廈國土房〔2018〕455號

各房地(di)產開發企業、房地(di)產經紀機構(gou)：

為(wei)進一步加(jia)強房地產開發經營和中介行(xing)為(wei)的監督管理，切實維護購(gou)房者合法權益，規(gui)范房地產市場秩(zhi)序，現(xian)將有關(guan)事項通知如(ru)下：

一、嚴格按照規劃指標開發建設

開發企業應當嚴(yan)(yan)格(ge)按照規(gui)劃許可明確的指標要求進行(xing)開發、建(jian)設(she)，不(bu)(bu)得(de)(de)擅(shan)自改變(bian)規(gui)劃建(jian)筑功能；不(bu)(bu)得(de)(de)隨意(yi)變(bian)更(geng)(geng)施工平面圖；不(bu)(bu)得(de)(de)隨意(yi)更(geng)(geng)改建(jian)筑布局(ju)，不(bu)(bu)得(de)(de)擅(shan)自加層(ceng)(ceng)、插層(ceng)(ceng)、深挖地下室等(deng)改變(bian)建(jian)筑結構(gou)；嚴(yan)(yan)禁將(jiang)非住宅用途項(xiang)目建(jian)設(she)為帶有居住功能的房屋。

房地產開發企業(ye)、施工(gong)企業(ye)、監理單(dan)位(wei)應加強(qiang)商品房項(xiang)目的管理，嚴格控制(zhi)項(xiang)目的工(gong)程質量和進(jin)度，確保(bao)項(xiang)目按時竣工(gong)、交房；商品住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)配建學校(xiao)應與小(xiao)區(qu)首(shou)期住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)區(qu)同(tong)步(bu)規劃、同(tong)步(bu)建設、同(tong)步(bu)使用，確保(bao)首(shou)批入住(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)主子女同(tong)期享(xiang)有(you)本學區(qu)的權利(li)。

二、規范銷售廣告，不得虛假宣傳誤導消費

房地產(chan)開發企業及經紀(ji)機構應如實發布項(xiang)目(mu)(mu)銷售廣告。不得發布虛假(jia)房源(yuan)和價(jia)格信息；不得在商業、辦公用(yong)房銷售過程中以“公寓”“公館”“×房×廳”等(deng)用(yong)語或(huo)設置具有(you)居住功能的(de)樣板房誤導消(xiao)費；不得宣(xuan)傳項(xiang)目(mu)(mu)周邊尚未正式(shi)建成(cheng)的(de)規劃(hua)配套(tao)設施；不得承諾為(wei)購房人(ren)辦理戶(hu)口、就(jiu)業、升學(xue)等(deng)事項(xiang)。不得發布未經教(jiao)育(yu)主(zhu)管(guan)部門明確劃(hua)定、公布的(de)教(jiao)育(yu)劃(hua)片(pian)信息；不得承諾房產(chan)升值或(huo)者投資(zi)回報。

三、強化銷售現場公示規范

房地產開發(fa)企業應當按照(zhao)《廈門市(shi)(shi)商品(pin)(pin)房預售(shou)管理規(gui)定》及《廈門市(shi)(shi)商品(pin)(pin)房售(shou)樓(lou)處公(gong)示規(gui)范(fan)要求(qiu)》做好現場(chang)公(gong)示；同時還(huan)應將與購房人簽署的文(wen)件、資料(liao)以及《承諾(nuo)書》在銷售(shou)現場(chang)公(gong)示。

房(fang)(fang)地(di)產開發企業(ye)應當實時(shi)更(geng)新并公示《商(shang)品房(fang)(fang)項目銷售進度控(kong)制表》，標注(zhu)“認購(gou)”“銷售”等(deng)(deng)銷售狀態信(xin)息(xi)和“土(tu)地(di)抵(di)押”“在(zai)建(jian)工程抵(di)押”等(deng)(deng)限制狀態信(xin)息(xi)，標注(zhu)的信(xin)息(xi)應與“廈門(men)網上(shang)房(fang)(fang)地(di)產”網站顯(xian)示一致。要在(zai)銷售現(xian)場提供(gong)查(cha)詢(xun)終端，為購(gou)房(fang)(fang)者及時(shi)登(deng)錄“廈門(men)網上(shang)房(fang)(fang)地(di)產”查(cha)詢(xun)項目情況(kuang)提供(gong)便利。在(zai)“廈門(men)網上(shang)房(fang)(fang)地(di)產”網站上(shang)顯(xian)示為“可(ke)售”的房(fang)(fang)源，不(bu)得拒售。

土地出讓合同(tong)約定一(yi)次(ci)裝(zhuang)修到位的(de)項(xiang)目，預售時應設置裝(zhuang)修樣板房，并保(bao)留至(zhi)項(xiang)目竣工交付；不能保(bao)留至(zhi)項(xiang)目竣工交付的(de)，應提前采用證據保(bao)全(quan)公證的(de)方式(shi)，并將公證內容在銷售現(xian)場公示(shi)。

四、加強商品房銷售過程管理

房(fang)地產開(kai)發企(qi)業(ye)和代理機構，必(bi)須規范商品(pin)房(fang)銷售行(xing)為(wei)。不(bu)(bu)(bu)得捆(kun)(kun)綁車位、捆(kun)(kun)綁裝修(xiu)等(deng)作(zuo)為(wei)購(gou)房(fang)的(de)前提條(tiao)件；不(bu)(bu)(bu)得利(li)(li)用(yong)合(he)同格式條(tiao)款(kuan)，利(li)(li)用(yong)附加(jia)條(tiao)款(kuan)修(xiu)改主(zhu)要(yao)條(tiao)款(kuan)等(deng)方式，免除自身義務、加(jia)重購(gou)房(fang)人(ren)責(ze)任、排除購(gou)房(fang)人(ren)合(he)法(fa)權(quan)利(li)(li)；不(bu)(bu)(bu)得對商業(ye)貸(dai)款(kuan)、公(gong)積金貸(dai)款(kuan)等(deng)付(fu)款(kuan)方式進行(xing)歧視性銷售。有限制性銷售條(tiao)件的(de)項目，開(kai)發企(qi)業(ye)應當(dang)將項目的(de)性質(zhi)、限制信(xin)息、不(bu)(bu)(bu)利(li)(li)信(xin)息等(deng)重要(yao)事項，書面告知購(gou)房(fang)人(ren)，讓購(gou)房(fang)人(ren)知曉。

開發(fa)企業與預售(shou)資(zi)(zi)金(jin)監管(guan)銀行必(bi)須按照(zhao)商(shang)品房(fang)預售(shou)資(zi)(zi)金(jin)監管(guan)要(yao)求和(he)監管(guan)協(xie)議(yi)約(yue)定收存(cun)、使用(yong)預售(shou)資(zi)(zi)金(jin)，不(bu)得違規挪作(zuo)他(ta)用(yong)。

五、規范房地產中介行為，提升服務水平

房地產(chan)經紀(ji)(ji)機(ji)構及從業(ye)人(ren)員承(cheng)辦(ban)經紀(ji)(ji)業(ye)務，應當(dang)通(tong)過(guo)存量房網簽系統(tong)簽訂《經紀(ji)(ji)服務合同(tong)》和《房屋買賣合同(tong)》。與委托(tuo)人(ren)另(ling)行簽訂其他協議或者文件，涉(she)及交易價款、付款方式、傭金(jin)等主要條款應當(dang)與網簽的合同(tong)一致(zhi)。

房地(di)產經紀(ji)機(ji)(ji)構(gou)及從(cong)業人(ren)員在經紀(ji)服務過程中(zhong)，不(bu)得(de)(de)發(fa)(fa)布虛假或無房源編碼的(de)房源信(xin)息；不(bu)得(de)(de)發(fa)(fa)布不(bu)實價格信(xin)息招攬業務；不(bu)得(de)(de)隱瞞抵(di)押、查封等(deng)影響交易(yi)的(de)信(xin)息，誘騙(pian)消費者；不(bu)得(de)(de)未經產權人(ren)書面(mian)同意擅(shan)自將(jiang)房屋掛牌，或者委托期限到期拒不(bu)下架(jia)房源；不(bu)得(de)(de)協助購房人(ren)通過“首付貸(dai)”、“抵(di)押貸(dai)”等(deng)方(fang)式騙(pian)取(qu)銀(yin)行(xing)、小額貸(dai)款(kuan)公司等(deng)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)信(xin)貸(dai)資金(jin)(jin)，提供違規金(jin)(jin)融服務。

六、完善房地產市場信用體系

各相關行政管理部門要形成(cheng)合力，加(jia)大(da)房地(di)產開發企(qi)業、中(zhong)介機構(gou)及從業人員違法違規(gui)行為查(cha)處力度(du)，建立跨部門失信(xin)(xin)聯合懲戒機制。對房地(di)產開發企(qi)業、中(zhong)介機構(gou)及從業人員違反本通(tong)知規(gui)定的違法違規(gui)行為，計入(ru)房地(di)產誠信(xin)(xin)檔(dang)案,予以公(gong)開曝(pu)光，并視情節暫停(ting)直至禁(jin)止(zhi)參與土地(di)招拍掛、商品(pin)房銷售代理。

七、本通知自發布之日起施行。

廈(sha)門市國土(tu)資源(yuan)與房產管理局 廈(sha)門市發展和改革委(wei)員(yuan)會

廈門(men)市(shi)規(gui)劃委員會 廈門(men)市(shi)市(shi)場監督管理局

廈(sha)門(men)市(shi)(shi)建(jian)設(she)局(ju) 廈(sha)門(men)市(shi)(shi)教育局(ju)

中(zhong)國銀行(xing)業監(jian)督管理委員會(hui)廈(sha)(sha)門(men)監(jian)管局 廈(sha)(sha)門(men)市金融(rong)工作辦公室(shi)

2018年9月(yue)9日

廈國土房〔2017〕136號(hao)

各有關單位：

為貫徹(che)落實中央(yang)“房(fang)子是用(yong)來住的，不是用(yong)來炒的”精(jing)神，打擊投(tou)機炒房(fang)行為，遏制房(fang)價過快上漲，促進房(fang)地(di)產市(shi)場平穩健康發展，現(xian)將(jiang)有關事項(xiang)通知如(ru)下：

一(yi)、在(zai)嚴格執行(xing)2016年(nian)10月(yue)5日住(zhu)(zhu)房(fang)限(xian)(xian)購政策(ce)基礎上，本市戶籍(ji)成年(nian)單(dan)身（含離異(yi)）人士在(zai)本市限(xian)(xian)購1套住(zhu)(zhu)房(fang)（含新建商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)和二手住(zhu)(zhu)房(fang)，下同）。

二、通(tong)過贈與(yu)方(fang)式(shi)轉讓住房后(hou)，再次購買住房需滿3年。

三、新購(gou)買住(zhu)房(fang)的，需取得產權證后滿2年(nian)方可上市(shi)交易(yi)。

四、各商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)嚴(yan)格(ge)(ge)貸(dai)款審查(cha)審批。通過不(bu)動產交易(yi)信(xin)息共享，商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)嚴(yan)格(ge)(ge)按照二手住房(fang)交易(yi)價格(ge)(ge)為(wei)基數(shu)發放(fang)貸(dai)款，防止虛(xu)增房(fang)價套取銀(yin)(yin)行(xing)(xing)貸(dai)款。嚴(yan)格(ge)(ge)審查(cha)首付款資金來(lai)源的真實性，堅決杜絕(jue)“首付貸(dai)”。嚴(yan)格(ge)(ge)評估借款人還款能(neng)力(li)，防范(fan)通過虛(xu)假收(shou)入證明、虛(xu)假流(liu)水、虛(xu)假交易(yi)騙取貸(dai)款。

五、公(gong)證(zheng)機(ji)構(gou)不(bu)受理(li)未(wei)取得產(chan)權證(zheng)的房產(chan)辦理(li)委(wei)托(tuo)權限(xian)為(wei)出售、抵押（按(an)揭除外）等內(nei)容的公(gong)證(zheng)；涉及(ji)轉委(wei)托(tuo)的，只能(neng)轉委(wei)托(tuo)一次。

持(chi)未取(qu)得房(fang)產(chan)證即辦理委(wei)托，以及超(chao)過1次(ci)以上轉委(wei)托的(de)公證委(wei)托書(shu)，申辦房(fang)產(chan)交易和抵押（按揭除外）登(deng)記的(de)，不(bu)動產(chan)登(deng)記中(zhong)心不(bu)予(yu)受理。

六、業主(zhu)、房(fang)地產經紀機(ji)構公開發布的二手房(fang)出售信息(xi)，須標(biao)明房(fang)源信息(xi)編(bian)碼(ma)。二手房(fang)辦理網簽時，須具備房(fang)源信息(xi)編(bian)碼(ma)。

七、加(jia)強對市場主體(ti)經營行為監管，加(jia)大聯合執法(fa)查處(chu)力度。重點查處(chu)捂盤惜售、炒作房(fang)價、違(wei)(wei)規“炒房(fang)”、制造或散布(bu)虛假消息、發(fa)布(bu)虛假房(fang)源及(ji)價格信(xin)(xin)(xin)息、誘(you)騙(pian)消費者交易、違(wei)(wei)反差別化住房(fang)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)政策等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為。對涉(she)案開(kai)發(fa)企業、中介機構，暫停其(qi)網簽備案資(zi)格，予(yu)以公開(kai)曝光，并將相關信(xin)(xin)(xin)息納入信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息平臺；對涉(she)案從業人員(yuan)記入“黑名單(dan)”；對涉(she)嫌違(wei)(wei)法(fa)的企業和個人，由公安等部門(men)依法(fa)處(chu)理。

本通知自2017年3月25日起實施。

廈門市國土資源與房產管(guan)理局廈門市發(fa)展和改革委員會

廈門市(shi)公安局(ju)廈門市(shi)市(shi)場監督管理(li)局(ju)

廈(sha)(sha)門市司(si)法局廈(sha)(sha)門銀(yin)監局

2017年3月24日

各購(gou)房人、房地(di)產(chan)開發企(qi)業、經紀機構：

根據《關于進一步強化(hua)房地產市場(chang)調控(kong)管理的通知》（廈國(guo)土房[2017]141號），為確保(bao)各(ge)項(xiang)規定嚴格(ge)執(zhi)行到(dao)位(wei)，現(xian)將(jiang)有關事項(xiang)通知如下：

一、對無法(fa)提供(gong)購房之日前4年內(nei)在本(ben)市逐月(yue)連續(xu)繳納3年以(yi)上個人所得稅或社(she)會保險(xian)證明的非(fei)本(ben)市戶籍居民家庭(ting)，暫停向其銷售180平方(fang)米及以(yi)下商(shang)品住(zhu)房。

（一(yi)(yi)）本條規定自2017年(nian)3月29日起實施。一(yi)(yi)手(shou)商品(pin)住房(fang)(fang)以(yi)提(ti)交《商品(pin)房(fang)(fang)買賣合同(tong)》網簽時間為準(zhun)；二手(shou)住房(fang)(fang)以(yi)業務(wu)受(shou)理時間為準(zhun)。180平方(fang)米以(yi)上住房(fang)(fang)不限購。

（二）限購(gou)政策(ce)實(shi)施期(qi)間，購(gou)房(fang)人購(gou)買建筑面積(ji)180平方米及以下的商(shang)品住房(fang)應如實(shi)填寫并提交《購(gou)房(fang)人及家庭(ting)成員情況申報表》（以下簡稱《申報表》），非本市(shi)戶籍購(gou)房(fang)人還應提供自購(gou)房(fang)之(zhi)日前4年(nian)內在(zai)本市(shi)逐月連續繳納3年(nian)以上(shang)個人所得稅或社會保險(xian)證明原(yuan)件。

兩人以(yi)上共同(tong)購房且共同(tong)購房人非同(tong)一居民家庭的，應(ying)分別填(tian)寫《申報表(biao)》。

簽訂新建商(shang)(shang)品住房(fang)(fang)買賣合同時(shi)，各房(fang)(fang)地產開發企業(ye)(ye)應(ying)查驗購(gou)房(fang)(fang)人(ren)的(de)戶口(kou)簿(bu)、結婚證(zheng)和社會(hui)保險(xian)證(zheng)明等證(zheng)件（證(zheng)明）原件，同時(shi)對《申報表》進行核實，并在相(xiang)關復印件上(shang)加蓋公章。購(gou)房(fang)(fang)人(ren)提供個人(ren)所得稅(shui)(shui)證(zheng)明的(de)，應(ying)當送至對應(ying)地稅(shui)(shui)分局核驗（具體(ti)操作(zuo)方式請(qing)至各分中心(xin)咨詢）。在提交(jiao)商(shang)(shang)品房(fang)(fang)買賣合同備案(an)時(shi)，房(fang)(fang)地產開發企業(ye)(ye)應(ying)將(jiang)上(shang)述材(cai)料一并提交(jiao)我中心(xin)。

辦理存量住房買賣(mai)過戶手續時，購房人(ren)應向我中心提(ti)(ti)交《申報表(biao)》、購房人(ren)戶口簿復(fu)印件(jian)、結婚證復(fu)印件(jian)（非本市戶籍購房人(ren)還應提(ti)(ti)供(gong)自購房之日前(qian)4年內在本市逐月連續繳納(na)3年以上(shang)個人(ren)所得稅或社會(hui)保險證明原件(jian)），提(ti)(ti)交復(fu)印件(jian)的，同時提(ti)(ti)供(gong)原件(jian)進行核對。

二、嚴禁房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)發企業不依合同約(yue)定(ding)開(kai)竣工、捂盤惜售(shou)、捆(kun)綁銷售(shou)、變相加價等；嚴禁房(fang)地(di)(di)產(chan)經紀機構及從(cong)業人員發布虛假房(fang)源信息、虛標房(fang)價等。存在以(yi)上違法違規行為(wei)的，將嚴肅(su)查處。

廈門市不動(dong)產登(deng)記中(zhong)心(xin)

2017年3月29日

廈國土房〔2017〕141號(hao)

各有關單位：

為合理引導住房需求，遏制(zhi)房價過快上漲，穩定(ding)市場預期，促進房地產市場平穩健(jian)康發展(zhan)，現將有關事項通(tong)知如下：

一(yi)、對無法提供購房之日前4年(nian)內在本(ben)市(shi)逐月連續繳納3年(nian)以上個(ge)人所(suo)得稅(shui)或(huo)社會保(bao)險證明(ming)的非本(ben)市(shi)戶(hu)籍居民家庭，暫停向其銷售180平方米及以下商品住房。

二、人行(xing)(xing)廈門市中心支行(xing)(xing)根(gen)據(ju)國家相關(guan)住房(fang)信貸政策規定(ding)和本(ben)市實際，指導市場(chang)利率定(ding)價自(zi)律機制，執行(xing)(xing)“認房(fang)又認貸”的差別化住房(fang)信貸政策。

三、住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金繳存職(zhi)工在本市購(gou)買(mai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申(shen)請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金貸(dai)款，需已連(lian)續足額繳存住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金滿一年。

四、嚴肅查處房(fang)地(di)產開發企業(ye)不依合同約定開竣(jun)工、捂(wu)盤惜售、捆綁銷(xiao)售、變相加價等違法(fa)違規行為。

五、嚴肅(su)查處房(fang)地產經紀機(ji)構及從業人員(yuan)發(fa)布(bu)虛假房(fang)源(yuan)信息、虛標房(fang)價(jia)等違(wei)法(fa)違(wei)規行為。

本(ben)通知(zhi)自(zi)2017年3月(yue)29日起實施(shi)。

2017年3月28日

廈(sha)府辦〔2016〕154號(hao)

各區(qu)人(ren)民政府，市直(zhi)各委、辦(ban)、局，各相關單位(wei)：

為進一步加強和改善(shan)我市(shi)(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調(diao)控工(gong)作，合(he)理引導住房需求，穩(wen)定市(shi)(shi)(shi)場預期，促進我市(shi)(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場平穩(wen)健康發展，按照國家關于房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場“因(yin)城施策(ce)”的管理要求，結合(he)我市(shi)(shi)(shi)實際，經市(shi)(shi)(shi)政府研究同意，現(xian)提(ti)出以下意見：

一、進一步加大住宅用地供應

積(ji)極(ji)推(tui)進土地(di)(di)(di)供(gong)給側(ce)結構性(xing)改革，加快(kuai)住宅(zhai)用地(di)(di)(di)出讓前期工作，增加普(pu)通商品住房(fang)用地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)。2016～2018年，力爭每(mei)年住宅(zhai)用地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)量較(jiao)前五年平均供(gong)應(ying)量增長30%。加大(da)中小(xiao)套型(xing)普(pu)通商品住房(fang)的供(gong)應(ying)比(bi)例，套型(xing)建筑面積(ji)90平方米以(yi)下(xia)住房(fang)面積(ji)所(suo)占比(bi)重(zhong)不低于(yu)70%。增加保障性(xing)住房(fang)和公租房(fang)用地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)。

二、進一步從嚴執行住房限購政策

對以(yi)下(xia)三種類型居民家庭，暫停在本行(xing)政區域內(nei)向(xiang)其銷售建筑面積180平方米及以(yi)下(xia)的(de)商品(pin)住房。

（一）擁有2套及以上(shang)住房的本(ben)市戶籍居民家庭；

（二）擁有1套及(ji)以上住房的非(fei)本市戶(hu)籍(ji)居民家庭；

（三）無法提供購(gou)房之日前3年內在(zai)本(ben)市(shi)逐月連續(xu)繳(jiao)納(na)2年以上(shang)個人所得稅(shui)或社(she)會保險證(zheng)明的非本(ben)市(shi)戶籍居民家庭(ting)。

上(shang)述(shu)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)包括新建商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)和(he)存量住房(fang)（二手住房(fang)）。交易時間按以下方式認定：購買(mai)新建商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)以提交商(shang)(shang)品(pin)房(fang)買(mai)賣合(he)同網簽時間為準(zhun)，存量住房(fang)（二手住房(fang)）買(mai)賣以市(shi)不動(dong)產登記中心(xin)業務收件時間為準(zhun)。

三、進一步完善差別化住房信貸政策

人民銀行(xing)廈門(men)市(shi)(shi)中心支行(xing)根據國家相(xiang)關住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策(ce)規定和本(ben)市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場調控要求，結合本(ben)市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場發展(zhan)實際，指(zhi)導市(shi)(shi)場利率定價自律機制不(bu)(bu)斷完善個人商(shang)業性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)政(zheng)策(ce)，區分(fen)貸(dai)款(kuan)(kuan)次(ci)數、所購住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)是否為普(pu)通(tong)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)等不(bu)(bu)同情形，執行(xing)差別化的(de)(de)貸(dai)款(kuan)(kuan)首付(fu)比(bi)例(li)和貸(dai)款(kuan)(kuan)利率。其中，對于(yu)(yu)(yu)購房(fang)(fang)(fang)人家庭首次(ci)貸(dai)款(kuan)(kuan)購買普(pu)通(tong)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)，首付(fu)款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)(yu)30%；對于(yu)(yu)(yu)購房(fang)(fang)(fang)人家庭名下有一筆住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)未結清，再申請貸(dai)款(kuan)(kuan)購買普(pu)通(tong)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)，首付(fu)款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)(yu)60%，再申請貸(dai)款(kuan)(kuan)購買非普(pu)通(tong)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)，首付(fu)款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)(yu)70%。

職(zhi)工(gong)家庭首(shou)次申請(qing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)(ji)(ji)金貸(dai)款購房(fang)(fang)，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建筑面積(ji)(ji)(ji)在(zai)90平方米以下(xia)的首(shou)付(fu)款比例不低(di)于(yu)(yu)20％，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建筑面積(ji)(ji)(ji)在(zai)90平方米以上的首(shou)付(fu)款比例不低(di)于(yu)(yu)30％，貸(dai)款利率按公積(ji)(ji)(ji)金貸(dai)款基準利率執(zhi)行(xing)；第(di)二(er)次申請(qing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)(ji)(ji)金貸(dai)款購房(fang)(fang)，首(shou)付(fu)款比例不低(di)于(yu)(yu)50％，貸(dai)款利率按公積(ji)(ji)(ji)金貸(dai)款基準利率的1.1倍執(zhi)行(xing)；停止向第(di)三次及以上申請(qing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)(ji)(ji)金貸(dai)款的職(zhi)工(gong)家庭發放(fang)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)(ji)(ji)金貸(dai)款。

四、加快保障性住房和公租房建設

健(jian)全以市場為(wei)主(zhu)滿足多層(ceng)次(ci)需求、以政府為(wei)主(zhu)提供(gong)基本(ben)保(bao)障的(de)住房(fang)(fang)供(gong)應體系。加快保(bao)障性住房(fang)(fang)和公租房(fang)(fang)規劃建設(she)，解(jie)決中低收入群體的(de)住房(fang)(fang)困難(nan)，進一(yi)步擴大(da)住房(fang)(fang)保(bao)障覆(fu)蓋(gai)面，重點(dian)解(jie)決“夾心層(ceng)”和“新(xin)市民”的(de)住房(fang)(fang)困難(nan)。大(da)力(li)培育和發(fa)展住房(fang)(fang)租賃市場。

五、加強房地產市場(chang)監(jian)管

加強商品(pin)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)管理。國土房(fang)產部門加強對(dui)商品(pin)住房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案進行(xing)預(yu)(yu)審，引導開發(fa)企(qi)(qi)(qi)業合(he)理定(ding)價(jia)，對(dui)報價(jia)明(ming)顯(xian)高于項目(mu)前(qian)期成交價(jia)格和周(zhou)邊(bian)在售(shou)(shou)項目(mu)價(jia)格，且(qie)不(bu)接受指導的商品(pin)房(fang)項目(mu)，可暫(zan)不(bu)核發(fa)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可證書或暫(zan)停網簽資(zi)格；督(du)促開發(fa)企(qi)(qi)(qi)業對(dui)符合(he)預(yu)(yu)售(shou)(shou)申(shen)請(qing)條件的商品(pin)房(fang)項目(mu)，應一(yi)次性申(shen)請(qing)預(yu)(yu)售(shou)(shou)，一(yi)次性全部對(dui)外公(gong)開銷售(shou)(shou)。加強房(fang)地產市場執法，嚴肅查(cha)處房(fang)地產開發(fa)企(qi)(qi)(qi)業和經紀機構發(fa)布虛假房(fang)源消息、捂盤惜售(shou)(shou)、哄(hong)抬房(fang)價(jia)、倒賣“房(fang)號”、誘騙消費者交易等擾(rao)亂房(fang)地產市場秩(zhi)序的違法違規行(xing)為(wei)。

六、加強房地產金融監管力度

各(ge)商業銀行要(yao)加強個人(ren)住房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)管(guan)(guan)理，嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)執行差(cha)別化住房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)政策(ce)，嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)審(shen)核借款(kuan)(kuan)人(ren)收(shou)入(ru)證(zheng)(zheng)明真(zhen)實性及還款(kuan)(kuan)能力，嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)核查首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)資(zi)(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)，嚴(yan)(yan)(yan)禁首(shou)付(fu)加杠桿；嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)按照金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門相關(guan)(guan)要(yao)求發放開發貸款(kuan)(kuan)，規范業務操作(zuo)環節，保證(zheng)(zheng)開發資(zi)(zi)金(jin)真(zhen)實用途。金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門要(yao)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)按相關(guan)(guan)要(yao)求審(shen)查開發企業購地資(zi)(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)，加大(da)對銀行機構個人(ren)住房(fang)(fang)信貸政策(ce)落實情況和開發貸款(kuan)(kuan)的督查力度，堅決遏制各(ge)種資(zi)(zi)金(jin)違規進(jin)入(ru)房(fang)(fang)地產市場，嚴(yan)(yan)(yan)肅查處各(ge)類(lei)違法違規行為(wei)。

七、從嚴土地供后監管

嚴格執行土(tu)(tu)地(di)(di)出讓金必(bi)須(xu)(xu)在(zai)(zai)(zai)用地(di)(di)成交后五個(ge)工作日(ri)內(nei)付清(qing)，開發企(qi)業在(zai)(zai)(zai)取得(de)土(tu)(tu)地(di)(di)后必(bi)須(xu)(xu)在(zai)(zai)(zai)一(yi)年內(nei)動(dong)(dong)工建(jian)設，動(dong)(dong)工后三年內(nei)竣(jun)工的規定。適時(shi)提(ti)高(gao)土(tu)(tu)地(di)(di)出讓門檻，采取土(tu)(tu)地(di)(di)出讓競價新(xin)方式，競價達到(dao)一(yi)定限度時(shi)，該地(di)(di)塊(kuai)所建(jian)商品住房必(bi)須(xu)(xu)現房銷售。加強(qiang)供地(di)(di)后履約監管力度，國土(tu)(tu)房產、規劃、建(jian)設、行政執法等部門加強(qiang)聯動(dong)(dong)，對開發企(qi)業從取得(de)用地(di)(di)到(dao)建(jian)成竣(jun)工等環節實施全過程監管，嚴格執行土(tu)(tu)地(di)(di)出讓合(he)同約定。

八、加強輿論宣傳引導

各(ge)有關部(bu)門要全面、準確(que)、及時發(fa)布房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場信息(xi)，正確(que)解讀政策，穩定市(shi)(shi)(shi)場預期(qi)，引(yin)導企業理性(xing)拿地，居民理性(xing)消費。對捏造信息(xi)、虛(xu)假報道、造謠滋事的，要追究有關單位和當事人責任。新聞媒(mei)體要正面宣(xuan)傳和引(yin)導，為(wei)維護房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場平穩健康(kang)發(fa)展提供輿論(lun)支持。

九、切實加強組織領導

健全穩定房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)部門聯(lian)席(xi)會議制度，由市(shi)政(zheng)府(fu)辦公廳牽頭(tou)，市(shi)國(guo)土房(fang)產(chan)、宣(xuan)傳、發改、財政(zheng)、規(gui)劃、建(jian)設、公安、地(di)(di)稅、國(guo)稅、統計、人行(xing)、銀監、市(shi)場(chang)(chang)(chang)監督(du)、行(xing)政(zheng)執法等單位參加，負責統籌推進房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)各項政(zheng)策(ce)的(de)(de)落(luo)實(shi)，協調解(jie)決房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)發展(zhan)中的(de)(de)重大問(wen)題，加強會商和(he)信(xin)息共享，加強對房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)跟蹤、分(fen)析和(he)研判，綜合施(shi)策(ce)，確保我市(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)健康平穩發展(zhan)。

本意見自發布之(zhi)日起實施。

廈門(men)市人民政府辦(ban)公(gong)廳

2016年10月5日