各縣(xian)（市(shi)、區）人民政府，廊(lang)坊開(kai)發區管(guan)委會，市(shi)政府有(you)關部門：

《關(guan)于進一(yi)步深化(hua)戶籍(ji)制度改革的意見（試行(xing)）》已經六屆(jie)市(shi)委2020年第14次常委會議(yi)、七屆(jie)市(shi)政(zheng)府(fu)第66次常務會議(yi)審議(yi)通過。現(xian)印發給你們(men)，請認真(zhen)抓好貫(guan)徹落實(shi)。

廊坊市人民政府

2020年4月16日

關于進一步深化戶籍制度改革的意見

（試行）

為深(shen)入貫徹落實(shi)全國戶籍制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)進(jin)(jin)電視電話會(hui)議(yi)精神，進(jin)(jin)一步深(shen)化(hua)我市(shi)戶籍制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，促進(jin)(jin)農業轉移(yi)人(ren)口(kou)和其他(ta)常(chang)住人(ren)口(kou)市(shi)民化(hua)，推(tui)動以人(ren)為核(he)心的(de)新型城鎮化(hua)建設，根據省(sheng)公(gong)安廳等(deng)十一部門《關于印發(fa)<關于進(jin)(jin)一步深(shen)化(hua)戶籍制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)意(yi)見(jian)>的(de)通知》（冀公(gong)辦(ban)發(fa)〔2019〕38號，以下簡(jian)稱省(sheng)《意(yi)見(jian)》）精神，結合廊(lang)坊實(shi)際(ji)，提出如(ru)下意(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習(xi)近平新時代中國特色(se)社會主義思(si)想為(wei)指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國戶籍制度改革推進電視電話會議精神，堅(jian)(jian)持(chi)以人民為(wei)中心的發展思(si)想，堅(jian)(jian)持(chi)穩中求進工作總基(ji)調(diao)，堅(jian)(jian)持(chi)推進高質量發展，進一(yi)步(bu)深化(hua)戶籍制度改革，有序放開(kai)放寬(kuan)城鎮(zhen)戶口遷移(yi)條件，統籌推進相(xiang)關配套改革，促進有能力(li)在(zai)城鎮(zhen)就業(ye)生活的農業(ye)轉移(yi)人口和其他常住人口有序實現(xian)市民化(hua)，實現(xian)城鎮(zhen)基(ji)本(ben)公共服務常住人口全覆蓋。

（二）基本原則

——堅持從(cong)實際出發，因(yin)地(di)制宜，因(yin)城施策，實行區域差別(bie)化(hua)的戶口遷(qian)移政策。

——堅(jian)持以人(ren)為本，尊(zun)重城鄉居(ju)民自主(zhu)定居(ju)意愿，保障農(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)和(he)其(qi)他常住人(ren)口(kou)合法(fa)權益，不得采(cai)取強制做(zuo)法(fa)辦(ban)理落(luo)戶。

——堅持規范有序，優(you)先(xian)解(jie)決已在城(cheng)鎮穩定就業居住(zhu)的農業轉移(yi)人(ren)(ren)口和其他常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口的落(luo)(luo)戶問(wen)題，有序引導更(geng)多農村(cun)人(ren)(ren)口向城(cheng)鎮轉移(yi)落(luo)(luo)戶。

——堅持統(tong)籌協調，同步推(tui)進(jin)新型城鎮化和鄉(xiang)村振(zhen)興戰略，探索建立“宜(yi)城則城、宜(yi)鄉(xiang)則鄉(xiang)”落戶政(zheng)策(ce)，統(tong)籌推(tui)進(jin)戶籍制度相關配(pei)套改革。

（三）總體目標

到2020年，基本(ben)(ben)建立與全(quan)面建成(cheng)小康社會(hui)相適應，有效(xiao)支撐社會(hui)管(guan)理和公(gong)共服務，依法保障(zhang)公(gong)民(min)權利，以人(ren)(ren)為(wei)本(ben)(ben)、科學(xue)高效(xiao)、規范有序的(de)新(xin)型戶(hu)籍制度，全(quan)市戶(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)城鎮(zhen)(zhen)化率達到49.9%左右。到2025年，全(quan)市戶(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)城鎮(zhen)(zhen)化率預計達到60%。

二、分類調整完善戶口遷移政策

（一）實(shi)行區(qu)域差別化戶(hu)口(kou)遷移政策。根據省《意見》精神，針對(dui)廊(lang)坊特殊的地理(li)區(qu)位(wei)，在戶(hu)籍管(guan)(guan)理(li)上劃(hua)分首(shou)都(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)（三河市(shi)、香河縣(xian)(xian)、大(da)廠回族自治縣(xian)(xian)、廣陽區(qu)、安次(ci)區(qu)、廊(lang)坊開(kai)發區(qu)、固安縣(xian)(xian)、永(yong)清縣(xian)(xian)）和非首(shou)都(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)（霸州市(shi)、文(wen)安縣(xian)(xian)、大(da)城(cheng)縣(xian)(xian)）。首(shou)都(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)以具有(you)合法穩(wen)定(ding)住所(suo)和合法穩(wen)定(ding)職業(ye)且參加城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社會保險為基本落戶(hu)條件，非首(shou)都(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)以合法穩(wen)定(ding)住所(suo)為基本落戶(hu)條件。合法穩(wen)定(ding)住所(suo)包括(kuo)公民(min)實(shi)際居住的具有(you)合法所(suo)有(you)權(quan)、使用權(quan)的房屋，政府保障性公租房、單位(wei)公產房，個人(ren)私產房、租賃房屋；合法穩(wen)定(ding)職業(ye)包括(kuo)行政機(ji)關、人(ren)民(min)團(tuan)體、事(shi)業(ye)單位(wei)招(zhao)錄(lu)（聘用）或與企(qi)業(ye)依法簽訂勞(lao)動合同并參加城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社會保險以及在本市(shi)市(shi)場監(jian)督管(guan)(guan)理(li)部(bu)門注冊工商營業(ye)執照并依法納稅的。

（二）合理確定(ding)首都周邊城鎮的(de)戶(hu)口(kou)遷移政(zheng)策。“北(bei)三縣(xian)”（三河市、大廠(chang)回(hui)族(zu)自治縣(xian)、香(xiang)河縣(xian)）人(ren)民政(zheng)府(fu)駐(zhu)地(di)鎮和(he)(he)其(qi)他建制鎮按照京(jing)冀合作框架(jia)協(xie)議，嚴格戶(hu)籍管(guan)理，具有(you)合法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住所和(he)(he)合法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)職(zhi)業且參(can)加(jia)3年以上城鎮社會保(bao)險(xian)或依法(fa)(fa)納(na)稅(shui)3年以上的(de)人(ren)員(yuan)，本人(ren)及其(qi)配偶、子女(nv)、夫妻雙方父母，可(ke)以辦(ban)理當地(di)常住戶(hu)口(kou)；廣陽區(qu)、安(an)次區(qu)、廊坊開發區(qu)、永清(qing)縣(xian)、固安(an)縣(xian)人(ren)民政(zheng)府(fu)駐(zhu)地(di)鎮及其(qi)他建制鎮，具有(you)合法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住所和(he)(he)合法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)職(zhi)業且參(can)加(jia)6個(ge)月以上城鎮社會保(bao)險(xian)或依法(fa)(fa)納(na)稅(shui)6個(ge)月以上的(de)人(ren)員(yuan)，本人(ren)及其(qi)配偶、子女(nv)、夫妻雙方父母，可(ke)以辦(ban)理當地(di)常住戶(hu)口(kou)。

（三）全面(mian)放開非(fei)首都周邊城(cheng)鎮的落戶(hu)條件(jian)。霸州市、文安縣、大城(cheng)縣人(ren)民政府駐地鎮和其(qi)他建制鎮，具有合法(fa)穩定住所的人(ren)員，本人(ren)及其(qi)配(pei)偶(ou)、子女、夫妻(qi)雙方父母，可以(yi)辦理當(dang)地常(chang)住戶(hu)口。

（四）全(quan)面放開人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)落戶條件。在(zai)三河市、香河縣、大廠回族自(zi)治縣、廣陽區(qu)(qu)、安次區(qu)(qu)、廊坊(fang)開發區(qu)(qu)、永清縣、固安縣就(jiu)業(ye)(ye)的(de)大專（含）以(yi)上(shang)學(xue)歷(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、經組織(zhi)或人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社部(bu)門認定的(de)優(you)秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、留學(xue)歸(gui)國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、持有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)綠卡(ka)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、具有(you)初級(ji)（含）以(yi)上(shang)專業(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)稱人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、高級(ji)工（國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)三級(ji)）及以(yi)上(shang)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、技(ji)術工人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、加(jia)入中(zhong)國(guo)國(guo)籍的(de)外國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，可以(yi)憑相關學(xue)歷(li)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)綠卡(ka)、資(zi)(zi)格(ge)證書等，在(zai)就(jiu)業(ye)(ye)、居(ju)住地辦理我市常住戶口。

（五）建立城(cheng)鄉(xiang)有(you)序流動的戶口遷移政(zheng)策。放開農村轉(zhuan)移人口在本(ben)縣（市、區）域內城(cheng)鎮落戶條件，以(yi)合(he)法穩(wen)定(ding)住所為主要指(zhi)標，促進(jin)有(you)能力在城(cheng)鎮穩(wen)定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)、生活的農業(ye)轉(zhuan)移人口舉家(jia)進(jin)城(cheng)落戶。實施農村籍大學生“來去自由(you)”的落戶政(zheng)策，入(ru)學時可(ke)以(yi)根據本(ben)人意愿將(jiang)戶口遷往學校集體(ti)戶，畢業(ye)后可(ke)以(yi)將(jiang)戶口由(you)學校集體(ti)戶遷回(hui)原籍或遷入(ru)就(jiu)(jiu)（創）業(ye)地。

（六）拓寬(kuan)落戶(hu)(hu)渠(qu)道、簡化(hua)落戶(hu)(hu)程(cheng)序。進一(yi)步創新戶(hu)(hu)口(kou)登記管(guan)理工作，允許(xu)符合落戶(hu)(hu)條件(jian)人員在穩定住所(suo)、單位集體戶(hu)(hu)、人才中心(xin)集體戶(hu)(hu)、社區公共戶(hu)(hu)等處落戶(hu)(hu)。全面落實(shi)省(sheng)內戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)“一(yi)站式”辦(ban)理制度，減少(shao)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)審批層級、簡化(hua)辦(ban)理程(cheng)序、精簡手續材料，方便群(qun)眾(zhong)落戶(hu)(hu)。

三、扎實推進相關配套改革

（一）完善(shan)(shan)居住(zhu)(zhu)證制度。繼(ji)續(xu)推進(jin)居住(zhu)(zhu)證制度全覆蓋，進(jin)一步做(zuo)好居住(zhu)(zhu)證發放(fang)和管(guan)理工作(zuo)，確保有(you)(you)意愿未落戶(hu)(hu)的常住(zhu)(zhu)人口(kou)都能夠持有(you)(you)居住(zhu)(zhu)證。完善(shan)(shan)以(yi)居住(zhu)(zhu)證為載(zai)體的城鎮(zhen)基本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)保障(zhang)機制，在(zai)保障(zhang)居住(zhu)(zhu)證持有(you)(you)人依(yi)法享有(you)(you)現有(you)(you)城鎮(zhen)基本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)的基礎(chu)上，鼓勵(li)各(ge)地(di)根據本(ben)地(di)承載(zai)能力，擴大公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)范(fan)圍并提高服(fu)(fu)務(wu)(wu)標(biao)準，逐步縮小居住(zhu)(zhu)證與戶(hu)(hu)籍附(fu)著(zhu)福利的差距。同時(shi)，按照(zhao)責權對等原則，居住(zhu)(zhu)證持有(you)(you)人應當履行服(fu)(fu)兵(bing)役和參加民(min)兵(bing)組(zu)織(zhi)等國(guo)家(jia)和地(di)方(fang)規定的公民(min)義務(wu)(wu)。

（二）保障(zhang)(zhang)農業轉(zhuan)移人口隨(sui)(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)受(shou)教育權利。將農業轉(zhuan)移人口及其他常住人口隨(sui)(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)接受(shou)義務(wu)教育納入(ru)公共財政(zheng)保障(zhang)(zhang)范圍，落實(shi)免學雜費政(zheng)策，按(an)照國家規定逐步落實(shi)普惠性學前(qian)教育的政(zheng)策。隨(sui)(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)較多的縣（市、區），要(yao)加(jia)大教育資源供給，實(shi)現以公辦學校(xiao)為(wei)主(zhu)安排隨(sui)(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)就(jiu)學，全面保障(zhang)(zhang)隨(sui)(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)平等接受(shou)義務(wu)教育權利。逐步完(wan)善符(fu)合條件的隨(sui)(sui)遷(qian)子(zi)(zi)女(nv)在流入(ru)地(di)參加(jia)中考(kao)、高考(kao)政(zheng)策。

（三）全面推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)全覆(fu)蓋。完善統一的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)，引導農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)按照相(xiang)關(guan)規(gui)定參加(jia)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮職(zhi)工(gong)(gong)基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)或城(cheng)(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)。推(tui)進(jin)(jin)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)(bao)(bao)擴(kuo)面，推(tui)動(dong)符合(he)條件(jian)的(de)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶農(nong)民(min)(min)和(he)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)務(wu)工(gong)(gong)的(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)，參加(jia)企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)。做(zuo)好進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶的(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)和(he)其他常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)接續工(gong)(gong)作。強化(hua)全方位公(gong)(gong)共(gong)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服(fu)務(wu)，加(jia)快建立終身職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)培訓(xun)制(zhi)度(du)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)等級(ji)認定制(zhi)度(du)，推(tui)進(jin)(jin)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)培訓(xun)擴(kuo)面提(ti)質。進(jin)(jin)一步完善城(cheng)(cheng)(cheng)鎮住(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)系，擴(kuo)大保(bao)(bao)(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房和(he)住(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積金制(zhi)度(du)向常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)覆(fu)蓋范圍。保(bao)(bao)(bao)(bao)障居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證持有(you)人(ren)(ren)享有(you)國家(jia)規(gui)定的(de)傳染病防治(zhi)、兒童預(yu)防接種等基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)衛生服(fu)務(wu)和(he)國家(jia)規(gui)定的(de)計(ji)劃(hua)生育基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)技術服(fu)務(wu)。逐步建立面向城(cheng)(cheng)(cheng)鎮常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)的(de)社會救助制(zhi)度(du)，做(zuo)好進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)的(de)最低生活保(bao)(bao)(bao)(bao)障銜接。

（四）建(jian)立(li)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民“三權”維護(hu)機(ji)制。認(ren)真落(luo)實新修(xiu)訂(ding)的(de)《中華(hua)人民共和國農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)承(cheng)包法》、新修(xiu)正(zheng)的(de)《中華(hua)人民共和國土(tu)地(di)(di)管理(li)法》和《中共中央國務院關(guan)于保持土(tu)地(di)(di)承(cheng)包關(guan)系穩定并長久不(bu)變(bian)的(de)意見》精(jing)神(shen)，保留進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民在農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)土(tu)地(di)(di)承(cheng)包權、集(ji)(ji)(ji)體(ti)收益分配權、宅(zhai)基地(di)(di)使(shi)用權，給(gei)農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口更(geng)加穩定的(de)預期，讓他們(men)安心進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶。探索建(jian)立(li)農(nong)(nong)戶對(dui)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)承(cheng)包權、集(ji)(ji)(ji)體(ti)收益分配權、宅(zhai)基地(di)(di)使(shi)用權的(de)自(zi)愿(yuan)有(you)償(chang)退出機(ji)制，支持和引(yin)導(dao)(dao)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民依法自(zi)愿(yuan)有(you)償(chang)退出上述權益。進(jin)(jin)一步深(shen)化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)體(ti)產(chan)權制度改(gai)革(ge)，加快(kuai)推進(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)體(ti)經營(ying)性資產(chan)股份合(he)作制改(gai)革(ge)，縣級人民政府制定農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)體(ti)經濟組織成員身份確認(ren)指導(dao)(dao)意見，保障進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民的(de)合(he)法權益。

（五）完(wan)善(shan)“人(ren)(ren)(ren)地(di)(di)(di)(di)(di)錢(qian)”掛鉤政(zheng)(zheng)策(ce)。改(gai)進農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)市(shi)民化(hua)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)分配(pei)，向吸(xi)納(na)(na)(na)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)數量(liang)較多地(di)(di)(di)(di)(di)方以(yi)及運用自(zi)有財(cai)力(li)加大農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)公共(gong)服(fu)務(wu)投入、工作努(nu)力(li)程度(du)較高(gao)地(di)(di)(di)(di)(di)方傾斜，更好地(di)(di)(di)(di)(di)發揮轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)激勵和(he)引導作用。科(ke)學(xue)安排基(ji)(ji)(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)相關轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)，統(tong)籌考慮(lv)各地(di)(di)(di)(di)(di)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)和(he)其他常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)增加因(yin)素，支(zhi)持吸(xi)納(na)(na)(na)人(ren)(ren)(ren)口(kou)較多的地(di)(di)(di)(di)(di)方逐步提(ti)高(gao)基(ji)(ji)(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)水平(ping)。落(luo)(luo)實中央基(ji)(ji)(ji)建投資(zi)安排向吸(xi)納(na)(na)(na)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)數量(liang)較多城鎮傾斜政(zheng)(zheng)策(ce)，完(wan)善(shan)財(cai)政(zheng)(zheng)性建設資(zi)金(jin)對(dui)吸(xi)納(na)(na)(na)貧困人(ren)(ren)(ren)口(kou)較多縣（市(shi)、區(qu)）基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施投資(zi)的補助機制。按(an)照“以(yi)人(ren)(ren)(ren)定地(di)(di)(di)(di)(di)、人(ren)(ren)(ren)地(di)(di)(di)(di)(di)和(he)諧(xie)”的原則(ze)，將(jiang)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)數量(liang)納(na)(na)(na)入編制年度(du)土地(di)(di)(di)(di)(di)利用計劃因(yin)素進行統(tong)籌測算，保障進城落(luo)(luo)戶(hu)(hu)的農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)用地(di)(di)(di)(di)(di)需求。

四、全力推動組織實施

（一）加強組(zu)織(zhi)領(ling)導。戶籍制(zhi)度改革(ge)(ge)是推動以人為核心的新型城鎮化(hua)建設(she)的重(zhong)要環節(jie)，事關人民群眾切身利(li)益(yi)和社會(hui)和諧穩定。各(ge)(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)(ge)部門要按照(zhao)市(shi)委、市(shi)政府關于新型城鎮化(hua)的總體部署，切實增強責任意識，落實戶籍制(zhi)度改革(ge)(ge)各(ge)(ge)(ge)(ge)項政策措施。各(ge)(ge)(ge)(ge)地各(ge)(ge)(ge)(ge)有關部門要按照(zhao)責任分(fen)工，細化(hua)實化(hua)戶口(kou)遷移政策和相關配套改革(ge)(ge)措施，督促(cu)各(ge)(ge)(ge)(ge)地扎實推進落實。

（二）強(qiang)化跟(gen)蹤問效。公安、發展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)等有關部門要加強(qiang)對(dui)各縣（市、區）戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)進展(zhan)情(qing)況的跟(gen)蹤監(jian)測(ce)和(he)監(jian)督檢(jian)查，及時發現解決工(gong)作中存在的突出(chu)問題，確保(bao)戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)順利推進。

（三）做好宣(xuan)傳(chuan)引導。各(ge)地要(yao)(yao)通過多種(zhong)渠(qu)道深入宣(xuan)傳(chuan)戶籍制(zhi)度(du)改革的重大意義，準(zhun)確(que)解讀戶籍制(zhi)度(du)改革主要(yao)(yao)內(nei)容及相關配套政(zheng)策(ce)。大力(li)(li)宣(xuan)傳(chuan)各(ge)地在解決農業轉移(yi)人口落(luo)戶城鎮、保障(zhang)權益、提(ti)供基本公共服務(wu)等方面的好經(jing)驗、好做法，合(he)理引導社會(hui)預期，回應群眾關切(qie)，凝聚各(ge)方共識，形成改革合(he)力(li)(li)。

為(wei)進(jin)一步深化(hua)我市(shi)(shi)戶籍制度(du)改革(ge)，促進(jin)農業轉移人口和其他(ta)常住人口市(shi)(shi)民化(hua)， 2020年4月16日，廊坊市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)印(yin)發了《廊坊市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)印(yin)發關于進(jin)一步深化(hua)戶籍制度(du)改革(ge)的(de)意見(jian)（試(shi)行）的(de)通知》（以(yi)下簡稱《通知》）。

《通知(zhi)》就我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)進(jin)一步深化戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)明確以(yi)(yi)(yi)(yi)下規定(ding)：一是實行(xing)區(qu)(qu)(qu)(qu)域差別化戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。在(zai)(zai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)管理(li)(li)上(shang)(shang)劃分首(shou)都周(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)（三(san)(san)河(he)(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、香河(he)(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、大廠(chang)回(hui)族(zu)自治縣(xian)(xian)(xian)(xian)、廣陽區(qu)(qu)(qu)(qu)、安(an)次(ci)區(qu)(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、永(yong)清(qing)縣(xian)(xian)(xian)(xian)）和(he)(he)(he)非(fei)首(shou)都周(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)（霸州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、文安(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、大城(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)(xian)）。首(shou)都周(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)以(yi)(yi)(yi)(yi)具(ju)(ju)(ju)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)和(he)(he)(he)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業且(qie)參加(jia)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會保險(xian)為基(ji)本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)，非(fei)首(shou)都周(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)以(yi)(yi)(yi)(yi)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)為基(ji)本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)。二是合(he)理(li)(li)確定(ding)首(shou)都周(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。“北三(san)(san)縣(xian)(xian)(xian)(xian)”（三(san)(san)河(he)(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、大廠(chang)回(hui)族(zu)自治縣(xian)(xian)(xian)(xian)、香河(he)(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)）人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)和(he)(he)(he)其他建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)具(ju)(ju)(ju)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)和(he)(he)(he)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業且(qie)參加(jia)3年以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會保險(xian)或依法(fa)納稅3年以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其配偶、子(zi)女(nv)、夫(fu)妻雙方(fang)父母(mu)(mu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)辦理(li)(li)當(dang)地(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)；廣陽區(qu)(qu)(qu)(qu)、安(an)次(ci)區(qu)(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、永(yong)清(qing)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)及其他建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)，具(ju)(ju)(ju)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)和(he)(he)(he)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業且(qie)參加(jia)6個(ge)月以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會保險(xian)或依法(fa)納稅6個(ge)月以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其配偶、子(zi)女(nv)、夫(fu)妻雙方(fang)父母(mu)(mu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)辦理(li)(li)當(dang)地(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)。三(san)(san)是全面(mian)放(fang)開(kai)(kai)非(fei)首(shou)都周(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)。霸州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、文安(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、大城(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)和(he)(he)(he)其他建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)，具(ju)(ju)(ju)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其配偶、子(zi)女(nv)、夫(fu)妻雙方(fang)父母(mu)(mu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)辦理(li)(li)當(dang)地(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)。四(si)是全面(mian)放(fang)開(kai)(kai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)。在(zai)(zai)三(san)(san)河(he)(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、香河(he)(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、大廠(chang)回(hui)族(zu)自治縣(xian)(xian)(xian)(xian)、廣陽區(qu)(qu)(qu)(qu)、安(an)次(ci)區(qu)(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、永(yong)清(qing)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)就業的(de)(de)大專（含(han)）以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)學(xue)歷(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、經組織或人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)部門認定(ding)的(de)(de)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、留(liu)學(xue)歸國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、持有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)綠卡人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、具(ju)(ju)(ju)有(you)初(chu)級（含(han)）以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)專業技術職(zhi)(zhi)(zhi)稱人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、高級工(gong)（國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業資格三(san)(san)級）及以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)職(zhi)(zhi)(zhi)業資格的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、技術工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、加(jia)入中國(guo)國(guo)籍(ji)的(de)(de)外國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)憑相關(guan)學(xue)歷(li)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)綠卡、資格證書等(deng)，在(zai)(zai)就業、居住(zhu)(zhu)(zhu)地(di)辦理(li)(li)我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)。五是建(jian)立城(cheng)(cheng)(cheng)鄉有(you)序(xu)流動(dong)的(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。放(fang)開(kai)(kai)農村轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)在(zai)(zai)本(ben)縣(xian)(xian)(xian)(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)(qu)(qu)(qu)）域內(nei)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)，以(yi)(yi)(yi)(yi)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)為主要指標；實施農村籍(ji)大學(xue)生(sheng)“來去自由(you)”的(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。六是拓寬落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)渠道(dao)、簡(jian)化落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)程序(xu)。允許(xu)符合(he)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員在(zai)(zai)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)、單(dan)位(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)中心集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)公(gong)共(gong)戶(hu)(hu)(hu)(hu)等(deng)處落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；全面(mian)落(luo)(luo)實省內(nei)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移(yi)“一站式”辦理(li)(li)制(zhi)度。