甬建發(fa)〔2021〕41號

各區縣（市）人民政(zheng)府、功能園(yuan)區管委會，各有(you)關(guan)單位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一）住(zhu)房限(xian)購區(qu)域(yu)擴大至寧(ning)波繞(rao)城高速所圍區(qu)域(yu)，以及江北區(qu)慈城鎮(zhen)，鎮(zhen)海區(qu)招寶山街(jie)(jie)道(dao)、蛟川(chuan)街(jie)(jie)道(dao)，鄞州區(qu)云龍鎮(zhen)、姜山鎮(zhen)、下應(ying)街(jie)(jie)道(dao)、首南街(jie)(jie)道(dao)，奉化(hua)區(qu)方橋街(jie)(jie)道(dao)行政(zheng)區(qu)域(yu)和寧(ning)波東錢湖(hu)旅游(you)度假(jia)區(qu)，限(xian)購區(qu)域(yu)同時執行限(xian)售政(zheng)策。

（二）申請(qing)購(gou)買限購(gou)區域內住房或者申請(qing)海(hai)曙、江北、鎮海(hai)、北侖、鄞州、奉化區（以下簡(jian)稱“市六(liu)(liu)區”）內優先認購(gou)新建商品住房的，家庭(ting)住房情況核(he)查范(fan)圍擴大為(wei)市六(liu)(liu)區。

非本(ben)市(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍居(ju)民家庭申請(qing)購(gou)買限購(gou)區(qu)域內新建商品住房(fang)(fang)或二手住房(fang)(fang)的(de)，應(ying)當提供(gong)自(zi)購(gou)房(fang)(fang)之日(ri)起前3年(nian)內在(zai)本(ben)市(shi)(shi)(shi)連續繳納(na)24個月及(ji)以上，且無補繳記錄的(de)社會保險繳納(na)證(zheng)明。非本(ben)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)六區(qu)戶(hu)籍居(ju)民家庭申請(qing)優先認(ren)購(gou)新建商品住房(fang)(fang)的(de)，應(ying)當提供(gong)自(zi)購(gou)房(fang)(fang)之日(ri)起前3年(nian)內在(zai)市(shi)(shi)(shi)六區(qu)連續繳納(na)24個月及(ji)以上，且無補繳記錄的(de)社會保險繳納(na)證(zheng)明。

（三）企業(ye)等法人及非法人組(zu)織暫停在(zai)限購區域內購買住房，經批(pi)準的人才公寓等項目(mu)除外。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規范房源(yuan)核驗發布，在發布掛(gua)(gua)牌房源(yuan)信(xin)(xin)息時同步匹配同類(lei)房源(yuan)近期網簽價(jia)格(ge)區間，提高市場(chang)價(jia)格(ge)信(xin)(xin)息透明度。加強(qiang)對二手住(zhu)房掛(gua)(gua)牌價(jia)格(ge)的監測，及時下架掛(gua)(gua)牌價(jia)格(ge)明顯異常房源(yuan)。

（五）建立熱(re)點學區二手住房交易參考價格(ge)發布機制，落實(shi)交易參考價格(ge)在金融信貸等應用。

（六(liu)）贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)限(xian)購區域內住(zhu)房(fang)的，受贈(zeng)(zeng)居民家庭(ting)應當具備在限(xian)購區域內的購房(fang)資格。贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)人贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)住(zhu)房(fang)后2年內在限(xian)購區域購買住(zhu)房(fang)的，已贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)的住(zhu)房(fang)計入贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)人家庭(ting)住(zhu)房(fang)核查套(tao)數(shu)。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七）加(jia)大住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)供(gong)應(ying)，2021年(nian)市(shi)區(qu)計劃(hua)供(gong)應(ying)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)面(mian)(mian)積在近5年(nian)平(ping)均(jun)供(gong)應(ying)土地(di)(di)面(mian)(mian)積基礎上增(zeng)加(jia)12%以上。加(jia)強租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)保(bao)障，2021年(nian)市(shi)區(qu)計劃(hua)供(gong)應(ying)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)面(mian)(mian)積不少于住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)總面(mian)(mian)積的10%。優化房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)地(di)(di)價(jia)(jia)(jia)聯(lian)動出(chu)(chu)讓模(mo)式，住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)限(xian)房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)出(chu)(chu)讓范圍從市(shi)五區(qu)擴大到市(shi)六區(qu)。完善(shan)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)出(chu)(chu)讓機(ji)制，試行(xing)“限(xian)房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)、限(xian)地(di)(di)價(jia)(jia)(jia)、競自持租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)”等(deng)方式競價(jia)(jia)(jia)。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八）嚴格落實(shi)差(cha)別化住(zhu)房(fang)信(xin)貸(dai)政(zheng)策，支(zhi)持居民購買首套自住(zhu)住(zhu)房(fang)需求(qiu)，抑制利用信(xin)貸(dai)資金(jin)(jin)投資投機(ji)行(xing)為(wei)。加大房(fang)地產貸(dai)款集中(zhong)度管理工作力度，嚴格審核購房(fang)人首付資金(jin)(jin)來源(yuan)，從嚴查處經營貸(dai)、消費貸(dai)等信(xin)貸(dai)資金(jin)(jin)違規(gui)流入房(fang)地產領域(yu)的行(xing)為(wei)。

購房(fang)人繳納(na)契稅，家庭住房(fang)套數的核查范圍由市(shi)五區擴大至市(shi)六區。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加(jia)(jia)強房地(di)產開發(fa)(fa)企業銷售(shou)管(guan)理(li)，嚴厲(li)打(da)擊(ji)違規收費、操控認(ren)籌比例(li)、捂盤惜(xi)售(shou)、捆綁銷售(shou)等行(xing)為；加(jia)(jia)強網絡、自媒(mei)體等媒(mei)介(jie)發(fa)(fa)布價(jia)格(ge)管(guan)理(li)，嚴厲(li)打(da)擊(ji)煽動價(jia)格(ge)上漲、散布不實市場(chang)信息、惡意炒作房價(jia)等行(xing)為；加(jia)(jia)強房地(di)產經紀機構(gou)及其從業人(ren)員管(guan)理(li)，嚴厲(li)打(da)擊(ji)非法賺取差價(jia)等擾亂市場(chang)秩序(xu)、損(sun)害市場(chang)主體合法權益的違規行(xing)為。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十(shi)）健全完(wan)(wan)善房地(di)產市場(chang)調控工(gong)作(zuo)評價考核機(ji)制(zhi)，嚴格落實(shi)(shi)房地(di)產調控“一(yi)縣一(yi)策(ce)”工(gong)作(zuo)任務(wu)。大力發展住(zhu)房租賃市場(chang)，加(jia)大租賃住(zhu)房建(jian)設力度，落實(shi)(shi)中央財政支持住(zhu)房租賃市場(chang)發展試點目標任務(wu)，探(tan)索商品房現房銷售，穩步推進共有產權住(zhu)房建(jian)設，加(jia)快完(wan)(wan)善我市住(zhu)房體系。

本(ben)通(tong)知(zhi)自2021年4月17日起實施，之前(qian)政(zheng)策規(gui)定與本(ben)通(tong)知(zhi)不符的，以本(ben)通(tong)知(zhi)為準。各(ge)縣（市(shi)）、杭州灣新(xin)區結合房地產市(shi)場實際情況(kuang)，參考本(ben)通(tong)知(zhi)精神，研究制訂調控方(fang)案，報寧波市(shi)房地產市(shi)場平穩健康發展聯席(xi)會議辦公室備案后實施。

寧波市住房(fang)和城鄉建設(she)局

寧波(bo)市自然資源和規(gui)劃局

寧波市(shi)市(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)局

國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總局寧波(bo)市稅(shui)務(wu)局

中國人民銀行(xing)寧波市中心支行(xing)

寧波銀保監局

2021年(nian)4月16日(ri)

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答(da)：為積極應(ying)(ying)對市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)變化，及時解決二手(shou)住房(fang)(fang)(fang)價格漲幅過(guo)(guo)快、部分地(di)區土地(di)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)過(guo)(guo)熱(re)帶(dai)來的一系列(lie)問題，經市(shi)(shi)政(zheng)府同意(yi)，六部門聯合出臺了《關于進一步加(jia)強房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調控促進房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健康(kang)發展的通知》，從(cong)限購區域(yu)和購房(fang)(fang)(fang)資格、二手(shou)房(fang)(fang)(fang)交(jiao)易管理、土地(di)供應(ying)(ying)機(ji)制、金(jin)融(rong)和稅務管理、整頓市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)違(wei)規(gui)行為和落實調控主(zhu)體責任等(deng)六大(da)方面提出十條(tiao)措施，進一步完善我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調控政(zheng)策，確保我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健康(kang)發展。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住房(fang)限購(gou)區(qu)域(yu)(yu)由目前的“北(bei)環(huan)西(xi)路(lu)—廣元路(lu)、廣元路(lu)延伸段（規劃）—西(xi)洪(hong)大(da)(da)橋（在建）—秋實(shi)路(lu)—鄞(yin)縣(xian)大(da)(da)道(dao)(dao)—機場路(lu)—鄞(yin)州大(da)(da)道(dao)(dao)—鄞(yin)縣(xian)大(da)(da)道(dao)(dao)—寧(ning)波(bo)繞城(cheng)高速G1504—東(dong)(dong)(dong)環(huan)南(nan)(nan)路(lu)—東(dong)(dong)(dong)環(huan)北(bei)路(lu)—北(bei)環(huan)東(dong)(dong)(dong)路(lu)—北(bei)環(huan)西(xi)路(lu)”所圍區(qu)域(yu)(yu)擴大(da)(da)至寧(ning)波(bo)繞城(cheng)高速所圍區(qu)域(yu)(yu)，以及(ji)江北(bei)區(qu)慈城(cheng)鎮，鎮海(hai)區(qu)招寶山街(jie)道(dao)(dao)、蛟(jiao)川街(jie)道(dao)(dao)，鄞(yin)州區(qu)云龍鎮、姜山鎮、下應街(jie)道(dao)(dao)、首南(nan)(nan)街(jie)道(dao)(dao)，奉化區(qu)方橋街(jie)道(dao)(dao)和東(dong)(dong)(dong)錢湖旅游度假區(qu)所轄行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)。

此(ci)次限(xian)(xian)購(gou)區(qu)(qu)域調整(zheng)，由原(yuan)來的約240平方公里(li)擴大到現在約990平方公里(li)，將近(jin)期(qi)我(wo)市商品房(fang)、二手房(fang)熱(re)點(dian)板塊基本納(na)入了(le)限(xian)(xian)購(gou)區(qu)(qu)域，同(tong)時還(huan)將奉(feng)化區(qu)(qu)方橋街道所(suo)轄區(qu)(qu)域納(na)入限(xian)(xian)售區(qu)(qu)域。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購(gou)(gou)房資格(ge)(ge)方(fang)面，《通知》主要在(zai)以下方(fang)面作出了調整：一是購(gou)(gou)房資格(ge)(ge)核查(cha)范(fan)圍由市(shi)(shi)五區擴大(da)至市(shi)(shi)六區（含奉(feng)化區）；二是收(shou)緊(jin)非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)家庭(ting)(ting)購(gou)(gou)房資格(ge)(ge)條件，取消(xiao)“個人所得稅繳納證明”，保留社(she)會保險繳納證明作為非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)居民家庭(ting)(ting)申(shen)請(qing)限(xian)購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)房資格(ge)(ge)依據，且社(she)會保險繳納證明應當無(wu)補繳記錄；三是暫停企業(ye)等法(fa)(fa)人或非法(fa)(fa)人組(zu)織(zhi)在(zai)限(xian)購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)買住房。

需要特(te)別說明(ming)的是，屬(shu)于本市引進的頂尖人(ren)(ren)才(cai)、特(te)優(you)人(ren)(ren)才(cai)、領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)、拔尖人(ren)(ren)才(cai)、高(gao)(gao)級人(ren)(ren)才(cai)等五(wu)類非本市戶籍高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)，在(zai)我市限購(gou)區域購(gou)買住(zhu)(zhu)房或(huo)者在(zai)市六(liu)區申請無房戶優(you)先認購(gou)新建(jian)商品住(zhu)(zhu)房的，仍按照原政策執行(xing)，即憑人(ren)(ren)才(cai)部門出具的高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)認定(ding)證明(ming)，可以不提供社會保險繳納證明(ming)。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答：對于二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)市場，《通(tong)知》主(zhu)要是從(cong)“完善(shan)二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)交易規則”和“加強住(zhu)房(fang)(fang)交易管理”兩個方面著手(shou)規范。

完善二(er)(er)(er)手住(zhu)房交(jiao)易規(gui)則方(fang)面(mian)，一(yi)是(shi)規(gui)范房源核驗發(fa)布(bu)，在房源發(fa)布(bu)掛牌(pai)信(xin)息(xi)時同(tong)步匹配同(tong)類房源近期（近六(liu)個月(yue)）網簽價(jia)(jia)格區間（以按揭(jie)貸款成交(jiao)案例為基準），提高市場價(jia)(jia)格信(xin)息(xi)透明度。加(jia)強(qiang)對二(er)(er)(er)手住(zhu)房掛牌(pai)價(jia)(jia)格的監測，及時下架掛牌(pai)價(jia)(jia)格明顯(xian)背離網簽價(jia)(jia)格區間的二(er)(er)(er)手住(zhu)房源。

二(er)是建立熱(re)點學區(qu)二(er)手住房交易(yi)參(can)考(kao)(kao)價(jia)(jia)格發布機制，引導和(he)規范熱(re)點學區(qu)二(er)手住房的(de)(de)掛牌(pai)和(he)交易(yi)行(xing)為，落實交易(yi)參(can)考(kao)(kao)價(jia)(jia)格在金融信貸等(deng)應用，抑制熱(re)點學區(qu)二(er)手住房價(jia)(jia)格的(de)(de)人(ren)為炒(chao)作和(he)非理性上漲。

加強住房(fang)(fang)(fang)交易(yi)管理方(fang)面，嚴格限(xian)(xian)(xian)制限(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)(gou)(gou)區(qu)(qu)域(yu)內二(er)手住房(fang)(fang)(fang)贈與(yu)(yu)(yu)，堵(du)住利用贈與(yu)(yu)(yu)方(fang)式(shi)規避限(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)(gou)(gou)政策的(de)漏(lou)洞。《通(tong)知》規定，贈與(yu)(yu)(yu)限(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)(gou)(gou)區(qu)(qu)域(yu)內住房(fang)(fang)(fang)的(de)，受贈居(ju)民家庭應當具備在限(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)(gou)(gou)區(qu)(qu)域(yu)內的(de)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)資(zi)格。贈與(yu)(yu)(yu)人(ren)贈與(yu)(yu)(yu)住房(fang)(fang)(fang)后2年內在限(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)(gou)(gou)區(qu)(qu)域(yu)購(gou)(gou)(gou)(gou)買住房(fang)(fang)(fang)的(de)，已贈與(yu)(yu)(yu)的(de)住房(fang)(fang)(fang)計入贈與(yu)(yu)(yu)人(ren)家庭住房(fang)(fang)(fang)套數(shu)。

例一(yi)：本市(shi)居民趙(zhao)某(mou)在我市(shi)市(shi)中心(xin)有一(yi)套(tao)住(zhu)房(fang)，已持有10年。因為與同是本市(shi)居民的(de)(de)(de)李某(mou)從小(xiao)一(yi)起長大(da)，想把自己的(de)(de)(de)房(fang)子贈給李某(mou)。按(an)照新政策，李某(mou)及其家庭須符合(he)寧波的(de)(de)(de)限購，李某(mou)及其家庭成員在市(shi)六區范(fan)圍內(nei)無房(fang)或(huo)者只有一(yi)套(tao)住(zhu)房(fang)，才有資格接受趙(zhao)某(mou)的(de)(de)(de)房(fang)產贈與。

例(li)二(er)：本市居民(min)張(zhang)某(mou)在中心城區某(mou)小學(xue)附(fu)近有(you)一(yi)套(tao)(tao)學(xue)區房(fang)(fang)。張(zhang)某(mou)的孫子(zi)(zi)到了(le)入學(xue)年齡，張(zhang)某(mou)想把(ba)這(zhe)套(tao)(tao)房(fang)(fang)子(zi)(zi)贈送給兒子(zi)(zi)張(zhang)曉(xiao)某(mou)，讓孫子(zi)(zi)入讀該小學(xue)。張(zhang)曉(xiao)某(mou)在接受這(zhe)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)的贈與(yu)(yu)時需(xu)要(yao)提供限購(gou)資(zi)格證明。張(zhang)某(mou)把(ba)這(zhe)套(tao)(tao)房(fang)(fang)子(zi)(zi)贈給張(zhang)曉(xiao)某(mou)并辦理了(le)過戶手續后，2年內想在限購(gou)區域(yu)內購(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)，進行家庭(ting)住(zhu)房(fang)(fang)情況核查時，家庭(ting)住(zhu)房(fang)(fang)套(tao)(tao)數(shu)應當(dang)把(ba)已經贈與(yu)(yu)的這(zhe)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)加(jia)上，如果總數(shu)為2套(tao)(tao)及以上，就(jiu)不能在限購(gou)區域(yu)內購(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)了(le)。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答(da)：綜合參考學(xue)(xue)區(qu)(qu)(qu)二手住房近期成交(jiao)量、掛牌價(jia)格、網簽(qian)價(jia)格等多(duo)方面因素，計劃發布交(jiao)易參考價(jia)格的首批熱點學(xue)(xue)區(qu)(qu)(qu)共計有9個：寧波市(shi)實驗(yan)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)、海(hai)曙外國語學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)（青林灣校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)、五江口校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)）、寧波大學(xue)(xue)附屬(shu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、華泰小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)（東校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)、西校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)）、堇山小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)、宋詔(zhao)橋小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)、四眼(yan)碶小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)（新河(he)校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)）、鎮海(hai)區(qu)(qu)(qu)中心學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、鎮海(hai)應行久外語實驗(yan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)。

上述9個(ge)熱(re)點學(xue)區二手(shou)住房交(jiao)易(yi)(yi)參考價格(ge)將(jiang)(jiang)于(yu)近期發布(bu)，以后將(jiang)(jiang)根據學(xue)區熱(re)度和市場情況變化，適時調(diao)整、增(zeng)加(jia)熱(re)點學(xue)區名單，并及時發布(bu)交(jiao)易(yi)(yi)參考價格(ge)。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金融方面，再次(ci)強調(diao)了嚴格(ge)執行(xing)中國人民(min)銀行(xing)及銀保(bao)監會發布的(de)(de)房(fang)(fang)地產金融政(zheng)策。《通知》規(gui)(gui)定，“嚴格(ge)落實差(cha)別化住(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策，支持居民(min)購(gou)買首套自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)，抑制(zhi)利用信貸(dai)資金投(tou)資投(tou)機行(xing)為(wei)。加大房(fang)(fang)地產貸(dai)款集中度(du)管理工作力度(du)，嚴格(ge)審(shen)核購(gou)房(fang)(fang)人首付資金來源，從(cong)嚴查處經(jing)營貸(dai)、消費貸(dai)等信貸(dai)資金違規(gui)(gui)流入房(fang)(fang)地產領域的(de)(de)行(xing)為(wei)。”

稅收方面(mian)，購(gou)房人(ren)繳納契稅，家(jia)庭住房套數的核查(cha)范圍(wei)由市(shi)五區(qu)擴(kuo)大至(zhi)市(shi)六區(qu)。4月16日22點之(zhi)前查(cha)詢(xun)打印的家(jia)庭住房套數紙質結果繼續有效至(zhi)到期(qi)日。擴(kuo)大核查(cha)范圍(wei)將(jiang)增(zeng)加在市(shi)五區(qu)和奉化區(qu)炒房客(ke)的納稅負(fu)擔，可(ke)以發揮抑制(zhi)投資購(gou)房行(xing)為(wei)的作用(yong)。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通知》要求，“加強(qiang)(qiang)房地產(chan)開發企(qi)業(ye)銷(xiao)售(shou)(shou)管(guan)理，嚴厲打(da)擊(ji)(ji)違規(gui)收費(fei)、操控(kong)認籌比例、捂盤(pan)惜售(shou)(shou)、捆綁(bang)銷(xiao)售(shou)(shou)等行為(wei)；加強(qiang)(qiang)網絡、自媒體(ti)等媒介發布價格(ge)管(guan)理，嚴厲打(da)擊(ji)(ji)煽動價格(ge)上(shang)漲、散布不實市場信息(xi)、惡意炒作房價等行為(wei)；加強(qiang)(qiang)房地產(chan)經紀機構及其從(cong)業(ye)人員管(guan)理，嚴厲打(da)擊(ji)(ji)非(fei)法(fa)賺取差(cha)價等擾亂市場秩序、損害(hai)市場主體(ti)合(he)法(fa)權益的違規(gui)行為(wei)。”

新政(zheng)實施后，各(ge)地各(ge)部門將主(zhu)要針對以下擾亂市場(chang)秩序、損(sun)害市場(chang)主(zhu)體合法權益的違規行為進行專(zhuan)項整治：

商品(pin)房市(shi)場方(fang)面，房地產銷(xiao)售(shou)(shou)中任何(he)形式(shi)的(de)價(jia)外加價(jia)，房地產開發(fa)企業(ye)以認(ren)購(gou)(gou)、預訂、排號(hao)、發(fa)卡等方(fang)式(shi)向買受(shou)人(ren)收(shou)(shou)取(qu)或(huo)者變相(xiang)收(shou)(shou)取(qu)定金、預訂款等費用；拒絕(jue)(jue)或(huo)變相(xiang)拒絕(jue)(jue)購(gou)(gou)房人(ren)參(can)觀基礎裝修(xiu)(xiu)樣板房；捂盤惜售(shou)(shou)或(huo)者變相(xiang)囤積房源；操(cao)控或(huo)變相(xiang)操(cao)控認(ren)籌比(bi)例(li)規避公開搖號(hao)行為；不(bu)(bu)得以住(zhu)宅(zhai)價(jia)格(ge)銷(xiao)售(shou)(shou)儲藏室等住(zhu)宅(zhai)附屬用房；不(bu)(bu)得強制捆(kun)綁銷(xiao)售(shou)(shou)升級裝修(xiu)(xiu)。

二手(shou)(shou)住房(fang)(fang)(fang)市(shi)場方面，二手(shou)(shou)住房(fang)(fang)(fang)掛牌價(jia)(jia)格(ge)明顯異常，哄抬二手(shou)(shou)住房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)；通過網絡、自媒體等煽動房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)上漲、渲染市(shi)場恐慌情緒、惡(e)意炒作市(shi)場等行為；房(fang)(fang)(fang)地產經紀(ji)機(ji)構及其(qi)從業人員(yuan)慫恿、誘(you)導交易各方操控價(jia)(jia)格(ge)，或者對交易各方隱(yin)瞞事實(shi)、賺取二手(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)差價(jia)(jia)等違規行為。

除上述具(ju)體(ti)(ti)舉措(cuo)外，《通知(zhi)(zhi)》還(huan)就“夯(hang)實調控主體(ti)(ti)責任，完(wan)善(shan)房地(di)產(chan)長(chang)效機(ji)制”方面提出了工作要求，同時還(huan)要求各縣(xian)（市(shi)）、杭(hang)州灣新(xin)區結合(he)房地(di)產(chan)運行實際(ji)情況(kuang)，參(can)考本通知(zhi)(zhi)精神(shen)，研究制定調控方案(an)，報(bao)寧(ning)波市(shi)房地(di)產(chan)市(shi)場平(ping)穩健康發展聯(lian)席會(hui)議辦公(gong)室備(bei)案(an)后實施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答：關于(yu)購(gou)房資(zi)格(ge)證明，仍在(zai)有效期內(nei)(nei)但未使用的限購(gou)區域內(nei)(nei)購(gou)房資(zi)格(ge)證明原則上廢止，購(gou)房人(ren)需(xu)按照(zhao)《通知》實施(shi)后的規定(ding)，重新申請購(gou)房資(zi)格(ge)。

對于《通知(zhi)》發布實(shi)施前雙(shuang)方已經(jing)簽署(shu)書面認(ren)購(gou)協議，購(gou)房人支付(fu)了定金或者部分(fen)房款并能提供銀(yin)行等金融機構(gou)轉賬憑證(zheng)的，可(ke)(ke)以視為事實(shi)上的購(gou)房合同關(guan)系已成立，可(ke)(ke)以適(shi)用原政策。

各區縣(xian)（市）黨委(wei)、人(ren)民(min)政府，市直及部省屬駐甬各單位：

《寧波市人(ren)才(cai)安居實(shi)施辦法》已經市委、市政府(fu)同(tong)意，現(xian)印發給你們，請認真抓好貫徹落實(shi)。

中共寧波市委組(zu)織部

寧波市財政局

寧波市人力資源和社會(hui)保障局

寧波市國土資源(yuan)局

寧波市規劃局

寧波市住房和城鄉建設委(wei)員會

2018年11月28日

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第一條(tiao) 為深(shen)入實施人才(cai)強市(shi)戰略，優化人才(cai)發展環境，改善人才(cai)安居條(tiao)件，根(gen)據《關(guan)于(yu)加快推進開放攬才(cai)產業聚智的若(ruo)干意見》（甬黨發〔2018〕42號），制定本辦法。

第(di)二條 人才安居是指政(zheng)府(fu)使用財政(zheng)資金(jin)或提(ti)供優惠政(zheng)策，為(wei)本市經濟(ji)社會(hui)發展所(suo)需的人才解決居住問題的活動。

第(di)三條 人(ren)才(cai)安(an)居的適用(yong)對(dui)象為列(lie)入寧波(bo)市人(ren)才(cai)分類(lei)目錄且經認定的人(ren)才(cai)。

第四條 人才安居工(gong)作(zuo)應遵循(xun)全市統籌、屬地負責、公開透明、自愿(yuan)申請原則。

第二章 安居方式

第五條 人才安居(ju)采取(qu)貨幣補貼和實物(wu)配置(zhi)兩(liang)種方式。

貨幣補(bu)(bu)貼(tie)包括安(an)(an)家補(bu)(bu)助(zhu)、購房補(bu)(bu)貼(tie)和生活安(an)(an)居(ju)補(bu)(bu)助(zhu)。實(shi)物配(pei)置(zhi)包括提供出租(zu)型、出售型人才安(an)(an)居(ju)專用(yong)房，實(shi)物配(pei)置(zhi)視房源籌集情(qing)況(kuang)接受申請。

第六條 高級及(ji)以(yi)上(shang)層次(ci)人才(cai)（包括其(qi)配偶及(ji)未成年(nian)子女）在寧波市無自有產權住(zhu)房(fang)的，允許以(yi)家庭為單位購買首套住(zhu)房(fang)。

第(di)七條 高(gao)級及以上(shang)層(ceng)次人才在寧(ning)波大(da)市范圍內首(shou)次購(gou)買家(jia)庭唯一普通住(zhu)(zhu)房(fang)的，可提取住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金直接支(zhi)付首(shou)付；申(shen)請住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金貸(dai)(dai)款的，優(you)先(xian)保(bao)證(zheng)貸(dai)(dai)款發放，可貸(dai)(dai)額度(du)可上(shang)浮50%；沒有(you)申(shen)請住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金貸(dai)(dai)款的，自購(gou)房(fang)之日起(qi)3年內可每年提取本(ben)人及配偶的住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金。

高級(ji)及(ji)以上層(ceng)次(ci)人(ren)才租(zu)賃普通自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)的，允許每年按實際(ji)支付的房(fang)租(zu)提(ti)取本人(ren)及(ji)配偶的住(zhu)房(fang)公積金。

第三章 貨幣補貼

第八條 對新引進(jin)的頂尖(jian)人才(cai)，給予最高800萬元安家補助，按(an)照(zhao)4:3:3比例在(zai)3年(nian)內逐年(nian)發(fa)放(fang)。

第九(jiu)條(tiao) 對新(xin)引進的特優人(ren)才、領(ling)軍人(ren)才、拔(ba)尖人(ren)才、高級人(ren)才分別(bie)給予100萬元、80萬元、50萬元、15萬元的安家(jia)補助，申(shen)請時已在寧波購房的，安家(jia)補助一次性發放(fang)(fang)；未在寧波購房的，按(an)照4:3:3比例在3年內逐年發放(fang)(fang)。

新引(yin)進(jin)的特優(you)人(ren)才(cai)、領軍人(ren)才(cai)、拔(ba)尖人(ren)才(cai)、高(gao)級人(ren)才(cai)在(zai)享受安家補助(zhu)基礎上，在(zai)寧(ning)波大(da)市范圍內首次(ci)購買家庭唯一(yi)住房的，由人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)地再(zai)分別給予實(shi)際購房總額20%，最(zui)高(gao)60萬元、40萬元、25萬元、20萬元的購房補貼(tie)。

部省(sheng)屬高(gao)校、科研院所(suo)新引(yin)進的上述人才在(zai)寧波大市范圍內首(shou)次購買家庭唯一(yi)住房的，可享受對應層次的購房補貼政(zheng)策。

第十條 對畢業10年內的(de)基礎人才(cai)在寧(ning)波(bo)大市范圍內首次購買家庭唯一住房的(de)，可享受購房總額(e)2%、最高8萬元(yuan)的(de)購房補貼。

對部省屬高校(xiao)、科研(yan)院所和(he)市(shi)直單位、市(shi)屬企事業單位新引進(jin)的應屆(jie)全日制普通高校(xiao)本科生(sheng)(sheng)、碩士研(yan)究生(sheng)(sheng)，未在(zai)寧(ning)波購(gou)買(mai)住房的，市(shi)級財政(zheng)分別(bie)給予一(yi)次性1萬元、3萬元生(sheng)(sheng)活安(an)居補助；對區縣（市(shi)）、開發園區新引進(jin)的，各地可(ke)參照市(shi)級標準，以生(sheng)(sheng)活安(an)居補助、租(zu)房補助等(deng)形式(shi)給予保障(zhang)。

第十一條 享受購(gou)房(fang)補貼的(de)所購(gou)住(zhu)房(fang)，在取(qu)得不(bu)動(dong)產登記證滿5年(nian)后方(fang)可(ke)上市交(jiao)易。

第四章 實物配置

第十(shi)二條 各(ge)區(qu)縣（市(shi)）、開(kai)發園區(qu)可根(gen)據屬(shu)地人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍結構(gou)和人(ren)(ren)(ren)才(cai)住房需求(qiu)等實(shi)際(ji)情況(kuang)，按(an)需籌(chou)集人(ren)(ren)(ren)才(cai)安(an)居(ju)專(zhuan)(zhuan)用房，人(ren)(ren)(ren)才(cai)安(an)居(ju)專(zhuan)(zhuan)用房分為(wei)出租(zu)型和出售型。各(ge)區(qu)縣（市(shi)）、開(kai)發園區(qu)根(gen)據當地房源籌(chou)集情況(kuang)和人(ren)(ren)(ren)才(cai)安(an)居(ju)需求(qiu)制定具體(ti)的(de)實(shi)物配置政策或方(fang)案。享受(shou)購(gou)房補貼的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)不再(zai)享受(shou)實(shi)物配置。

人(ren)才安居專用(yong)房房源的(de)籌集(ji)渠道：

（一）商品住房項目中配建（含土地出讓競(jing)價溢價配建）。

（二）在人才相對集中的產業園區、高教(jiao)園區、功(gong)能區等區域(yu)集中建設。

第十三條(tiao) 在新(xin)建(jian)商(shang)品住房(fang)項目中可按不超過5%比例(li)配建(jian)人(ren)才安居專(zhuan)用房(fang)，土地(di)出(chu)讓過程中，競價超過最高限(xian)價或一定溢價率，可轉入競配人(ren)才安居專(zhuan)用房(fang)。

各地(di)住建(jian)(jian)(jian)、人(ren)(ren)才(cai)主管部門(men)根據(ju)人(ren)(ren)才(cai)引進計(ji)劃和人(ren)(ren)才(cai)區域(yu)布(bu)局情況，會(hui)同有關部門(men)提出人(ren)(ren)才(cai)安(an)居專(zhuan)用房的配建(jian)(jian)(jian)數(shu)量和區域(yu)分布(bu)等配建(jian)(jian)(jian)需(xu)求(qiu)(qiu)，國土部門(men)將人(ren)(ren)才(cai)安(an)居專(zhuan)用房的配建(jian)(jian)(jian)需(xu)求(qiu)(qiu)納(na)入(ru)土地(di)使用權出讓方案。

項目竣工后(hou)開發建設(she)單位將按要求配建的人才安(an)居專用房(fang)（含對應比例的停(ting)車(che)庫(ku)或(huo)(huo)停(ting)車(che)位）無償(chang)移(yi)交給政(zheng)府指定或(huo)(huo)成立(li)的專門機構(gou)。

第十四條 各區(qu)縣（市(shi)）、開發園區(qu)可(ke)在產業(ye)園區(qu)、功能園區(qu)和高教(jiao)園區(qu)等人(ren)(ren)才(cai)相對集聚(ju)的區(qu)域，集中建設人(ren)(ren)才(cai)安居專用房，可(ke)結合(he)單位(wei)貢(gong)獻度定(ding)向定(ding)量供應給園區(qu)內企事業(ye)單位(wei)，解決(jue)園區(qu)用人(ren)(ren)單位(wei)人(ren)(ren)才(cai)居住問題(ti)。

第十五條 各區(qu)縣（市）、開發(fa)(fa)園區(qu)要加強住房(fang)(fang)租賃市場(chang)的培育和管(guan)理工(gong)作，充分發(fa)(fa)揮社會(hui)力(li)量籌集出租型房(fang)(fang)源(yuan)，實現房(fang)(fang)源(yuan)分布區(qu)域、套(tao)型結構(gou)、規格檔次的多(duo)樣性(xing)，增加出租型房(fang)(fang)源(yuan)對(dui)人(ren)(ren)才(cai)的吸引力(li)，多(duo)渠道滿足人(ren)(ren)才(cai)的住房(fang)(fang)需求(qiu)。

第十六條 財政性資(zi)金出(chu)資(zi)籌集（含商品住(zhu)房(fang)(fang)項目配建(jian)）人才(cai)(cai)安居專用(yong)房(fang)(fang)不(bu)得擅自(zi)轉租、轉借。擅自(zi)轉租、轉借的，由人才(cai)(cai)安居專用(yong)房(fang)(fang)房(fang)(fang)源管理(li)單位(wei)收回(hui)房(fang)(fang)屋(wu)，并取(qu)消其享受人才(cai)(cai)安居資(zi)格(ge)。

第五章 組織實施

第十七條(tiao) 寧波市(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)工(gong)(gong)作(zuo)，在市(shi)委人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小組統一領導(dao)下，各級各有(you)關(guan)單位(wei)按照職能具體落實(shi)：市(shi)委組織部（市(shi)委人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)辦）負(fu)(fu)責(ze)綜合(he)協(xie)調、政策指導(dao)、考核等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)人(ren)(ren)力社(she)保局負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)格(ge)認定、貨幣補貼申(shen)請(qing)核準發放等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)住建(jian)委負(fu)(fu)責(ze)指導(dao)各地(di)做(zuo)好人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)專(zhuan)(zhuan)用(yong)房(fang)的(de)建(jian)設(she)管理(li)(li)(li)等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)財政局負(fu)(fu)責(ze)預算安(an)排、資(zi)金撥付等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)；各區縣(xian)（市(shi)）、開發園區負(fu)(fu)責(ze)本地(di)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)工(gong)(gong)作(zuo)，可指定或(huo)成立專(zhuan)(zhuan)門機構負(fu)(fu)責(ze)本地(di)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)專(zhuan)(zhuan)用(yong)房(fang)的(de)持有(you)、日(ri)常運(yun)營(ying)管理(li)(li)(li)和實(shi)物配置工(gong)(gong)作(zuo)；各用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)負(fu)(fu)責(ze)本單位(wei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)申(shen)請(qing)受理(li)(li)(li)、資(zi)格(ge)初審及協(xie)助年審工(gong)(gong)作(zuo)。

第十八條(tiao) 用人(ren)(ren)單(dan)位要建立(li)人(ren)(ren)才動態管理機制(zhi)，對(dui)人(ren)(ren)才安居政策(ce)申報對(dui)象的(de)真實性負責，對(dui)符(fu)合條(tiao)件的(de)應(ying)積(ji)極幫(bang)助(zhu)申請，對(dui)情況發(fa)(fa)生變化的(de)應(ying)及時報屬地(di)人(ren)(ren)社部門，對(dui)不(bu)再符(fu)合條(tiao)件的(de)應(ying)積(ji)極協助(zhu)相關單(dan)位按(an)有關規定停止發(fa)(fa)放(fang)貨幣補貼或騰退出租型人(ren)(ren)才安居專(zhuan)用房。

弄虛作假虛報冒領或以不正當手段騙取人(ren)(ren)(ren)才安居(ju)待(dai)遇(yu)的個(ge)人(ren)(ren)(ren)和用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位，納(na)入(ru)企業和個(ge)人(ren)(ren)(ren)征信(xin)系統(tong)并向(xiang)社會(hui)公布(bu)，情節嚴重(zhong)的，追究其法(fa)(fa)律責任。對相關部(bu)門履(lv)職人(ren)(ren)(ren)員(yuan)不按(an)照規定(ding)履(lv)行(xing)職責，依(yi)法(fa)(fa)追究行(xing)政責任；存(cun)在違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)的，依(yi)法(fa)(fa)追究相關單位和人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的法(fa)(fa)律責任。

第六章 附則

第十九條(tiao) 本(ben)辦法所稱新引進(jin)人(ren)才(cai)是指自《關(guan)于(yu)加快推進(jin)開放(fang)攬才(cai)產業聚智的若干意(yi)見(jian)》（甬(yong)黨(dang)發〔2018〕42號）發布之日起引進(jin)的符合寧波市人(ren)才(cai)分類目(mu)錄(lu)（2018）的人(ren)才(cai)。

第二(er)十(shi)條 本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)自(zi)《關于加快推進開放攬才產業(ye)聚智的若干意(yi)見》（甬黨發〔2018〕42號(hao)）發布之日起實施，其中貨幣補貼政(zheng)策(ce)有效期為三年，所涉及資(zi)金由市(shi)縣兩級財政(zheng)統籌(chou)安排。本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)與我市(shi)現行(xing)人才政(zheng)策(ce)有重(zhong)復(fu)(fu)、交叉的，按照“從優(you)、從高(gao)、不重(zhong)復(fu)(fu)”的原則執(zhi)行(xing)。各區縣（市(shi)）、開發園區可(ke)根據本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)，結合(he)當地實際(ji)制(zhi)定操作細則。

甬建發(fa)〔2018〕95號

各(ge)區縣(xian)(市)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設行政主(zhu)管部門(men)，市房(fang)產市場管理中(zhong)心，各(ge)有關單位：

為貫徹落實省(sheng)建設廳《關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)落實高層次人(ren)才安居相關(guan)政策(ce)的(de)通(tong)知》(建金監(jian)發[2018]163號)精(jing)神，現就落實高層次人(ren)才購房政策(ce)的(de)有關(guan)事項通(tong)知如下：

一、非(fei)本市(shi)戶(hu)籍高層次人(ren)才(cai)在海曙區(qu)(qu)、江北(bei)區(qu)(qu)、鄞州區(qu)(qu)行政區(qu)(qu)域內無住(zhu)房，選擇(ze)在限(xian)購區(qu)(qu)域內購買住(zhu)房的(de)，不受社會(hui)保險(xian)或個人(ren)所得稅(shui)繳(jiao)(jiao)納(na)時間的(de)限(xian)制。在申請家庭住(zhu)房情況(kuang)核查時，憑市(shi)級(ji)人(ren)才(cai)認(ren)定(ding)部(bu)門出具(ju)的(de)高層次人(ren)才(cai)認(ren)定(ding)證明，可(ke)以不提供社會(hui)保險(xian)或個人(ren)所得稅(shui)繳(jiao)(jiao)納(na)證明。

二、本通(tong)知(zhi)所稱高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)是指列入寧波市人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)目錄(2015)中的高級及以上人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，包括頂尖(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、特優人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、拔尖(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高級人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。如今后(hou)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)目錄調整(zheng)(zheng)，按調整(zheng)(zheng)后(hou)的目錄執(zhi)行。

三、本通知自發布(bu)之日起實施。

寧波市住(zhu)房和城鄉建設(she)委員(yuan)會

2018年7月25日

另外自2018年5月19日(ri)起新增(zeng)奉化城區、杭州灣(wan)新區，政策(ce)中規(gui)定新購(gou)買(mai)的住房（含新建商(shang)品住房和二手住房），須取得不(bu)動產(chan)權屬證書滿(man)2年后(hou)方可(ke)轉讓，購(gou)買(mai)時間以交易合同網簽時間為準(zhun)。

各區縣（市）人民政府(fu)，市直及(ji)部省屬駐甬(yong)各單位：

去年以(yi)來，我市房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)保持了平穩健康的發(fa)展態(tai)勢，但近(jin)期也出現了部分區(qu)域市場(chang)過熱、房(fang)價上漲偏快等問題。為進一步貫徹落實國家有關房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)的調控政(zheng)(zheng)策，堅持“房(fang)子是(shi)用來住的，不是(shi)用來炒(chao)的”定位，按照“綜(zong)合施策、分類(lei)調控”原(yuan)則，經市政(zheng)(zheng)府同意，現就保持和促(cu)進我市房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)平穩運行有關事項通知如下(xia)：

一、增加住宅有效供應

（一）2017年(nian)全市計(ji)劃供(gong)應(ying)(ying)住宅用(yong)地(di)1028公(gong)頃(qing)，比(bi)(bi)2016年(nian)供(gong)應(ying)(ying)量(liang)增(zeng)長26%。各地(di)應(ying)(ying)在(zai)2017年(nian)4月底(di)前向社會公(gong)布年(nian)度本地(di)住宅用(yong)地(di)出讓計(ji)劃。對房價上漲預期較(jiao)大區域，各地(di)應(ying)(ying)盡快增(zeng)加(jia)住宅用(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)，加(jia)快土(tu)地(di)投放速(su)度。要(yao)優(you)化供(gong)地(di)結構，提高適(shi)建中小(xiao)套型的住宅用(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)比(bi)(bi)例，優(you)先保障(zhang)保障(zhang)性安居工程土(tu)地(di)供(gong)應(ying)(ying)。

（二）各(ge)地(di)要組織開(kai)展已出讓(rang)土地(di)專項檢查，督(du)促(cu)房地(di)產開(kai)發企業按照土地(di)出讓(rang)合同約定時間開(kai)工建(jian)(jian)設(she)，加快在建(jian)(jian)項目建(jian)(jian)設(she)進度，增加市(shi)場供應。

（三(san)）完善土地(di)出讓競(jing)價方(fang)式，當溢價率達(da)到100%時,自動轉入競(jing)配保障性(xing)住(zhu)房。

二、實施區域限購限貸

（四）限購范圍為以機場路(lu)(lu)(lu)(lu)—鄞州大道(dao)—福慶南路(lu)(lu)(lu)(lu)—甬臺溫高速—盛莫路(lu)(lu)(lu)(lu)—聚賢(xian)路(lu)(lu)(lu)(lu)—甬江—世紀大道(dao)—東昌路(lu)(lu)(lu)(lu)—望海南路(lu)(lu)(lu)(lu)—北環路(lu)(lu)(lu)(lu)所圍區域(yu)。

（五）本(ben)市戶籍居民家(jia)庭(ting)（含部分家(jia)庭(ting)成(cheng)員為(wei)本(ben)市戶籍居民的家(jia)庭(ting)，下(xia)同(tong)）在(zai)海(hai)曙(shu)區、江北(bei)(bei)區、鄞州(zhou)區行政區域內(nei)擁(yong)有(you)2套及以(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的，非(fei)本(ben)市戶籍居民家(jia)庭(ting)在(zai)海(hai)曙(shu)區、江北(bei)(bei)區、鄞州(zhou)區行政區域內(nei)擁(yong)有(you)1套及以(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的或(huo)(huo)不能提供自購(gou)(gou)房(fang)之日(ri)起前(qian)2年內(nei)在(zai)本(ben)市累計繳納(na)1年以(yi)上個人所得(de)稅或(huo)(huo)社(she)會(hui)保險繳納(na)證明的，暫停在(zai)限購(gou)(gou)區域內(nei)購(gou)(gou)買住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)（含新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)和二手住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，下(xia)同(tong)）。

（六）根據中國人民銀(yin)行有關(guan)規定(ding)，經寧波市(shi)金(jin)融機構市(shi)場利率定(ding)價自律機制決(jue)議通過，限購(gou)區域住房信貸政策調(diao)整如下(xia)：

在限(xian)購(gou)區域內，居民(min)家庭首(shou)次購(gou)買普通(tong)住(zhu)房申請商業性個人住(zhu)房貸款，最低首(shou)付(fu)款比(bi)例由20%調整為30%；

對在限購區域內擁有(you)1套住房且相應(ying)購房貸款未結清的居(ju)民家庭，為(wei)改善居(ju)住條件再次申請商業性個人住房貸款購買限購區域內普(pu)通住房，最(zui)低首(shou)付款比例由30%調整為(wei)40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金繳存職工家庭(ting)購買首套自(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，或擁(yong)有(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)并(bing)已結清相應購房(fang)貸款(kuan)(kuan)，為改善居住(zhu)(zhu)(zhu)條件再次申請住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)購買第2套自(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的，商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)最低首付(fu)款(kuan)(kuan)比(bi)例由20%調(diao)整為30%，二手住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)最低首付(fu)款(kuan)(kuan)比(bi)例由30%調(diao)整為40%。

（八）連(lian)續繳(jiao)存住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金滿2年的職工，首次申請住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金貸(dai)款購買家庭首套自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)的，最高貸(dai)款額(e)度由100萬元(yuan)/戶(hu)調整為80萬元(yuan)/戶(hu)，其他住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金個人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款的最高貸(dai)款額(e)度統一(yi)調整為60萬元(yuan)/戶(hu)。

四、加大市場監管力度

（九）嚴格執行(xing)(xing)商品房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)(ke)制(zhi)度(du)。對未(wei)達(da)到預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)(ke)條件的房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產項目，各地住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)城鄉建設行(xing)(xing)政主(zhu)管部門一(yi)律不得發放商品房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)(ke)證。對取得預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)(ke)的房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋，房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產開發企業必須(xu)在15個(ge)工作日內(nei)，一(yi)次性(xing)公(gong)開全(quan)部房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源對外銷售(shou)(shou)。禁(jin)止捂(wu)盤惜售(shou)(shou)或一(yi)次性(xing)開盤后不同區域房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源采(cai)取差(cha)別優惠等(deng)形式(shi)的變相捂(wu)盤惜售(shou)(shou)。

（十）建(jian)立(li)住(zhu)房(fang)銷售價(jia)(jia)格(ge)(ge)備案(an)制度(du)。房(fang)地產開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)在(zai)領(ling)取商品住(zhu)房(fang)預(yu)售許(xu)可證或辦理(li)現房(fang)銷售備案(an)前，應向價(jia)(jia)格(ge)(ge)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)辦理(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)備案(an)手續。申報(bao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)須真實(shi)合理(li)，房(fang)地產開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)申報(bao)的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)明(ming)(ming)顯過高的(de)(de)，價(jia)(jia)格(ge)(ge)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)可以不(bu)予(yu)(yu)辦理(li)備案(an)手續。未辦理(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)備案(an)手續的(de)(de)，住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)不(bu)得發(fa)放預(yu)售許(xu)可證，不(bu)予(yu)(yu)辦理(li)現房(fang)銷售備案(an)。新建(jian)商品住(zhu)房(fang)實(shi)際銷售價(jia)(jia)格(ge)(ge)高于(yu)備案(an)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)，由價(jia)(jia)格(ge)(ge)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)責令限期整改，整改期間暫停其網上簽約。對違反明(ming)(ming)碼標價(jia)(jia)和收費(fei)公示規定，或者(zhe)利用標價(jia)(jia)形式(shi)和價(jia)(jia)格(ge)(ge)手段進行價(jia)(jia)格(ge)(ge)欺詐的(de)(de)，由價(jia)(jia)格(ge)(ge)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)依法予(yu)(yu)以嚴肅查處。

（十一）完善房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場監管(guan)制度(du)。各地(di)(di)要(yao)加(jia)大日常監管(guan)力度(du)，增加(jia)對(dui)企業和(he)(he)樓盤的(de)巡查頻次，對(dui)發現的(de)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)行為及時進(jin)行查處(chu)和(he)(he)督促整改。近期(qi)，在全市集中開展一次房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場秩序專(zhuan)項整治，整治對(dui)象包(bao)括(kuo)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發企業和(he)(he)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)中介(jie)機構，重點查處(chu)違(wei)規(gui)(gui)(gui)預(yu)定（預(yu)購）或(huo)(huo)收取定金、預(yu)售(shou)(shou)款等費用、不執行明碼標(biao)價(jia)規(gui)(gui)(gui)定、捂盤或(huo)(huo)變(bian)相(xiang)捂盤惜售(shou)(shou)、發布虛假廣告或(huo)(huo)房(fang)(fang)(fang)源、哄抬房(fang)(fang)(fang)價(jia)或(huo)(huo)亂漲價(jia)、制造虛假信息惡意炒作、違(wei)規(gui)(gui)(gui)中介(jie)等行為，查處(chu)結果要(yao)向社(she)會通報和(he)(he)曝光。

五、其他

（十二）鎮(zhen)海(hai)區、北侖區、奉(feng)化區和余(yu)姚市、慈溪市、寧(ning)海(hai)縣、象山縣可按照“因情(qing)施策、分(fen)類調(diao)控”原則，結合(he)當(dang)地實際，研究(jiu)有關調(diao)控措施，報市政府備案。

（十(shi)三）市級相(xiang)關部(bu)門和有(you)關區可以根(gen)據本通知制定具體實施細則。

（十四(si)）本通知自2017年4月24日起施行。

寧波(bo)市人(ren)民政(zheng)府辦公廳

2017年(nian)4月23日

各(ge)區(qu)縣(市(shi))住(zhu)房城鄉建設、國土資(zi)源行(xing)政主(zhu)管部門(men)，各(ge)有關單位：

為進(jin)一步貫徹(che)落(luo)實國家有關(guan)(guan)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)調控政(zheng)(zheng)策，在嚴(yan)格執行(xing)《寧(ning)波市(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府辦(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于(yu)保持和促進(jin)我市(shi)(shi)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)運行(xing)的(de)通知》(甬(yong)政(zheng)(zheng)辦(ban)發(fa)〔2017〕50號(hao))基礎上，經市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府同(tong)意，現就有關(guan)(guan)事項補充通知如(ru)下：

一、非(fei)本市(shi)戶籍(ji)居民家(jia)庭在海曙區(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)、鄞(yin)州區(qu)(qu)行政區(qu)(qu)域(yu)內(nei)擁(yong)有1套及以(yi)上(shang)住房的或不能(neng)提供自(zi)購房之日起前3年(nian)內(nei)在本市(shi)連(lian)續(xu)繳(jiao)納24個月及以(yi)上(shang)個人所得稅(shui)或社會保險繳(jiao)納證明的，暫停在限(xian)購區(qu)(qu)域(yu)內(nei)購買(mai)住房(含新建商品住房和二手住房，下(xia)同)。

二、本通知實施之日起，在海曙區、江北(bei)區、鄞州區、鎮海區、北(bei)侖(lun)區行政區域內新購(gou)買(mai)(mai)的住(zhu)房，須取得不(bu)動產(chan)權(quan)(quan)證(zheng)書滿2年后方可(ke)轉(zhuan)讓(rang)，購(gou)買(mai)(mai)時間(jian)以(yi)交易合同網簽時間(jian)為準(zhun)。市或(huo)相關區房產(chan)管理和(he)不(bu)動產(chan)登記部門(或(huo)單位)應(ying)當在交易合同備案(an)和(he)不(bu)動產(chan)權(quan)(quan)證(zheng)書中(zhong)標明房屋轉(zhuan)讓(rang)限制信(xin)息。

本通知自2017年10月1日起(qi)施行(xing)。

寧波市住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)委員會

寧波(bo)市國土(tu)資源局

2017年9月30日