國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委副主(zhu)任連(lian)維良指出，國(guo)務院(yuan)辦公廳印發的(de)《意(yi)見》是一份含金量(liang)很高的(de)政(zheng)策性(xing)文件，有 36 條具體政(zheng)策，可以(yi)說是 " 家(jia)政(zheng) 36 條 "。主(zhu)要內容可以(yi)歸納為 "1234"，即 " 一個目標(biao) "" 兩個著力(li) "" 三個行動 "" 四個聚焦 "。

" 一個目標(biao) "，就是按照高質(zhi)(zhi)(zhi)量發展的(de)(de)要(yao)求(qiu)，促進家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)擴(kuo)容。提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)，就是要(yao)通(tong)過(guo)提(ti)高家(jia)政(zheng)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員素質(zhi)(zhi)(zhi)、保障從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員和(he)消費者的(de)(de)合法權益、健全信用(yong)體系和(he)標(biao)準體系等措施，提(ti)高家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)的(de)(de)供給質(zhi)(zhi)(zhi)量，讓(rang)人(ren)(ren)民(min)群眾用(yong)得滿意，用(yong)得放心。擴(kuo)容，就是要(yao)通(tong)過(guo)各種(zhong)支持政(zheng)策，激(ji)發更多(duo)社會力(li)量參(can)與，吸引更多(duo)勞動力(li)從(cong)事家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務，擴(kuo)大有效供給，解(jie)決(jue) " 找不(bu)到、買(mai)不(bu)起(qi)、用(yong)不(bu)好(hao) " 等問題(ti)。

" 兩個著(zhu)(zhu)力(li) "，一是著(zhu)(zhu)力(li)發展員(yuan)工制(zhi)企業(ye)，二是著(zhu)(zhu)力(li)推(tui)(tui)動(dong)家政(zheng)(zheng)(zheng)進社區(qu)。這(zhe)兩項措施(shi)是促進家政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)提質擴(kuo)容、高質量發展的(de)關鍵措施(shi)。《意見(jian)》從(cong)加大稅費(fei)減免力(li)度、完善社會保險、靈(ling)活確定工時等(deng)(deng)方面，推(tui)(tui)動(dong)家政(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)向專業(ye)化(hua)、規模(mo)化(hua)、品(pin)牌化(hua)的(de)員(yuan)工制(zhi)企業(ye)轉型。《意見(jian)》著(zhu)(zhu)力(li)推(tui)(tui)動(dong)家政(zheng)(zheng)(zheng)進社區(qu)，針對社區(qu)家政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)有效供給不足的(de)短板(ban)，通過(guo)減稅降費(fei)、租賃場地不受用房性質限制(zhi)、水電等(deng)(deng)費(fei)用實行居民(min)價格等(deng)(deng)措施(shi)，支(zhi)持(chi)家政(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)在社區(qu)設置(zhi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)網點，促進居民(min)就近享有便(bian)捷(jie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。

" 三個(ge)行(xing)(xing)(xing)動 "，即家(jia)(jia)(jia)政(zheng)培(pei)訓(xun)提升行(xing)(xing)(xing)動、" 領跑(pao)(pao)者 " 行(xing)(xing)(xing)動和信(xin)用(yong)(yong)建設(she)專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)(xing)動。家(jia)(jia)(jia)政(zheng)培(pei)訓(xun)提升行(xing)(xing)(xing)動，就(jiu)是著眼(yan)于提升從業(ye)人(ren)員素質來提高家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務質量，重(zhong)點是完善培(pei)訓(xun)體系，提升培(pei)訓(xun)能力，力爭到 2020 年(nian)累計培(pei)訓(xun) 500 萬人(ren)次(ci)，實(shi)(shi)現 100 萬以上常(chang)住人(ren)口城市家(jia)(jia)(jia)政(zheng)培(pei)訓(xun)能力全(quan)覆蓋；" 領跑(pao)(pao)者 " 行(xing)(xing)(xing)動就(jiu)是通過綜合措施，遴選一(yi)批示(shi)范城市，打造一(yi)批示(shi)范社區(qu)，培(pei)育(yu)一(yi)批示(shi)范企業(ye)，形(xing)成一(yi)批家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務知(zhi)名品牌(pai)，充分發揮(hui) " 領跑(pao)(pao)者 " 的示(shi)范作用(yong)(yong)，引領行(xing)(xing)(xing)業(ye)規范發展；信(xin)用(yong)(yong)建設(she)專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)(xing)動，重(zhong)點是推進家(jia)(jia)(jia)政(zheng)企業(ye)、服務人(ren)員及(ji)消費者全(quan)面(mian)健全(quan)信(xin)用(yong)(yong)記錄，充分實(shi)(shi)現信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息共享，廣泛開(kai)展守信(xin)聯(lian)(lian)合激勵和失信(xin)聯(lian)(lian)合懲(cheng)戒，做到 " 無(wu)信(xin)用(yong)(yong)，不上崗 "。

" 四個聚(ju)焦(jiao) "，即聚(ju)焦(jiao)降低成本(ben)、培養人才、完善(shan)保障(zhang)和強化(hua)監(jian)管。一是聚(ju)焦(jiao)降低成本(ben)。企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)痛點(dian)，主要在成本(ben)。通(tong)過完善(shan)增值(zhi)稅(shui)加計(ji)抵(di)減、擴大員工制家(jia)政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)免征(zheng)增值(zhi)稅(shui)的(de)適用范(fan)圍、支(zhi)持家(jia)政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)發行企(qi)(qi)業(ye)債、放開(kai)社區(qu)家(jia)政(zheng)網點(dian)租賃用房性(xing)質(zhi)限(xian)制、完善(shan)社保補貼等方式(shi)，多措并(bing)舉(ju)降低企(qi)(qi)業(ye)成本(ben)，進而實現(xian)從業(ye)者(zhe)增收入，消費(fei)者(zhe)少支(zhi)出。

二是(shi)聚焦培養人(ren)才(cai)。服務質量(liang)的提高(gao)，關(guan)鍵在人(ren)才(cai)。本科院(yuan)校和職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校增設一批家(jia)(jia)政相關(guan)專業(ye)(ye)、擴大(da)招生規模、支(zhi)持一批家(jia)(jia)政企業(ye)(ye)舉辦(ban)職(zhi)業(ye)(ye)教育、建設一批實(shi)訓基地、培育 100 家(jia)(jia)以上產教融合型(xing)家(jia)(jia)政企業(ye)(ye)、完善(shan)家(jia)(jia)政培訓體系，提高(gao)從業(ye)(ye)人(ren)員素質，從源(yuan)頭(tou)上提高(gao)服務質量(liang)。

三是聚焦完善保障(zhang)。讓供需(xu)雙方能安心服務放(fang)心使用，關鍵在保障(zhang)。通過(guo)推(tui)動改(gai)善從(cong)業(ye)人員(yuan)(yuan)居住條件，充分發揮工會組織作(zuo)用，規范和(he)完善從(cong)業(ye)人員(yuan)(yuan)體檢服務，引導發展家(jia)政商業(ye)保險等措施，保障(zhang)家(jia)政從(cong)業(ye)人員(yuan)(yuan)和(he)消費者(zhe)的合法(fa)權(quan)益，讓勞動者(zhe)干(gan)的安心，消費者(zhe)用的放(fang)心。

四是聚焦強化監管(guan)。行(xing)業(ye)(ye)(ye)的健(jian)康規范(fan)發(fa)展，需要有效(xiao)的監管(guan)。《意見》提出(chu)建立健(jian)全(quan)標準體系、推(tui)廣使用合同示范(fan)文本、建立家政從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員持證上門制(zhi)度、實(shi)行(xing)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)(ye)背(bei)景信(xin)息(xi)驗證核(he)查、家政行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)完善(shan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)規范(fan)等方式(shi)，推(tui)動行(xing)業(ye)(ye)(ye)規范(fan)有序(xu)健(jian)康發(fa)展。

" 下一(yi)步，將會(hui)同有關(guan)部門(men)全面落(luo)實(shi)《意見》，督促各項(xiang)政策措施盡快落(luo)實(shi)到位、見到實(shi)效，切實(shi)推動家政服務業提質擴容(rong)，增強人民群眾的獲得感、幸(xing)福感和安全感。" 連維(wei)良強調。