人員納入職工基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險和職工基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)范圍，完善居(ju)民基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險與職工養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險制度(du)轉移(yi)接續辦(ban)法(fa)(fa)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)統一的(de)(de)(de)城(cheng)鄉醫療救(jiu)(jiu)助(zhu)制度(du)，建(jian)立覆蓋城(cheng)鄉的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，促進基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)均等化，并完善以低(di)保(bao)(bao)制度(du)為核心(xin)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)體(ti)系，逐步實(shi)現城(cheng)鄉社(she)(she)會(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)統籌發(fa)展。（牽頭單位(wei)：市人力資源社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)局。配(pei)合單位(wei)：市民政局、財政局、衛生計生委）

（五）完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)。做(zuo)好農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)登記頒(ban)證工作,依(yi)(yi)法(fa)(fa)保障農(nong)(nong)(nong)民的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)承包經營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)改(gai)革，探索(suo)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)有(you)效實現(xian)形式，保護成員(yuan)的(de)集(ji)(ji)體(ti)財產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和收(shou)益分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。建立完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易市(shi)場，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易公(gong)開、公(gong)正(zheng)、規范(fan)運行(xing)。維護進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口在農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)合(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)益，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)民憑“整戶(hu)轉(zhuan)移(yi)(yi)備案書”或(huo)“個人(ren)轉(zhuan)移(yi)(yi)備案書”繼續享(xiang)有(you)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)“三權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”政策，探索(suo)建立農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)承包經營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)收(shou)益分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)自(zi)愿有(you)償流轉(zhuan)機制(zhi)，支(zhi)持引導進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)自(zi)愿有(you)償轉(zhuan)讓。現(xian)階段(duan)，不(bu)得以(yi)退出(chu)土(tu)(tu)地(di)(di)承包經營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)收(shou)益分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)作為農(nong)(nong)(nong)民進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)的(de)條件。（市(shi)農(nong)(nong)(nong)業局、國土(tu)(tu)資源局、人(ren)民銀(yin)行(xing)濟(ji)南分行(xing)營管部分別負(fu)責）

（六(liu)）創新(xin)農(nong)(nong)業經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)方式(shi)。穩定農(nong)(nong)村土(tu)(tu)地(di)(di)承包關系并長久不變，堅持家庭經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)在農(nong)(nong)業中的基(ji)礎地(di)(di)位(wei)，培(pei)育新(xin)型(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)主體，推進家庭經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)、集體經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)、合作(zuo)(zuo)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)、企業經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)等(deng)共同發展，扶(fu)持發展專業大戶、家庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民(min)合作(zuo)(zuo)社，鼓(gu)勵和引導工商資(zi)本到農(nong)(nong)村發展適合企業化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)的現(xian)代(dai)種養業，向(xiang)農(nong)(nong)村輸入現(xian)代(dai)生(sheng)產要素和經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)模式(shi)。改革征地(di)(di)制度，確保(bao)被征地(di)(di)農(nong)(nong)民(min)現(xian)有(you)生(sheng)活有(you)提高(gao)、長遠生(sheng)計有(you)保(bao)障。（牽頭(tou)單位(wei)：市農(nong)(nong)業局。配合單位(wei)：市國土(tu)(tu)資(zi)源局、林業和城鄉綠化(hua)局、畜牧獸醫局）

（七）加強基本(ben)(ben)(ben)公共(gong)服(fu)務財(cai)力保障。逐步理順事(shi)權(quan)關(guan)系，建(jian)立事(shi)權(quan)與支(zhi)出責任(ren)相適(shi)應的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)轉移(yi)(yi)支(zhi)付與農業(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口市民化掛(gua)鉤(gou)機(ji)制(zhi)(zhi)，根(gen)據基本(ben)(ben)(ben)公共(gong)服(fu)務的(de)(de)事(shi)權(quan)劃分(fen)(fen)和(he)市民化人(ren)口規模，合(he)(he)理確定各級政(zheng)(zheng)(zheng)府承擔(dan)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出責任(ren)，充分(fen)(fen)考(kao)慮(lv)農業(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口基本(ben)(ben)(ben)公共(gong)服(fu)務需(xu)求，完(wan)善(shan)轉移(yi)(yi)支(zhi)付相關(guan)分(fen)(fen)配(pei)(pei)辦法，對吸納農業(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口多的(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)加大財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持力度(du)；建(jian)立城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)建(jian)設用地(di)規模與吸納農業(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口數量掛(gua)鉤(gou)機(ji)制(zhi)(zhi)，對吸納農業(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口多的(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)加大用地(di)支(zhi)持力度(du)。健全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)府、企(qi)業(ye)、個人(ren)等共(gong)同參與的(de)(de)市民化成本(ben)(ben)(ben)分(fen)(fen)擔(dan)機(ji)制(zhi)(zhi)，積(ji)極(ji)推進(jin)農村產權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，提升農業(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口成本(ben)(ben)(ben)分(fen)(fen)擔(dan)能(neng)力。按照中央統一(yi)部署，深(shen)化稅(shui)(shui)收(shou)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，完(wan)善(shan)地(di)方稅(shui)(shui)體系。（牽頭單(dan)位：市財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)。配(pei)(pei)合(he)(he)單(dan)位：市發(fa)改委、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設委、國土資源局(ju)、地(di)稅(shui)(shui)局(ju)）

六、加強組織領導

（一）強化推進措施(shi)。各(ge)級各(ge)部(bu)門要(yao)從(cong)講政(zheng)治、顧全(quan)局的(de)角度(du)出發，充(chong)分認識戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)重大意(yi)義，切實落(luo)實戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)各(ge)項政(zheng)策措施(shi)。市戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)領(ling)導(dao)(dao)小組負責加強戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)工作的(de)統(tong)籌協調和督導(dao)(dao)推進。各(ge)成(cheng)員單位要(yao)按照本實施(shi)意(yi)見(jian)要(yao)求和任(ren)務(wu)分工，切實履行工作職責，盡快(kuai)研(yan)究制(zhi)定分項配套實施(shi)細(xi)則，形成(cheng)“1+N”政(zheng)策體(ti)系，確(que)保各(ge)項工作落(luo)實到位。

（二）加強宣傳引導。市有(you)關部門要(yao)準確解讀戶籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)政策及相(xiang)關配套改(gai)(gai)革(ge)(ge)措施，采取多種形(xing)式廣泛宣傳農業轉移人(ren)口(kou)及其他常住人(ren)口(kou)落戶城鎮、保(bao)障權益、提供基(ji)本公(gong)共服務的(de)內容和(he)(he)具體實施辦法，合理引導群眾(zhong)(zhong)預期，妥善(shan)回應群眾(zhong)(zhong)關切，調動(dong)社會各(ge)界和(he)(he)廣大(da)群眾(zhong)(zhong)參(can)與改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)主(zhu)動(dong)性和(he)(he)積極性，為(wei)全面深化戶籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)營造良好的(de)輿論(lun)環境。

本(ben)實(shi)施意見公(gong)布前已按(an)原購房(fang)落戶(hu)政策購買商品住房(fang)的，自本(ben)意見公(gong)布之日起2年內仍(reng)按(an)原落戶(hu)政策執(zhi)行。

本實施(shi)意見(jian)自2017年8月1日(ri)起施(shi)行(xing)，有(you)效期至2022年7月31日(ri)。

濟南市人民政府

2017年(nian)8月1日