一、冷鏈物流行業的優缺點

進入21世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐(zhu)步提高。隨著冷鏈市場不斷(duan)(duan)擴(kuo)大(da)，冷鏈物流(liu)企業不斷(duan)(duan)涌現，并(bing)呈(cheng)現出網絡(luo)化、標準化、規(gui)模化、集團化發展態(tai)勢。在冷鏈物流(liu)行業發展的日益(yi)紅(hong)火(huo)時，優缺點也(ye)顯得日益(yi)明顯。

1、冷鏈物流行業的優勢

（1）冷(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)提高(gao)了食品的(de)保鮮能力(li)，不會影響(xiang)到食物(wu)(wu)的(de)營養(yang)和味道，同時大大提高(gao)了食物(wu)(wu)的(de)存儲期限。

（2）冷(leng)鏈物流(liu)具有非常高的效率，不同地域之(zhi)間的食物輸(shu)送非常的方便，食物在(zai)運(yun)送到目的地時仍(reng)然(ran)很新鮮。

（3）冷(leng)(leng)鏈物流為食(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)安全輸送(song)提(ti)供了保證，冷(leng)(leng)藏(zang)和(he)冷(leng)(leng)凍食(shi)品(pin)(pin)需要一個(ge)完(wan)整的(de)(de)冷(leng)(leng)鏈物流對(dui)貨物進行全程的(de)(de)溫度(du)控制，以(yi)確保食(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)安全，而冷(leng)(leng)鏈物流可(ke)以(yi)實現裝卸貨物時(shi)的(de)(de)封(feng)閉環境、儲(chu)存和(he)運輸等(deng)等(deng)。

2、冷鏈物流行業的弱勢

（1）我國(guo)冷鏈物流行業的標準落實(shi)不(bu)到位，很多企業沒有按照國(guo)家標準執行，自律性差(cha)，行業發展(zhan)舉步維(wei)艱。

（2）設(she)備落后、技術水平低，導致無法(fa)為易腐(fu)食品(pin)流通系統地提(ti)供低溫保障。

（3）冷鏈物(wu)(wu)流(liu)理念推廣(guang)薄(bo)弱，冷鏈物(wu)(wu)流(liu)的(de)(de)要(yao)求比(bi)較高，相應(ying)的(de)(de)管理和資金方(fang)面的(de)(de)投入也(ye)比(bi)普通的(de)(de)常溫(wen)物(wu)(wu)流(liu)要(yao)大，價格也(ye)相對(dui)偏高。而人(ren)們往往傾向于(yu)廉價的(de)(de)違規(gui)產(chan)品卻并不知情，由此(ci)也(ye)給冷鏈物(wu)(wu)流(liu)的(de)(de)發展添加了阻礙。

中國冷鏈物流行業(ye)發(fa)展勢頭還是不(bu)錯的(de)，其(qi)中不(bu)免存在一些問題(ti)。因此建議應(ying)該認真地分析此行業(ye)的(de)“性格”，明確其(qi)優缺點，做到(dao)有的(de)放矢，對(dui)發(fa)展中出現的(de)問題(ti)應(ying)對(dui)自如。

二、冷鏈物流行業發展規劃分析

1、統籌多方協調

構建適合中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)體系(xi)(xi)。應充分發揮(hui)政(zheng)府的(de)(de)宏觀調控作用，建立政(zheng)府、行業協會(hui)和龍頭企業聯動機制(zhi)，制(zhi)定(ding)國(guo)家農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)發展規劃。根據中(zhong)國(guo)優勢農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)區(qu)(qu)(qu)域布局(ju)和農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)的(de)(de)特點，建立多種組織形式并存的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)體系(xi)(xi)，以(yi)加工企業為核心(xin)，產(chan)(chan)供銷(xiao)一體化的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)體系(xi)(xi)：以(yi)物(wu)(wu)(wu)流(liu)配送中(zhong)心(xin)為核心(xin)，發展區(qu)(qu)(qu)域內農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)短途冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)體系(xi)(xi)：利(li)用第(di)三方物(wu)(wu)(wu)流(liu)，發展跨區(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)長(chang)途冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)體系(xi)(xi)。實施(shi)供應鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)管理模(mo)式，推(tui)動中(zhong)國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)的(de)(de)健康、穩定(ding)、快速發展。

2、整體梯度推進

選擇重(zhong)點(dian)(dian)品(pin)種(zhong)、重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)先行試(shi)點(dian)(dian)。充分調動冷(leng)(leng)鏈(lian)環(huan)節(jie)行為主體(ti)的(de)積(ji)極(ji)性，特別是(shi)重(zhong)點(dian)(dian)培(pei)育第三方物(wu)(wu)流、提高(gao)農(nong)民的(de)組織化程(cheng)度(du)。根據國家農(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流發展(zhan)規(gui)劃(hua)的(de)總體(ti)要(yao)求，以(yi)及區(qu)域(yu)資源稟(bing)賦和優(you)勢農(nong)產(chan)(chan)品(pin)布局，積(ji)極(ji)推(tui)進各(ge)具特色的(de)區(qu)域(yu)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流體(ti)系建設，選擇重(zhong)要(yao)品(pin)種(zhong)（高(gao)價值(zhi)量農(nong)產(chan)(chan)品(pin)，如熱帶水(shui)果；易腐(fu)敗(bai)產(chan)(chan)品(pin)，如肉(rou)類等）建立冷(leng)(leng)鏈(lian)通道試(shi)點(dian)(dian)。一是(shi)在(zai)大(da)城市(shi)(shi)開展(zhan)“生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)地+配送(song)中心(xin)+超市(shi)(shi)”冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流試(shi)點(dian)(dian)和“生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)地+大(da)型批發市(shi)(shi)場+配送(song)中心(xin)+超市(shi)(shi)”試(shi)點(dian)(dian)。二是(shi)在(zai)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)出口優(you)勢產(chan)(chan)區(qu)開展(zhan)“加工(gong)企(qi)業(ye)+生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)地”冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流試(shi)點(dian)(dian)和“加工(gong)企(qi)業(ye)+生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)地+第三方物(wu)(wu)流”試(shi)點(dian)(dian)。在(zai)總結示范(fan)、試(shi)點(dian)(dian)成功經(jing)驗的(de)基(ji)(ji)礎上，逐步(bu)向(xiang)全國輻(fu)射、推(tui)廣(guang)。

3、建多元化機制

加(jia)(jia)大投(tou)入(ru)(ru)，建(jian)立以“企業(ye)(ye)為主體、政府引導、多(duo)(duo)方(fang)參(can)與(yu)(yu)”的(de)多(duo)(duo)元(yuan)化投(tou)入(ru)(ru)機制。不管是(shi)物(wu)(wu)流(liu)企業(ye)(ye)、批發(fa)市場(chang)(chang)，還是(shi)配送(song)中(zhong)(zhong)心，在起(qi)步階段，政府的(de)支(zhi)持和引導資金(jin)的(de)投(tou)入(ru)(ru)至關(guan)重要(yao)(yao)。中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)產品冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)還處于起(qi)步發(fa)展(zhan)階段，一方(fang)面，在硬件設(she)施(shi)建(jian)設(she)、微觀(guan)技術和宏觀(guan)管理上(shang)還缺乏經驗；另(ling)一方(fang)面，由于從“田間(jian)一餐桌”整個物(wu)(wu)流(liu)過(guo)程(cheng)鏈條太長(chang)(chang)，一家企業(ye)(ye)難以完成冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)系統建(jian)設(she)。2005年，中(zhong)(zhong)國(guo)物(wu)(wu)流(liu)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值為1.2萬億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)12.5%，物(wu)(wu)流(liu)對國(guo)民經濟發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐和促進作用日益(yi)顯現，更需要(yao)(yao)政府對現有的(de)交通運輸、倉(cang)儲(chu)、配送(song)各環節資源進行有效整合(he)。因(yin)此，根據冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)自身發(fa)展(zhan)的(de)特點和發(fa)展(zhan)的(de)實(shi)際需求，政府需要(yao)(yao)加(jia)(jia)大資金(jin)投(tou)入(ru)(ru)，并逐步形成多(duo)(duo)方(fang)參(can)與(yu)(yu)的(de)多(duo)(duo)元(yuan)化投(tou)入(ru)(ru)機制。依據供(gong)應(ying)鏈物(wu)(wu)流(liu)管理模式和多(duo)(duo)種形式農(nong)產品冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)體系的(de)要(yao)(yao)求，政府引導資金(jin)支(zhi)持的(de)對象，一是(shi)大型(xing)批發(fa)市場(chang)(chang)和配送(song)中(zhong)(zhong)心，二是(shi)提(ti)供(gong)社(she)會公共服(fu)務(wu)的(de)第三方(fang)物(wu)(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心，三是(shi)產地加(jia)(jia)工企業(ye)(ye)。支(zhi)持的(de)重點內容主要(yao)(yao)是(shi)硬件設(she)施(shi)建(jian)設(she)、分析檢測設(she)備、標(biao)準(zhun)的(de)制定(ding)與(yu)(yu)人(ren)員培訓(xun)等。

4、重視科技作用

通(tong)過原始創(chuang)新、集(ji)成創(chuang)新和(he)(he)引進消化吸收再創(chuang)新等多種(zhong)形式，不斷提(ti)(ti)高(gao)多式聯運(yun)基(ji)礎設(she)施和(he)(he)硬件建(jian)設(she)水(shui)平(ping)，加強生產、儲藏、加工、運(yun)輸(shu)、銷售各節點技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)改(gai)造(zao)(zao)(zao)與升級，全(quan)面推動中國農產品冷連物(wu)流跨(kua)越式發(fa)展。一是繼續(xu)加強運(yun)輸(shu)主(zhu)干線(xian)及其附屬(shu)場站的(de)(de)(de)基(ji)礎設(she)施改(gai)造(zao)(zao)(zao)，盡快形成與多式聯運(yun)相適應的(de)(de)(de)配(pei)套的(de)(de)(de)綜合運(yun)輸(shu)網(wang)絡及完善的(de)(de)(de)倉儲配(pei)送(song)設(she)施；二是鼓勵GPS、自動識別等技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)應用，通(tong)過網(wang)絡平(ping)臺和(he)(he)信息技(ji)(ji)術(shu)將(jiang)承運(yun)人、用戶、制造(zao)(zao)(zao)商、供(gong)應商及相關的(de)(de)(de)銀行、海關、商檢(jian)、保險等單(dan)位聯結起來，實(shi)現對(dui)貨物(wu)的(de)(de)(de)全(quan)程監控(kong)和(he)(he)資源共(gong)享(xiang)、信息共(gong)享(xiang)，提(ti)(ti)高(gao)全(quan)社會整(zheng)體運(yun)輸(shu)效(xiao)率；三是引進、推廣自動化冷庫技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)庫房管理(li)系統、真空預冷技(ji)(ji)術(shu)、無損檢(jian)測與商品化處理(li)技(ji)(ji)術(shu)、運(yun)輸(shu)車溫度(du)自動控(kong)制技(ji)(ji)術(shu)等先進技(ji)(ji)術(shu)，提(ti)(ti)高(gao)技(ji)(ji)改(gai)能(neng)力(li)和(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)更新能(neng)力(li)。

5、制定法律法規

建(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)檢(jian)(jian)查與(yu)監(jian)督(du)機(ji)制(zhi)。我(wo)國應盡快(kuai)制(zhi)定與(yu)國際接軌的農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷鏈(lian)物流(liu)指導準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則與(yu)相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，包括整個冷鏈(lian)物流(liu)節點的相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)良好(hao)(hao)操作規范(fan)。如原料基地生產(chan)(chan)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)規范(fan)、預(yu)冷與(yu)貯藏標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、加工標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、運(yun)輸(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)（特(te)別是農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)運(yun)輸(shu)溫度標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)）、銷售標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)簽標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，以及(ji)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)方法標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、環境標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、服務標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)等(deng)，并制(zhi)定以GAP（良好(hao)(hao)農(nong)(nong)業規范(fan)）、GVP（良好(hao)(hao)獸醫規范(fan)）、GMP（良好(hao)(hao)生產(chan)(chan)規范(fan)）、HACCP（危(wei)害關(guan)鍵(jian)控(kong)(kong)制(zhi)點分析(xi)）、ISO為基本原理的農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷鏈(lian)物流(liu)全(quan)(quan)程(cheng)質量(liang)與(yu)安(an)全(quan)(quan)控(kong)(kong)制(zhi)技(ji)術規程(cheng)，實現(xian)從田間(jian)到餐(can)桌(zhuo)的全(quan)(quan)程(cheng)控(kong)(kong)制(zhi)。另(ling)一方面，充(chong)(chong)分發(fa)揮現(xian)有國家和(he)部(bu)門相(xiang)關(guan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構的作用(yong)，根據冷鏈(lian)物流(liu)的要(yao)(yao)求(qiu)，補充(chong)(chong)完(wan)善檢(jian)(jian)測(ce)(ce)項目和(he)內容，并鼓勵在大(da)型超(chao)市、批(pi)發(fa)市場(chang)建(jian)立(li)(li)相(xiang)應的檢(jian)(jian)測(ce)(ce)平臺，為農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)物流(liu)提(ti)供快(kuai)速檢(jian)(jian)測(ce)(ce)服務。此外，要(yao)(yao)建(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)檢(jian)(jian)查與(yu)監(jian)督(du)機(ji)制(zhi)，積極推(tui)行專(zhuan)業認證和(he)市場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入制(zhi)度，建(jian)立(li)(li)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷鏈(lian)物流(liu)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)屏障(zhang)。

6、出臺相關政策

為(wei)了盡快(kuai)推動我(wo)國農(nong)產品冷(leng)鏈物流(liu)業的快(kuai)速發展，國家必須盡早制(zhi)定和實施(shi)科學、有效的宏觀政(zheng)策。

在科(ke)(ke)技政(zheng)策方面：將(jiang)冷(leng)鏈物(wu)流技術發(fa)展作為重要內(nei)容，納入(ru)國家(jia)發(fa)展規劃(hua)和科(ke)(ke)技計(ji)劃(hua)；加大國家(jia)對農產品冷(leng)鏈物(wu)流的(de)科(ke)(ke)技政(zheng)策性投(tou)入(ru)，設立專項基金(jin)，并列入(ru)預(yu)算；加大國家(jia)科(ke)(ke)技支(zhi)撐(cheng)計(ji)劃(hua)、863計(ji)劃(hua)、火炬(ju)計(ji)劃(hua)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企業創新基金(jin)、國際(ji)合作等項目計(ji)劃(hua)的(de)資助強度：重視農產品冷(leng)鏈物(wu)流平臺建(jian)設，在國家(jia)重點(dian)實驗(yan)(yan)室、國家(jia)工(gong)程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心、部門重點(dian)實驗(yan)(yan)室、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)試基地、質量標準(zhun)與檢驗(yan)(yan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心、食品安(an)全(quan)評價研究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心等國家(jia)工(gong)程項目建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，給予優先支(zhi)持。

在財政金融政策方面：建議把農產品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點，在預算安排和工農業建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企(qi)業(ye)、批發(fa)市場、配送中心減免增值稅和所得稅；對農產品(pin)冷鏈物(wu)流業(ye)實行優惠貸款政策，包括低(di)息(xi)、貼息(xi)、放寬(kuan)還貸期限(xian)、放寬(kuan)抵押(ya)條件、支持外資介(jie)入等。

在產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)方面：盡快理順多(duo)部門管理的(de)局面，成立(li)協調組(zu)織，理順科研、生產(chan)(chan)、貿易等部門的(de)關系；按(an)照國家產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)要求(qiu)，根(gen)據優(you)勢農(nong)產(chan)(chan)品的(de)區(qu)域布(bu)局引導農(nong)產(chan)(chan)品冷鏈物流(liu)(liu)業(ye)的(de)合(he)理布(bu)局；加(jia)速農(nong)產(chan)(chan)品冷鏈物流(liu)(liu)園區(qu)建設，引導一體化發(fa)展。

在(zai)貿易(yi)(yi)政策方面：鼓(gu)勵(li)、支持(chi)農產(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)(liu)企(qi)業積極參(can)與(yu)國際競爭；采取(qu)有效(xiao)手(shou)段和政策，扶持(chi)與(yu)保護具有自(zi)主知識(shi)產(chan)權的農產(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)(liu)商(shang)標和品(pin)牌，擴(kuo)大其在(zai)國際市(shi)場(chang)的影響(xiang)；引進、消化發達國家農產(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)(liu)技術，包(bao)括(kuo)項目(mu)、設備儀器等硬件，以及產(chan)權許(xu)可證(zheng)貿易(yi)(yi)或軟件貿易(yi)(yi)。