甬建發(fa)〔2021〕41號

各區(qu)縣(xian)（市）人民政(zheng)府、功能園(yuan)區(qu)管(guan)委會，各有關單位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有關事項(xiang)通知如下：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一(yi)）住房限購區(qu)(qu)(qu)域(yu)擴大至寧(ning)波繞城(cheng)高速所(suo)圍區(qu)(qu)(qu)域(yu)，以及江北區(qu)(qu)(qu)慈城(cheng)鎮(zhen)(zhen)，鎮(zhen)(zhen)海區(qu)(qu)(qu)招寶(bao)山(shan)街(jie)道(dao)、蛟川(chuan)街(jie)道(dao)，鄞(yin)州(zhou)區(qu)(qu)(qu)云龍鎮(zhen)(zhen)、姜(jiang)山(shan)鎮(zhen)(zhen)、下應街(jie)道(dao)、首南(nan)街(jie)道(dao)，奉(feng)化(hua)區(qu)(qu)(qu)方(fang)橋街(jie)道(dao)行(xing)政區(qu)(qu)(qu)域(yu)和寧(ning)波東錢湖(hu)旅(lv)游度假區(qu)(qu)(qu)，限購區(qu)(qu)(qu)域(yu)同(tong)時(shi)執行(xing)限售(shou)政策。

（二）申(shen)請購(gou)買限(xian)購(gou)區(qu)域內住房(fang)或者申(shen)請海曙、江北(bei)、鎮(zhen)海、北(bei)侖、鄞州、奉化區(qu)（以下簡稱“市六(liu)區(qu)”）內優先認購(gou)新(xin)建商品(pin)住房(fang)的，家庭住房(fang)情況核查范圍擴大為市六(liu)區(qu)。

非(fei)本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶籍居民家庭(ting)(ting)申請購(gou)(gou)買限購(gou)(gou)區(qu)域內(nei)新建商品住房(fang)或二手住房(fang)的(de)，應當提供(gong)(gong)自(zi)購(gou)(gou)房(fang)之日(ri)起前3年(nian)內(nei)在本(ben)(ben)市(shi)(shi)連續(xu)繳(jiao)納24個月(yue)(yue)及以(yi)上，且無補繳(jiao)記錄的(de)社(she)會(hui)保險繳(jiao)納證明。非(fei)本(ben)(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)六區(qu)戶籍居民家庭(ting)(ting)申請優先(xian)認購(gou)(gou)新建商品住房(fang)的(de)，應當提供(gong)(gong)自(zi)購(gou)(gou)房(fang)之日(ri)起前3年(nian)內(nei)在市(shi)(shi)六區(qu)連續(xu)繳(jiao)納24個月(yue)(yue)及以(yi)上，且無補繳(jiao)記錄的(de)社(she)會(hui)保險繳(jiao)納證明。

（三）企業等(deng)法人及非法人組織暫停在限購(gou)區域內購(gou)買(mai)住房，經批準的(de)人才(cai)公寓等(deng)項目除外(wai)。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規范房(fang)源核驗(yan)發布(bu)，在發布(bu)掛(gua)牌房(fang)源信(xin)息(xi)(xi)時同(tong)步匹(pi)配(pei)同(tong)類(lei)房(fang)源近期(qi)網簽價格(ge)區間，提高市(shi)場價格(ge)信(xin)息(xi)(xi)透明(ming)度(du)。加強對二手住房(fang)掛(gua)牌價格(ge)的監測，及時下架(jia)掛(gua)牌價格(ge)明(ming)顯異常房(fang)源。

（五）建立熱點(dian)學區二手住(zhu)房交易(yi)參考價(jia)格發布機制，落實交易(yi)參考價(jia)格在金(jin)融信貸等應用。

（六(liu)）贈(zeng)與限購(gou)區(qu)域內(nei)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，受贈(zeng)居民(min)家庭(ting)(ting)應當具備在(zai)限購(gou)區(qu)域內(nei)的(de)(de)購(gou)房(fang)資格。贈(zeng)與人贈(zeng)與住(zhu)房(fang)后2年(nian)內(nei)在(zai)限購(gou)區(qu)域購(gou)買住(zhu)房(fang)的(de)(de)，已(yi)贈(zeng)與的(de)(de)住(zhu)房(fang)計入贈(zeng)與人家庭(ting)(ting)住(zhu)房(fang)核查套(tao)數。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七）加大(da)住(zhu)宅用(yong)地(di)供(gong)應，2021年(nian)市區(qu)計(ji)劃(hua)(hua)供(gong)應住(zhu)宅用(yong)地(di)面積在近5年(nian)平(ping)均供(gong)應土地(di)面積基礎上(shang)增(zeng)加12%以上(shang)。加強租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)保障，2021年(nian)市區(qu)計(ji)劃(hua)(hua)供(gong)應租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)面積不少于住(zhu)宅用(yong)地(di)總面積的10%。優化(hua)房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)地(di)價(jia)(jia)(jia)聯(lian)動出(chu)讓(rang)模(mo)式，住(zhu)宅用(yong)地(di)限(xian)房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)出(chu)讓(rang)范圍從市五區(qu)擴大(da)到市六區(qu)。完(wan)善住(zhu)宅用(yong)地(di)出(chu)讓(rang)機制(zhi)，試行(xing)“限(xian)房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)、限(xian)地(di)價(jia)(jia)(jia)、競自(zi)持租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)”等(deng)方(fang)式競價(jia)(jia)(jia)。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八(ba)）嚴格(ge)落(luo)實差別化住房(fang)信(xin)貸(dai)(dai)政策，支持居民購買(mai)首套(tao)自住住房(fang)需(xu)求，抑制利(li)用信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)金(jin)投資(zi)投機行為。加大房(fang)地產貸(dai)(dai)款(kuan)集中(zhong)度管(guan)理工作力度，嚴格(ge)審核購房(fang)人首付(fu)資(zi)金(jin)來(lai)源，從嚴查處經營貸(dai)(dai)、消(xiao)費貸(dai)(dai)等(deng)信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)金(jin)違規流(liu)入房(fang)地產領域的行為。

購房人繳納契稅，家庭(ting)住房套數(shu)的核查范圍由市五區擴大至(zhi)市六區。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加(jia)強(qiang)(qiang)房地產(chan)開發企業銷售(shou)管理，嚴(yan)厲打(da)(da)擊(ji)違(wei)規收費、操控(kong)認籌(chou)比例、捂盤惜售(shou)、捆(kun)綁銷售(shou)等行(xing)為；加(jia)強(qiang)(qiang)網絡、自媒體等媒介(jie)發布價(jia)格(ge)管理，嚴(yan)厲打(da)(da)擊(ji)煽動(dong)價(jia)格(ge)上漲、散布不實市場(chang)信(xin)息、惡意炒作房價(jia)等行(xing)為；加(jia)強(qiang)(qiang)房地產(chan)經紀(ji)機(ji)構及其從業人員管理，嚴(yan)厲打(da)(da)擊(ji)非法(fa)賺取差價(jia)等擾亂(luan)市場(chang)秩序、損害市場(chang)主(zhu)體合法(fa)權(quan)益的違(wei)規行(xing)為。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十）健全完善房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場調(diao)控工作(zuo)評(ping)價考(kao)核機(ji)制，嚴格落實房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產調(diao)控“一縣一策(ce)”工作(zuo)任務(wu)。大(da)力發(fa)展(zhan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)場，加大(da)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設力度，落實中央財政支持(chi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)場發(fa)展(zhan)試點(dian)目標任務(wu)，探索(suo)商品房(fang)(fang)(fang)(fang)現房(fang)(fang)(fang)(fang)銷售(shou)，穩步推進共有產權住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設，加快完善我市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)體系。

本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)自2021年4月(yue)17日起(qi)實(shi)施(shi)，之(zhi)前政策規定與本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)不符的(de)，以本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)為準。各(ge)縣(xian)（市）、杭州灣(wan)新區(qu)結合房地產(chan)市場(chang)實(shi)際情況，參(can)考本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)精(jing)神，研究制訂(ding)調控方案，報(bao)寧波市房地產(chan)市場(chang)平穩健康發展聯席會議(yi)辦公室備案后(hou)實(shi)施(shi)。

寧波市住(zhu)房和城鄉建設局

寧(ning)波市自然資源和規劃局

寧波市市場監督管理(li)局(ju)

國家(jia)稅務(wu)總局寧波市稅務(wu)局

中(zhong)國人(ren)民銀(yin)行(xing)寧波市中(zhong)心支行(xing)

寧波銀保監局

2021年(nian)4月(yue)16日

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答：為(wei)積(ji)極應對市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)變化，及時解(jie)決二手住房(fang)價格漲幅過快(kuai)、部(bu)分(fen)地(di)區土(tu)地(di)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)過熱(re)帶來的一系列問題，經(jing)市(shi)(shi)政(zheng)府同意(yi)，六部(bu)門聯合出臺(tai)了《關(guan)于(yu)進(jin)一步加強房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調控促進(jin)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平(ping)穩健(jian)康發展(zhan)的通知》，從限(xian)購(gou)區域和(he)購(gou)房(fang)資(zi)格、二手房(fang)交易管(guan)理、土(tu)地(di)供應機(ji)制(zhi)、金融和(he)稅務管(guan)理、整頓市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)違規(gui)行為(wei)和(he)落實調控主體(ti)責(ze)任等六大方面(mian)提出十條措(cuo)施，進(jin)一步完(wan)善(shan)我市(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調控政(zheng)策(ce)，確保我市(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平(ping)穩健(jian)康發展(zhan)。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住(zhu)房限購區(qu)(qu)(qu)(qu)域由目前的“北(bei)環(huan)西(xi)(xi)路—廣(guang)元(yuan)路、廣(guang)元(yuan)路延伸段（規劃(hua)）—西(xi)(xi)洪大(da)(da)橋（在建）—秋實路—鄞縣大(da)(da)道—機(ji)場(chang)路—鄞州(zhou)大(da)(da)道—鄞縣大(da)(da)道—寧波(bo)繞(rao)(rao)城(cheng)高(gao)速(su)G1504—東(dong)環(huan)南路—東(dong)環(huan)北(bei)路—北(bei)環(huan)東(dong)路—北(bei)環(huan)西(xi)(xi)路”所圍區(qu)(qu)(qu)(qu)域擴大(da)(da)至寧波(bo)繞(rao)(rao)城(cheng)高(gao)速(su)所圍區(qu)(qu)(qu)(qu)域，以(yi)及江北(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)慈城(cheng)鎮，鎮海區(qu)(qu)(qu)(qu)招(zhao)寶山街道、蛟(jiao)川街道，鄞州(zhou)區(qu)(qu)(qu)(qu)云龍鎮、姜山鎮、下應街道、首南街道，奉化區(qu)(qu)(qu)(qu)方橋街道和東(dong)錢(qian)湖旅游度(du)假區(qu)(qu)(qu)(qu)所轄行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域。

此次限購(gou)區(qu)(qu)域(yu)調整，由原(yuan)來的約240平方(fang)公里擴大到現在約990平方(fang)公里，將近期我市商(shang)品房、二手房熱點板塊基本納(na)入了限購(gou)區(qu)(qu)域(yu)，同時還將奉化區(qu)(qu)方(fang)橋街道(dao)所轄(xia)區(qu)(qu)域(yu)納(na)入限售區(qu)(qu)域(yu)。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購房(fang)資格方面，《通知》主要在以下方面作出了調整：一是購房(fang)資格核查(cha)范(fan)圍由市(shi)五區擴大(da)至(zhi)市(shi)六(liu)區（含(han)奉化區）；二是收緊(jin)非本(ben)(ben)市(shi)戶籍家庭購房(fang)資格條件，取(qu)消“個(ge)人所得(de)稅繳(jiao)納(na)證(zheng)(zheng)明”，保(bao)留社會保(bao)險繳(jiao)納(na)證(zheng)(zheng)明作為非本(ben)(ben)市(shi)戶籍居(ju)民(min)家庭申請(qing)限購區域內購房(fang)資格依據，且社會保(bao)險繳(jiao)納(na)證(zheng)(zheng)明應當無補繳(jiao)記錄；三是暫(zan)停企業等法人或非法人組織在限購區域內購買住房(fang)。

需(xu)要特(te)別說明的(de)是(shi)，屬于本(ben)市(shi)引(yin)進的(de)頂(ding)尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、特(te)優人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、拔尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、高級人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)等五類非本(ben)市(shi)戶(hu)籍高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，在(zai)我市(shi)限購區域購買住房或者在(zai)市(shi)六區申請無房戶(hu)優先認購新建商品住房的(de)，仍(reng)按照原政策執行，即憑人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)部門(men)出具的(de)高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)認定證(zheng)明，可以(yi)不提供社會保險繳納證(zheng)明。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答：對于(yu)二手住房市場(chang)，《通知》主要(yao)是(shi)從“完善二手住房交(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)”和“加強(qiang)住房交(jiao)易(yi)管理”兩(liang)個方面著手規(gui)范。

完善二手(shou)住(zhu)房(fang)交(jiao)易規則方面，一是規范(fan)房(fang)源(yuan)核驗(yan)發(fa)布(bu)，在房(fang)源(yuan)發(fa)布(bu)掛牌信(xin)息時(shi)同(tong)步匹配同(tong)類房(fang)源(yuan)近(jin)期（近(jin)六個(ge)月）網(wang)簽價(jia)格(ge)區間（以按揭(jie)貸款成交(jiao)案例為(wei)基準），提高市場(chang)價(jia)格(ge)信(xin)息透明度(du)。加強(qiang)對二手(shou)住(zhu)房(fang)掛牌價(jia)格(ge)的(de)監測，及(ji)時(shi)下架(jia)掛牌價(jia)格(ge)明顯背離網(wang)簽價(jia)格(ge)區間的(de)二手(shou)住(zhu)房(fang)源(yuan)。

二(er)是建立熱(re)點學區(qu)(qu)二(er)手住(zhu)房(fang)交(jiao)(jiao)易(yi)參考價(jia)(jia)格發布機(ji)制，引導(dao)和規范(fan)熱(re)點學區(qu)(qu)二(er)手住(zhu)房(fang)的掛(gua)牌和交(jiao)(jiao)易(yi)行為(wei)，落實交(jiao)(jiao)易(yi)參考價(jia)(jia)格在金融信貸(dai)等應用(yong)，抑制熱(re)點學區(qu)(qu)二(er)手住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)格的人為(wei)炒(chao)作(zuo)和非理性上漲。

加強(qiang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)交易管(guan)理(li)方面，嚴格限(xian)制(zhi)限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)(yu)(yu)內二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)(fang)贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)，堵住(zhu)利用贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)方式規避限(xian)購(gou)政策的(de)漏(lou)洞。《通知(zhi)》規定，贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)(yu)(yu)內住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，受贈(zeng)(zeng)(zeng)居民(min)家庭應當(dang)具備在限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)(yu)(yu)內的(de)購(gou)房(fang)(fang)(fang)資格。贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)人贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)后2年內在限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)(yu)(yu)購(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，已贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)計(ji)入(ru)贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)人家庭住(zhu)房(fang)(fang)(fang)套數。

例(li)一：本市(shi)居民趙(zhao)某(mou)在(zai)我市(shi)市(shi)中心有(you)(you)一套住房，已持(chi)有(you)(you)10年。因(yin)為(wei)與同是本市(shi)居民的(de)李(li)(li)某(mou)從小一起長(chang)大，想把自(zi)己的(de)房子贈給李(li)(li)某(mou)。按照(zhao)新政策，李(li)(li)某(mou)及其家庭(ting)須符合(he)寧波的(de)限購，李(li)(li)某(mou)及其家庭(ting)成員在(zai)市(shi)六區范圍內無房或者只有(you)(you)一套住房，才(cai)有(you)(you)資格(ge)接受趙(zhao)某(mou)的(de)房產(chan)贈與。

例二：本(ben)市居民張(zhang)某(mou)在中(zhong)心城區某(mou)小學附近有一套(tao)(tao)學區房(fang)(fang)(fang)。張(zhang)某(mou)的(de)孫子(zi)(zi)到了(le)入(ru)學年(nian)齡，張(zhang)某(mou)想把(ba)這套(tao)(tao)房(fang)(fang)(fang)子(zi)(zi)贈(zeng)送給兒子(zi)(zi)張(zhang)曉某(mou)，讓孫子(zi)(zi)入(ru)讀該小學。張(zhang)曉某(mou)在接受(shou)這套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)贈(zeng)與時需要提供限購資格證明(ming)。張(zhang)某(mou)把(ba)這套(tao)(tao)房(fang)(fang)(fang)子(zi)(zi)贈(zeng)給張(zhang)曉某(mou)并辦(ban)理(li)了(le)過戶手續后，2年(nian)內想在限購區域(yu)內購買住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，進行(xing)家(jia)庭(ting)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)情況核查時，家(jia)庭(ting)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)套(tao)(tao)數應當(dang)把(ba)已經贈(zeng)與的(de)這套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)加上，如果總數為2套(tao)(tao)及(ji)以上，就不(bu)能在限購區域(yu)內購買住(zhu)房(fang)(fang)(fang)了(le)。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答(da)：綜合參考(kao)學(xue)(xue)(xue)區(qu)二手住房近期成交量、掛(gua)牌價(jia)格(ge)、網簽價(jia)格(ge)等多方面(mian)因(yin)素，計劃發布交易(yi)參考(kao)價(jia)格(ge)的首批熱點學(xue)(xue)(xue)區(qu)共計有(you)9個：寧波市(shi)實(shi)驗小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)、海曙外(wai)國語學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)（青林灣校(xiao)(xiao)區(qu)、五江口校(xiao)(xiao)區(qu)）、寧波大學(xue)(xue)(xue)附(fu)屬(shu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、華泰小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)（東校(xiao)(xiao)區(qu)、西校(xiao)(xiao)區(qu)）、堇山小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)、宋(song)詔(zhao)橋小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)、四眼碶小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)（新河校(xiao)(xiao)區(qu)）、鎮海區(qu)中(zhong)心學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、鎮海應行(xing)久外(wai)語實(shi)驗學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。

上述(shu)9個熱(re)點(dian)學區二手住房交易(yi)參考價格(ge)將于(yu)近期發布，以(yi)后將根據學區熱(re)度和市場(chang)情(qing)況變化，適時調整、增加熱(re)點(dian)學區名單，并及時發布交易(yi)參考價格(ge)。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金(jin)融方面，再(zai)次(ci)強調了嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)執行中國人民銀行及銀保(bao)監(jian)會發布(bu)的房(fang)(fang)地產(chan)金(jin)融政策。《通知》規定，“嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)落(luo)實差別化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信貸政策，支(zhi)持居民購(gou)買(mai)首套(tao)自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)，抑制利用(yong)信貸資(zi)(zi)金(jin)投資(zi)(zi)投機行為(wei)。加大(da)房(fang)(fang)地產(chan)貸款集中度(du)管理(li)工作力(li)度(du)，嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)審核購(gou)房(fang)(fang)人首付資(zi)(zi)金(jin)來源，從嚴(yan)(yan)(yan)查處經營貸、消費貸等信貸資(zi)(zi)金(jin)違規流(liu)入房(fang)(fang)地產(chan)領域(yu)的行為(wei)。”

稅(shui)收方面，購房(fang)人(ren)繳納(na)契稅(shui)，家庭(ting)(ting)住房(fang)套數的(de)核查范圍(wei)由市(shi)(shi)五區擴大(da)至市(shi)(shi)六區。4月16日(ri)22點(dian)之前查詢打印的(de)家庭(ting)(ting)住房(fang)套數紙質結果繼續有效至到期日(ri)。擴大(da)核查范圍(wei)將增加在市(shi)(shi)五區和奉化區炒房(fang)客的(de)納(na)稅(shui)負擔(dan)，可以(yi)發(fa)揮抑制(zhi)投資(zi)購房(fang)行為的(de)作用(yong)。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通知(zhi)》要求，“加強房地產(chan)(chan)開發(fa)企業銷售(shou)管理(li)，嚴厲(li)(li)打擊違規收費(fei)、操控認籌比例(li)、捂盤(pan)惜售(shou)、捆綁銷售(shou)等行(xing)為(wei)；加強網絡、自媒(mei)體等媒(mei)介(jie)發(fa)布價格(ge)管理(li)，嚴厲(li)(li)打擊煽動價格(ge)上(shang)漲、散布不實市場信息(xi)、惡意炒作房價等行(xing)為(wei)；加強房地產(chan)(chan)經(jing)紀機構(gou)及其(qi)從業人員管理(li)，嚴厲(li)(li)打擊非法賺取(qu)差價等擾(rao)亂市場秩序、損害市場主體合法權(quan)益(yi)的違規行(xing)為(wei)。”

新(xin)政實施后，各地各部門將主要針對以(yi)下擾亂(luan)市(shi)(shi)場秩序(xu)、損害市(shi)(shi)場主體合法權益的違(wei)規行為(wei)進行專(zhuan)項整治：

商品房(fang)市場方面，房(fang)地產(chan)銷(xiao)售中任何形式的(de)價外加(jia)價，房(fang)地產(chan)開(kai)發企業以(yi)認(ren)(ren)購、預訂、排號、發卡(ka)等(deng)(deng)(deng)方式向買受人(ren)收取(qu)或(huo)者(zhe)變(bian)(bian)相(xiang)收取(qu)定(ding)金、預訂款等(deng)(deng)(deng)費用；拒絕或(huo)變(bian)(bian)相(xiang)拒絕購房(fang)人(ren)參(can)觀基礎裝修(xiu)樣板房(fang)；捂盤惜售或(huo)者(zhe)變(bian)(bian)相(xiang)囤(dun)積房(fang)源(yuan)；操控或(huo)變(bian)(bian)相(xiang)操控認(ren)(ren)籌比例(li)規避(bi)公(gong)開(kai)搖號行為；不(bu)得以(yi)住宅價格銷(xiao)售儲藏(zang)室(shi)等(deng)(deng)(deng)住宅附(fu)屬用房(fang)；不(bu)得強(qiang)制捆綁銷(xiao)售升級裝修(xiu)。

二手(shou)住房(fang)(fang)市場方面，二手(shou)住房(fang)(fang)掛牌價(jia)格(ge)(ge)明顯異常，哄抬二手(shou)住房(fang)(fang)價(jia)；通過網絡、自媒(mei)體等煽(shan)動房(fang)(fang)價(jia)上漲、渲染(ran)市場恐慌情緒、惡意炒(chao)作市場等行為；房(fang)(fang)地產經紀(ji)機(ji)構及其(qi)從業人員慫恿、誘導交(jiao)易各方操(cao)控價(jia)格(ge)(ge)，或者對交(jiao)易各方隱瞞事(shi)實、賺(zhuan)取二手(shou)房(fang)(fang)差價(jia)等違(wei)規行為。

除上述具體舉措外(wai)，《通(tong)知(zhi)》還(huan)就“夯實調控主體責(ze)任，完善房(fang)地產長效(xiao)機制”方面提(ti)出了工作要(yao)求(qiu)，同時還(huan)要(yao)求(qiu)各縣（市(shi)）、杭州灣(wan)新區結合房(fang)地產運行實際情況，參考本通(tong)知(zhi)精神，研究制定(ding)調控方案(an)，報寧波市(shi)房(fang)地產市(shi)場平穩健康(kang)發展聯席會(hui)議辦公室(shi)備案(an)后實施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答(da)：關于購(gou)(gou)(gou)房(fang)資格(ge)證明(ming)，仍在有效期內(nei)但未使用的(de)限購(gou)(gou)(gou)區域(yu)內(nei)購(gou)(gou)(gou)房(fang)資格(ge)證明(ming)原則(ze)上廢止，購(gou)(gou)(gou)房(fang)人(ren)需按照《通知(zhi)》實施后的(de)規(gui)定，重新(xin)申(shen)請(qing)購(gou)(gou)(gou)房(fang)資格(ge)。

對于(yu)《通知》發布實(shi)施前雙方已經(jing)簽署書面(mian)認購(gou)協議(yi)，購(gou)房人支付了定(ding)金或(huo)者部分房款并能提(ti)供銀(yin)行(xing)等金融(rong)機構(gou)轉賬憑證的(de)，可以視為事實(shi)上(shang)的(de)購(gou)房合同關系已成立，可以適用原政(zheng)策。

各區(qu)縣(xian)（市(shi)）黨委、人民(min)政府，市(shi)直(zhi)及(ji)部(bu)省屬駐甬各單位：

《寧波市(shi)(shi)人才(cai)安居(ju)實施辦法》已經市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府同意，現印(yin)發給你們，請認真抓好(hao)貫徹落實。

中共寧波市委組織部

寧波市財政局

寧(ning)波市人力資源(yuan)和社會(hui)保(bao)障局

寧波市(shi)國土資源局

寧波市規劃局

寧波市住房和城鄉建設委(wei)員會

2018年11月28日(ri)

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第(di)一條(tiao)(tiao) 為深入實施人(ren)才(cai)強市戰略(lve)，優化人(ren)才(cai)發展環境，改善人(ren)才(cai)安居條(tiao)(tiao)件，根據《關(guan)于(yu)加快(kuai)推進開放攬才(cai)產業聚智的若干(gan)意見》（甬(yong)黨發〔2018〕42號），制(zhi)定(ding)本辦(ban)法(fa)。

第二條 人才(cai)安居(ju)是指政府使用財政資(zi)金或提供優惠政策，為本市經濟社(she)會發(fa)展所(suo)需(xu)的人才(cai)解決(jue)居(ju)住問題的活動。

第三條 人(ren)才(cai)安(an)居的(de)適用對象為(wei)列入寧波市人(ren)才(cai)分(fen)類目(mu)錄且經認定(ding)的(de)人(ren)才(cai)。

第(di)四條(tiao) 人(ren)才安(an)居工作應遵(zun)循全市(shi)統籌、屬地負責、公開透明、自愿(yuan)申請原則。

第二章 安居方式

第五條 人才安(an)居采取(qu)貨幣補(bu)貼和實(shi)物配置兩種(zhong)方(fang)式。

貨(huo)幣補(bu)貼包括安(an)家(jia)補(bu)助、購房(fang)(fang)補(bu)貼和生活安(an)居補(bu)助。實(shi)物(wu)配(pei)置包括提供出租型、出售型人(ren)才安(an)居專用房(fang)(fang)，實(shi)物(wu)配(pei)置視(shi)房(fang)(fang)源籌集情況接(jie)受申(shen)請。

第六條 高級及以上層次人才（包括其配偶及未成年(nian)子女(nv)）在寧(ning)波市無自有產權住(zhu)房的，允許(xu)以家庭為單(dan)位購買首(shou)套住(zhu)房。

第七(qi)條 高級及以(yi)上層次人才在寧波大市范(fan)圍(wei)內首(shou)次購(gou)買(mai)家(jia)庭唯一普(pu)通(tong)住房(fang)(fang)的(de)，可(ke)(ke)提(ti)取住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金直接支付(fu)首(shou)付(fu)；申請住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款的(de)，優先保證貸(dai)(dai)款發放，可(ke)(ke)貸(dai)(dai)額度可(ke)(ke)上浮50%；沒有(you)申請住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款的(de)，自(zi)購(gou)房(fang)(fang)之日起3年內可(ke)(ke)每年提(ti)取本人及配偶的(de)住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金。

高級及(ji)(ji)以上層(ceng)次人(ren)才租(zu)賃普(pu)通自(zi)住住房的(de)，允許每年按實際支付(fu)的(de)房租(zu)提(ti)取本(ben)人(ren)及(ji)(ji)配(pei)偶的(de)住房公積(ji)金。

第三章 貨幣補貼

第八條 對新引(yin)進的頂尖人才，給予最高800萬元(yuan)安家補助，按(an)照(zhao)4:3:3比例(li)在3年內逐(zhu)年發放。

第(di)九條 對(dui)新(xin)引進的(de)特優人(ren)才(cai)(cai)、領軍人(ren)才(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)、高級人(ren)才(cai)(cai)分別給予100萬元、80萬元、50萬元、15萬元的(de)安家補助，申(shen)請時(shi)已(yi)在寧波(bo)購房(fang)的(de)，安家補助一次性發放；未在寧波(bo)購房(fang)的(de)，按照4:3:3比例在3年內(nei)逐年發放。

新引進的(de)(de)特優人(ren)才(cai)(cai)、領軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)、高(gao)級(ji)人(ren)才(cai)(cai)在享受安家補(bu)助基礎上(shang)，在寧波大市范圍內首次(ci)購買家庭唯一住房的(de)(de)，由人(ren)才(cai)(cai)引進地(di)再分(fen)別給予(yu)實(shi)際購房總額20%，最高(gao)60萬元(yuan)(yuan)、40萬元(yuan)(yuan)、25萬元(yuan)(yuan)、20萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)購房補(bu)貼。

部省屬高(gao)校、科研院所新引進的上(shang)述(shu)人才(cai)在寧(ning)波大市(shi)范圍內首次(ci)購買(mai)家(jia)庭唯一(yi)住房(fang)的，可享受對應(ying)層(ceng)次(ci)的購房(fang)補貼(tie)政策(ce)。

第十條 對畢(bi)業10年內(nei)的基礎人才(cai)在寧波大市范圍內(nei)首次購買(mai)家(jia)庭唯一住(zhu)房(fang)的，可享受購房(fang)總(zong)額2%、最高8萬元(yuan)的購房(fang)補(bu)貼。

對部(bu)省(sheng)屬高(gao)(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)院所和市(shi)(shi)(shi)直(zhi)單位、市(shi)(shi)(shi)屬企事業單位新引(yin)進的應屆全日制普通(tong)高(gao)(gao)校本科(ke)(ke)生、碩士(shi)研(yan)究生，未在寧波購買住房(fang)的，市(shi)(shi)(shi)級(ji)財政分別(bie)給予一次性1萬元、3萬元生活安(an)居(ju)補助(zhu)；對區縣（市(shi)(shi)(shi)）、開(kai)發園區新引(yin)進的，各地可參(can)照市(shi)(shi)(shi)級(ji)標準，以生活安(an)居(ju)補助(zhu)、租房(fang)補助(zhu)等(deng)形式給予保障。

第十一條 享受購(gou)房(fang)補貼的所購(gou)住房(fang)，在取(qu)得不動產登(deng)記證(zheng)滿5年后(hou)方可上(shang)市(shi)交易。

第四章 實物配置

第十二條 各區(qu)縣(xian)（市(shi)）、開發園(yuan)(yuan)區(qu)可根據屬地(di)人(ren)才(cai)隊伍結構和(he)(he)人(ren)才(cai)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求等實際(ji)情(qing)況(kuang)，按需(xu)籌集人(ren)才(cai)安居(ju)(ju)專用(yong)房(fang)(fang)，人(ren)才(cai)安居(ju)(ju)專用(yong)房(fang)(fang)分為出(chu)租型(xing)和(he)(he)出(chu)售(shou)型(xing)。各區(qu)縣(xian)（市(shi)）、開發園(yuan)(yuan)區(qu)根據當地(di)房(fang)(fang)源籌集情(qing)況(kuang)和(he)(he)人(ren)才(cai)安居(ju)(ju)需(xu)求制定具體的實物配置政策或方(fang)案。享受購房(fang)(fang)補貼的人(ren)才(cai)不再(zai)享受實物配置。

人才安居(ju)專用房房源的(de)籌(chou)集(ji)渠道：

（一）商品住(zhu)房項目中配(pei)建(jian)（含土(tu)地出讓競價(jia)溢價(jia)配(pei)建(jian)）。

（二(er)）在人才(cai)相對集中的產業(ye)園區、高教園區、功能區等區域集中建設(she)。

第(di)十三(san)條 在新建(jian)商品(pin)住房(fang)項目中可按(an)不超過(guo)(guo)5%比例(li)配(pei)(pei)建(jian)人才(cai)安(an)居專用(yong)房(fang)，土地出讓過(guo)(guo)程(cheng)中，競價超過(guo)(guo)最高限價或一定溢價率(lv)，可轉入競配(pei)(pei)人才(cai)安(an)居專用(yong)房(fang)。

各(ge)地住建(jian)、人(ren)才(cai)主管部門(men)根據人(ren)才(cai)引進計劃(hua)和(he)人(ren)才(cai)區域(yu)布局情況(kuang)，會同有關(guan)部門(men)提(ti)出人(ren)才(cai)安居專(zhuan)用房的配建(jian)數(shu)量(liang)和(he)區域(yu)分布等配建(jian)需(xu)求，國土(tu)部門(men)將人(ren)才(cai)安居專(zhuan)用房的配建(jian)需(xu)求納入土(tu)地使用權出讓方案(an)。

項目竣(jun)工后開(kai)發建設單(dan)位將(jiang)按(an)要(yao)求配(pei)建的人才安居專用房（含(han)對應比(bi)例的停(ting)(ting)車庫或停(ting)(ting)車位）無(wu)償移交給政府指定(ding)或成立的專門機構。

第十(shi)四條 各(ge)區(qu)縣(xian)（市）、開發園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)可(ke)在(zai)產業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)、功能園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)和(he)高教園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)等人才相對集聚的區(qu)域，集中建設人才安居專用房，可(ke)結合單(dan)(dan)位貢獻(xian)度(du)定(ding)向定(ding)量(liang)供應給園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)內企(qi)事業單(dan)(dan)位，解決園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)用人單(dan)(dan)位人才居住問題。

第十五條 各區縣（市(shi)）、開發園區要(yao)加強(qiang)住房(fang)(fang)租賃市(shi)場(chang)的(de)(de)培(pei)育和管理工作，充分發揮社會力量籌集(ji)出租型房(fang)(fang)源(yuan)，實現房(fang)(fang)源(yuan)分布區域、套型結構(gou)、規格檔(dang)次的(de)(de)多樣性，增加出租型房(fang)(fang)源(yuan)對(dui)人才的(de)(de)吸引力，多渠(qu)道滿足人才的(de)(de)住房(fang)(fang)需求。

第十六條 財政性(xing)資金出資籌集（含商品住房項目配建）人才(cai)(cai)安居(ju)(ju)專用房不得擅自(zi)轉租(zu)、轉借(jie)。擅自(zi)轉租(zu)、轉借(jie)的，由人才(cai)(cai)安居(ju)(ju)專用房房源管理(li)單(dan)位收回房屋，并取消其享(xiang)受(shou)人才(cai)(cai)安居(ju)(ju)資格。

第五章 組織實施

第十(shi)七條(tiao) 寧波市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)才(cai)安居工(gong)(gong)作(zuo)，在(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組統一(yi)領導下，各級各有(you)關單位按照職能具體落實：市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)組織部（市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)人(ren)才(cai)辦）負(fu)責(ze)綜合協調、政(zheng)(zheng)策指(zhi)導、考核等工(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)力社保局(ju)負(fu)責(ze)人(ren)才(cai)資格(ge)認定、貨(huo)幣(bi)補貼申(shen)請(qing)核準發放等工(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)(shi)(shi)住建委(wei)(wei)負(fu)責(ze)指(zhi)導各地(di)(di)做(zuo)好人(ren)才(cai)安居專(zhuan)用房的建設(she)管理(li)等工(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)負(fu)責(ze)預算安排(pai)、資金撥付等工(gong)(gong)作(zuo)；各區縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)）、開發園區負(fu)責(ze)本地(di)(di)人(ren)才(cai)安居工(gong)(gong)作(zuo)，可指(zhi)定或成立(li)專(zhuan)門機(ji)構負(fu)責(ze)本地(di)(di)人(ren)才(cai)安居專(zhuan)用房的持有(you)、日常運營管理(li)和實物配置工(gong)(gong)作(zuo)；各用人(ren)單位負(fu)責(ze)本單位人(ren)才(cai)的申(shen)請(qing)受理(li)、資格(ge)初(chu)審及協助年審工(gong)(gong)作(zuo)。

第十八條(tiao) 用人(ren)單位要建立人(ren)才動態管理機制(zhi)，對(dui)人(ren)才安(an)居(ju)(ju)政策(ce)申(shen)報對(dui)象的真(zhen)實性(xing)負責，對(dui)符合條(tiao)件(jian)的應積極(ji)幫助申(shen)請，對(dui)情況發(fa)生變化的應及時報屬地人(ren)社(she)部門，對(dui)不(bu)再符合條(tiao)件(jian)的應積極(ji)協助相關單位按(an)有關規定停止發(fa)放貨幣補貼或騰退出租型人(ren)才安(an)居(ju)(ju)專(zhuan)用房。

弄虛作假虛報冒領或以(yi)不(bu)正當手段騙取人(ren)才安(an)居待遇(yu)的(de)個人(ren)和(he)(he)用人(ren)單位，納入企業和(he)(he)個人(ren)征信系(xi)統并向社會公布，情節(jie)嚴重的(de)，追(zhui)究其法(fa)律責任。對相關(guan)部門履職人(ren)員不(bu)按照規定履行(xing)職責，依法(fa)追(zhui)究行(xing)政責任；存(cun)在違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)，依法(fa)追(zhui)究相關(guan)單位和(he)(he)人(ren)員的(de)法(fa)律責任。

第六章 附則

第十九條 本辦法所稱新引進(jin)人才(cai)(cai)是指自《關于加快推進(jin)開放(fang)攬才(cai)(cai)產業聚(ju)智的若干意(yi)見》（甬(yong)黨發〔2018〕42號）發布之日起引進(jin)的符合寧波市人才(cai)(cai)分類(lei)目(mu)錄（2018）的人才(cai)(cai)。

第二十條 本辦法(fa)自(zi)《關于加快推進(jin)開(kai)放(fang)攬才產業聚智(zhi)的(de)(de)若干意見》（甬黨發(fa)〔2018〕42號）發(fa)布之日起實(shi)施，其中貨(huo)幣補貼政策有(you)效期(qi)為(wei)三(san)年，所(suo)涉及資金(jin)由市(shi)縣兩級(ji)財政統籌安排。本辦法(fa)與我市(shi)現行(xing)人才政策有(you)重復、交叉的(de)(de)，按照“從(cong)優、從(cong)高、不重復”的(de)(de)原則執行(xing)。各區(qu)(qu)縣（市(shi)）、開(kai)發(fa)園區(qu)(qu)可根據本辦法(fa)，結合(he)當地實(shi)際制定操作細則。

甬建發〔2018〕95號

各區(qu)縣(市)住房(fang)城鄉建(jian)設行政主管(guan)(guan)部門(men)，市房(fang)產市場管(guan)(guan)理中心，各有(you)關單位：

為貫徹落實(shi)省建設廳《關(guan)于進一步(bu)落實(shi)高層(ceng)次人(ren)才安居相關(guan)政策(ce)的通知》(建金監發[2018]163號)精神(shen)，現就(jiu)落實(shi)高層(ceng)次人(ren)才購房政策(ce)的有(you)關(guan)事項通知如下：

一、非本(ben)市(shi)戶籍高層次人(ren)才(cai)在(zai)海曙(shu)區、江北區、鄞州(zhou)區行(xing)政區域(yu)內無住(zhu)房，選擇在(zai)限購區域(yu)內購買住(zhu)房的，不受社會(hui)保(bao)險(xian)或(huo)個人(ren)所(suo)得(de)稅繳納(na)時間的限制。在(zai)申請家庭住(zhu)房情況(kuang)核查時，憑市(shi)級人(ren)才(cai)認定(ding)部門出具的高層次人(ren)才(cai)認定(ding)證明，可以不提供社會(hui)保(bao)險(xian)或(huo)個人(ren)所(suo)得(de)稅繳納(na)證明。

二、本通知所稱高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是指列(lie)入寧波(bo)市人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)分類目錄(2015)中(zhong)的高(gao)級及以(yi)上人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，包括頂尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、特優人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、拔尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、高(gao)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。如今后(hou)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)分類目錄調(diao)整(zheng)，按調(diao)整(zheng)后(hou)的目錄執行(xing)。

三(san)、本通知自發(fa)布之日(ri)起(qi)實(shi)施。

寧波(bo)市住房和城鄉建設委員會

2018年(nian)7月25日

另(ling)外自(zi)2018年5月19日起新增奉化城區(qu)、杭州灣(wan)新區(qu)，政策中(zhong)規定新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權屬證書滿2年后方可轉讓(rang)，購買時間以交易合同網簽時間為準。

各(ge)(ge)區縣（市）人(ren)民政府，市直(zhi)及部省(sheng)屬駐甬各(ge)(ge)單位：

去年(nian)以來(lai)，我市(shi)房地(di)產(chan)市(shi)場保持了平穩健康的發(fa)展態勢，但近期也(ye)出現了部分區域市(shi)場過熱、房價上漲(zhang)偏(pian)快等問題。為(wei)進(jin)一(yi)步貫(guan)徹落實國家有關房地(di)產(chan)市(shi)場的調(diao)控(kong)政策，堅持“房子是用來(lai)住的，不是用來(lai)炒(chao)的”定位(wei)，按(an)照“綜合施策、分類調(diao)控(kong)”原(yuan)則，經市(shi)政府同意(yi)，現就保持和(he)促(cu)進(jin)我市(shi)房地(di)產(chan)市(shi)場平穩運(yun)行有關事(shi)項通知如下：

一、增加住宅有效供應

（一）2017年全市計劃(hua)供(gong)應(ying)(ying)住(zhu)宅用地(di)(di)1028公頃，比(bi)2016年供(gong)應(ying)(ying)量增長26%。各地(di)(di)應(ying)(ying)在2017年4月(yue)底前向(xiang)社會公布年度(du)本地(di)(di)住(zhu)宅用地(di)(di)出讓計劃(hua)。對房價(jia)上漲預(yu)期較大區域，各地(di)(di)應(ying)(ying)盡(jin)快(kuai)增加住(zhu)宅用地(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)，加快(kuai)土地(di)(di)投放速度(du)。要優化供(gong)地(di)(di)結構，提高適建中小套(tao)型的住(zhu)宅用地(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)比(bi)例，優先保障保障性(xing)安居工程土地(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)。

（二）各地要組織開展已出(chu)讓(rang)土(tu)地專項(xiang)檢查(cha)，督促房地產開發(fa)企業按照土(tu)地出(chu)讓(rang)合(he)同約定時(shi)間開工建(jian)(jian)設，加快(kuai)在(zai)建(jian)(jian)項(xiang)目建(jian)(jian)設進度(du)，增加市場(chang)供應。

（三(san)）完善(shan)土地出(chu)讓競價方式，當(dang)溢價率達(da)到100%時,自動轉(zhuan)入(ru)競配(pei)保障性住(zhu)房(fang)。

二、實施區域限購限貸

（四）限購范(fan)圍為以機場路(lu)(lu)—鄞州大道(dao)—福(fu)慶南(nan)(nan)路(lu)(lu)—甬臺(tai)溫高(gao)速—盛莫路(lu)(lu)—聚賢路(lu)(lu)—甬江—世紀大道(dao)—東昌路(lu)(lu)—望海南(nan)(nan)路(lu)(lu)—北環路(lu)(lu)所圍區域。

（五）本市戶籍居(ju)(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)（含部分家(jia)(jia)庭(ting)(ting)成(cheng)員為(wei)本市戶籍居(ju)(ju)民(min)的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)，下同）在(zai)(zai)海曙區(qu)、江(jiang)北(bei)(bei)區(qu)、鄞(yin)州(zhou)區(qu)行政區(qu)域(yu)(yu)內擁有(you)2套及以(yi)(yi)上(shang)住(zhu)房(fang)的(de)，非本市戶籍居(ju)(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)在(zai)(zai)海曙區(qu)、江(jiang)北(bei)(bei)區(qu)、鄞(yin)州(zhou)區(qu)行政區(qu)域(yu)(yu)內擁有(you)1套及以(yi)(yi)上(shang)住(zhu)房(fang)的(de)或不能提供(gong)自(zi)購房(fang)之日起前2年內在(zai)(zai)本市累計繳納1年以(yi)(yi)上(shang)個(ge)人所得稅或社會保(bao)險繳納證明(ming)的(de)，暫停在(zai)(zai)限購區(qu)域(yu)(yu)內購買(mai)住(zhu)房(fang)（含新建商品(pin)住(zhu)房(fang)和二手住(zhu)房(fang)，下同）。

（六）根據(ju)中國人民銀行(xing)有關(guan)規定，經寧波市(shi)金融機構市(shi)場利(li)率定價自律機制決議通(tong)過，限購區域住房信貸政(zheng)策調(diao)整如下：

在限購區(qu)域內，居民家庭(ting)首(shou)次購買普通住(zhu)房申請商業性個人住(zhu)房貸款(kuan)，最低首(shou)付(fu)款(kuan)比例(li)由(you)20%調整為30%；

對在限購區(qu)域內(nei)擁有(you)1套住(zhu)房且相(xiang)應購房貸(dai)款未結清的居(ju)民家庭，為改善(shan)居(ju)住(zhu)條件再次申(shen)請商業性個人住(zhu)房貸(dai)款購買(mai)限購區(qu)域內(nei)普通住(zhu)房，最低(di)首(shou)付(fu)款比例由30%調整為40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)(zhu)房公積金繳(jiao)存職工家庭購(gou)買(mai)首(shou)套自(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房，或擁有(you)1套住(zhu)(zhu)房并已結(jie)清相應購(gou)房貸(dai)款，為改善居(ju)住(zhu)(zhu)條(tiao)件再次申請住(zhu)(zhu)房公積金貸(dai)款購(gou)買(mai)第2套自(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房的，商品住(zhu)(zhu)房貸(dai)款最(zui)低首(shou)付(fu)款比例(li)由(you)20%調整為30%，二手住(zhu)(zhu)房貸(dai)款最(zui)低首(shou)付(fu)款比例(li)由(you)30%調整為40%。

（八）連續(xu)繳存住房公(gong)積(ji)金(jin)滿(man)2年的(de)(de)(de)職(zhi)工，首(shou)次申請住房公(gong)積(ji)金(jin)貸款(kuan)購買家(jia)庭首(shou)套自住住房的(de)(de)(de)，最高(gao)貸款(kuan)額(e)度由100萬(wan)元/戶調(diao)整為80萬(wan)元/戶，其他(ta)住房公(gong)積(ji)金(jin)個人住房貸款(kuan)的(de)(de)(de)最高(gao)貸款(kuan)額(e)度統一調(diao)整為60萬(wan)元/戶。

四、加大市場監管力度

（九）嚴格執行商品(pin)房(fang)(fang)預(yu)售(shou)許可制度。對(dui)未達到預(yu)售(shou)許可條(tiao)件的房(fang)(fang)地產(chan)項目，各地住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)設行政主(zhu)管部(bu)(bu)門一(yi)律(lv)不(bu)得(de)發(fa)放商品(pin)房(fang)(fang)預(yu)售(shou)許可證。對(dui)取(qu)得(de)預(yu)售(shou)許可的房(fang)(fang)屋，房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)必(bi)須在15個工作(zuo)日(ri)內(nei)，一(yi)次性(xing)公開全(quan)部(bu)(bu)房(fang)(fang)源(yuan)對(dui)外銷售(shou)。禁止(zhi)捂盤惜(xi)售(shou)或一(yi)次性(xing)開盤后(hou)不(bu)同(tong)區(qu)域(yu)房(fang)(fang)源(yuan)采取(qu)差別優惠等(deng)形式的變相(xiang)捂盤惜(xi)售(shou)。

（十(shi)）建(jian)立住房銷(xiao)售價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)備案(an)制度。房地(di)產(chan)開(kai)發企(qi)業(ye)在(zai)領取商(shang)品住房預售許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)或辦理(li)(li)(li)(li)現房銷(xiao)售備案(an)前，應(ying)向價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)辦理(li)(li)(li)(li)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)備案(an)手(shou)續。申報價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)須真(zhen)實合理(li)(li)(li)(li)，房地(di)產(chan)開(kai)發企(qi)業(ye)申報的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)明顯(xian)過(guo)高的(de)(de)(de)，價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)可(ke)(ke)以(yi)不(bu)(bu)予辦理(li)(li)(li)(li)備案(an)手(shou)續。未辦理(li)(li)(li)(li)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)備案(an)手(shou)續的(de)(de)(de)，住房城鄉建(jian)設行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)不(bu)(bu)得(de)發放預售許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)，不(bu)(bu)予辦理(li)(li)(li)(li)現房銷(xiao)售備案(an)。新建(jian)商(shang)品住房實際銷(xiao)售價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)高于備案(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)，由(you)(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)責令限期整改，整改期間暫停其網上(shang)簽(qian)約(yue)。對(dui)違反明碼標價(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)收費公示規定，或者利(li)用標價(jia)(jia)(jia)(jia)形式(shi)和(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)手(shou)段進行(xing)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)欺(qi)詐(zha)的(de)(de)(de)，由(you)(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)依法予以(yi)嚴肅查(cha)處。

（十一）完(wan)善房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)制度。各(ge)地(di)要加(jia)大(da)日常監(jian)管(guan)力(li)度，增(zeng)加(jia)對(dui)企業和樓盤的(de)巡查(cha)頻次，對(dui)發(fa)現(xian)的(de)違法違規(gui)行(xing)為(wei)及時進行(xing)查(cha)處和督促整(zheng)改。近期(qi)，在全市(shi)(shi)集中開(kai)展一次房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場秩序(xu)專項整(zheng)治，整(zheng)治對(dui)象(xiang)包(bao)括房(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企業和房(fang)(fang)地(di)產(chan)中介(jie)機(ji)構，重(zhong)點查(cha)處違規(gui)預定（預購）或收取定金(jin)、預售(shou)(shou)款等(deng)費用、不執(zhi)行(xing)明碼(ma)標(biao)價規(gui)定、捂盤或變相(xiang)捂盤惜(xi)售(shou)(shou)、發(fa)布虛假廣告或房(fang)(fang)源(yuan)、哄抬房(fang)(fang)價或亂(luan)漲價、制造虛假信(xin)息(xi)惡意(yi)炒作(zuo)、違規(gui)中介(jie)等(deng)行(xing)為(wei)，查(cha)處結果(guo)要向(xiang)社會通(tong)報(bao)和曝光。

五、其他

（十二(er)）鎮(zhen)海區、北侖區、奉化(hua)區和余(yu)姚市、慈(ci)溪市、寧海縣、象山縣可按照“因情施(shi)策、分類(lei)調控(kong)”原則，結合當地實際(ji)，研究有關(guan)調控(kong)措施(shi)，報市政府備案。

（十三）市(shi)級相關部門和有關區(qu)可以根據本通知制定具體實(shi)施細(xi)則。

（十四）本通知自2017年4月24日起施行。

寧波市人民(min)政府辦公廳

2017年4月23日(ri)

各區縣(市)住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)、國(guo)土資源行政主管部門(men)，各有(you)關單位：

為進一步貫徹(che)落實國家(jia)有關(guan)房(fang)地產市場(chang)的(de)(de)調控(kong)政策，在嚴格(ge)執行(xing)《寧波市人民(min)政府(fu)辦(ban)公廳關(guan)于保(bao)持和(he)促進我市房(fang)地產市場(chang)平(ping)穩運行(xing)的(de)(de)通(tong)知》(甬政辦(ban)發〔2017〕50號(hao))基礎上，經市政府(fu)同意，現就有關(guan)事項補充通(tong)知如下：

一、非本(ben)市(shi)戶籍(ji)居(ju)民(min)家庭在(zai)海曙(shu)區、江北區、鄞州區行政區域內擁有1套及以(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)的或(huo)不(bu)能(neng)提(ti)供自購(gou)(gou)房(fang)(fang)之日(ri)起(qi)前3年內在(zai)本(ben)市(shi)連(lian)續繳納24個月及以(yi)上個人所得稅或(huo)社會保險繳納證明的，暫停在(zai)限購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)(含新建(jian)商品住(zhu)房(fang)(fang)和二手住(zhu)房(fang)(fang)，下同)。

二、本(ben)通知實施之日起，在(zai)海(hai)曙區(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)、鄞州區(qu)(qu)、鎮(zhen)海(hai)區(qu)(qu)、北侖區(qu)(qu)行政區(qu)(qu)域內新購(gou)買的(de)住房，須取得(de)不動產(chan)(chan)權(quan)證書(shu)滿2年后方可轉(zhuan)讓(rang)，購(gou)買時間以交易合同網簽時間為準(zhun)。市或相關區(qu)(qu)房產(chan)(chan)管理和不動產(chan)(chan)登記部門(men)(或單位(wei))應當在(zai)交易合同備案和不動產(chan)(chan)權(quan)證書(shu)中標明房屋轉(zhuan)讓(rang)限制信息。

本通知(zhi)自2017年10月(yue)1日起(qi)施(shi)行(xing)。

寧(ning)波市住(zhu)房和城鄉建設委員會

寧波市國土(tu)資(zi)源局

2017年9月30日