各有關單位：

為(wei)認真貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院決(jue)策部署，堅持“房(fang)(fang)子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決(jue)抑制(zhi)投機炒房(fang)(fang)，遏制(zhi)房(fang)(fang)價過(guo)快上(shang)漲(zhang)，規范房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場秩(zhi)序，保(bao)持我(wo)市房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場平(ping)穩健康發展(zhan)，現就進一步加強房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場調控有關事項(xiang)通知如下：

一、進一步加強住房限購

參與本(ben)市限購范(fan)圍內住房(fang)司(si)法拍賣的競買人，須符(fu)合本(ben)市住房(fang)限購政策(ce)。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴禁發放用于購房首(shou)付(fu)款或(huo)償還首(shou)付(fu)款借貸資金的個人經營性(xing)貸款和(he)(he)消費(fei)貸款，嚴格個人經營貸和(he)(he)消費(fei)貸真實性(xing)審查，加強貸后資金管理。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中(zhong)介(jie)機構(gou)不得受理(li)并對外發(fa)(fa)布掛牌價格明顯高于合理(li)成交價格的(de)房屋信息。對存在發(fa)(fa)布虛假廣告、發(fa)(fa)布虛假房源信息、惡(e)意哄抬(tai)房價、捏造和散(san)布房價上(shang)漲(zhang)不實言論(lun)等違法(fa)(fa)違規行為的(de)中(zhong)介(jie)機構(gou)及從業人員，依法(fa)(fa)依規采取約談(tan)、公(gong)開(kai)通報、暫停(ting)網簽、列入行業失(shi)信“黑名單”等處(chu)理(li)措(cuo)施，涉嫌犯(fan)罪的(de)移交司法(fa)(fa)機關處(chu)理(li)。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各網絡(luo)(luo)平(ping)臺(tai)賬(zhang)號及網絡(luo)(luo)群(qun)要嚴格遵(zun)守(shou)相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和(he)管理(li)規(gui)定，進一步規(gui)范信息發布(bu)行為，加強發布(bu)內容(rong)的(de)合法(fa)(fa)性、真實性、導向(xiang)性，共同為杭州房地產市(shi)(shi)場(chang)健康穩定發展(zhan)營造良好的(de)輿論環(huan)境。對(dui)不實傳播杭州房地產市(shi)(shi)場(chang)政策和(he)市(shi)(shi)場(chang)運行情況、制(zhi)造虛假熱銷(xiao)、助推投機(ji)炒(chao)房等擾亂市(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序的(de)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)有害信息，相關部門(men)將依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)嚴肅查處。

本通知(zhi)自發布之日起施行。

杭州市房地產市場平穩(wen)健康發展(zhan)領導小組辦公室

2021年(nian)3月3日(ri)

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答(da)：本《通(tong)知》主要是(shi)為了認真貫徹落實(shi)黨(dang)中央、國務院(yuan)決策部署，堅(jian)(jian)持“房(fang)子是(shi)用(yong)來(lai)住的(de)、不是(shi)用(yong)來(lai)炒(chao)的(de)”定位(wei)，堅(jian)(jian)決抑制(zhi)投(tou)機炒(chao)房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過(guo)快上漲，規范房(fang)地產市場秩序，保持我市房(fang)地產市場平穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答(da)：自(zi)(zi)本《通知》發布之日起(qi)，參與本市(shi)限購范圍(wei)內住房(fang)司法拍賣的競買(mai)人(ren)(ren)，包(bao)括自(zi)(zi)然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)及其他組織，須(xu)符(fu)合本市(shi)住房(fang)限購政(zheng)策。

已進入司(si)法拍賣競價環(huan)節的，仍按原政策執行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答：各金融機(ji)構加(jia)強客戶(hu)資質(zhi)和信(xin)(xin)用狀況審(shen)核(he)，關注客戶(hu)獲(huo)得(de)經營(ying)性(xing)貸款(kuan)借款(kuan)人(ren)資格的(de)時間，審(shen)慎發(fa)放(fang)僅(jin)以(yi)企業實際控制(zhi)人(ren)身份申請(qing)的(de)個人(ren)經營(ying)性(xing)貸款(kuan)，防止信(xin)(xin)貸資金違(wei)規流入房(fang)地(di)產市場。關注第一還款(kuan)來(lai)源，必要時要求借款(kuan)人(ren)提供納稅信(xin)(xin)息，不得(de)簡(jian)單以(yi)抵押物(wu)估(gu)值(zhi)代替借款(kuan)人(ren)收入審(shen)查。審(shen)慎向近期(qi)申請(qing)過個人(ren)住(zhu)房(fang)按揭(jie)貸款(kuan)或購買住(zhu)房(fang)的(de)客戶(hu)發(fa)放(fang)個人(ren)經營(ying)性(xing)貸款(kuan)。審(shen)慎開展(zhan)第三(san)方合作(zuo)貸款(kuan)業務，如(ru)審(shen)核(he)發(fa)現為借款(kuan)人(ren)違(wei)規獲(huo)得(de)經營(ying)性(xing)貸款(kuan)提供“過橋”資金、以(yi)“空(kong)殼公司(si)”包(bao)裝借款(kuan)人(ren)資質(zhi)等行為的(de)中介機(ji)構，應立(li)即終止業務合作(zuo)。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答(da)：中(zhong)介公(gong)司(si)及從業人員通(tong)過(guo)門店、公(gong)司(si)官(guan)網、APP及第三方(fang)平(ping)臺等公(gong)開渠道發布的房(fang)源信息必須(xu)經(jing)過(guo)杭州市(shi)二手房(fang)交易監管服務平(ping)臺核(he)驗(yan)，取得房(fang)源核(he)驗(yan)統一編碼及二維碼。

中介(jie)機(ji)構不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)受理并對外(wai)發(fa)布掛牌(pai)價(jia)格(ge)明顯(xian)高于合(he)理成(cheng)交價(jia)格(ge)的(de)房(fang)屋信(xin)息(xi)。中介(jie)機(ji)構及從業人(ren)員(yuan)不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)鼓(gu)動賣家以明顯(xian)高于市場(chang)價(jia)格(ge)掛牌(pai)出售房(fang)產，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)以個(ge)別高價(jia)成(cheng)交個(ge)案引(yin)導賣家漲(zhang)價(jia)，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)捏造虛假(jia)高價(jia)成(cheng)交案例營造房(fang)價(jia)上漲(zhang)等(deng)假(jia)象。

對(dui)存在發(fa)布虛假廣(guang)告、發(fa)布虛假房源信息、惡意(yi)哄抬房價、捏造和(he)散布房價上漲不實言論(lun)等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的(de)中介(jie)機構及從業人員(yuan)，將依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)采取約談、公開(kai)通報、暫停網簽、列入行業失信“黑名(ming)單”等處理措施(shi)，涉嫌犯罪的(de)移交司法(fa)機關處理。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答：為進(jin)一步貫徹落實中央“房(fang)(fang)住不炒(chao)”精神，營(ying)造(zao)健康有序的(de)(de)(de)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)輿(yu)論(lun)環境，各(ge)網絡平(ping)臺帳(zhang)號(hao)及網絡群在發(fa)布(bu)信(xin)息(xi)時，不得(de)(de)(de)(de)背離“房(fang)(fang)住不炒(chao)”定位；不得(de)(de)(de)(de)以個別成交案例(li)、局部區域(yu)價(jia)格波動來炒(chao)作市(shi)場(chang)行情；不得(de)(de)(de)(de)發(fa)布(bu)不實房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)運行數(shu)據；不得(de)(de)(de)(de)發(fa)布(bu)未(wei)經(jing)核實的(de)(de)(de)不良信(xin)息(xi)；不得(de)(de)(de)(de)使用夸張標題發(fa)布(bu)與(yu)文章(zhang)內容嚴重不符的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)；不得(de)(de)(de)(de)誘導和(he)助推各(ge)類信(xin)貸資金違規進(jin)入房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)；不得(de)(de)(de)(de)通(tong)過各(ge)種方式制造(zao)購房(fang)(fang)恐慌情緒；不得(de)(de)(de)(de)臆測房(fang)(fang)地(di)產政策走向和(he)趨(qu)勢。

各有關單位：

為認真貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)務院決策(ce)部署，堅(jian)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jian)決抑制(zhi)投機炒房，遏制(zhi)房價過(guo)快(kuai)上漲，保持我市房地產市場平穩(wen)健康發展，現(xian)就進(jin)一步加(jia)強房地產市場調控有關(guan)事項通(tong)知如下：

一、進一步加強住房限購

落戶本(ben)市(shi)未滿5年(nian)的，在本(ben)市(shi)限(xian)購范圍(wei)內限(xian)購1套(tao)住(zhu)房。

將本市(shi)限(xian)購(gou)范圍(wei)內住(zhu)房贈與(yu)他人(ren)的(de)，贈與(yu)人(ren)須滿3年方可購(gou)買限(xian)購(gou)范圍(wei)內住(zhu)房；受(shou)贈人(ren)家庭須符(fu)合本市(shi)住(zhu)房限(xian)購(gou)政策（不(bu)含(han)遺贈）。

二、進一步加強住房限售

本市限(xian)購范圍內，新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小(xiao)于或等于10%的，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓(rang)。

以優先(xian)購買方式取得的熱(re)點商(shang)品住房，自取得不(bu)動產證之日起5年內不(bu)得轉讓。

三、進一步加強稅收調節

本市(shi)限購(gou)范圍內，個人住(zhu)房轉讓增值稅征(zheng)免年限由(you)2年調整為(wei)5年。

四、完善無房家庭認定標準

2018年(nian)(nian)4月4日后轉(zhuan)讓本(ben)市限購(gou)范圍內(nei)住房(fang)的，在本(ben)市限購(gou)范圍內(nei)無自(zi)有住房(fang)記錄滿3年(nian)(nian)，可認定為無房(fang)家庭。

五、完善高層次人才優先購房政策

本通知發布之日起，高(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)轉讓(rang)本市限購范(fan)圍(wei)內住房的，須在本市限購范(fan)圍(wei)內無自(zi)有住房記錄(lu)滿3年方可享受高(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)優先購房。

本通(tong)知自發(fa)布之日(ri)起施行。原有政策(ce)與本通(tong)知不一致的，以本通(tong)知為(wei)準。

杭(hang)州市房地產(chan)市場平穩(wen)健康發展(zhan)領導小組辦公室

2021年1月27日

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知》主(zhu)要是為了認真貫徹落實黨中央、國務院決策部(bu)署(shu)，堅持(chi)“房子(zi)是用來(lai)住(zhu)的、不是用來(lai)炒的”定位，堅決抑制(zhi)投機炒房，遏(e)制(zhi)房價過快上漲，保持(chi)我市(shi)房地產市(shi)場平穩(wen)健(jian)康發展(zhan)。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本《通知(zhi)》從以下(xia)幾方面加強住房限購：

（一）落戶本市未滿(man)5年的，在本市限(xian)購范(fan)圍(wei)內限(xian)購1套住房。

滿(man)5年的認定標準為自購房(fang)意向登記之日起前5年內戶籍連續在本市范圍。

落(luo)戶本市非限(xian)購(gou)范圍的，購(gou)房資格仍按“落(luo)戶滿2年(nian)方可在限(xian)購(gou)范圍內購(gou)買住房”執行。

（二）將(jiang)限(xian)購范圍內(nei)住房贈(zeng)與(yu)他人的，贈(zeng)與(yu)人須(xu)滿3年方可購買限(xian)購范圍內(nei)住房，受贈(zeng)人家(jia)庭(ting)須(xu)符合本市的現(xian)行(xing)限(xian)購政(zheng)策（不含(han)遺贈(zeng)）。3年的起算時點以不動(dong)產證登記時間為(wei)準(zhun)。

在本《通(tong)知》發布前，符(fu)合以下情形之一(yi)的，仍按原政策執行(xing)：

1.已參與(yu)新建商品住房項目公證搖號公開銷(xiao)售意向(xiang)登(deng)記(ji)的。

2.購買(mai)無需搖號(hao)銷售的(de)(de)新建商品住房(fang)、二手住房(fang)且已辦理合同網(wang)簽備案的(de)(de)。

3.購(gou)買無需搖號銷售的新建商品住(zhu)房、二(er)手住(zhu)房,未辦理合(he)同(tong)網簽(qian)備案(an)，但已簽(qian)訂認(ren)購(gou)協議并能提供定金(jin)(jin)或購(gou)房款轉(zhuan)賬有效憑證的（不含(han)現金(jin)(jin)支付）；屬于(yu)此類情形(xing)的，應當在2021年4月30日(ri)前申請合(he)同(tong)網簽(qian)備案(an)。

4.贈(zeng)與(yu)(yu)住(zhu)房已受理不動產證(zheng)登(deng)記的或住(zhu)房贈(zeng)與(yu)(yu)公證(zheng)書已出具。

三、如何進一步加強住房限售？

答：一是本市(shi)限(xian)購范圍內，新建商品(pin)住房(fang)項目公證搖號公開銷售(shou)中(zhong)簽率小于或等于10%的(de)，自(zi)取得不(bu)(bu)動產證之日(ri)起(qi)(qi)5年(nian)內不(bu)(bu)得轉讓。二是以優先購買方(fang)式(shi)取得的(de)熱(re)點商品(pin)住房(fang)，限(xian)售(shou)時間從“自(zi)買賣合同(tong)網(wang)簽備案之日(ri)起(qi)(qi)5年(nian)內不(bu)(bu)得上市(shi)交易”調(diao)整為(wei)“自(zi)取得不(bu)(bu)動產證之日(ri)起(qi)(qi)5年(nian)內不(bu)(bu)得轉讓”。

搖號(hao)中簽(qian)率指(zhi)項(xiang)目該批次公開銷(xiao)售房源總數除(chu)以項(xiang)目該批次搖號(hao)的購房家庭(ting)總數，以公證機構搖號(hao)結果公示(shi)的數據為(wei)準。

住房(fang)轉讓是指住房(fang)權利人通過買賣、贈與或其(qi)他合(he)法(fa)方式將其(qi)住房(fang)轉移給他人的行(xing)為(wei)。

本《通知》發布(bu)(bu)之日起領(ling)取(qu)預(yu)售證的項(xiang)目按(an)本規定執(zhi)行(xing)，本《通知》發布(bu)(bu)前已(yi)領(ling)取(qu)預(yu)售證的項(xiang)目按(an)原政策執(zhi)行(xing)。

四、如何進一步加強稅收調節？

答：對(dui)本(ben)市限購(gou)范圍內(nei)個人住(zhu)房轉讓增值稅征(zheng)免年(nian)限由(you)2年(nian)調整到5年(nian)。即個人將購(gou)買不足5年(nian)的住(zhu)房對(dui)外銷(xiao)售的，按照5%的征(zheng)收(shou)率全額繳納增值稅；個人將購(gou)買5年(nian)以上(shang)（含5年(nian)）的住(zhu)房對(dui)外銷(xiao)售的，免征(zheng)增值稅。

5年的(de)起算時(shi)點以(yi)個人購(gou)買住房取(qu)得(de)的(de)不動產權證(zheng)或契(qi)稅完稅證(zheng)明上注明的(de)時(shi)間按“孰(shu)先”原(yuan)則確定。

個人(ren)住(zhu)房轉讓(rang)合同(tong)網簽(qian)時(shi)間在(zai)本《通知》發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日(ri)前的(de)，增值稅征免年限按(an)原政策執行(xing)；個人(ren)住(zhu)房轉讓(rang)合同(tong)網簽(qian)時(shi)間在(zai)本《通知》發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日(ri)后的(de)（含發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日(ri)），按(an)新政策執行(xing)。

本(ben)《通知》發(fa)布之日前，符合(he)以下情(qing)形的，其增值稅繳納仍按之前政策執行：

1.通知(zhi)發布之日前已簽訂認購協議并能提供(gong)定金或購房款轉(zhuan)賬有效(xiao)憑證的(de)（不含現金支(zhi)付）；

2.對于人民法(fa)院(yuan)、仲(zhong)裁委員會出(chu)具的法(fa)律文書(shu)確(que)認個人住房(fang)轉讓(rang)的，法(fa)律文書(shu)的生效日期在《通(tong)知》發布之(zhi)日前的;

3.屬(shu)于上述(shu)情形的，應當在2021年(nian)4月30日前申請合同(tong)網簽備(bei)案。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無(wu)房家庭認(ren)(ren)定適度放寬。2018年4月4日后轉(zhuan)讓(rang)本市限購范圍內住房的，在本市限購范圍內無(wu)自有(you)住房記錄滿(man)3年，可(ke)認(ren)(ren)定為無(wu)房家庭。

“在本市限(xian)購(gou)(gou)范(fan)圍內(nei)(nei)無自有(you)(you)住房(fang)記(ji)(ji)錄滿3年”指自購(gou)(gou)房(fang)意向登記(ji)(ji)之日起前3年內(nei)(nei)，在我市限(xian)購(gou)(gou)范(fan)圍內(nei)(nei)無自有(you)(you)住房(fang)不動(dong)產登記(ji)(ji)記(ji)(ji)錄。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答(da)：本《通知(zhi)》發布之日(ri)起，高層(ceng)次人(ren)才轉(zhuan)讓(rang)本市(shi)(shi)限購范(fan)圍內(nei)住房(fang)(fang)的(de)，須在(zai)本市(shi)(shi)限購范(fan)圍內(nei)無自(zi)有住房(fang)(fang)記錄滿3年方(fang)可享受高層(ceng)次人(ren)才優先購房(fang)(fang)政策。

《通知(zhi)》還完善了高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才優(you)先購房(fang)(fang)政策。明確自《通知(zhi)》發布之日起，高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才轉(zhuan)讓本市限(xian)購范(fan)圍內(nei)住房(fang)(fang)的，須(xu)在本市限(xian)購范(fan)圍內(nei)無(wu)自有住房(fang)(fang)記錄滿3年方可享受高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才優(you)先購房(fang)(fang)。

《通知》自發布之(zhi)日起施(shi)行(xing)，原有(you)政(zheng)策與其不一致的，以(yi)《通知》為(wei)準。