一、冷鏈物流行業的優缺點

進入21世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比(bi)例逐步提高。隨著冷(leng)鏈(lian)市(shi)場不斷(duan)(duan)擴大，冷(leng)鏈(lian)物(wu)流企業(ye)不斷(duan)(duan)涌現(xian)，并呈現(xian)出網(wang)絡化、標準化、規模化、集團化發展態勢。在冷(leng)鏈(lian)物(wu)流行(xing)業(ye)發展的日益紅火時，優缺點也(ye)顯得日益明顯。

1、冷鏈物流行業的優勢

（1）冷鏈物流提高(gao)了食品的保鮮能力，不(bu)會影(ying)響到食物的營(ying)養和(he)味道，同時(shi)大大提高(gao)了食物的存儲期限。

（2）冷鏈物(wu)(wu)流具(ju)有(you)非(fei)常高(gao)的效率(lv)，不同地域之(zhi)間的食物(wu)(wu)輸送非(fei)常的方便，食物(wu)(wu)在運送到目(mu)的地時(shi)仍然很(hen)新鮮(xian)。

（3）冷(leng)(leng)鏈物流為食品(pin)的安全(quan)輸送提(ti)供了保(bao)證，冷(leng)(leng)藏和(he)冷(leng)(leng)凍食品(pin)需要一個(ge)完整的冷(leng)(leng)鏈物流對貨(huo)物進行全(quan)程的溫度控制(zhi)，以(yi)確保(bao)食品(pin)的安全(quan)，而冷(leng)(leng)鏈物流可以(yi)實現(xian)裝卸貨(huo)物時(shi)的封閉環境、儲(chu)存(cun)和(he)運輸等等。

2、冷鏈物流行業的弱勢

（1）我(wo)國冷鏈物流行業(ye)的標(biao)準(zhun)落實(shi)不到(dao)位，很多企業(ye)沒有按照(zhao)國家(jia)標(biao)準(zhun)執(zhi)行，自律(lv)性差，行業(ye)發展舉(ju)步維艱。

（2）設備(bei)落后、技術水(shui)平低，導(dao)致無法為易(yi)腐食品(pin)流(liu)通系(xi)統地提(ti)供低溫(wen)保障。

（3）冷鏈(lian)物(wu)流理念(nian)推廣薄弱，冷鏈(lian)物(wu)流的要求比(bi)較高，相(xiang)(xiang)應的管理和資金方面的投入也(ye)比(bi)普通(tong)的常溫物(wu)流要大，價格也(ye)相(xiang)(xiang)對偏高。而人們往往傾向于廉價的違規產品卻并(bing)不知情，由此(ci)也(ye)給(gei)冷鏈(lian)物(wu)流的發展添(tian)加了阻礙(ai)。

中(zhong)(zhong)國冷鏈(lian)物流行(xing)業(ye)發展勢頭還是不錯的(de)(de)，其中(zhong)(zhong)不免(mian)存在一些問題(ti)。因(yin)此建議應(ying)該認真地分析此行(xing)業(ye)的(de)(de)“性(xing)格”，明確其優缺(que)點，做到(dao)有的(de)(de)放(fang)矢，對(dui)發展中(zhong)(zhong)出現(xian)的(de)(de)問題(ti)應(ying)對(dui)自(zi)如(ru)。

二、冷鏈物流行業發展規劃分析

1、統籌多方協調

構建(jian)適合(he)中(zhong)國(guo)國(guo)情的(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)體系(xi)(xi)。應充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮政府的(de)宏觀調控作用(yong)，建(jian)立政府、行業協會和龍頭企(qi)業聯(lian)動機(ji)制(zhi)，制(zhi)定(ding)國(guo)家農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃。根據中(zhong)國(guo)優勢農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)區域布局和農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)特點(dian)，建(jian)立多種組(zu)織形(xing)式(shi)并存的(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)體系(xi)(xi)，以(yi)加(jia)工企(qi)業為(wei)核心，產(chan)(chan)供銷(xiao)一體化的(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)體系(xi)(xi)：以(yi)物(wu)流(liu)(liu)(liu)配送(song)中(zhong)心為(wei)核心，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)區域內農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)短途冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)體系(xi)(xi)：利用(yong)第三方物(wu)流(liu)(liu)(liu)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)跨(kua)區域的(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)長途冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)體系(xi)(xi)。實施供應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)管理模式(shi)，推(tui)動中(zhong)國(guo)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)健康(kang)、穩定(ding)、快速(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

2、整體梯度推進

選(xuan)擇(ze)重點(dian)品(pin)(pin)種、重點(dian)區(qu)域先行(xing)試(shi)點(dian)。充分調動冷鏈環節(jie)行(xing)為(wei)主體的積極(ji)(ji)性，特別是(shi)(shi)(shi)重點(dian)培(pei)育第三(san)方物流(liu)(liu)、提高農(nong)(nong)民的組織化(hua)程度。根據國家農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)冷鏈物流(liu)(liu)發(fa)展(zhan)規劃的總體要(yao)求，以及區(qu)域資源稟賦和優勢農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)布局，積極(ji)(ji)推進(jin)各具特色的區(qu)域農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)冷鏈物流(liu)(liu)體系建(jian)設，選(xuan)擇(ze)重要(yao)品(pin)(pin)種（高價(jia)值量農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，如熱帶(dai)水果(guo)；易腐敗產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，如肉類等）建(jian)立(li)冷鏈通道(dao)試(shi)點(dian)。一是(shi)(shi)(shi)在大城市開(kai)(kai)展(zhan)“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地+配送(song)中心(xin)+超(chao)市”冷鏈物流(liu)(liu)試(shi)點(dian)和“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地+大型批發(fa)市場(chang)+配送(song)中心(xin)+超(chao)市”試(shi)點(dian)。二是(shi)(shi)(shi)在農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出口優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)開(kai)(kai)展(zhan)“加工(gong)(gong)企(qi)業+生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地”冷鏈物流(liu)(liu)試(shi)點(dian)和“加工(gong)(gong)企(qi)業+生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地+第三(san)方物流(liu)(liu)”試(shi)點(dian)。在總結(jie)示范、試(shi)點(dian)成功經驗的基(ji)(ji)礎(chu)上，逐(zhu)步向全國輻射、推廣。

3、建多元化機制

加(jia)(jia)(jia)大(da)投入(ru)，建立以“企(qi)業為主(zhu)體、政(zheng)(zheng)(zheng)府引導(dao)、多(duo)方(fang)參(can)與”的(de)(de)(de)多(duo)元化投入(ru)機(ji)制。不管是(shi)物(wu)(wu)(wu)流企(qi)業、批發(fa)(fa)市場，還(huan)(huan)是(shi)配送中心，在起步階段(duan)，政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)支持和(he)引導(dao)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)投入(ru)至(zhi)關重要(yao)。中國(guo)農產(chan)(chan)品冷鏈物(wu)(wu)(wu)流還(huan)(huan)處于起步發(fa)(fa)展階段(duan)，一方(fang)面(mian)，在硬(ying)件設(she)施建設(she)、微觀技術和(he)宏觀管理上還(huan)(huan)缺乏經驗；另(ling)一方(fang)面(mian)，由于從“田間一餐(can)桌”整個物(wu)(wu)(wu)流過程鏈條太(tai)長，一家企(qi)業難以完成(cheng)冷鏈物(wu)(wu)(wu)流系統建設(she)。2005年，中國(guo)物(wu)(wu)(wu)流業增加(jia)(jia)(jia)值為1.2萬(wan)億(yi)元，同比增長12.5%，物(wu)(wu)(wu)流對國(guo)民(min)經濟發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)支撐和(he)促進(jin)作用日益顯現，更需(xu)(xu)要(yao)政(zheng)(zheng)(zheng)府對現有的(de)(de)(de)交通運輸、倉儲、配送各環節(jie)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)進(jin)行有效整合。因此(ci)，根據冷鏈物(wu)(wu)(wu)流自身發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)特點(dian)和(he)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)實際需(xu)(xu)求，政(zheng)(zheng)(zheng)府需(xu)(xu)要(yao)加(jia)(jia)(jia)大(da)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)投入(ru)，并逐(zhu)步形成(cheng)多(duo)方(fang)參(can)與的(de)(de)(de)多(duo)元化投入(ru)機(ji)制。依(yi)據供應(ying)鏈物(wu)(wu)(wu)流管理模式和(he)多(duo)種形式農產(chan)(chan)品冷鏈物(wu)(wu)(wu)流體系的(de)(de)(de)要(yao)求，政(zheng)(zheng)(zheng)府引導(dao)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)支持的(de)(de)(de)對象(xiang)，一是(shi)大(da)型批發(fa)(fa)市場和(he)配送中心，二是(shi)提供社會公共服(fu)務的(de)(de)(de)第三方(fang)物(wu)(wu)(wu)流中心，三是(shi)產(chan)(chan)地加(jia)(jia)(jia)工企(qi)業。支持的(de)(de)(de)重點(dian)內容主(zhu)要(yao)是(shi)硬(ying)件設(she)施建設(she)、分析檢測(ce)設(she)備、標準的(de)(de)(de)制定與人員培訓等。

4、重視科技作用

通過(guo)原始創新、集(ji)成(cheng)創新和(he)(he)引進消化吸收再(zai)創新等(deng)多種形式，不斷提(ti)(ti)高多式聯運(yun)(yun)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施和(he)(he)硬(ying)件建設(she)水(shui)平，加強生產(chan)(chan)、儲藏、加工、運(yun)(yun)輸、銷(xiao)售各節點(dian)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)改(gai)造(zao)與(yu)升級，全面(mian)推(tui)動(dong)中國農產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)連(lian)物(wu)流(liu)跨越式發(fa)展。一是繼續(xu)加強運(yun)(yun)輸主干(gan)線及(ji)其附屬場站的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施改(gai)造(zao)，盡(jin)快形成(cheng)與(yu)多式聯運(yun)(yun)相適應的(de)(de)(de)配(pei)套的(de)(de)(de)綜合運(yun)(yun)輸網絡及(ji)完(wan)善的(de)(de)(de)倉儲配(pei)送(song)設(she)施；二(er)是鼓(gu)勵GPS、自(zi)動(dong)識別等(deng)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)應用(yong)，通過(guo)網絡平臺和(he)(he)信息技(ji)術(shu)將承(cheng)運(yun)(yun)人(ren)、用(yong)戶、制造(zao)商(shang)(shang)、供應商(shang)(shang)及(ji)相關的(de)(de)(de)銀行(xing)、海關、商(shang)(shang)檢(jian)、保險等(deng)單(dan)位聯結起(qi)來，實現(xian)對(dui)貨物(wu)的(de)(de)(de)全程監控(kong)和(he)(he)資源共享、信息共享，提(ti)(ti)高全社會整(zheng)體運(yun)(yun)輸效率(lv)；三是引進、推(tui)廣自(zi)動(dong)化冷(leng)(leng)庫技(ji)術(shu)和(he)(he)庫房管理(li)系統、真(zhen)空預冷(leng)(leng)技(ji)術(shu)、無損檢(jian)測與(yu)商(shang)(shang)品(pin)化處理(li)技(ji)術(shu)、運(yun)(yun)輸車溫度自(zi)動(dong)控(kong)制技(ji)術(shu)等(deng)先進技(ji)術(shu)，提(ti)(ti)高技(ji)改(gai)能力和(he)(he)技(ji)術(shu)更新能力。

5、制定法律法規

建(jian)立健全(quan)檢查(cha)與(yu)(yu)監督機(ji)制(zhi)。我國應盡快(kuai)制(zhi)定(ding)與(yu)(yu)國際接軌的農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)指導(dao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則與(yu)(yu)相(xiang)關(guan)(guan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，包括整個冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)節(jie)點的相(xiang)關(guan)(guan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和良(liang)(liang)好操作規范(fan)。如(ru)原(yuan)料基地生產(chan)(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)(yu)規范(fan)、預(yu)冷(leng)與(yu)(yu)貯藏標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、加工標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、運輸標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)（特別(bie)是農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)運輸溫度標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)）、銷售標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、標(biao)(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，以(yi)及檢測(ce)(ce)方法標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、環境(jing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、服務標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)等，并制(zhi)定(ding)以(yi)GAP（良(liang)(liang)好農(nong)(nong)(nong)業規范(fan)）、GVP（良(liang)(liang)好獸醫規范(fan)）、GMP（良(liang)(liang)好生產(chan)(chan)規范(fan)）、HACCP（危害(hai)關(guan)(guan)鍵控(kong)制(zhi)點分析）、ISO為基本(ben)原(yuan)理的農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)全(quan)程質量與(yu)(yu)安全(quan)控(kong)制(zhi)技術規程，實現(xian)從田間到餐桌的全(quan)程控(kong)制(zhi)。另一方面，充分發(fa)揮現(xian)有國家和部(bu)門相(xiang)關(guan)(guan)檢測(ce)(ce)機(ji)構(gou)的作用，根據冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)的要求，補充完善檢測(ce)(ce)項目(mu)和內容，并鼓(gu)勵(li)在大(da)型超市(shi)(shi)、批發(fa)市(shi)(shi)場建(jian)立相(xiang)應的檢測(ce)(ce)平臺(tai)，為農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)提供快(kuai)速檢測(ce)(ce)服務。此外，要建(jian)立健全(quan)檢查(cha)與(yu)(yu)監督機(ji)制(zhi)，積極推行專業認(ren)證和市(shi)(shi)場準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)制(zhi)度，建(jian)立農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)質量安全(quan)屏(ping)障。

6、出臺相關政策

為了(le)盡快(kuai)(kuai)推動我國農產品冷(leng)鏈物流業的快(kuai)(kuai)速發展，國家必須盡早制(zhi)定和實(shi)施(shi)科學、有效的宏(hong)觀政策(ce)。

在科技(ji)政(zheng)策方面(mian)：將(jiang)冷鏈(lian)物流(liu)技(ji)術發(fa)展(zhan)作為重要內容(rong)，納入國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)展(zhan)規劃(hua)和科技(ji)計(ji)劃(hua)；加(jia)大國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)對農(nong)產品(pin)冷鏈(lian)物流(liu)的科技(ji)政(zheng)策性投(tou)入，設立專項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，并(bing)列入預算；加(jia)大國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科技(ji)支撐計(ji)劃(hua)、863計(ji)劃(hua)、火炬計(ji)劃(hua)、中(zhong)小企業創新(xin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)、國(guo)(guo)際合作等(deng)項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)的資助強度：重視農(nong)產品(pin)冷鏈(lian)物流(liu)平臺建(jian)設，在國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重點(dian)實(shi)驗室(shi)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)工程中(zhong)心、部門重點(dian)實(shi)驗室(shi)、中(zhong)試(shi)基(ji)(ji)地、質量標準與檢驗中(zhong)心、食品(pin)安全評價研究中(zhong)心等(deng)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)工程項(xiang)目(mu)建(jian)設中(zhong)，給予優先(xian)支持(chi)。

在財政金融政策方面：建議把農產品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點，在預算安排和工農業建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業、批(pi)發市場、配送中心減(jian)免增(zeng)值(zhi)稅和所得稅；對農(nong)產品(pin)冷鏈物流業實(shi)行優(you)惠貸(dai)款政策(ce)，包括低息、貼息、放寬(kuan)還貸(dai)期限、放寬(kuan)抵(di)押條件、支(zhi)持外資介入等。

在產業政策方面：盡快理(li)順(shun)多(duo)部門管理(li)的(de)局面，成立協調組織，理(li)順(shun)科研、生產、貿易等部門的(de)關系(xi)；按照國家產業政策要求，根據優勢農產品(pin)(pin)的(de)區(qu)域(yu)布局引導(dao)農產品(pin)(pin)冷鏈(lian)物(wu)流(liu)業的(de)合理(li)布局；加速農產品(pin)(pin)冷鏈(lian)物(wu)流(liu)園區(qu)建設，引導(dao)一體化發(fa)展。

在貿(mao)(mao)易政策(ce)方面：鼓勵、支持農(nong)產(chan)品冷鏈物流企業積極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際競爭(zheng)；采取有效手段和政策(ce)，扶持與(yu)保護具有自主知識產(chan)權的農(nong)產(chan)品冷鏈物流商標和品牌，擴大其在國(guo)際市場的影響；引(yin)進、消化發(fa)達(da)國(guo)家農(nong)產(chan)品冷鏈物流技術，包括(kuo)項目(mu)、設備儀器(qi)等硬件，以及產(chan)權許(xu)可證貿(mao)(mao)易或(huo)軟件貿(mao)(mao)易。