各有關單位和(he)個人：

為了貫徹落(luo)實(shi)(shi)《市政府辦公廳轉發市規(gui)劃國土委等單位關(guan)于進一步加強房地產(chan)調控 促進房地產(chan)市場(chang)平(ping)穩健康發展的通(tong)知》（深府辦規(gui)〔2018〕9號，以下簡稱《通(tong)知》）的有(you)關(guan)規(gui)定，規(gui)范政策實(shi)(shi)施(shi)，現將有(you)關(guan)事項(xiang)通(tong)知如下：

一、關于新供應用地上建設的商務公寓的管理

（一）2018年(nian)7月31日（不含7月31日）后(hou)，各(ge)類用地上建設(she)的(de)(de)商務公寓一律只租不售(shou)且不得改變用途，但(dan)具備以(yi)下情形之(zhi)一的(de)(de)除外：

1.2018年7月(yue)(yue)31日(ri)（含(han)7月(yue)(yue)31日(ri)）前更新(xin)(xin)單元規劃(hua)已經批(pi)準(zhun)（含(han)規劃(hua)修(xiu)改或者調(diao)整情形）的(de)(de)，批(pi)準(zhun)的(de)(de)更新(xin)(xin)單元規劃(hua)中確定的(de)(de)商務公(gong)寓(yu)，但不包括2018年7月(yue)(yue)31日(ri)（含(han)7月(yue)(yue)31日(ri)）后更新(xin)(xin)單元規劃(hua)修(xiu)改或者調(diao)整增加的(de)(de)商務公(gong)寓(yu)部分。

2.2018年(nian)7月(yue)31日(ri)(ri)(ri)（含7月(yue)31日(ri)(ri)(ri)）前更新單元(yuan)規劃(hua)(hua)未(wei)獲批準(zhun)但已經市規劃(hua)(hua)國土主管(guan)部門(men)或者(zhe)區(qu)(qu)政府（含新區(qu)(qu)管(guan)理機構，下同(tong)）審議(yi)通過并完成公(gong)示(shi)或者(zhe)正在公(gong)示(shi)的(de)(de)，公(gong)示(shi)的(de)(de)更新單元(yuan)規劃(hua)(hua)中確(que)定(ding)的(de)(de)商務公(gong)寓(yu)，但不包括2018年(nian)7月(yue)31日(ri)(ri)(ri)（含7月(yue)31日(ri)(ri)(ri)）后取得的(de)(de)更新單元(yuan)規劃(hua)(hua)批準(zhun)文(wen)件確(que)定(ding)的(de)(de)商務公(gong)寓(yu)建(jian)筑面(mian)積中超出公(gong)示(shi)時面(mian)積的(de)(de)部分(fen)。

3.2018年7月(yue)(yue)31日（含7月(yue)(yue)31日）前已取得市、區政府(fu)用(yong)地(di)(di)批復(fu)的征地(di)(di)返還地(di)(di)。

4.2018年7月31日(ri)（含7月31日(ri)）前土地整(zheng)備利益統(tong)籌項目實施方案已完成審批的。

（二）2018年7月31日(ri)（不(bu)含7月31日(ri)）后，涉(she)及只(zhi)租(zu)(zu)不(bu)售商務(wu)公寓(yu)的項目應(ying)結合(he)(he)(he)產權限(xian)(xian)制(zhi)合(he)(he)(he)理(li)確(que)定(ding)地價(jia)標準，并(bing)在土(tu)地出(chu)讓合(he)(he)(he)同中約定(ding)以下(xia)內容:“本合(he)(he)(he)同項下(xia)宗地上(shang)建設(she)的商務(wu)公寓(yu)一律只(zhi)租(zu)(zu)不(bu)售且不(bu)得(de)改(gai)變用(yong)途。乙方整體(ti)持有年限(xian)(xian)與土(tu)地出(chu)讓年限(xian)(xian)應(ying)當一致，對外出(chu)租(zu)(zu)單次租(zu)(zu)期原則上(shang)不(bu)超過(guo)10年。”

（三）2018年(nian)7月31日(ri)（不(bu)含7月31日(ri)）之(zhi)后供應(ying)(ying)用(yong)地（含招(zhao)拍掛、城市更新、征(zheng)地返(fan)還用(yong)地等(deng)）上建設(she)的商務(wu)公寓，土地出(chu)讓合同(tong)已明確不(bu)得銷售的，應(ying)(ying)將相關事項記(ji)載于不(bu)動產權(quan)利證書(shu)“附記(ji)”欄。

二、關于新購商務公寓和住房的管理

（一）2018年7月31日（含7月31日）之前購(gou)買的(de)商(shang)務公寓和住房，不在禁止轉(zhuan)讓之列，購(gou)買的(de)時間以網簽錄入時間為基準，具體認定(ding)標準如下：

1.已在房(fang)(fang)地(di)產信(xin)息(xi)系統中錄入房(fang)(fang)地(di)產買賣合同(tong)信(xin)息(xi)的，一手(shou)房(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)合同(tong)以預(yu)(yu)錄入時間(jian)為(wei)準；一手(shou)房(fang)(fang)現售(shou)及二手(shou)房(fang)(fang)買賣合同(tong)以錄入時間(jian)為(wei)準。

2.2018年7月31日（含7月31日）之(zhi)前已簽訂房(fang)地產買賣合同并已為購房(fang)支(zhi)付相關費用，具備（預）錄(lu)入(ru)條(tiao)件，但因客觀(guan)原因尚未在(zai)房(fang)地產信息系統中（預）錄(lu)入(ru)房(fang)地產買賣合同信息的，能提(ti)供以下證明材料之(zhi)一的視(shi)為已辦理(li)網(wang)簽（預）錄(lu)入(ru)：

（1）支付購房定(ding)金(jin)、部分或者(zhe)全部房款（不含現(xian)金(jin)支付）的銀行轉賬有效(xiao)憑證（POS機購房簽購單(dan)、購房轉賬單(dan)等）；

（2）購(gou)房資金監管協議及支付相應(ying)費(fei)用的銀(yin)行轉賬有效憑(ping)證。

提供(gong)上(shang)述材料申請一手房（現售）和(he)二手房轉(zhuan)移登記的，應當(dang)在2018年10月31日（含10月31日）之前申請登記。

（二）2018年(nian)7月(yue)31日(ri)(ri)（不(bu)含(han)7月(yue)31日(ri)(ri)）之后購(gou)買且(qie)屬禁(jin)止轉讓范圍的，商(shang)務公(gong)寓(yu)自(zi)登(deng)(deng)記(ji)之日(ri)(ri)起5年(nian)內、商(shang)品住房自(zi)登(deng)(deng)記(ji)之日(ri)(ri)起3年(nian)內不(bu)予辦理轉移登(deng)(deng)記(ji)，并在不(bu)動產權利(li)證(zheng)書(shu)“附記(ji)”欄中(zhong)記(ji)載(zai)：根(gen)據深(shen)府辦規(gui)〔2018〕9號文規(gui)定，XXXX年(nian)XX月(yue)XX日(ri)(ri)前(qian)禁(jin)止轉讓。

因繼承、受遺(yi)贈、離(li)婚財(cai)產(chan)(chan)分割取得的(de)房地產(chan)(chan)，禁止轉讓的(de)時間(jian)以繼承、受遺(yi)贈、離(li)婚財(cai)產(chan)(chan)分割前(qian)最近一次轉移登記的(de)時間(jian)起(qi)算。

三、關于暫停企事業單位、社會組織等非自然人購買住房的管理

（一(yi)）2018年7月31日（含7月31日）之前，企事業單位(wei)、社會組織等非自然人購買(mai)的住房，可繼續完成交易。購買(mai)的時間以網簽錄入時間為基準，具體認定標準如下：

1.已在房(fang)地(di)(di)產信息系統中錄入(ru)房(fang)地(di)(di)產買賣合(he)同信息的，一(yi)手(shou)房(fang)預售合(he)同以預錄入(ru)時間為準(zhun)(zhun)；一(yi)手(shou)房(fang)現售及二手(shou)房(fang)買賣合(he)同以錄入(ru)時間為準(zhun)(zhun)。

2.2018年(nian)7月(yue)31日（含7月(yue)31日）之(zhi)前已簽訂房地產(chan)買(mai)賣合同(tong)并已為購房支付(fu)相關費用，具備（預(yu)）錄入條件(jian)，但因客觀原(yuan)因尚(shang)未在(zai)房地產(chan)信(xin)息系(xi)統(tong)中（預(yu)）錄入房地產(chan)買(mai)賣合同(tong)信(xin)息的(de)，能提供以(yi)下證明材料之(zhi)一的(de)視為已辦理網簽（預(yu)）錄入：

（1）支付(fu)購(gou)房(fang)定(ding)金(jin)、部分或全部房(fang)款（不含現金(jin)支付(fu)）的銀行轉賬有效憑證（POS機購(gou)房(fang)簽購(gou)單、購(gou)房(fang)轉賬單等）；

（2）購房(fang)資金監管協議(yi)及支付(fu)相應(ying)費用(yong)的銀行轉賬(zhang)有效(xiao)憑證。

提供上述(shu)材料(liao)申(shen)請(qing)一手房（現售(shou)）和(he)二手房轉移登(deng)記(ji)的(de)，應(ying)當在2018年10月31日（含10月31日）之前申(shen)請(qing)登(deng)記(ji)。

（二）2018年7月31日(ri)（不(bu)含7月31日(ri)）之后非自然人購買商品住房(fang)的，不(bu)予(yu)辦理(li)轉移(yi)登記(ji)。

四、其他

（一）只租不(bu)售的(de)商務(wu)公寓(yu)不(bu)得用于房屋搬遷補償。

（二）搬遷權(quan)利(li)人首(shou)次轉(zhuan)讓搬遷安置住房(fang)的(de)，不適用《通(tong)知》關于取得不動產權(quan)利(li)證書之日起3年內禁(jin)止(zhi)轉(zhuan)讓的(de)相關規(gui)定。

（三）工業樓(lou)宇(yu)政策對購（售）房對象有(you)規(gui)定(ding)的，按工業樓(lou)宇(yu)有(you)關規(gui)定(ding)執行。

市規劃國土委

2018年8月14日

市規(gui)劃國土委(wei) 市市場(chang)和質量(liang)監(jian)管委(wei) 市公安局

市民政局(ju) 市住房建設局(ju) 市金(jin)融辦(ban) 深圳市稅務局(ju)

為貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用(yong)來(lai)炒(chao)的”定位，規(gui)范房地產市(shi)場秩序(xu)，進一(yi)步促進我市(shi)房地產市(shi)場平(ping)穩(wen)健(jian)康發展，現提(ti)出以下措(cuo)施：

一、加強法人單位購買住房管理

暫停企事業單位、社會組織等法人單位在本市購買商品住房。通知發布之日(ri)起，停止辦理企事業單(dan)位、社會組織等(deng)法人單(dan)位購買新建(jian)商品住房和(he)二手住房網簽(qian)手續;通知發布之日前已辦理網簽的，可繼續完成交易。

二、加強商務公寓銷售和運營管理

各類新(xin)供應用(yong)地（含招拍掛、城市更新(xin)、征地返(fan)還用(yong)地等）上(shang)建設的商務公寓一律只租不售且不得改變(bian)用途。企業整體持有年限(xian)與土地(di)出(chu)讓(rang)年限(xian)應(ying)當一致，對外(wai)出(chu)租(zu)(zu)單次租(zu)(zu)期原則上不(bu)超過10 年(nian)。通知發布(bu)之(zhi)日(ri)起，個人、企事業單(dan)位(wei)(wei)或社會組織等法人單(dan)位(wei)(wei)新購買的商務公寓，自取(qu)得不動產權登記證書之日(ri)起 5 年內禁止轉讓。通知(zhi)發布之日前已辦理網簽但尚未(wei)取得不動產權利證書的，不在禁止轉讓之列。

三、加強商品住房轉讓管理

居民家庭新購買商品住房的（不含人才住房、安居型商品房），自取得不動產(chan)權利證書(shu)之(zhi)日(ri)起 3 年內禁(jin)止轉讓。通知發布之日前已辦理網簽但尚未取得不動產權利(li)證(zheng)書的新建(jian)商品住(zhu)房和二手住(zhu)房，不(bu)在(zai)禁止轉(zhuan)讓之列。

四、完善差別化住房信貸政策

對購房人離婚 2 年內申請住房商業貸款或公積金貸款的，各商業銀行、市公(gong)積金中心(xin)按貸款(kuan)首付款(kuan)比(bi)例不低于 70%執行；若無房(fang)貸記錄且(qie)能提供離婚前(qian)家(jia)庭無住房(fang)證明的按貸款首付款比例不(bu)低于 30%執(zhi)行(xing)；若能提供離(li)婚前家庭僅有 1 套住房證明的按貸款首付款比例不低于 50%執行。市(shi)房地產(chan)主(zhu)管部門將進一(yi)步(bu)加大市(shi)場整頓力(li)度(du)，聯合(he)市(shi)場監管、公安、宣傳等部(bu)門(men)開(kai)展打擊(ji)侵(qin)害群(qun)眾利益治理房地產市(shi)場亂象(xiang)專項行動，嚴厲打擊房地產開發(fa)企(qi)業、中介機構、自媒體(ti)惡意(yi)炒作、發布虛假(jia)信息、擾亂(luan)房地產(chan)市場秩序等(deng)違法違規(gui)行為。

進一步加強(qiang)新(xin)建商品住房(fang)的(de)銷售(shou)管理工作，對社(she)會關注度較高、預計購房人數較(jiao)多的樓盤(pan)，引導房地產開發企業盡可能采用(yong)“線上誠意登記、公(gong)證搖號”、“線(xian)下公(gong)證選房(fang)”的模(mo)式開(kai)展相關銷售(shou)工作(zuo)，并對預售商(shang)品住房的(de)公證搖號、按(an)序選(xuan)房過程進行全(quan)程監管。

市政府辦公廳
2018年7月30 日

各(ge)區(qu)人民政府(fu)，市政府(fu)直屬各(ge)單(dan)位：

經市政府同(tong)意，現(xian)將市規劃國土委、市場(chang)和質(zhi)量監管委、公安(an)局(ju)、住房建設局(ju)、地稅局(ju)、金(jin)融辦、網信(xin)辦制定的《關于(yu)進一(yi)步促進我市房地產市場(chang)平穩健康發展(zhan)的若干措施》予以轉發，自印(yin)發之日起實施，請認真貫徹執行。

市政府辦公廳

2016年10月(yue)4日

關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

市(shi)規劃國土委(wei) 市(shi)市(shi)場和質(zhi)量監管委(wei) 市(shi)公安(an)局

市(shi)住房建設局(ju) 市(shi)地(di)稅局(ju) 市(shi)金融辦 市(shi)網(wang)信辦

為貫徹落實國家房地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控要(yao)求，增加住房供應，規(gui)范市(shi)場(chang)(chang)秩序，進一步促進我(wo)市(shi)房地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健康發(fa)展，現提出如下措施(shi)：

一、加大住房用地供應力度，有效增加住房供給

加(jia)(jia)快(kuai)落實“十三(san)五”期間800公(gong)頃商(shang)品(pin)住(zhu)房、人(ren)才住(zhu)房和保(bao)障性住(zhu)房用地(di)供(gong)(gong)應目(mu)標，盡快(kuai)完成2016年(nian)137公(gong)頃各(ge)(ge)類(lei)住(zhu)房供(gong)(gong)地(di)任務；通(tong)(tong)過(guo)優先選址、加(jia)(jia)快(kuai)供(gong)(gong)地(di)節奏，加(jia)(jia)大原特區外住(zhu)房用地(di)供(gong)(gong)應力度(du)；提高土(tu)地(di)開(kai)發(fa)強度(du)，盤活各(ge)(ge)類(lei)存(cun)量土(tu)地(di)，加(jia)(jia)大城市更新、棚戶(hu)區改(gai)造(zao)和土(tu)地(di)整備的(de)力度(du)，加(jia)(jia)快(kuai)軌道交通(tong)(tong)沿(yan)線及上蓋各(ge)(ge)類(lei)住(zhu)房建設，多渠道增(zeng)加(jia)(jia)住(zhu)房供(gong)(gong)應，滿足人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)居(ju)住(zhu)需求(qiu)。

二、優化土地出讓模式，加強土地購置資金監管

“招拍(pai)掛”出讓(rang)商品住(zhu)房(fang)用地，土地溢價率超過一定(ding)比例的，由競價轉為競配人才住(zhu)房(fang)或(huo)保障性(xing)住(zhu)房(fang)面積(ji)，或(huo)提(ti)高(gao)開(kai)發企(qi)業自持住(zhu)房(fang)比例用于租賃(lin)經營。

提高競(jing)買商品(pin)住(zhu)房(fang)用地(di)保(bao)證金的(de)(de)比例，企業(ye)和個人競(jing)買土(tu)地(di)保(bao)證金不得(de)低于出讓底價的(de)(de)50%。企業(ye)和個人參與商品(pin)住(zhu)房(fang)用地(di)“招拍掛”前，承諾(nuo)土(tu)地(di)購置資(zi)金來源不屬于開發貸(dai)款、資(zi)本市場(chang)融資(zi)、資(zi)管計劃配資(zi)等，違反承諾(nuo)的(de)(de)取(qu)消(xiao)中(zhong)標資(zi)格并沒收(shou)競(jing)地(di)保(bao)證金。

金(jin)融(rong)監管機構嚴查(cha)企業和個(ge)人(ren)購買商品住房(fang)用地資金(jin)的來源，稅務(wu)部(bu)門嚴查(cha)偷稅漏(lou)稅行為，對存(cun)在(zai)違法違規(gui)的企業和個(ge)人(ren)以及(ji)金(jin)融(rong)機構，依法依規(gui)嚴厲(li)處(chu)罰。

三、調整住房戶型結構，增加普通住房供應

增(zeng)加中(zhong)小戶型(xing)、中(zhong)低價位普通(tong)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房的(de)(de)供應。新(xin)增(zeng)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房項目，套(tao)內建(jian)筑面積在90平方米以下的(de)(de)普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房的(de)(de)建(jian)筑面積和套(tao)數占比不低于(yu)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房項目總(zong)建(jian)筑面積和總(zong)套(tao)數的(de)(de)70%。

四、完善住房限購政策，抑制投資投機需求

本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民(min)家庭(ting)（含部分家庭(ting)成(cheng)員為本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民(min)的(de)家庭(ting)）繼(ji)續執行限(xian)購(gou)(gou)2套住房(fang)(fang)的(de)政策；本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍成(cheng)年單(dan)身(shen)人(ren)(ren)士（含離異）在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)限(xian)購(gou)(gou)1套住房(fang)(fang)；能提(ti)供自(zi)購(gou)(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日(ri)起(qi)計算的(de)前5年及以(yi)上在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)連(lian)續繳納個人(ren)(ren)所得(de)稅或社會(hui)保險證明的(de)非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民(min)家庭(ting)，限(xian)購(gou)(gou)1套住房(fang)(fang)；對境(jing)外(wai)機(ji)構和個人(ren)(ren)購(gou)(gou)房(fang)(fang)，嚴(yan)格按照有關政策執行。購(gou)(gou)房(fang)(fang)時(shi)(shi)間的(de)認定，以(yi)在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地產主管(guan)部門信息系統網簽(qian)購(gou)(gou)房(fang)(fang)合同的(de)時(shi)(shi)間為準(zhun)。

五、加強商品住房和商務公寓項目銷售價格管理

房地產(chan)開發(fa)企業應當接(jie)受主(zhu)管部門對商(shang)品住房和商(shang)務公(gong)寓項目(mu)(mu)銷售價格(ge)(ge)的(de)指導，對項目(mu)(mu)申(shen)報(bao)價格(ge)(ge)明顯高于(yu)周(zhou)邊(bian)同類在(zai)售項目(mu)(mu)價格(ge)(ge)或本項目(mu)(mu)前期成交(jiao)價格(ge)(ge)或周(zhou)邊(bian)同類二手房價格(ge)(ge)的(de)，市場監(jian)管和規劃國土部門暫不辦理價格(ge)(ge)備案、暫不核(he)發(fa)預售許可(ke)證或暫不辦理現(xian)房銷售備案。

對已(yi)取得預售許可和現售備案的商(shang)品住房(fang)和商(shang)務公(gong)寓項目，主管部門實時監測銷售行為；對超出備案價格、擅自提價且不接受主管部門價格指(zhi)導的開發(fa)企業(ye)，立即停止網簽并責令企業(ye)整改。

六、進一步完善差別化住房信貸政策

根(gen)據中國人(ren)民銀行有關(guan)規(gui)定(ding)，經深圳市場利率定(ding)價自律(lv)機(ji)制商定(ding)，對差別(bie)化住房信貸政策(ce)作以下要(yao)求：

對購房(fang)人家(jia)(jia)庭名(ming)下在本市無房(fang)且無商業(ye)性住房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄或公積金住房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄的(de)，繼續(xu)執(zhi)行貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)最低30%的(de)政策；購房(fang)人家(jia)(jia)庭名(ming)下在本市無房(fang)但有(you)商業(ye)性住房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄或公積金住房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄的(de)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低于50%；購房(fang)人家(jia)(jia)庭名(ming)下在本市擁有(you)1套住房(fang)的(de)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低于70%。

人民銀(yin)行深圳市中心支行、深圳銀(yin)監(jian)局將繼續(xu)加(jia)強監(jian)管(guan)并指導各商(shang)業銀(yin)行分類調(diao)整個人住房(fang)(fang)貸款(kuan)最(zui)低(di)首付比例，各商(shang)業銀(yin)行應(ying)嚴(yan)格執行差別化(hua)住房(fang)(fang)信(xin)貸政策，并進(jin)一步加(jia)強住房(fang)(fang)信(xin)貸風(feng)險(xian)控制。

七、嚴厲查處房地產市場違法違規行為

房地產(chan)主管部門會同市(shi)場監管、公(gong)安(an)、稅(shui)務、金融等(deng)相關部門開(kai)(kai)展房地產(chan)開(kai)(kai)發(fa)項(xiang)(xiang)目交易秩序整頓，對未取得(de)預(yu)售(shou)許可(ke)(ke)的(de)項(xiang)(xiang)目，禁止(zhi)企(qi)業(ye)以誠意(yi)金、VIP卡等(deng)形式蓄客，對已(yi)取得(de)預(yu)售(shou)許可(ke)(ke)或已(yi)辦理(li)現房銷售(shou)備案的(de)項(xiang)(xiang)目，企(qi)業(ye)要在(zai)規定(ding)時間內一次性公(gong)開(kai)(kai)全(quan)部銷售(shou)房源；開(kai)(kai)發(fa)企(qi)業(ye)應在(zai)交易場所(suo)(suo)醒目位置明(ming)確標示(shi)所(suo)(suo)有可(ke)(ke)售(shou)房源及(ji)其(qi)價格等(deng)信息，嚴格執行明(ming)碼標價、一房一價的(de)規定(ding)，嚴禁企(qi)業(ye)采取拖延開(kai)(kai)盤(pan)時間、控(kong)制房源等(deng)手段捂盤(pan)惜售(shou)、制造(zao)供不應求假象(xiang)。

金融(rong)主管部門會(hui)同規劃(hua)國土、市場(chang)監管、公安、稅(shui)務等部門，加強房地產(chan)金融(rong)秩序整(zheng)頓和監管，重點打(da)擊零首(shou)付、首(shou)付貸、眾籌買房等市場(chang)違法(fa)違規行為，嚴禁中介機(ji)構從事自(zi)我(wo)(wo)融(rong)資(zi)、自(zi)我(wo)(wo)擔保、設(she)立資(zi)金池等場(chang)外配資(zi)金融(rong)業(ye)務，繼續開展(zhan)房地產(chan)領域非法(fa)集資(zi)排(pai)查(cha)。

各相(xiang)關部(bu)門要加(jia)強市(shi)場主體經營行(xing)為監(jian)管，加(jia)強房地產行(xing)業專項整治，嚴厲打擊(ji)合同違(wei)(wei)法(fa)、虛假廣告、價格欺(qi)詐、偷(tou)稅漏稅等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為，并將相(xiang)關信息記入企(qi)業和(he)個人誠(cheng)信檔案(an)，予以公開曝光；對涉(she)嫌違(wei)(wei)法(fa)的企(qi)業和(he)個人，由公安等部(bu)門依法(fa)處理。

八、加強部門聯動，完善房地產調控聯席會議制度

加(jia)強(qiang)組(zu)織領(ling)導，建立由市(shi)(shi)(shi)(shi)規劃國土委(wei)牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場和(he)質量監管委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)建設(she)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)稅(shui)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)金融辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)網信辦、深圳市(shi)(shi)(shi)(shi)國稅(shui)局、人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)深圳市(shi)(shi)(shi)(shi)中心支行(xing)、深圳銀(yin)監局等單位參(can)加(jia)的房(fang)地(di)(di)產(chan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)聯席會(hui)議制度，指導、協調(diao)(diao)(diao)、推進全市(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管工作(zuo)。完善工作(zuo)機制，加(jia)強(qiang)對房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場的跟蹤、分(fen)析和(he)研判，加(jia)強(qiang)房(fang)地(di)(di)產(chan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策研究，及時完善相關(guan)監管措施(shi)，加(jia)強(qiang)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場和(he)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策的正面宣(xuan)傳(chuan)和(he)輿論引導。

各區人民政府(fu)，市政府(fu)直屬各單(dan)位：

根(gen)據《國務院(yuan)辦公廳(ting)關于繼(ji)續(xu)做好房地產(chan)市場(chang)調(diao)控(kong)工作(zuo)的(de)通(tong)知》（國辦發(fa)〔2013〕17號(hao)(hao)）以及《廣東(dong)省(sheng)人民政(zheng)府辦公廳(ting)轉(zhuan)發(fa)國務院(yuan)辦公廳(ting)關于繼(ji)續(xu)做好房地產(chan)市場(chang)調(diao)控(kong)工作(zuo)的(de)通(tong)知》（粵府辦〔2013〕11號(hao)(hao)）的(de)要求，為繼(ji)續(xu)做好我市房地產(chan)市場(chang)調(diao)控(kong)工作(zuo)，現就有關問題通(tong)知如下(xia)：

一、完善房價調控工作機制

加強市(shi)(shi)場(chang)監測(ce)與價(jia)(jia)格分析，引導房地產(chan)開發(fa)企業理性(xing)定(ding)(ding)價(jia)(jia)，嚴格規范新(xin)(xin)建商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房供應管理，促進(jin)中低價(jia)(jia)位(wei)普通商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房和保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房的有效供應，進(jin)一步完善穩定(ding)(ding)房價(jia)(jia)工作機制。根據我市(shi)(shi)年度經濟發(fa)展目(mu)標、人均可支配收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)速(su)度和居民住(zhu)(zhu)房支付(fu)能力(li)等情況，確保2013年全(quan)市(shi)(shi)新(xin)(xin)建商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房價(jia)(jia)格漲幅低于(yu)本市(shi)(shi)人均可支配收(shou)入(ru)的實際(ji)增(zeng)長(chang)速(su)度。

二、加強房地產稅收征管

嚴格(ge)執行(xing)國(guo)辦發〔2013〕17號(hao)文關于出售自有住房(fang)個人所得(de)稅(shui)(shui)(shui)的(de)征(zheng)(zheng)收(shou)規(gui)定，充分(fen)(fen)發揮稅(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策的(de)調(diao)節作用(yong)(yong)。稅(shui)(shui)(shui)務和規(gui)劃國(guo)土部門要加強溝通協調(diao)，依法嚴格(ge)開展房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征(zheng)(zheng)管工作，充分(fen)(fen)發揮房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)在(zai)引導(dao)住房(fang)合理(li)消費、抑(yi)制(zhi)投資投機購房(fang)方面的(de)作用(yong)(yong)。完善房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)價格(ge)評估(gu)技術，發揮其(qi)在(zai)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征(zheng)(zheng)管中的(de)積極作用(yong)(yong)，繼續加強存量房(fang)交易稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征(zheng)(zheng)管工作，并根據房(fang)價變(bian)動，適時(shi)、適當調(diao)整征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)評估(gu)價格(ge)。

三、嚴格實施差別化住房信貸政策

銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業金(jin)(jin)融機構、市規劃(hua)國土等部門要密切配合，加(jia)強信(xin)(xin)息互(hu)通共享，強化(hua)借款(kuan)人(ren)資格審查(cha)，不得(de)向不符合信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)政策(ce)的借款(kuan)人(ren)違規發放貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)。銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業金(jin)(jin)融機構要嚴格執行(xing)(xing)(xing)(xing)第二套(tao)（及以上）住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)政策(ce)。銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業監(jian)管(guan)部門要加(jia)強對(dui)各商業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)執行(xing)(xing)(xing)(xing)差別化(hua)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)政策(ce)情況的監(jian)督檢查(cha)，依據相關規定嚴肅(su)查(cha)處(chu)違規住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)行(xing)(xing)(xing)(xing)為。人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)深圳市中心(xin)支行(xing)(xing)(xing)(xing)可根據我市年度新(xin)建商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格控制(zhi)目標和政策(ce)要求(qiu)，在必要時(shi)候調整第二套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的首付比例和利(li)率。繼續完善(shan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)制(zhi)度，積(ji)極推進住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)繳存擴面(mian)工(gong)作，進一(yi)步提高住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)政策(ce)對(dui)于合理住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求(qiu)的支持(chi)力度。

四、嚴格執行商品住房限購政策

要繼續嚴格執行(xing)國(guo)家(jia)、省、市商品住房(fang)(fang)限(xian)(xian)購(gou)措施。市規劃(hua)國(guo)土部門(men)要加強與市稅務、民政(zheng)、公安、社保等部門(men)的(de)合作(zuo)，實現信(xin)息(xi)互通(tong)，杜絕通(tong)過(guo)補繳社保、多重戶口等方式規避限(xian)(xian)購(gou)政(zheng)策的(de)行(xing)為；發揮(hui)個人住房(fang)(fang)信(xin)息(xi)系統在限(xian)(xian)購(gou)、限(xian)(xian)貸政(zheng)策中的(de)作(zuo)用。各(ge)有關單位要加大(da)對提供虛假信(xin)息(xi)、以(yi)欺騙手(shou)段獲取房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產預售合同備案、房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產過(guo)戶登記等違法違規行(xing)為的(de)查(cha)處力度，堅決遏制房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產市場投機行(xing)為。

五、增加住房和用地供應

市規劃國土部門(men)要積極增加(jia)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)有效供(gong)應(ying)(ying)，科學編制年(nian)度住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)計(ji)劃，拓寬城市更(geng)新等住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)渠(qu)道，2013年(nian)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)總量應(ying)(ying)不低于過(guo)去5年(nian)平均實際供(gong)應(ying)(ying)量。進一步加(jia)大公共租賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)、安居型(xing)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)和普(pu)通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)力度，確保(bao)(bao)各(ge)類保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)和中(zhong)小套型(xing)普(pu)通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)不低于年(nian)度住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)總量的70%。加(jia)快保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)和中(zhong)小套型(xing)普(pu)通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)項目的建(jian)設(she)和銷售，促進市場(chang)供(gong)應(ying)(ying)。

六、加快落實保障性安居工程規劃建設

市住(zhu)(zhu)房(fang)建設(she)(she)部門(men)要加大保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)居工程(cheng)建設(she)(she)力度，通(tong)過(guo)新(xin)安(an)(an)(an)(an)排用地(di)建設(she)(she)、城市更(geng)新(xin)項目(mu)配套建設(she)(she)、產業用地(di)配套住(zhu)(zhu)房(fang)建設(she)(she)、軌道和(he)交通(tong)場站上蓋以及企(qi)業利(li)用自有存量用地(di)建設(she)(she)等方式籌(chou)集和(he)建設(she)(she)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)。2013年度新(xin)安(an)(an)(an)(an)排籌(chou)建保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)居工程(cheng)項目(mu)4萬套，新(xin)開工保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)居工程(cheng)項目(mu)1.5萬套，竣工2萬套，基本建成3萬套。建立(li)和(he)完善以公(gong)共(gong)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)安(an)(an)(an)(an)居型商(shang)品房(fang)為(wei)(wei)主(zhu)，以貨幣補(bu)貼(tie)為(wei)(wei)重(zhong)要補(bu)充的住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)方式。加快保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)工程(cheng)進(jin)度和(he)分配管理，嚴格落(luo)實年度保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)建設(she)(she)和(he)分配責任目(mu)標，建立(li)健(jian)全安(an)(an)(an)(an)居型商(shang)品房(fang)輪候制(zhi)度。

七、進一步加強市場監管

強化商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)售(shou)(shou)管理(li)，引導房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發企(qi)業(ye)理(li)性定價(jia)。繼續嚴(yan)格執(zhi)行(xing)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格備案、明碼(ma)標價(jia)、一(yi)(yi)房(fang)(fang)(fang)(fang)一(yi)(yi)價(jia)等(deng)規(gui)(gui)定，嚴(yan)格按照申報價(jia)格對(dui)外銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)。對(dui)預(yu)售(shou)(shou)方(fang)案報價(jia)過高且不接受市規(gui)(gui)劃(hua)國土部門指(zhi)導，或沒有(you)實行(xing)預(yu)售(shou)(shou)資金監(jian)管的商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)項目，可(ke)暫不核發預(yu)售(shou)(shou)許可(ke)證(zheng)書(shu)。健全房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場監(jian)督管理(li)機(ji)制，各部門要加(jia)強溝通協作，建立健全信息(xi)(xi)共享、情況(kuang)通報及(ji)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)為的聯合查(cha)處(chu)機(ji)制。進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)(gui)范二(er)手房(fang)(fang)(fang)(fang)市場交易(yi)秩序，強化房(fang)(fang)(fang)(fang)源信息(xi)(xi)編碼(ma)運用，加(jia)大(da)對(dui)發布虛假(jia)房(fang)(fang)(fang)(fang)源信息(xi)(xi)行(xing)為的查(cha)處(chu)力度，規(gui)(gui)范房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)經紀(ji)(ji)機(ji)構和經紀(ji)(ji)人的準(zhun)入(ru)管理(li)，積(ji)極引導房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)經紀(ji)(ji)行(xing)業(ye)持續健康(kang)發展。進一(yi)(yi)步(bu)完善房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)行(xing)業(ye)誠(cheng)信管理(li)制度，將違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)等(deng)行(xing)為記入(ru)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發企(qi)業(ye)信用檔案，并(bing)依據相關(guan)規(gui)(gui)定進行(xing)處(chu)理(li)。

八、加強市場預期管理

進一步加強住(zhu)房市場運(yun)行監(jian)測(ce)(ce)管理和(he)預期引導，提高市場監(jian)測(ce)(ce)頻率(lv)，細化監(jian)測(ce)(ce)區(qu)(qu)域，加強熱(re)點片區(qu)(qu)監(jian)測(ce)(ce)力度。及(ji)時(shi)主動發布商品(pin)住(zhu)房建設(she)、交易(yi)及(ji)房價、房租(zu)等方(fang)面的(de)權威信息(xi)，方(fang)便居民置業參考和(he)引導市場預期。繼續加強輿情(qing)監(jian)測(ce)(ce)，對涉及(ji)房地產(chan)市場的(de)不實信息(xi)，要及(ji)時(shi)、主動澄(cheng)清。對誘(you)導購(gou)房者(zhe)違反(fan)限購(gou)、限貸(dai)等政策(ce)措(cuo)施，造謠(yao)、傳謠(yao)以及(ji)炒作(zuo)不實信息(xi)誤(wu)導消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)企業、機構、媒體和(he)個人，要進行嚴肅處理。

深圳市人民政(zheng)府辦(ban)公廳

2013年(nian)3月28日