對小(xiao)產權的(de)解釋歸納起來主(zhu)要(yao)有(you)3種(zhong)解釋，目前面(mian)臨(lin)整治(zhi)的(de)小(xiao)產權房(fang)，指的(de)是下(xia)面(mian)的(de)第三(san)種(zhong)。
第一種(zhong)解釋是(shi)針(zhen)對發展(zhan)(zhan)商的(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)而言(yan)，將發展(zhan)(zhan)商的(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)叫(jiao)(jiao)大產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)，購(gou)房(fang)人(ren)的(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)叫(jiao)(jiao)小產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)，這(zhe)種(zhong)叫(jiao)(jiao)法是(shi)因(yin)為(wei)購(gou)房(fang)人(ren)的(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)是(shi)由(you)發展(zhan)(zhan)商一個產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)分(fen)割來(lai)的(de)(de)。
第二種解釋是(shi)按房屋再(zai)轉(zhuan)讓(rang)(rang)時是(shi)否需要(yao)繳納(na)土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)(rang)金(jin)來區分的，不用再(zai)繳土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)(rang)金(jin)的叫大(da)產權(quan)，要(yao)補繳土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)(rang)金(jin)的叫小產權(quan)。按這種解釋普通商品房就是(shi)大(da)產權(quan)房，經濟適(shi)用房就是(shi)小產權(quan)房。
第(di)三種解釋是按產(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)的(de)(de)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)機關來區分的(de)(de)，國家(jia)發(fa)(fa)產(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)的(de)(de)叫大產(chan)(chan)權(quan)(quan)，國家(jia)不發(fa)(fa)產(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)的(de)(de)，由鄉(xiang)鎮政府發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)書的(de)(de)叫小產(chan)(chan)權(quan)(quan)，又被稱為鄉(xiang)產(chan)(chan)權(quan)(quan)，鄉(xiang)產(chan)(chan)權(quan)(quan)并不構成真正(zheng)法(fa)律意義(yi)上(shang)的(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)。
第一種(zhong)(zhong)和第二種(zhong)(zhong)解釋的小產權(quan)是(shi)合法的，只要(yao)交(jiao)足購(gou)房款，或轉讓時補繳土地出讓金就(jiu)可以自由買(mai)賣(mai)，其法律(lv)規(gui)定較為明(ming)確。而(er)第三(san)種(zhong)(zhong)解釋的小產權(quan)的法律(lv)屬性存(cun)在較大爭議，而(er)且拿不到(dao)真正法律(lv)意義上的產權(quan)證。
所(suo)謂(wei)“小(xiao)(xiao)產(chan)權(quan)房(fang)(fang)(fang)”是(shi)(shi)指在農民集(ji)體(ti)土地(di)上(shang)建設的房(fang)(fang)(fang)屋(wu)，未繳納土地(di)出(chu)讓(rang)(rang)金等費(fei)用(yong)(yong)，其產(chan)權(quan)證(zheng)(zheng)不是(shi)(shi)由國家(jia)房(fang)(fang)(fang)管部(bu)門(men)頒(ban)發，而是(shi)(shi)由鄉(xiang)政府(fu)或村(cun)政府(fu)頒(ban)發，所(suo)以叫做(zuo)“鄉(xiang)產(chan)權(quan)房(fang)(fang)(fang)”，又(you)叫“小(xiao)(xiao)產(chan)權(quan)房(fang)(fang)(fang)”。小(xiao)(xiao)產(chan)權(quan)房(fang)(fang)(fang)占(zhan)用(yong)(yong)的是(shi)(shi)集(ji)體(ti)土地(di)，按照我國現行法律，這類(lei)土地(di)只能(neng)用(yong)(yong)于(yu)農業(ye)生產(chan)或者作(zuo)為農民的宅基地(di)，土地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)不得(de)出(chu)讓(rang)(rang)、轉(zhuan)讓(rang)(rang)或者出(chu)租(zu)用(yong)(yong)于(yu)非(fei)農業(ye)建設，它沒(mei)有產(chan)權(quan)，更沒(mei)有國家(jia)的土地(di)使(shi)用(yong)(yong)證(zheng)(zheng)和預售(shou)許可證(zheng)(zheng)，因此小(xiao)(xiao)產(chan)權(quan)就是(shi)(shi)沒(mei)產(chan)權(quan)。
第一類小產權房：占用(yong)集體(ti)用(yong)地(di)(di)(di)或耕地(di)(di)(di)違法(fa)建(jian)設，將農民(min)集體(ti)用(yong)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權流轉(zhuan)，用(yong)于商(shang)品住宅開發(fa)的違法(fa)建(jian)筑。
第二類小產(chan)權房：在政(zheng)府劃(hua)(hua)撥或(huo)出讓的土地上(shang)，不按規劃(hua)(hua)功能開發或(huo)使用，并(bing)將(jiang)限制(zhi)銷(xiao)售(shou)的房屋直接在市場上(shang)銷(xiao)售(shou)，具有產(chan)權糾紛隱患的不完全產(chan)權房。
第三類(lei)小產權房：在(zai)軍(jun)(jun)隊(dui)享有使用權的(de)土地上進行商品房的(de)開發，之后賣給(gei)軍(jun)(jun)人以外的(de)地方(fang)居民，俗(su)稱(cheng)“軍(jun)(jun)產房”。
小產(chan)權(quan)房是(shi)指(zhi)由鄉鎮政府(fu)而不是(shi)國家頒(ban)發產(chan)權(quan)證(zheng)的房產(chan)，在(zai)現實(shi)中往往是(shi)一些(xie)村集(ji)體組織(zhi)或(huo)者開發商以新農村建(jian)(jian)設(she)等(deng)名義出售的、建(jian)(jian)筑在(zai)集(ji)體土地上的房屋或(huo)是(shi)由農民自(zi)行組織(zhi)建(jian)(jian)造的“商品房”。因此它并不真正構成(cheng)嚴格法(fa)律意(yi)義上的產(chan)權(quan)。
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