2019年版外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負面清(qing)單(dan)進一(yi)(yi)步縮減(jian)(jian)(jian)(jian)了長(chang)度，新(xin)推出了一(yi)(yi)批開放(fang)措施。其中，全國外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負面清(qing)單(dan)條(tiao)(tiao)(tiao)目由48條(tiao)(tiao)(tiao)減(jian)(jian)(jian)(jian)至(zhi)40條(tiao)(tiao)(tiao)，壓減(jian)(jian)(jian)(jian)比例16.7%；自(zi)貿試(shi)驗區(qu)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負面清(qing)單(dan)條(tiao)(tiao)(tiao)目由45條(tiao)(tiao)(tiao)減(jian)(jian)(jian)(jian)至(zhi)37條(tiao)(tiao)(tiao)，壓減(jian)(jian)(jian)(jian)比例17.8%。

具體(ti)行(xing)業看，首先推進了(le)(le)服(fu)務業擴大對外(wai)(wai)開放。在交(jiao)通運輸(shu)領域，負面清(qing)單取消(xiao)了(le)(le)國內船舶(bo)代理須由中(zhong)方(fang)(fang)(fang)控股的限(xian)制(zhi)。基礎(chu)設(she)施領域，取消(xiao)50萬人口以上(shang)城市燃氣(qi)、熱(re)力管網須由中(zhong)方(fang)(fang)(fang)控股的限(xian)制(zhi)。文(wen)化領域，取消(xiao)電影(ying)院、演出經(jing)紀機構(gou)須由中(zhong)方(fang)(fang)(fang)控股的限(xian)制(zhi)。增值(zhi)電信領域，取消(xiao)國內多方(fang)(fang)(fang)通信、存儲轉(zhuan)發、呼叫中(zhong)心3項業務對外(wai)(wai)資的限(xian)制(zhi)。

同時，負面(mian)清單放寬了農業(ye)、采礦(kuang)業(ye)、制(zhi)造(zao)業(ye)準入。農業(ye)領(ling)域，取(qu)(qu)(qu)消禁(jin)止外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)野生動植物資(zi)(zi)(zi)源開(kai)發(fa)的(de)規定。采礦(kuang)業(ye)領(ling)域，取(qu)(qu)(qu)消石(shi)油天然(ran)氣勘(kan)(kan)探開(kai)發(fa)限于合資(zi)(zi)(zi)、合作的(de)限制(zhi)，取(qu)(qu)(qu)消禁(jin)止外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)鉬、錫、銻、螢石(shi)勘(kan)(kan)查(cha)開(kai)采的(de)規定。制(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域，取(qu)(qu)(qu)消禁(jin)止外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)宣紙、墨錠生產的(de)規定。

國(guo)家發改委對外經(jing)(jing)濟研究所研究員(yuan)李大偉說：“這(zhe)次特(te)別(bie)允(yun)許(xu)外資(zi)(zi)獨(du)資(zi)(zi)進入石(shi)油(you)和天(tian)然氣(qi)開采行業，這(zhe)對于我(wo)(wo)們(men)，特(te)別(bie)是中西(xi)部地區，發揮(hui)我(wo)(wo)們(men)能源資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)獨(du)特(te)優勢（很(hen)有幫助），也(ye)把國(guo)外先進的(de)(de)(de)(de)石(shi)油(you)天(tian)然氣(qi)的(de)(de)(de)(de)開采技術和我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源優勢相結(jie)合(he)。全(quan)面放開了(le)演出經(jing)(jing)紀的(de)(de)(de)(de)限制，而且(qie)把這(zhe)個項目(mu)還列入了(le)相對的(de)(de)(de)(de)鼓勵類，這(zhe)說明(ming)我(wo)(wo)們(men)對于鼓勵文(wen)化產業的(de)(de)(de)(de)發展、培育經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)新(xin)增長點，也(ye)具有非常(chang)重要的(de)(de)(de)(de)意義。”

在前后銜接(jie)方面，負(fu)(fu)面清(qing)單繼續(xu)發(fa)揮自(zi)貿試驗(yan)區(qu)開(kai)(kai)放“試驗(yan)田(tian)”的(de)作(zuo)用(yong)。2018年版(ban)自(zi)貿試驗(yan)區(qu)外資準入(ru)負(fu)(fu)面清(qing)單試點的(de)演出經紀(ji)機構(gou)、石油天然氣勘探開(kai)(kai)發(fa)等開(kai)(kai)放措施(shi)現在推向了全國。而本次(ci)修訂(ding)中，在全國開(kai)(kai)放措施(shi)的(de)基礎上，2019年版(ban)自(zi)貿試驗(yan)區(qu)外資準入(ru)負(fu)(fu)面清(qing)單取消了水產(chan)品捕撈、出版(ban)物印(yin)刷等領域對外資的(de)限(xian)制，繼續(xu)進行擴大(da)開(kai)(kai)放先行先試。

商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示：“從2019年版的負面清單來說，一是在控股權方面，特別是自貿區的這一個負面清單里面，在控股權方面有很大的放松放寬。另外一個就是從行業方面，中國政府已經做到了能放寬的已經都盡量放開了，可以說是從產業的開放程度來說，已經做到了最大化。”

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