第一章 總則

第一條 根據《中共(gong)長沙市(shi)委長沙市(shi)人民政(zheng)府關于印(yin)發く長沙市(shi)建(jian)設(she)創新創業人才高地的若干措施>的通知》(長發(2017)10號(hao))及相關政(zheng)策規定，制定本實(shi)施辦法。

第二章 申請購房

第(di)二條 經長(chang)沙市委人(ren)才工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組認定(ding)的A、B、C. D類高層次人(ren)オ，享受(shou)長(chang)沙戶籍(ji)人(ren)口購(gou)(gou)房政(zheng)策。申請(qing)購(gou)(gou)房時應需提交以下資料：

(一)購房申請(qing)表(由申報(bao)對(dui)象(xiang)據實(shi)在網上(shang)填報(bao))。

(ニ)本人及家(jia)庭成(cheng)(cheng)員(yuan)(配偶及未成(cheng)(cheng)年子女)的身份證、戶口簿等家(jia)庭關(guan)系材料。

(三)長(chang)沙市高(gao)層次人才分類認定證書。

第三條 在長工作、具有專科(ke)及(ji)以上(shang)學歷或(huo)技師(shi)及(ji)以上(shang)職業(ye)資格的(de)人才，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存時間的(de)限制。申請購房時應提交以下資料:

(一(yi))購房申請表(biao)(由申報對象(xiang)據實在網上填報)。

(二(er))本(ben)人及家(jia)(jia)庭成員(配偶及未成年子女)的身份證(zheng)、戶(hu)口簿等家(jia)(jia)庭關系材料。

(三)在(zai)長工(gong)作情況(kuang)證(zheng)明(有(you)工(gong)作單(dan)位的，由(you)所(suo)在(zai)單(dan)位出具在(zai)職證(zheng)明和單(dan)位證(zheng)照(zhao)復印件(jian);自主創業的，提供工(gong)商營業執照(zhao)復印件(jian))和個(ge)人城鎮職工(gong)社(she)會(hui)保險參保材(cai)料(無時限要求)。

(四)畢業(ye)證(zheng)書或(huo)技師職業(ye)資(zi)格證(zheng)書(含原件、復印件及(ji)通過(guo)網上或(huo)者(zhe)線(xian)下查詢學歷(li)、技師職業(ye)資(zi)格認證(zheng)系統出具的(de)結果(guo))。

(五)根據購房政策需(xu)提供的其他相(xiang)關材料。

第四條(tiao) 購買新建商(shang)品房(含期、現房)申請流(liu)程

(一(yi))擬購房(fang)人向商品房(fang)開(kai)發企業(ye)提(ti)交(jiao)(jiao)購房(fang)的(de)相關材料。開(kai)發企業(ye)須對購房(fang)人提(ti)交(jiao)(jiao)材料的(de)真(zhen)實(shi)(shi)性進行審核，在所有留存的(de)復印件(jian)上注(zhu)明(ming)“原件(jian)已(yi)核”并加蓋(gai)公章(zhang)。對提(ti)交(jiao)(jiao)技(ji)師及以上職業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)的(de)，開(kai)發企業(ye)應通過國家職業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)全國聯網查詢平臺//zscx.osta. org. cn/?tdsourcetag=s. pcqqaiomsg查詢證(zheng)書(shu)的(de)真(zhen)實(shi)(shi)性，在職業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)復印件(jian)上注(zhu)明(ming)“已(yi)查詢證(zheng)書(shu)屬實(shi)(shi)”并加蓋(gai)公章(zhang)。開(kai)發企業(ye)審核后在網簽系(xi)統(tong)中(zhong)(zhong)錄(lu)入擬購房(fang)人相關信息，并報送到市(shi)住(zhu)建局(ju)房(fang)屋(wu)交(jiao)(jiao)易管(guan)理中(zhong)(zhong)心。

(二)市(shi)住建局會同(tong)相關部門(men)對申(shen)報(bao)對象資(zi)格(ge)進行審核，確認購房資(zi)格(ge)。符合購房資(zi)格(ge)的(de)，購房申(shen)報(bao)對象與開(kai)發企業簽訂網簽合同(tong)。

(三)開發企業(ye)提交《長沙市購房資(zi)格確認書》和相關情況材料，辦理(li)商品住房預(銷)售合同(tong)備案。

第五條 購買(mai)存量房申(shen)請流程

(一)買賣雙方向市住建局(ju)房屋(wu)交(jiao)易(yi)管(guan)理中心(xin)各網點處提交(jiao)申請購(gou)房的相關(guan)情況材(cai)料。市住建局(ju)房屋(wu)交(jiao)易(yi)管(guan)理中心(xin)進(jin)行初(chu)(chu)審(shen)。初(chu)(chu)審(shen)通過，將購(gou)房人相關(guan)信息錄入(ru)存量(liang)房網簽系統。

(二)市住建局會同相關部門對(dui)申報(bao)對(dui)象資格(ge)(ge)進行審核，確認購房資格(ge)(ge)。

(三)買賣雙方憑(ping)《長(chang)沙市購房資格確認書》、網簽合同和其它房屋交易資料辦理繳(jiao)稅、登記等手續。

第三章 申請購房補貼

第六條(tiao) 新引進(jin)并入選長沙市高(gao)精尖(jian)人(ren)才領跑工程中的國(guo)際(ji)頂尖(jian)人(ren)才、國(guo)家級(ji)產(chan)業領軍人(ren)才、省市級(ji)產(chan)業領軍人(ren)才新購(gou)商品住房(fang)后可分別按200平(ping)方米、150平(ping)方米、100平(ping)方米標準以全市同期市場(chang)均價申請(qing)(單套)全額購(gou)房(fang)補(bu)貼。其中實(shi)際(ji)購(gou)房(fang)總額(以計算繳交契稅的購(gou)房(fang)總額為準)超過全額購(gou)房(fang)補(bu)貼的，按全額購(gou)房(fang)補(bu)貼標準進(jin)行補(bu)貼;未超過的，按實(shi)際(ji)購(gou)房(fang)總額進(jin)行補(bu)貼。

全額購房補貼計(ji)算方式為補貼標準面(mian)積乘以入(ru)選長沙市高精尖人才領跑工程當(dang)月全市商品住房同期市場均價。

申請購房補貼時(shi)，應提(ti)交以下資料(liao):

(一)申報補貼需(xu)要的相關個人及家庭(ting)基本信息。

(二(er))購(gou)買(mai)商品(pin)房(fang)期、現房(fang)的(de)(de)(de)，提交所(suo)購(gou)房(fang)屋(wu)(wu)經市(shi)住建(jian)局房(fang)屋(wu)(wu)交易管理中(zhong)心(xin)備案的(de)(de)(de)商品(pin)房(fang)期、現房(fang)網(wang)簽合同;購(gou)買(mai)存量(liang)房(fang)的(de)(de)(de)，提交所(suo)購(gou)房(fang)屋(wu)(wu)的(de)(de)(de)權屬(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書;如已(yi)抵(di)押的(de)(de)(de)，提交權屬(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書復(fu)印件和不(bu)動產(chan)中(zhong)心(xin)開具的(de)(de)(de)不(bu)動產(chan)登記情況表。合同簽訂時(shi)(shi)間(jian)或權屬(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書取得時(shi)(shi)間(jian)不(bu)得早于本人的(de)(de)(de)認(ren)定證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書發布日前(qian)兩年。

(三)市委人(ren)才辦出(chu)具的入選高(gao)精尖人(ren)才領跑工程認定材料。

(四)五(wu)年內(以取得不(bu)動產登(deng)記(ji)證書之(zhi)日起算)住房不(bu)得交(jiao)易的承(cheng)諾書。

第七條 新落戶并在長沙市域內工作，年齡35歲以下的(de)全日(ri)制博士、碩士畢業(ye)生(不含(han)機關事業(ye)單位在編(bian)人員(yuan))，首次購(gou)買(mai)商(shang)品住房(購(gou)買(mai)該房之前本人、配偶及未成年子女均在長沙市域內沒有(you)任何商(shang)品住房交(jiao)易記錄(lu))可分別申請6萬(wan)元(yuan)、3萬(wan)元(yuan)的(de)購(gou)房補貼(tie)。申請購(gou)房補貼(tie)時，應提交(jiao)以下資料:

(一(yi))申報對象申報補(bu)貼所需相關個人及家庭信息。

(二(er))在長新(xin)落戶戶籍(ji)證(zheng)明材(cai)料(2017年6月21日起由所在高校或市外戶籍(ji)地遷入(ru)我(wo)市取得長沙戶籍(ji))。

(三(san))在長(chang)工(gong)作(zuo)的(de)(de)情(qing)(qing)況證(zheng)明和由單(dan)位(wei)為其(qi)繳納的(de)(de)城(cheng)鎮職(zhi)工(gong)社會(hui)保險(xian)參(can)保材(cai)料(無時限要求)。開具在長(chang)工(gong)作(zuo)情(qing)(qing)況的(de)(de)單(dan)位(wei)必須是在長(chang)沙(sha)市域內注冊(ce)的(de)(de)單(dan)位(wei)，并需出具所在單(dan)位(wei)含統一(yi)(yi)社會(hui)信用代碼加蓋(gai)公(gong)章的(de)(de)證(zheng)照復(fu)印件;屬于自主創業(ye)的(de)(de)，需提供工(gong)商營業(ye)執照復(fu)印件；單(dan)位(wei)性質是機關事業(ye)單(dan)位(wei)的(de)(de)還需出具非在編職(zhi)工(gong)證(zheng)明和聘用勞動合同。如果工(gong)作(zuo)單(dan)位(wei)和社保繳存單(dan)位(wei)不一(yi)(yi)致的(de)(de)，還需由工(gong)作(zuo)單(dan)位(wei)開具委托(tuo)第三(san)方(fang)(fang)繳存社保的(de)(de)證(zheng)明文件(雙方(fang)(fang)加蓋(gai)公(gong)章)。

(四(si))畢業證書(shu)(含原(yuan)件、復印(yin)件及通過網上或線下查詢學歷(li)系統出具的結(jie)果)。

(五(wu))購買商品(pin)房(fang)(fang)期(qi)、現房(fang)(fang)的(de)，提交所(suo)購房(fang)(fang)屋(wu)經市住建局房(fang)(fang)屋(wu)交易(yi)管理中心(xin)備案的(de)商品(pin)房(fang)(fang)期(qi)、現房(fang)(fang)網簽合同;購買存量房(fang)(fang)的(de)，提交所(suo)購房(fang)(fang)屋(wu)的(de)權屬證書原件(jian)。如(ru)已抵押(ya)的(de)，提交權屬證書復印件(jian)和不(bu)動(dong)產中心(xin)開具的(de)不(bu)動(dong)產登記情況表。

第(di)八條 長沙市域內企業2017年6月(yue)21日后新引(yin)進或(huo)新獲(huo)得高級技師職業資(zi)格證的人員，在長首(shou)次購(gou)買商品住房(fang)的，可(ke)申請3萬元購(gou)房(fang)補貼(tie)。申請購(gou)房(fang)補貼(tie)時，應提交(jiao)以下資(zi)料:

(一)申(shen)報對象申(shen)報補貼所需相關個(ge)人及家庭(ting)信息(xi)。

(二(er))申(shen)報(bao)對象所(suo)在(zai)單(dan)位出具的工(gong)作(zuo)證明及單(dan)位營業執(zhi)照(zhao)復印(yin)件(jian)，個(ge)人城鎮職工(gong)社(she)會(hui)保(bao)險參保(bao)證明。

(三(san))高級技師(shi)職業資格證(zheng)書(shu)(含(han)原件(jian)(jian)、復印(yin)件(jian)(jian)及(ji)通過(guo)網上查詢技師(shi)職業資格認(ren)證(zheng)系統出具的結果) .

(四)購買商(shang)品(pin)房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)的，提交(jiao)(jiao)所(suo)購房(fang)(fang)屋經市住(zhu)建局房(fang)(fang)屋交(jiao)(jiao)易管理中心(xin)備案的商(shang)品(pin)房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)網(wang)簽合(he)同;購買存量房(fang)(fang)的，提交(jiao)(jiao)所(suo)購房(fang)(fang)屋的權(quan)屬(shu)證(zheng)書(shu)原(yuan)件。如(ru)已(yi)抵(di)押的，提交(jiao)(jiao)權(quan)屬(shu)證(zheng)書(shu)復印件和(he)不(bu)動產中心(xin)開具(ju)的不(bu)動產登記情況表。

第(di)九條 購(gou)房補貼由市住(zhu)建局房屋交易(yi)管理中心常年(nian)受理,按季度集中審批。具體(ti)流程(cheng)如下:

(一)申(shen)報(bao)。申(shen)報(bao)對象可登錄長沙(sha)市一體(ti)化人才(cai)綜(zong)合信息服務平臺(//www. changsha. gov. cn/csrc_ portal/),或(huo)下載“長沙(sha)人才(cai)”APP進行自主申(shen)報(bao)。

(二(er))審定。市住(zhu)建(jian)局房屋交易管理(li)中(zhong)心會同市人社局、市公(gong)安局等相關部(bu)門對申報對象資格進行審核，提出擬(ni)補貼對象名單(dan)報市委(wei)人才辦審定;

(三(san))公示。將(jiang)擬補(bu)貼對象(xiang)名單在市級(ji)媒體或部門網站公示，公示期(qi)為(wei)5個(ge)工作日;

(四)資金撥(bo)付。公示無異(yi)議的，由市(shi)人(ren)(ren)力資源社會(hui)保(bao)障局每季度(du)集中(zhong)將購房補貼款全額撥(bo)付至個(ge)人(ren)(ren)社保(bao)賬戶。

第四章 其他規定

第十條 購房補貼申報(bao)(bao)信(xin)息的采集和審核標準時(shi)點，以申報(bao)(bao)對象在長(chang)沙市(shi)一體化人(ren)才綜合(he)服務信(xin)息平(ping)臺或(huo)"長(chang)沙人(ren)才"APP中提交了全部符合(he)要求信(xin)息的時(shi)點為準。

第(di)十一條 學(xue)歷證書網上或者線下(xia)查詢驗證只(zhi)認可以(yi)下(xia)方式(shi)取(qu)得的結果。

網(wang)上認(ren)證(zheng)。通過學(xue)(xue)信網(wang)或教育部留學(xue)(xue)服務中心國(境)外學(xue)(xue)歷(li)認(ren)證(zheng)系統查詢(xun)驗(yan)證(zheng)。國內學(xue)(xue)歷(li): htp://www.chsi.com.cn/; 國外學(xue)(xue)歷(li):htp://rezheg.ce.edu.cn/Logn.aspxo

線下認證。湖南(nan)省教育科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究院(yuan)學(xue)歷學(xue)位認證中(zhong)心，聯系地址:長(chang)沙市開福區蔡鍔北路教育街11號湖南(nan)省教育科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究院(yuan)

學歷學位認證中心(xin)(省(sheng)(sheng)教育廳西(xi)院)，聯(lian)系電話:0731-84402928(普通高(gao)校(xiao))，0731-84402947(職業院校(xiao));湖南省(sheng)(sheng)大中專學校(xiao)學生(sheng)信息咨詢與(yu)就業指(zhi)導中心(xin),聯(lian)系地址:長沙市雨花亭新(xin)建西(xi)路37號,聯(lian)系電話:0731-82816660, 0731-82816663.

第十(shi)二條 全市(shi)(shi)同期(qi)市(shi)(shi)場均價(jia)一(yi)律以(yi)當月由市(shi)(shi)住建局(房產(chan)信息中心)提供的同期(qi)全市(shi)(shi)新建純商品住宅(zhai)均價(jia)為準。

第(di)十(shi)三條(tiao) 購買新建(jian)商品(pin)房(fang)(fang)(fang)(含期、現房(fang)(fang)(fang))已(yi)領(ling)補(bu)貼后(hou)需(xu)要(yao)退房(fang)(fang)(fang)的，必須先(xian)退還購房(fang)(fang)(fang)補(bu)貼后(hou)方能辦理退房(fang)(fang)(fang)手(shou)續。

第五章 附則

第十四條對在申(shen)(shen)報(bao)過程中弄虛作假的申(shen)(shen)報(bao)單位(wei)和個人,一經核實，取(qu)消申(shen)(shen)報(bao)資格(ge)，依法追繳支持(chi)經費(fei)，并納入誠信(xin)黑名單;造假單位(wei)及個人，不再享受長(chang)沙市政(zheng)府各類財政(zheng)支持(chi);涉嫌犯罪(zui)的，依法移送有權機關追究刑事責任。

第十五條本辦法自公布之日起施行，由市住建局負責解釋。

長沙市住房(fang)和城鄉建設局

2019年9月29日(ri)

各(ge)區縣（市）人民政府，市直(zhi)機關各(ge)單位：

為保障剛性(xing)購房(fang)需(xu)求，遏(e)制投(tou)機炒房(fang)，維護房(fang)地產(chan)市(shi)場秩序，促進房(fang)地產(chan)市(shi)場平(ping)穩健康發(fa)展，經市(shi)人民政府同意，現就有關事(shi)項通知如(ru)下(xia)：

一(yi)、加強(qiang)項目(mu)監管(guan)，加快房源入(ru)市(shi)。全(quan)面(mian)建立在(zai)(zai)建樓(lou)盤(pan)(pan)清(qing)單，按項目(mu)節點加快商品住房入(ru)市(shi)。在(zai)(zai)建樓(lou)盤(pan)(pan)已達到預售(shou)(shou)(shou)(shou)條件的(de)(de)，必須在(zai)(zai) 30日(ri)內(nei)辦理(li)預售(shou)(shou)(shou)(shou)許可；已辦理(li)價(jia)格(ge)監制(zhi)的(de)(de)，必須在(zai)(zai)20日(ri)內(nei)辦理(li)預售(shou)(shou)(shou)(shou)許可；已辦理(li)預售(shou)(shou)(shou)(shou)許可的(de)(de)，必須在(zai)(zai)10日(ri)內(nei)一(yi)次性對(dui)外(wai)公開(kai)(kai)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)。捂(wu)盤(pan)(pan)惜售(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)房地產(chan)開(kai)(kai)發(fa)企業，一(yi)律納入(ru)“黑(hei)名單”管(guan)理(li)。

二、嚴格落實(shi)年度土地(di)(di)出讓計劃(hua)，優(you)先保障住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)供(gong)應(ying)。住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)供(gong)應(ying)實(shi)行(xing)商品(pin)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)和安居(ju)型住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)掛鉤(gou)，安居(ju)型住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)占比不少于60% 。安居(ju)型住(zhu)房(fang)優(you)先供(gong)應(ying)首套(tao)剛需(xu)購(gou)房(fang)群體，采取限房(fang)價方式供(gong)地(di)(di)。全面清理(li)閑置(zhi)(zhi)土地(di)(di)，嚴厲整治囤地(di)(di)惜建行(xing)為，加強對(dui)已供(gong)土地(di)(di)未開工項目的清查督辦，依法(fa)依合(he)同強化對(dui)閑置(zhi)(zhi)土地(di)(di)清理(li)的剛性約束。

三(san)、進一步加(jia)強商品住房（含新(xin)建商品住房和二手住房）購買資格審查，在我(wo)市限(xian)購區(qu)域（除瀏陽(yang)市、寧鄉市以外的行政區(qu)域）購買商品住房須符合以下(xia)規定：

（一）本(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)家(jia)庭(ting)在(zai)限購區(qu)域(yu)內已(yi)有2套及以上(shang)住(zhu)房(fang)的(de)，不(bu)得在(zai)限購區(qu)域(yu)內再購買商(shang)品住(zhu)房(fang)；本(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)成(cheng)年單(dan)身家(jia)庭(ting)和非本(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)家(jia)庭(ting)在(zai)限購區(qu)域(yu)內已(yi)有1套及以上(shang)住(zhu)房(fang)的(de)，不(bu)得在(zai)限購區(qu)域(yu)內再購買商(shang)品住(zhu)房(fang)。

（二(er)）本市(shi)戶籍家庭在(zai)限購區域(yu)內已(yi)有1套住房的，取得不動產權屬(shu)證(zheng)書滿(man)4年后方可購買第2套商品住房。

（三）市(shi)外遷入的戶(hu)籍家(jia)庭（退伍轉業、家(jia)屬隨軍落(luo)戶(hu)的除外），落(luo)戶(hu)滿1年且在本市(shi)穩定就業，或(huo)在本市(shi)連續(xu)繳納24個月個人所得稅（或(huo)社會保險），在限購區域內限購1套商品住房。

（四）在(zai)本市穩(wen)定就業且無住(zhu)房(fang)的非本市戶(hu)籍家庭，連續繳納24個月個人所得(de)稅（或社會保險），在(zai)限購區域內限購1套商(shang)品住(zhu)房(fang)。

（五）父(fu)母投靠成年(nian)子女落戶不(bu)滿2年(nian)的(de)，不(bu)得作為(wei)單(dan)獨(du)(du)家庭在限購(gou)區域內購(gou)買商品(pin)住(zhu)房。未成年(nian)人不(bu)得單(dan)獨(du)(du)購(gou)買商品(pin)住(zhu)房。落戶學(xue)校集體戶口的(de)在校大學(xue)生(sheng)，不(bu)得在限購(gou)區域內購(gou)買商品(pin)住(zhu)房。

夫妻(qi)離異(yi)后，任何(he)一方(fang) 2年內購買商(shang)品住房的，其擁有住房套數(shu)按離異(yi)前家庭(ting)總套數(shu)計算(suan)。

（六）在本市(shi)限(xian)購區域內購買的商品住房，須取(qu)得不動產(chan)權屬證(zheng)書滿4年后方可上市(shi)交易。

（七）暫(zan)停企業在限購(gou)區域內購(gou)買商(shang)品住(zhu)房，已購(gou)買的商(shang)品住(zhu)房須取(qu)得(de)不動產權(quan)屬(shu)證(zheng)書滿5年后方可轉讓。

四(si)、加強市外(wai)遷(qian)入人員戶(hu)籍(ji)管(guan)理(li)。嚴格戶(hu)口遷(qian)入政策和(he)落(luo)戶(hu)條件，實行(xing)“一(yi)房一(yi)戶(hu)”，租房落(luo)戶(hu)、務工落(luo)戶(hu)、投資(zi)興業落(luo)戶(hu)等須(xu)提供就業證明(ming)且在本市連(lian)續繳納(na)12個月個人所(suo)得稅（或社會保險）。嚴把審批關，從嚴查處戶(hu)口遷(qian)移中的違(wei)法違(wei)規行(xing)為。

五、嚴(yan)禁(jin)銷(xiao)售(shou)炒作(zuo)，對參(can)加樓盤搖(yao)號的(de)人數(shu)應進行有(you)效控制，優(you)先限購(gou)區域內首套剛(gang)需購(gou)房者搖(yao)號、購(gou)房。嚴(yan)禁(jin)房地產開發企業(ye)以(yi)(yi)任何形式蓄(xu)客和收取認(ren)籌金(jin)，在(zai)取得(de)預售(shou)許可前嚴(yan)禁(jin)以(yi)(yi)任何形式組織認(ren)籌活(huo)動。嚴(yan)禁(jin)捆(kun)綁銷(xiao)售(shou)、變(bian)相漲價等違規(gui)銷(xiao)售(shou)行為。

六、住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)繳存職(zhi)工在限購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)買(mai)商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)貸(dai)款(kuan)的，貸(dai)款(kuan)額(e)(e)度與繳存額(e)(e)度嚴(yan)格掛鉤，購(gou)(gou)買(mai)家庭第二套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付(fu)款(kuan)比例不得低于60% 。

七、加大對房(fang)地產(chan)開發企業(ye)的(de)稅務稽查力度(du)，嚴厲打擊房(fang)產(chan)中介(jie)機(ji)構和從業(ye)人員偷逃稅行(xing)為。嚴格落實差(cha)別化稅收(shou)政(zheng)策(ce)，適當提高存(cun)量(liang)房(fang)交易個人所得稅核定征收(shou)率。

八(ba)、對符合我市(shi)人(ren)才(cai)引進條(tiao)件的(de)(de)，其購房(fang)資(zi)格、住(zhu)房(fang)公積金(jin)使用(yong)可不(bu)受上述限制，但須獲得市(shi)組織(zhi)人(ren)事部(bu)門的(de)(de)認定。

九、各區(qu)縣（市）人民政府和有關單位要加(jia)強(qiang)樓盤銷售監管(guan)，加(jia)大對房地產(chan)(chan)開發(fa)企業、中介(jie)機構及從業人員違法違規行為(wei)的查處力(li)度，切實(shi)維護房地產(chan)(chan)市場(chang)秩序。

十、本(ben)通知自2018年6月26日起施(shi)(shi)行。我市原有房地產市場調控(kong)措施(shi)(shi)與本(ben)通知不(bu)一致的，按本(ben)通知執行。

長沙市人民政府(fu)辦公廳

2018年(nian)6月25日

各房地產企業、各相關單位：

為(wei)保障住(zhu)有(you)(you)所居，報(bao)經市人民(min)政府(fu)同意(yi)，現將(jiang)我市限購區域內商品住(zhu)房銷售實(shi)行差別化調(diao)控措施(shi)的有(you)(you)關事項通知如下：

一(yi)、我市限購區域內(nei)“限房(fang)(fang)(fang)價、競地價”的(de)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)項(xiang)目（不含定向限價房(fang)(fang)(fang)）和新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)項(xiang)目中144㎡（含）以下戶型的(de)普(pu)通商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，應優先滿(man)足首套剛需購房(fang)(fang)(fang)群(qun)體。新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)項(xiang)目中大(da)于(yu)144㎡戶型的(de)，按長住(zhu)建(jian)發〔2017〕172號文件執行(xing)。

二、項(xiang)目(mu)開盤前積累(lei)(lei)的(de)(de)(de)首(shou)套剛需(xu)購(gou)房群(qun)體數(shu)(shu)量(liang)少于(yu)或(huo)等于(yu)符合(he)上(shang)款規定(ding)的(de)(de)(de)可售(shou)房源(yuan)(yuan)數(shu)(shu)，按首(shou)套剛需(xu)購(gou)房群(qun)體登(deng)記時間先后(hou)順序銷(xiao)售(shou)；開盤前積累(lei)(lei)的(de)(de)(de)首(shou)套剛需(xu)購(gou)房群(qun)體數(shu)(shu)量(liang)大(da)于(yu)符合(he)上(shang)款規定(ding)的(de)(de)(de)可售(shou)房源(yuan)(yuan)數(shu)(shu)，在全部登(deng)記的(de)(de)(de)首(shou)套剛需(xu)購(gou)房群(qun)體中(zhong)進(jin)行(xing)搖號銷(xiao)售(shou)。項(xiang)目(mu)開盤3日后(hou)滿(man)足(zu)首(shou)套剛需(xu)購(gou)房群(qun)體后(hou)的(de)(de)(de)剩余(yu)房源(yuan)(yuan)，按長住建(jian)發〔2017〕172號文件執行(xing)。

三、首套購房(fang)剛需群體為(wei)長沙市(shi)戶(hu)籍的(de)無房(fang)家庭(ting)和個人（文(wen)件(jian)施行后離婚且不(bu)滿1年(nian)的(de)不(bu)包括在(zai)內）、自簽(qian)訂征收協議之日起1年(nian)內的(de)被征收人以及符合(he)長沙市(shi)限(xian)購政策的(de)本市(shi)以外戶(hu)籍無房(fang)家庭(ting)。

本通知中的無房，是指家庭(ting)成(cheng)員(yuan)及(ji)本人在本市(shi)限購(gou)區域范圍內無住房信(xin)息記錄或者文件施行(xing)后住房信(xin)息記錄注銷時間在1年以(yi)上(shang)的家庭(ting)和個人。

四、操作流程

（一）開發(fa)企業取得《商品房(fang)預售許可證(zheng)》后、開盤(pan)3天前將相關規定予以公告。

（二）開盤前3天，開發企業須在售(shou)樓(lou)部集(ji)中登記(ji)首套(tao)剛(gang)需購(gou)房人員。

（三）未達(da)到搖號(hao)(hao)(hao)條件的項目，按報(bao)送的不(bu)搖號(hao)(hao)(hao)銷(xiao)售(shou)要求及(ji)流程選房(fang)銷(xiao)售(shou)；達(da)到搖號(hao)(hao)(hao)條件的項目，應按報(bao)送的搖號(hao)(hao)(hao)銷(xiao)售(shou)要求及(ji)流程選房(fang)銷(xiao)售(shou)。開盤后3天內，開發企業應將選房(fang)確定名單(dan)報(bao)市房(fang)屋交易管(guan)理中心(xin)和市住建(jian)信息中心(xin)備案。

（四(si)）申(shen)請(qing)購(gou)(gou)房資格時申(shen)請(qing)人(ren)信息應與(yu)報送的(de)選房確定名單(dan)一致。如有變更，購(gou)(gou)房人(ren)員(yuan)須在搖號(hao)名冊的(de)候補名單(dan)確定。

五、優(you)化首(shou)套(tao)(tao)剛需群體(ti)購(gou)買(mai)存量住房的(de)不動產登記服(fu)務，設置優(you)先首(shou)套(tao)(tao)剛需群體(ti)辦理(li)不動產轉移登記的(de)窗口，全面(mian)加強市場房源信息服(fu)務。

六、開發企業(ye)不(bu)(bu)得對(dui)首套(tao)剛需群體(ti)購房另行設置(zhi)不(bu)(bu)合(he)理(li)(li)要(yao)求(qiu)與條件，不(bu)(bu)得以(yi)任(ren)何(he)理(li)(li)由予(yu)以(yi)拒(ju)絕(jue)。市房屋(wu)交(jiao)易管(guan)理(li)(li)中(zhong)心加強對(dui)房屋(wu)銷售的(de)指導和網簽備案管(guan)理(li)(li)，市住建執法局應聯動相關部門加大(da)對(dui)違(wei)法違(wei)規行為的(de)聯合(he)執法查處力度(du)。

七、本通(tong)知自公布之日起開始施行。

長沙市住房和城(cheng)鄉建設委員會

2018年3月27日(ri)

各區縣(xian)（市）人民(min)政府，市直(zhi)機(ji)關(guan)各單位(wei)：

為(wei)進一步整治房地產開發(fa)、銷(xiao)售(shou)違法違規行為(wei)，規范(fan)房地產市場(chang)，經市人民政(zheng)府同意，現將有關(guan)事項通(tong)知如下：

一、強化項目交付管理

（一(yi)）嚴格(ge)落實房(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)項(xiang)目公共配(pei)套服務設施的建設和移交管理規定。國土資(zi)源、規劃、住(zhu)房(fang)城鄉建設、住(zhu)房(fang)保障等部門依(yi)據(ju)各(ge)自職能，分別從公共配(pei)套設施的土地(di)(di)出讓、規劃、建

設(she)(she)(she)、移交(jiao)(jiao)和(he)使用方面進(jin)行明(ming)確(que)與管(guan)理，公共配套設(she)(she)(she)施應(ying)按開發項目建(jian)設(she)(she)(she)總(zong)量進(jin)行統一規劃，原則(ze)上(shang)安排在(zai)首期(qi)建(jian)設(she)(she)(she)，并與項目同步(bu)(bu)規劃建(jian)設(she)(she)(she)、同步(bu)(bu)驗收交(jiao)(jiao)付。

（二）嚴格(ge)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)交付使用管理。明(ming)確項目(mu)交房(fang)條件與標(biao)準(zhun)，嚴格(ge)對照規劃設(she)計要求和合同(tong)約定進行(xing)專(zhuan)業驗(yan)收(shou)，保證業主收(shou)房(fang)時住(zhu)(zhu)房(fang)建筑、小區公(gong)共配(pei)套以及消(xiao)防、供(gong)水、燃氣、供(gong)電、環(huan)境衛生、電梯等生活基礎設(she)施質量。

（三）嚴格(ge)落實商品住房建筑工(gong)程建設、勘察(cha)、設計、施工(gong)、監理五方責(ze)任(ren)主體項目(mu)負責(ze)人質量終身(shen)責(ze)任(ren)追(zhui)究制，房地(di)產開發企業須按規(gui)定選(xuan)聘好(hao)前期(qi)物業服務(wu)企業，積(ji)極承(cheng)擔(dan)保修期(qi)內的各類保修責(ze)任(ren)，同時(shi)配合物業公司做好(hao)保修期(qi)外(wai)的物業維修工(gong)作。

二、規范項目預（現）售行為

（一）取(qu)(qu)得預售許可(ke)證的(de)(de)商品(pin)房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，必須在(zai)預售許可(ke)后10日內一次(ci)性公(gong)開銷(xiao)售全部預售房(fang)(fang)源(yuan)，在(zai)售樓(lou)部醒目(mu)位置(zhi)公(gong)示預售房(fang)(fang)源(yuan)的(de)(de)位置(zhi)、面積(ji)(ji)、單價(jia)(jia)、總價(jia)(jia)等(deng)(deng)信息，不得分(fen)批次(ci)銷(xiao)售，不得捂盤惜售、囤積(ji)(ji)房(fang)(fang)源(yuan)。取(qu)(qu)得預（現(xian)）售許可(ke)（備案(an)）的(de)(de)商品(pin)住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，應(ying)及時(shi)做好樓(lou)盤銷(xiao)售臺賬(zhang)備查，如購房(fang)(fang)意向者多于可(ke)供房(fang)(fang)源(yuan)的(de)(de)項(xiang)目(mu)，應(ying)采取(qu)(qu)由公(gong)證機構主(zhu)持的(de)(de)現(xian)場搖號、網絡搖號等(deng)(deng)方(fang)式公(gong)開銷(xiao)售商品(pin)住房(fang)(fang)，搖號規則及過程應(ying)公(gong)開公(gong)示。

（二(er)）簽訂商品房(fang)認(ren)(ren)購協議前，房(fang)地產開發企業及經紀機構須嚴(yan)格核實購房(fang)者的認(ren)(ren)購資格，房(fang)屋認(ren)(ren)購后(hou)不得隨意(yi)變更。辦(ban)理(li)網(wang)簽備(bei)案時(shi)，購房(fang)人原則上應與認(ren)(ren)購人一致。

（三）房(fang)地產開(kai)發(fa)企(qi)業及其委托的(de)銷(xiao)售(shou)(shou)代理(li)企(qi)業應(ying)按(an)項(xiang)目監制備案(an)價(jia)(jia)格(ge)(ge)對外(wai)銷(xiao)售(shou)(shou)，不(bu)得收取(qu)監制價(jia)(jia)格(ge)(ge)范圍之外(wai)的(de)其他任何(he)價(jia)(jia)款或(huo)費用，不(bu)得以捆綁搭售(shou)(shou)或(huo)者附加(jia)條(tiao)件等限(xian)定方式，使購房(fang)人接受商品或(huo)者服(fu)務價(jia)(jia)格(ge)(ge)。

（四）商(shang)品住宅配套(tao)建(jian)設的(de)車庫(ku)（位）等設施應在項(xiang)目竣(jun)工驗(yan)收(shou)合(he)格后，優(you)先對本項(xiang)目內(nei)的(de)業(ye)主（租賃人）進行銷售和出租。商(shang)品住宅配套(tao)車庫(ku)（位）在竣(jun)工驗(yan)收(shou)后進行銷售時(shi)，應申報銷售價格備案。

（五）企業預（現）售商品(pin)房(fang)時，不得(de)阻撓或拒絕購(gou)房(fang)人選(xuan)擇住房(fang)公積金貸款，不得(de)增(zeng)加選(xuan)擇住房(fang)公積金貸款購(gou)房(fang)人的(de)附帶(dai)條件。

三、加大執法查處力度

（一）對房地產開發(fa)企業(ye)在(zai)商品房銷售環(huan)節違(wei)法違(wei)規行為依法及時進行查處

1. 銷售商(shang)品(pin)房(fang)(fang)不明碼(ma)標(biao)價、未在交(jiao)易(yi)場(chang)所醒(xing)目位(wei)置明碼(ma)標(biao)價；標(biao)示信息不全，未按照規(gui)定(ding)內容明碼(ma)標(biao)價、公示相關(guan)收費以及(ji)影響商(shang)品(pin)房(fang)(fang)價格(ge)其他因素；采(cai)取(qu)多種方式明碼(ma)標(biao)價，標(biao)價內容不一致；

2. 取得預售(shou)許(xu)可或(huo)辦(ban)理現房銷售(shou)備案(an)的房地產開(kai)(kai)發項目(mu)，開(kai)(kai)發企業未一次(ci)性(xing)公開(kai)(kai)全部銷售(shou)房源(yuan)，未實行“一套一標(biao)”，未嚴格按照申報價(jia)(jia)格明碼(ma)標(biao)價(jia)(jia)對外銷售(shou)；

3. 在(zai)標(biao)價(jia)和公示的收(shou)費之外加價(jia)、另行收(shou)取未予標(biao)明的費用(yong)，以及(ji)商品房(fang)交易及(ji)產權轉移等(deng)代(dai)收(shou)代(dai)辦的收(shou)費未標(biao)明由(you)消費者自愿(yuan)選擇；

4. 利用虛假或者(zhe)使(shi)人誤解的標價內容(rong)和標價方式進行價格欺詐；

5. 捏造、散布(bu)虛假漲(zhang)價(jia)(jia)信息，哄抬價(jia)(jia)格(ge)，推(tui)動價(jia)(jia)格(ge)過快、過高上漲(zhang)，擾亂房地產市場價(jia)(jia)格(ge)秩序；

6. 發布虛假房源信息和廣(guang)告；

7. 合同欺詐等違法行為；

8. 商(shang)品(pin)房預售(shou)(shou)、現房銷(xiao)售(shou)(shou)未在售(shou)(shou)樓部公示經(jing)市住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)部門審(shen)核(he)的商(shang)品(pin)房建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積確認(ren)書、樓盤表、測(ce)繪(hui)報告(gao)(gao)（含分攤方(fang)案）；商(shang)品(pin)房交付時未提供經(jing)市住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)部門審(shen)核(he)的商(shang)品(pin)房建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積確認(ren)書、樓盤表、測(ce)繪(hui)報告(gao)(gao)（含分攤方(fang)案）給業主造(zao)成面(mian)積糾紛(fen)；

9. 未取得預（現）售許(xu)可證（備案）或(huo)不符合商品(pin)房銷售條件的開(kai)發項目，自行(xing)或(huo)委(wei)托第三方電商平臺、機(ji)構，以認籌、預訂、吸納會員、購買基金(jin)或(huo)者(zhe)理(li)財產品(pin)等方式向購房人收(shou)取購房定金(jin)、預訂款等費用，借機(ji)抬高房價；

10. 采取(qu)返本銷售或者(zhe)變(bian)相返本銷售、售后(hou)(hou)包(bao)(bao)租(zu)或者(zhe)變(bian)相售后(hou)(hou)包(bao)(bao)租(zu)等方式預(yu)售商品(pin)房；

11. 未及時(shi)為購房(fang)人在線(xian)打印合(he)同文本(ben)，及時(shi)辦理網上簽(qian)約和合(he)同備案手續；

12. 未(wei)按規定及時足(zu)額將合同約定的預售(shou)購房款繳(jiao)入監(jian)管賬戶(hu)；

13. 將(jiang)已售商品房(fang)再銷售給他人；

14. 其他違法違規行(xing)為。

其中1至(zhi)5項(xiang)由發展(zhan)改革(ge)部門(men)負責(ze)查處(chu)，6至(zhi) 7項(xiang)由工(gong)商部門(men)負責(ze)查處(chu)，8至(zhi)13項(xiang)由住房城鄉建(jian)設部門(men)負責(ze)查處(chu)。

（二）對房地產經紀機構、經紀人(ren)違法違規行為依法進行查處

1. 市發改(gai)委查處下列行為：

未在(zai)經營場(chang)(chang)所醒目(mu)位(wei)置標明房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀(ji)(ji)(ji)服務(wu)項目(mu)、服務(wu)內容、收費(fei)(fei)標準(zhun)以及相(xiang)關(guan)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)和信(xin)息(xi)(xi)，擅(shan)自收取(qu)未予標明的(de)費(fei)(fei)用；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)(gou)或(huo)人(ren)(ren)員捏造、散(san)布虛(xu)假(jia)漲價(jia)信(xin)息(xi)(xi)，或(huo)者與房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發經營單位(wei)相(xiang)互(hu)串通，操(cao)縱市場(chang)(chang)價(jia)格(ge)(ge)(ge)；利用虛(xu)假(jia)或(huo)者使人(ren)(ren)誤解的(de)標價(jia)內容或(huo)標價(jia)方式進行(xing)價(jia)格(ge)(ge)(ge)欺(qi)詐；在(zai)未完(wan)成(cheng)(cheng)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀(ji)(ji)(ji)服務(wu)合(he)(he)同約(yue)定(ding)事(shi)項或(huo)者服務(wu)未達到房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀(ji)(ji)(ji)服務(wu)合(he)(he)同約(yue)定(ding)標準(zhun)的(de)情況下，仍然收取(qu)傭金構(gou)(gou)(gou)成(cheng)(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)違法(fa)行(xing)為(wei)；兩家或(huo)兩家以上房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)(gou)合(he)(he)作開(kai)(kai)展同一(yi)宗房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀(ji)(ji)(ji)業(ye)務(wu)，未按照一(yi)宗業(ye)務(wu)收取(qu)傭金，向(xiang)委托人(ren)(ren)增(zeng)加收費(fei)(fei)構(gou)(gou)(gou)成(cheng)(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)違法(fa)行(xing)為(wei)；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)(gou)或(huo)人(ren)(ren)員對(dui)交易當事(shi)人(ren)(ren)隱瞞(man)真實的(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋交易信(xin)息(xi)(xi)，低(di)價(jia)收進高價(jia)賣（租）出房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋賺(zhuan)取(qu)差價(jia)構(gou)(gou)(gou)成(cheng)(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)違法(fa)行(xing)為(wei)；其他違反價(jia)格(ge)(ge)(ge)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)提(ti)供經紀(ji)(ji)(ji)服務(wu)的(de)行(xing)為(wei)。

2. 市住房城鄉建設委(wei)查(cha)處(chu)下(xia)列(lie)行為：

房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員以個(ge)人(ren)(ren)(ren)名義(yi)承接房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)業務(wu)(wu)和收取(qu)費(fei)用(yong)(yong)；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)(gong)代(dai)辦貸款、代(dai)辦房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)登記(ji)等其(qi)他服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，未向委托人(ren)(ren)(ren)說(shuo)明服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)內容、收費(fei)標準等情況，且未經(jing)(jing)(jing)(jing)委托人(ren)(ren)(ren)同(tong)意；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)或(huo)人(ren)(ren)(ren)員以隱瞞、欺(qi)詐、脅迫、賄(hui)賂等不(bu)(bu)(bu)正當(dang)手(shou)段(duan)招(zhao)攬(lan)業務(wu)(wu)，誘(you)騙消費(fei)者(zhe)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)強制交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)或(huo)人(ren)(ren)(ren)員泄露或(huo)者(zhe)不(bu)(bu)(bu)當(dang)使用(yong)(yong)委托人(ren)(ren)(ren)的個(ge)人(ren)(ren)(ren)信息(xi)或(huo)商業秘密(mi)，謀(mou)取(qu)不(bu)(bu)(bu)正當(dang)利益(yi)；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)或(huo)人(ren)(ren)(ren)員為交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)當(dang)事人(ren)(ren)(ren)規避(bi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)稅費(fei)等非法(fa)目(mu)的，就同(tong)一房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋簽訂不(bu)(bu)(bu)同(tong)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)價款的合(he)同(tong)提(ti)供(gong)(gong)便利，以及(ji)侵(qin)占、挪用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)資金；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)或(huo)人(ren)(ren)(ren)員為不(bu)(bu)(bu)符(fu)合(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)條件的保(bao)障性住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和禁止交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋提(ti)供(gong)(gong)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)未按照規定(ding)如實(shi)記(ji)錄業務(wu)(wu)情況或(huo)者(zhe)保(bao)存房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)同(tong)；其(qi)他違(wei)反房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)居間(jian)、代(dai)理服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)相關規定(ding)提(ti)供(gong)(gong)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)行為。

3. 市公安局查處(chu)下(xia)列行為：

通過(guo)非正(zheng)規手(shou)段辦理完稅(shui)證明、戶(hu)口資(zi)料獲取購(gou)房(fang)資(zi)格；詐(zha)騙(pian)房(fang)地產交易(yi)或(huo)經營活動當事人錢財；其(qi)他(ta)違反法(fa)律(lv)規定涉嫌(xian)刑事犯罪行為。

4. 市國(guo)稅(shui)局、市地稅(shui)局查處下列(lie)行為：

房地產經紀機構或(huo)人(ren)員在房地產交易或(huo)經營活動中的偷(tou)稅(shui)、逃稅(shui)行為(wei)；其他違反稅(shui)法(fa)的行為(wei)。

5. 市工商(shang)局查(cha)處(chu)以下行為：

重(zhong)點檢查房地(di)產(chan)中介機構主(zhu)體資(zi)格（營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)）、工作人員從業(ye)(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書（經(jing)(jing)紀(ji)資(zi)格證(zheng)書）情況，未取(qu)得營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)擅自從事房地(di)產(chan)中介服務業(ye)(ye)(ye)務的(de)行(xing)(xing)為；虛假宣(xuan)傳(chuan)、廣告違法的(de)行(xing)(xing)為；利用合(he)同(tong)格式條款侵(qin)害(hai)消費(fei)者合(he)法權益的(de)行(xing)(xing)為；房地(di)產(chan)中介機構及經(jing)(jing)紀(ji)人違規執業(ye)(ye)(ye)的(de)行(xing)(xing)為；其他(ta)違反市場秩(zhi)序經(jing)(jing)營(ying)的(de)行(xing)(xing)為。

6. 市(shi)公積金中心查處以(yi)下行為：

房(fang)地產交易(yi)和經(jing)營活動中拒絕買受(shou)人使用公(gong)積金貸款的行(xing)為；騙提、騙貸公(gong)積金的行(xing)為；其他(ta)違(wei)反(fan)公(gong)積金管(guan)理的行(xing)為。

四、加強部門聯動監管

（一）發展改革、國土資源、住房城鄉建設、規劃、公安、工(gong)商、稅務、住房保(bao)(bao)障、住房公積金等(deng)部(bu)門(men)(men)要加大聯合執法整治力(li)度，對違法違規行為責任主體(ti)依法嚴肅查(cha)(cha)處(chu)。各職(zhi)能部(bu)門(men)(men)要通(tong)力(li)合作(zuo)，齊(qi)抓共管、互通(tong)信息、形成(cheng)合力(li)，確保(bao)(bao)調(diao)控(kong)政策落(luo)到實處(chu)。要研究建立巡查(cha)(cha)發現、調(diao)查(cha)(cha)核實、依法查(cha)(cha)處(chu)、復查(cha)(cha)鞏固(gu)等(deng)各環節緊(jin)密銜(xian)接的(de)長效(xiao)機制，確保(bao)(bao)執法整治成(cheng)效(xiao)。

（二）全(quan)面建立(li)房地產(chan)(chan)開發企(qi)(qi)業、中介經紀(ji)機(ji)構從業人(ren)員信用制度(du)(du)與(yu)評(ping)價體系(xi)，科學評(ping)定房地產(chan)(chan)企(qi)(qi)業信用等(deng)級，推行(xing)(xing)信用評(ping)價成果與(yu)行(xing)(xing)政(zheng)審批掛鉤，實(shi)施(shi)“守信激勵、失信懲戒(jie)”的聯合管理機(ji)制，對嚴(yan)重違(wei)法違(wei)規(gui)、嚴(yan)重失信行(xing)(xing)為的企(qi)(qi)業和人(ren)員實(shi)行(xing)(xing)“黑名單”制度(du)(du)。

（三）建立(li)房地(di)產管(guan)理大(da)數據平臺，實(shi)現全域信(xin)(xin)息化管(guan)理，對(dui)房地(di)產開發(fa)經(jing)營活(huo)動中存在失(shi)信(xin)(xin)行(xing)為的(de)開發(fa)企(qi)業(ye)、經(jing)紀機構及人(ren)員(yuan)實(shi)行(xing)聯(lian)合懲戒。繼續加大(da)巡查執法力度，對(dui)懲戒對(dui)象(xiang)實(shi)施重點監察、全過程(cheng)監管(guan)，發(fa)現新的(de)失(shi)信(xin)(xin)行(xing)為的(de)依(yi)法依(yi)規從重處罰。

（四）全面建立(li)企(qi)業（法人(ren)、股東、主要(yao)責任人(ren)）“黑名(ming)單”和“定(ding)(ding)期(qi)曝光”制(zhi)度，每(mei)月對(dui)(dui)外發(fa)布一次，重(zhong)點(dian)對(dui)(dui)拒不執行(xing)房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)場(chang)調(diao)控政(zheng)策、在商(shang)品房(fang)銷售交(jiao)易環節(jie)嚴重(zhong)違法違規的(de)(de)，拒不按(an)規定(ding)(ding)繳納(na)土(tu)(tu)地出讓金、稅款、城市(shi)基礎設施(shi)配套費(fei)的(de)(de)，拒不支付農民工工資、開(kai)發(fa)項目(mu)工程質量低劣(lie)等違法行(xing)為引發(fa)重(zhong)大群訪群訴事件(jian)造成(cheng)惡(e)劣(lie)影響的(de)(de)房(fang)地產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業、中介經(jing)紀機構及相(xiang)(xiang)關人(ren)員進行(xing)甄別(bie)和監管。被列入(ru)“黑名(ming)單”的(de)(de)企(qi)業和人(ren)員依據相(xiang)(xiang)關規定(ding)(ding)禁止參與我市(shi)土(tu)(tu)地一級(ji)市(shi)場(chang)競拍和申報土(tu)(tu)地劃撥、轉讓、抵押等審批手(shou)續，禁止成(cheng)立(li)或變相(xiang)(xiang)成(cheng)立(li)房(fang)地產(chan)(chan)公司(si)，禁止有(you)關人(ren)員從事房(fang)地產(chan)(chan)開(kai)發(fa)經(jing)營及其相(xiang)(xiang)關業務(wu)。

五、本通知自公布之日起施行。

長(chang)沙(sha)市人(ren)民(min)政府(fu)辦公廳

2017年9月26日

各區(qu)縣（市）人民(min)政府，市直各單位(wei)：

為(wei)貫徹落實國家關于房地(di)產(chan)市場因城施(shi)策、分類指導的總體要求，促進我(wo)市房地(di)產(chan)市場平穩健康發展，經市人民政(zheng)府同意，現將(jiang)有關事項通知如下(xia)：

一、實行區域性住房限購

（一）限購區(qu)(qu)(qu)域(yu)為芙蓉區(qu)(qu)(qu)、天心(xin)區(qu)(qu)(qu)、岳麓(lu)區(qu)(qu)(qu)、開福區(qu)(qu)(qu)、雨花區(qu)(qu)(qu)、望城(cheng)區(qu)(qu)(qu)、長沙縣(xian)（限長沙經開區(qu)(qu)(qu)、星沙區(qu)(qu)(qu)域(yu)）。

（二）暫停對在限購區(qu)域內(nei)已擁有1套及以上住房(fang)的非本市戶籍家庭(ting)出(chu)售新建商品住房(fang)。

（三）對在(zai)限(xian)(xian)購(gou)區域(yu)內無住(zhu)(zhu)房(fang)的非本市(shi)戶(hu)(hu)籍家(jia)庭(ting)：湖(hu)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)(sheng)外戶(hu)(hu)籍家(jia)庭(ting)憑(ping)在(zai)長(chang)沙(sha)市(shi)連續(xu)繳(jiao)納12個(ge)月以(yi)上(shang)個(ge)人所得(de)稅或社會保險證明限(xian)(xian)購(gou)1套(tao)新建商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)；屬于省(sheng)(sheng)、市(shi)、區引進人才和(he)公(gong)務工(gong)作調動的湖(hu)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)(sheng)外戶(hu)(hu)籍家(jia)庭(ting)憑(ping)有關部(bu)門證明限(xian)(xian)購(gou)1套(tao)新建商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)；長(chang)沙(sha)市(shi)外湖(hu)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)(sheng)內戶(hu)(hu)籍家(jia)庭(ting)限(xian)(xian)購(gou)1套(tao)新建商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)。

稅務部門(men)、人力(li)資源社(she)會保障(zhang)部門(men)分(fen)別(bie)負責嚴格(ge)審核納(na)稅證明(ming)、社(she)會保險證明(ming)。補繳(jiao)(jiao)、補辦個(ge)人所得稅納(na)稅或社(she)會保險繳(jiao)(jiao)納(na)的證明(ming)不予認可。

二、實施差別化住房信貸政策

（一）對(dui)在限購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)買商(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申請商(shang)(shang)業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款的購(gou)(gou)房(fang)(fang)家庭：購(gou)(gou)買首(shou)(shou)套(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)(shou)付比例不低(di)于30%；擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且(qie)相應貸款已結清的戶(hu)籍家庭購(gou)(gou)買第2套(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，首(shou)(shou)付比例不低(di)于35%；擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且(qie)相應貸款未結清的戶(hu)籍家庭購(gou)(gou)買第2套(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，首(shou)(shou)付比例不低(di)于45%；暫停(ting)發放第3套(tao)及以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的商(shang)(shang)業貸款。

（二）對在限購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)買(mai)(mai)商品住房申請(qing)住房公(gong)積金貸(dai)款(kuan)的購(gou)(gou)房家庭(ting)：購(gou)(gou)買(mai)(mai)首套住房首付比(bi)例(li)不(bu)低(di)于20%；擁有1套住房且相應貸(dai)款(kuan)已結清的戶籍家庭(ting)購(gou)(gou)買(mai)(mai)家庭(ting)第2套住房首付比(bi)例(li)不(bu)低(di)于35%；暫停發放家庭(ting)第3套及以上住房公(gong)積金貸(dai)款(kuan)。

（三）家庭住房(fang)套數(shu)的認(ren)定(ding)包含購買新建商品住房(fang)和存量住房(fang)（二手住房(fang)）。

三、加強房地產市場監管

（一）嚴格(ge)價(jia)格(ge)備案(an)(an)制度。建立市發展改革部門牽頭，住(zhu)房城鄉建設、國土資源、規劃、統計、稅務等部門和區縣（市）人民政府參與的房地(di)產價(jia)格(ge)會商(shang)機制，凡銷售商(shang)品房須到價(jia)格(ge)主管部門備案(an)(an)。

（二）嚴(yan)格預售(shou)(shou)審批(pi)。凡(fan)漲價、未進行(xing)價格備案的項目不批(pi)準預售(shou)(shou)。

（三）嚴格交(jiao)易網簽備案。期現房交(jiao)易未(wei)經網簽備案不得辦(ban)理登記、轉(zhuan)讓、抵押、租賃、貸款、完稅等手續(xu)。

（四）嚴格執(zhi)法檢查。繼續開展房地產市場秩序專項整(zheng)治，依法打擊哄抬(tai)房價(jia)、捂盤(pan)惜售、違(wei)規銷售、中介違(wei)規等行為。

四、加大普通商品住房有效供應

落實供(gong)地(di)(di)計(ji)劃，適(shi)度加大普通(tong)商品住宅用地(di)(di)供(gong)應(ying)。國土(tu)(tu)資源部門要加強閑置(zhi)土(tu)(tu)地(di)(di)清理(li)，盤(pan)活(huo)各類存量土(tu)(tu)地(di)(di)，分類引導，有(you)序供(gong)地(di)(di)。相(xiang)關職能部門要加快(kuai)房(fang)地(di)(di)產項目報建(jian)(jian)審批，加快(kuai)項目建(jian)(jian)設進度，盡(jin)快(kuai)形成(cheng)市場有(you)效供(gong)給(gei)。

長沙市(shi)人民政府辦公廳

2017年(nian)3月18日