各有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策(ce)部署(shu)，堅持“房(fang)(fang)子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的”定位，堅決抑制(zhi)投(tou)機炒房(fang)(fang)，遏制(zhi)房(fang)(fang)價(jia)過快上(shang)漲(zhang)，規(gui)范房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場秩序，保持我市(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場平穩健康(kang)發展，現就進一步加強房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場調控有關事(shi)項通知如下：

一、進一步加強住房限購

參與本(ben)市限(xian)購范圍內住(zhu)房(fang)司法拍賣的競買人，須符(fu)合(he)本(ben)市住(zhu)房(fang)限(xian)購政策。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴禁發放用于購(gou)房首付(fu)款(kuan)或(huo)償(chang)還(huan)首付(fu)款(kuan)借(jie)貸(dai)(dai)(dai)資(zi)金的(de)個(ge)人(ren)經(jing)營性貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)和消費貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)，嚴格個(ge)人(ren)經(jing)營貸(dai)(dai)(dai)和消費貸(dai)(dai)(dai)真(zhen)實(shi)性審(shen)查，加強貸(dai)(dai)(dai)后資(zi)金管理。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中(zhong)介(jie)(jie)機構(gou)不得受(shou)理(li)并對(dui)外發(fa)布(bu)掛牌(pai)價格明顯高于合(he)理(li)成交(jiao)價格的房(fang)(fang)屋信息(xi)。對(dui)存(cun)在發(fa)布(bu)虛(xu)假(jia)廣(guang)告、發(fa)布(bu)虛(xu)假(jia)房(fang)(fang)源信息(xi)、惡意哄抬房(fang)(fang)價、捏造和散(san)布(bu)房(fang)(fang)價上漲(zhang)不實言論等(deng)違法(fa)(fa)違規行為的中(zhong)介(jie)(jie)機構(gou)及從業人員，依法(fa)(fa)依規采取(qu)約(yue)談、公開通報(bao)、暫停網簽、列入(ru)行業失(shi)信“黑名單”等(deng)處(chu)理(li)措(cuo)施，涉嫌犯(fan)罪(zui)的移(yi)交(jiao)司法(fa)(fa)機關處(chu)理(li)。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各網絡平臺(tai)賬號及網絡群要嚴格遵守(shou)相(xiang)關法律法規(gui)(gui)和管(guan)理規(gui)(gui)定，進一步規(gui)(gui)范信(xin)(xin)息發布行(xing)為，加強發布內容(rong)的合法性(xing)、真實性(xing)、導向性(xing)，共同為杭(hang)州房地產(chan)市(shi)場健(jian)康穩定發展(zhan)營造良好的輿論環境。對不實傳播杭(hang)州房地產(chan)市(shi)場政(zheng)策和市(shi)場運(yun)行(xing)情(qing)況、制造虛假熱銷、助推投機(ji)炒(chao)房等(deng)擾(rao)亂市(shi)場秩序的違法違規(gui)(gui)有害(hai)信(xin)(xin)息，相(xiang)關部門(men)將(jiang)依法依規(gui)(gui)嚴肅查處(chu)。

本通知自發布(bu)之日(ri)起施(shi)行。

杭州市房(fang)地產(chan)市場平(ping)穩健康(kang)發展領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)室

2021年3月3日

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知(zhi)》主(zhu)要是為了認真貫徹(che)落實黨中央、國務院決策(ce)部署，堅持“房(fang)(fang)(fang)子(zi)是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑(yi)制(zhi)投機炒房(fang)(fang)(fang)，遏制(zhi)房(fang)(fang)(fang)價(jia)過(guo)快上漲，規范房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場秩序，保持我市(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場平穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答：自本《通知》發(fa)布之日起，參與本市(shi)限(xian)購范圍內住房司法(fa)拍賣的(de)競買人，包括自然人、法(fa)人及其他(ta)組(zu)織，須符合本市(shi)住房限(xian)購政策。

已進入司法拍賣競價環節的，仍按原政策執行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答：各金(jin)融機構加強(qiang)客(ke)(ke)戶(hu)資(zi)質和信(xin)用狀況審(shen)(shen)核，關注(zhu)客(ke)(ke)戶(hu)獲(huo)(huo)得(de)經(jing)營(ying)(ying)(ying)性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)資(zi)格的時間，審(shen)(shen)慎發(fa)放(fang)(fang)僅以(yi)企業(ye)實際控制人(ren)(ren)身份(fen)申(shen)請的個(ge)人(ren)(ren)經(jing)營(ying)(ying)(ying)性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，防止信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)金(jin)違規(gui)流入(ru)(ru)房地產市場。關注(zhu)第一還款(kuan)(kuan)來源，必要時要求借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)提供納稅信(xin)息，不(bu)得(de)簡單以(yi)抵押物(wu)估值代(dai)替(ti)借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)收入(ru)(ru)審(shen)(shen)查(cha)。審(shen)(shen)慎向近期申(shen)請過(guo)個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)房按揭貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)或購買住(zhu)房的客(ke)(ke)戶(hu)發(fa)放(fang)(fang)個(ge)人(ren)(ren)經(jing)營(ying)(ying)(ying)性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。審(shen)(shen)慎開(kai)展第三方合作(zuo)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)務，如審(shen)(shen)核發(fa)現為借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)違規(gui)獲(huo)(huo)得(de)經(jing)營(ying)(ying)(ying)性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)提供“過(guo)橋”資(zi)金(jin)、以(yi)“空殼公(gong)司”包裝借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)資(zi)質等行(xing)為的中介(jie)機構，應立(li)即終止業(ye)務合作(zuo)。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答：中介(jie)公司(si)(si)及從(cong)業人(ren)員通過(guo)(guo)門(men)店、公司(si)(si)官網、APP及第三方(fang)平(ping)臺等(deng)公開渠(qu)道發布的房源信息必須(xu)經過(guo)(guo)杭州市二手(shou)房交易監管服(fu)務(wu)平(ping)臺核驗，取得(de)房源核驗統(tong)一編碼及二維碼。

中介機(ji)構不(bu)(bu)(bu)得受理并對外發(fa)布掛(gua)牌價格明(ming)顯(xian)高(gao)于合理成(cheng)(cheng)交(jiao)價格的(de)房(fang)屋信息。中介機(ji)構及從(cong)業人員不(bu)(bu)(bu)得鼓動賣家(jia)以(yi)明(ming)顯(xian)高(gao)于市場價格掛(gua)牌出(chu)售房(fang)產，不(bu)(bu)(bu)得以(yi)個別高(gao)價成(cheng)(cheng)交(jiao)個案引導賣家(jia)漲價，不(bu)(bu)(bu)得捏造(zao)虛(xu)假高(gao)價成(cheng)(cheng)交(jiao)案例營造(zao)房(fang)價上漲等假象。

對存在發(fa)布(bu)(bu)虛假(jia)廣告、發(fa)布(bu)(bu)虛假(jia)房(fang)源信息、惡意哄(hong)抬房(fang)價、捏造和(he)散(san)布(bu)(bu)房(fang)價上漲不實言(yan)論等違(wei)法違(wei)規行(xing)為的中介機構及從業人員，將依法依規采取約談、公開通報、暫停(ting)網簽、列(lie)入行(xing)業失信“黑(hei)名(ming)單”等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答：為進一步貫徹落實(shi)中央“房住不(bu)(bu)炒”精神，營造健(jian)康有(you)序的房地產市(shi)場輿論環(huan)境(jing)，各(ge)網絡平臺帳(zhang)號及網絡群在發(fa)布信息時(shi)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)背離“房住不(bu)(bu)炒”定位；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)以(yi)個別成(cheng)交案例(li)、局部(bu)區域(yu)價格波動來(lai)炒作市(shi)場行情；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)發(fa)布不(bu)(bu)實(shi)房地產市(shi)場運行數(shu)據；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)發(fa)布未經核實(shi)的不(bu)(bu)良信息；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)使用(yong)夸張標題發(fa)布與(yu)文章內容(rong)嚴重不(bu)(bu)符的信息；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)誘導和助推(tui)各(ge)類信貸(dai)資金違規進入房地產市(shi)場；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)通過各(ge)種方式制造購(gou)房恐慌情緒；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)臆測房地產政策走向和趨勢。

各有關單位：

為認真貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)決策部署，堅(jian)持“房(fang)子是用(yong)來住的、不是用(yong)來炒(chao)的”定位，堅(jian)決抑制投機(ji)炒(chao)房(fang)，遏制房(fang)價過快(kuai)上漲(zhang)，保持我市(shi)房(fang)地產市(shi)場(chang)平穩健康(kang)發展，現就(jiu)進一步加(jia)強房(fang)地產市(shi)場(chang)調控有(you)關事項通知如下：

一、進一步加強住房限購

落戶本(ben)市(shi)未滿5年的，在本(ben)市(shi)限購(gou)范圍內限購(gou)1套住房(fang)。

將本市限(xian)(xian)(xian)購范(fan)(fan)圍內住房贈與(yu)他人(ren)的，贈與(yu)人(ren)須滿(man)3年方可購買限(xian)(xian)(xian)購范(fan)(fan)圍內住房；受贈人(ren)家庭須符合本市住房限(xian)(xian)(xian)購政策(ce)（不含遺贈）。

二、進一步加強住房限售

本市限(xian)購范圍內(nei)，新建商品(pin)住房項目公證搖號(hao)公開銷售中簽率小于(yu)或等于(yu)10%的，自取得(de)不(bu)動產(chan)證之日起5年內(nei)不(bu)得(de)轉讓。

以優先購買方式(shi)取得的(de)熱點商(shang)品住房，自取得不動產(chan)證之日起5年內(nei)不得轉(zhuan)讓。

三、進一步加強稅收調節

本(ben)市限(xian)購(gou)范圍內，個人住房轉(zhuan)讓增值稅征免年限(xian)由2年調整(zheng)為5年。

四、完善無房家庭認定標準

2018年4月4日后(hou)轉(zhuan)讓本市(shi)限購(gou)范(fan)圍內住房(fang)的，在本市(shi)限購(gou)范(fan)圍內無(wu)自(zi)有住房(fang)記(ji)錄(lu)滿3年，可認定為無(wu)房(fang)家庭(ting)。

五、完善高層次人才優先購房政策

本(ben)通知發布之日起，高層次人才(cai)轉讓本(ben)市限(xian)購范圍內(nei)住(zhu)房(fang)的，須(xu)在本(ben)市限(xian)購范圍內(nei)無自有住(zhu)房(fang)記錄滿3年方可享受高層次人才(cai)優先(xian)購房(fang)。

本(ben)通(tong)知(zhi)自發布(bu)之日起施行。原有(you)政策與本(ben)通(tong)知(zhi)不一致(zhi)的，以本(ben)通(tong)知(zhi)為準。

杭(hang)州(zhou)市(shi)房地產市(shi)場平穩健(jian)康發展領導小組辦(ban)公(gong)室

2021年1月27日

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知》主要是為了認真貫徹落實黨(dang)中央(yang)、國務院決策部署，堅(jian)持(chi)“房(fang)(fang)子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jian)決抑(yi)制投機(ji)炒房(fang)(fang)，遏制房(fang)(fang)價(jia)過快(kuai)上漲，保持(chi)我市(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)平穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本(ben)《通知》從以下幾方面加強(qiang)住房限購：

（一(yi)）落戶本市未滿(man)5年的(de)，在本市限(xian)購范圍內限(xian)購1套住房。

滿5年的(de)認定標準為(wei)自購房意向登記之日起前(qian)5年內戶籍連續在(zai)本(ben)市范圍。

落戶本市非限(xian)購范(fan)圍的，購房資格仍按“落戶滿2年方可在限(xian)購范(fan)圍內(nei)購買住房”執行。

（二）將限購(gou)范圍(wei)(wei)內住(zhu)房贈與他人(ren)(ren)的(de)，贈與人(ren)(ren)須(xu)滿3年方(fang)可購(gou)買限購(gou)范圍(wei)(wei)內住(zhu)房，受贈人(ren)(ren)家(jia)庭(ting)須(xu)符合(he)本市的(de)現行限購(gou)政策（不含(han)遺(yi)贈）。3年的(de)起算時(shi)點以不動產證登記時(shi)間為準。

在(zai)本《通知》發(fa)布前，符合以下情形之(zhi)一的，仍按原政策執行：

1.已(yi)參與(yu)新(xin)建商品住(zhu)房項目(mu)公證搖號(hao)公開銷售(shou)意向登記的(de)。

2.購買無需(xu)搖號(hao)銷(xiao)售的新(xin)建商品(pin)住房(fang)、二手住房(fang)且已辦理合同網簽備案(an)的。

3.購買(mai)無需搖號銷售的(de)新建(jian)商品住房、二手住房,未辦理合(he)同網簽備案，但已簽訂認(ren)購協議并能(neng)提供定金(jin)或購房款轉(zhuan)賬(zhang)有效(xiao)憑證(zheng)的(de)（不含現金(jin)支付）；屬于此類(lei)情形(xing)的(de)，應當在2021年(nian)4月(yue)30日前申(shen)請合(he)同網簽備案。

4.贈與住房已受(shou)理不動(dong)產證(zheng)登記的(de)或住房贈與公證(zheng)書已出(chu)具(ju)。

三、如何進一步加強住房限售？

答：一(yi)是(shi)本市限購范圍內(nei)，新建商品住房項目公(gong)證(zheng)搖號(hao)公(gong)開銷售中簽(qian)率(lv)小于(yu)(yu)或(huo)等(deng)于(yu)(yu)10%的(de)，自(zi)取得不動產證(zheng)之(zhi)日起5年內(nei)不得轉讓(rang)。二(er)是(shi)以優先(xian)購買方式取得的(de)熱點(dian)商品住房，限售時間從(cong)“自(zi)買賣合(he)同網簽(qian)備案之(zhi)日起5年內(nei)不得上(shang)市交易”調整為“自(zi)取得不動產證(zheng)之(zhi)日起5年內(nei)不得轉讓(rang)”。

搖號(hao)中(zhong)簽率指(zhi)項目該批次公(gong)開銷售(shou)房源(yuan)總(zong)數(shu)(shu)除以項目該批次搖號(hao)的(de)購(gou)房家(jia)庭總(zong)數(shu)(shu)，以公(gong)證(zheng)機(ji)構(gou)搖號(hao)結(jie)果公(gong)示的(de)數(shu)(shu)據為準。

住房轉(zhuan)讓是指住房權利人通過買(mai)賣、贈與或其他合(he)法方(fang)式將其住房轉(zhuan)移給他人的行為。

本《通知(zhi)(zhi)》發布之(zhi)日起領取(qu)預(yu)售證的(de)項(xiang)目(mu)按本規定執行(xing)，本《通知(zhi)(zhi)》發布前已領取(qu)預(yu)售證的(de)項(xiang)目(mu)按原(yuan)政策執行(xing)。

四、如何進一步加強稅收調節？

答：對(dui)本市(shi)限購范圍內(nei)個(ge)人住(zhu)(zhu)房轉讓增值稅(shui)(shui)征免(mian)年限由(you)2年調(diao)整到5年。即(ji)個(ge)人將購買不足5年的住(zhu)(zhu)房對(dui)外(wai)銷(xiao)售(shou)(shou)的，按照5%的征收(shou)率全額繳納(na)增值稅(shui)(shui)；個(ge)人將購買5年以上（含5年）的住(zhu)(zhu)房對(dui)外(wai)銷(xiao)售(shou)(shou)的，免(mian)征增值稅(shui)(shui)。

5年的(de)起算時點以(yi)個人購買住房取得的(de)不動產權證或契稅完(wan)稅證明上注(zhu)明的(de)時間按“孰(shu)先”原(yuan)則確定。

個人(ren)住房(fang)(fang)轉(zhuan)讓(rang)合同網(wang)簽(qian)時(shi)(shi)間(jian)在(zai)本《通知(zhi)》發布之日(ri)(ri)(ri)前的，增值稅征免(mian)年限(xian)按原政策(ce)執行(xing)；個人(ren)住房(fang)(fang)轉(zhuan)讓(rang)合同網(wang)簽(qian)時(shi)(shi)間(jian)在(zai)本《通知(zhi)》發布之日(ri)(ri)(ri)后(hou)的（含發布之日(ri)(ri)(ri)），按新(xin)政策(ce)執行(xing)。

本《通知》發(fa)布(bu)之(zhi)日前(qian)，符合以下情形的，其增值稅繳納仍按之(zhi)前(qian)政策執(zhi)行：

1.通知發布(bu)之日前已簽(qian)訂認購協(xie)議并能提供定金(jin)或(huo)購房款轉賬有效憑證(zheng)的（不含現金(jin)支(zhi)付）；

2.對于人民法(fa)院、仲裁(cai)委員會出具的(de)法(fa)律文(wen)書確認個人住房(fang)轉讓(rang)的(de)，法(fa)律文(wen)書的(de)生效(xiao)日期(qi)在《通知》發布之日前的(de);

3.屬于上述(shu)情(qing)形的，應當在2021年4月30日前(qian)申(shen)請合同(tong)網簽(qian)備案。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無房(fang)家(jia)庭認定適度(du)放(fang)寬(kuan)。2018年4月4日后轉讓本(ben)市限購范圍(wei)內住房(fang)的，在本(ben)市限購范圍(wei)內無自有住房(fang)記錄滿3年，可認定為無房(fang)家(jia)庭。

“在(zai)本市(shi)限購范圍內無自有住房記(ji)(ji)錄(lu)滿3年”指自購房意向(xiang)登(deng)記(ji)(ji)之(zhi)日(ri)起前(qian)3年內，在(zai)我市(shi)限購范圍內無自有住房不動產(chan)登(deng)記(ji)(ji)記(ji)(ji)錄(lu)。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答：本《通知》發布之日起，高層(ceng)次人才轉讓本市(shi)限(xian)(xian)購范(fan)圍(wei)內住(zhu)房(fang)的，須在本市(shi)限(xian)(xian)購范(fan)圍(wei)內無自有住(zhu)房(fang)記錄(lu)滿3年方可(ke)享受高層(ceng)次人才優先(xian)購房(fang)政策。

《通(tong)知》還完(wan)善了高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)優先(xian)(xian)購(gou)(gou)房政策。明確(que)自《通(tong)知》發布之(zhi)日起，高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)轉讓本(ben)市限購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)(wei)內住房的，須在本(ben)市限購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)(wei)內無自有住房記錄(lu)滿(man)3年方可(ke)享受高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)優先(xian)(xian)購(gou)(gou)房。

《通(tong)知》自發布之日起施行(xing)，原有(you)政策(ce)與其不(bu)一致的，以《通(tong)知》為準(zhun)。