拆遷糾紛解決方法

一、達不成(cheng)拆(chai)遷補償安置(zhi)協(xie)議的(de)房屋拆(chai)遷糾紛的(de)處理(li)方式

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(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出(chu)。

(二)依法起訴

若拆遷當事人對裁決(jue)不服(fu)，可以在接到裁決(jue)書(shu)之日60日(ri)內向(xiang)做(zuo)出裁(cai)決的房(fang)屋(wu)(wu)拆(chai)遷(qian)管理部門(men)的本級(ji)(ji)人民政(zheng)府申(shen)請行政(zheng)復議，也可(ke)(ke)以向(xiang)做(zuo)出裁(cai)決的房(fang)屋(wu)(wu)拆(chai)遷(qian)管理部門(men)的上(shang)一級(ji)(ji)主管部門(men)申(shen)請行政(zheng)復議。當事人也可(ke)(ke)以在接到(dao)裁(cai)決書之日(ri)起(qi)3個月內向人民法(fa)院起訴。

為了(le)不(bu)影響(xiang)拆遷(qian)工(gong)作的順利進(jin)行，在訴訟(song)期(qi)間，拆遷(qian)人(ren)已對被拆遷(qian)人(ren)給(gei)予貨幣補償或者提供了(le)拆遷(qian)安置用房、周轉(zhuan)用房的情況下(xia)，訴訟(song)期(qi)間可(ke)以不(bu)停止拆遷(qian)的執行。

(三)強制拆遷

在城(cheng)市房(fang)屋拆遷(qian)過程中(zhong)，如被拆遷(qian)人或房(fang)屋承租(zu)人拒絕執行(xing)房(fang)屋拆遷(qian)管理部(bu)門作出的(de)裁決，《拆遷(qian)條例》規(gui)定(ding)，被拆遷(qian)人或者(zhe)房(fang)屋承租(zu)人在裁決規(gui)定(ding)的(de)搬遷(qian)期限內未(wei)搬遷(qian)的(de)，可以依法(fa)實施(shi)強制拆遷(qian)。

實施強(qiang)(qiang)制拆(chai)遷(qian)(qian)必(bi)須以裁(cai)決為前(qian)提。對(dui)在裁(cai)決規定的(de)搬遷(qian)(qian)期(qi)限內未搬遷(qian)(qian)的(de)，可以依(yi)法(fa)強(qiang)(qiang)制拆(chai)遷(qian)(qian)。實施行(xing)政(zheng)強(qiang)(qiang)制拆(chai)遷(qian)(qian)，由(you)房(fang)屋所(suo)在地(di)的(de)市、縣人(ren)民政(zheng)府責(ze)成(cheng)有(you)關(guan)部門(men)執行(xing)，或者(zhe)由(you)房(fang)屋拆(chai)遷(qian)(qian)管(guan)理部門(men)依(yi)法(fa)申請人(ren)民法(fa)院執行(xing)。

二、達成拆遷補償安置協議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房(fang)屋拆(chai)遷(qian)補償安置(zhi)協議(yi)是約定(ding)房(fang)屋拆(chai)遷(qian)當(dang)事人之間民事權利和義務(wu)關系的合同。

拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)補償安(an)置協議(yi)簽(qian)訂后，被拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)或者房屋承租(zu)人(ren)(ren)(ren)在搬遷(qian)(qian)(qian)期(qi)限內拒絕搬遷(qian)(qian)(qian)的，應當(dang)(dang)通過司法(fa)(fa)、仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)途徑來解決。如果拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)之間沒(mei)有達成(cheng)仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)協議(yi)的，拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)向人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院提起民(min)事(shi)訴(su)訟(song)。訴(su)訟(song)期(qi)間，拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)依(yi)法(fa)(fa)申請人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院先予執行。如采(cai)取仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)方(fang)式，拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)必須自愿達成(cheng)仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)協議(yi)。仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)協議(yi)包括(kuo)房屋拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)補償安(an)置協議(yi)中訂立的仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)條款和以(yi)其他方(fang)式在糾(jiu)紛前或糾(jiu)紛后達成(cheng)的請求仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)的協議(yi)。仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)委員會的選擇由當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)協議(yi)確定(ding)。仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)(cai)實行“一(yi)(yi)裁終(zhong)局制(zhi)”。裁決作出(chu)后，當(dang)事人(ren)就同一(yi)(yi)糾紛再(zai)申請仲裁或者(zhe)(zhe)向人(ren)民(min)法(fa)院起訴(su)的，仲裁委(wei)員會或者(zhe)(zhe)人(ren)民(min)法(fa)院不予(yu)受理。

沒(mei)有仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)協議的，一方申請仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)的，仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)委員會(hui)不予受理;當事人(ren)達(da)成仲裁協議的(de)，一方向人(ren)民法(fa)院(yuan)起訴的(de)，人(ren)民法(fa)院(yuan)不予受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執行。

房屋(wu)拆遷(qian)糾紛行政裁決(jue)(jue)是(shi)指征地拆遷(qian)主管行政機關和(he)相關部(bu)門依法對當(dang)事(shi)人(ren)之間圍繞(rao)拆遷(qian)的搬遷(qian)與(yu)補償(chang)安置爭(zheng)議所作出(chu)的裁量(liang)和(he)決(jue)(jue)定。

從目前拆遷糾紛處理實踐來看，使用(yong)的(de)最多(duo)的(de)機(ji)制是行(xing)政(zheng)裁決，爭議也最大。在(zai)城市(shi)房屋拆遷中，有國務院的(de)305號令，建設部也下(xia)達了(le)(le)《城(cheng)市房(fang)屋拆(chai)遷(qian)行政(zheng)裁(cai)(cai)決工作(zuo)規(gui)程》，但在農村(cun)(cun)征(zheng)(zheng)地(di)拆(chai)遷(qian)中(zhong)，國家并沒有法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)做(zuo)出(chu)規(gui)定(ding)(ding)。而根(gen)據(ju)《立(li)法(fa)(fa)法(fa)(fa)》的規(gui)定(ding)(ding)，仲裁(cai)(cai)、裁(cai)(cai)決、訴(su)訟的機(ji)制(zhi)(zhi)必(bi)須依據(ju)法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)(ding)才能建立(li)，所以我們在制(zhi)(zhi)度(du)上存在著一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)缺陷。目前在農村(cun)(cun)征(zheng)(zheng)地(di)拆(chai)遷(qian)這(zhe)(zhe)一(yi)塊，很多(duo)(duo)地(di)方出(chu)臺了(le)(le)很多(duo)(duo)地(di)方性法(fa)(fa)規(gui)，做(zuo)出(chu)了(le)(le)一(yi)些規(gui)定(ding)(ding)，但是這(zhe)(zhe)些規(gui)定(ding)(ding)基(ji)本上照搬(ban)了(le)(le)城(cheng)市房(fang)屋拆(chai)遷(qian)中(zhong)的行政(zheng)裁(cai)(cai)決相關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)。在實(shi)踐中(zhong)，裁(cai)(cai)決問題盡管有爭(zheng)議(yi)，但仍然是解決拆(chai)遷(qian)糾紛爭(zheng)議(yi)的最重(zhong)要(yao)的手段(duan)和途(tu)徑(jing)。

(二)裁決的啟動

行政裁(cai)決，系因(yin)當(dang)事(shi)人的申請而作(zuo)出。當(dang)事(shi)人在拆遷期(qi)限內達不(bu)成協(xie)議的，任何(he)一方都有權申請裁(cai)決。

1、對拆遷人申請行政裁決的規定

《城市房屋拆遷行(xing)政(zheng)裁決(jue)工作規(gui)程》第5條(tiao)規定，拆(chai)遷人申請行政裁決，應當(dang)提交下(xia)列資料：

(1)裁(cai)決申請書；

(2)法定代表人的身份證明；

(3)被拆遷房屋權屬(shu)證明材(cai)料；

(4)被拆遷房屋的估價報告；

(5)對被申請人的補償(chang)安置(zhi)方案；

(6)申請(qing)人(ren)與被申請(qing)人(ren)的協(xie)商記錄；

(7)未達成協議的被拆遷人比例(li)及原因；

(8)其他與裁決有關的材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規定

《規程(cheng)》第6條(tiao)規(gui)定，被拆遷(qian)人申(shen)請(qing)行政裁決(jue)，應當提交下列(lie)資料：

(1)裁決申請書；

(2)申(shen)請人的身(shen)份證明(ming)；

(3)被拆遷房屋的權屬證明；

(4)申(shen)請裁決的理(li)由(you)及相關(guan)證明材料(liao)；

(5)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)管(guan)理(li)部門認為應(ying)當(dang)提(ti)供的(de)與行政(zheng)裁決有(you)關的(de)其他(ta)材料。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規程》第7條規定(ding)(ding)，對于(yu)未(wei)達成拆遷(qian)補償安(an)置協議戶數較(jiao)(jiao)多(duo)或比例(li)較(jiao)(jiao)高的情況，房(fang)屋(wu)拆遷(qian)管理(li)部(bu)門(men)在受理(li)裁決申(shen)請前(qian)，應當進行聽證。具(ju)體(ti)標準、程序由省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)房(fang)屋(wu)拆遷(qian)管理(li)部(bu)門(men)規定(ding)(ding)。

4、不予受理行政裁決申請的規定

《規程(cheng)》第(di)8條規定(ding)，對不予受(shou)理(li)行政裁決(jue)申(shen)請(qing)的情形限(xian)定(ding)為以下五(wu)種(zhong)：

(1)對拆遷許可證(zheng)合法性提(ti)出行政裁決的(de)；

(2)申(shen)請人或被申(shen)請人不是拆遷(qian)當事人的；

(3)已達成協議后(hou)發生糾紛(fen)或同一事由再次申請裁決的；

(4)房屋已經滅失的(de)；

(5)房屋拆遷管理部門認為依法(fa)不(bu)予受理的其他情形(xing)。

拆遷糾紛訴訟流程

《最高人民法院關(guan)于受(shou)理房屋(wu)拆(chai)遷(qian)、補償、安(an)置等案件問題的批復》規定：“拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)與被(bei)拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)達成協議(yi)后，一方或者雙(shuang)方當事人(ren)(ren)反悔的，未經行政機關裁(cai)決，僅就房屋補(bu)償、安置等問題，依法(fa)向人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)提起訴訟的，人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)應當作為民事案件(jian)受理。”

拆(chai)遷補償(chang)安置協(xie)議(yi)(yi)是約(yue)(yue)定拆(chai)遷當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)之間民(min)(min)事(shi)(shi)權(quan)利與義務關(guan)系的(de)合同(tong)，依法(fa)成立的(de)拆(chai)遷補償(chang)安置協(xie)議(yi)(yi)，對當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)具有約(yue)(yue)束力(li)。當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)一方不(bu)履行協(xie)議(yi)(yi)或者履行協(xie)議(yi)(yi)不(bu)符合約(yue)(yue)定的(de)，按照(zhao)民(min)(min)法(fa)通(tong)則(ze)和合同(tong)法(fa)的(de)規定，一方當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)可以向(xiang)法(fa)院(yuan)提起(qi)民(min)(min)事(shi)(shi)訴訟(song)，要求對方當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)承擔相應的(de)民(min)(min)事(shi)(shi)責任。

當事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民法院提起(qi)民事(shi)(shi)(shi)訴訟有以下兩種(zhong)情(qing)形。其一(yi)，拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)補償安置協議訂立后，被拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)或者房屋承(cheng)租(zu)人(ren)(ren)(ren)在(zai)搬遷(qian)(qian)(qian)期限內拒絕搬遷(qian)(qian)(qian)的，搬遷(qian)(qian)(qian)期限屆(jie)滿后拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)可以依法向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民法院起(qi)訴。其二(er)，拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)與(yu)被拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)達成協議后，且(qie)拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)之(zhi)間沒有達成仲裁協議的，一(yi)方(fang)(fang)或者雙方(fang)(fang)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)反悔的，另一(yi)方(fang)(fang)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)可以向(xiang)法院提起(qi)民事(shi)(shi)(shi)訴訟。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起(qi)訴(su)人在(zai)知道具體(ti)行(xing)政行(xing)為作(zuo)出6個月內(nei)起(qi)訴(su)。

2、審查受理。人民(min)法院在收到起訴狀(zhuang)后7日立案或裁定不予受理(li)。

3、答辯。人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)應(ying)當在立(li)案(an)之日(ri)起(qi)五(wu)日(ri)內，將起(qi)訴(su)狀副(fu)本(ben)發(fa)(fa)送(song)被(bei)告(gao)；被(bei)告(gao)應(ying)當在收到起(qi)訴(su)狀副(fu)本(ben)之日(ri)起(qi)十日(ri)內向人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)提(ti)交作出具體行政行為的有關材料，并提(ti)出答辯(bian)(bian)狀；人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)應(ying)當在收到答辯(bian)(bian)狀之日(ri)起(qi)五(wu)日(ri)內，將答辯(bian)(bian)狀副(fu)本(ben)發(fa)(fa)送(song)原告(gao)。

4、開庭。宣(xuan)讀開庭(ting)(ting)秩(zhi)序-法(fa)(fa)庭(ting)(ting)調查-法(fa)(fa)庭(ting)(ting)辯論-評議。

5、作出判決。

6、上訴。對于不服(fu)一審判決(jue)(jue)的，應當收到判決(jue)(jue)書后15日(ri)內向(xiang)上一級人民法院上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法(fa)改判或裁(cai)定(ding)撤銷一身裁(cai)定(ding)、維(wei)持原(yuan)判決或裁(cai)定(ding)、裁(cai)定(ding)發回(hui)重審。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一旦拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)人與(yu)被(bei)拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)人或者拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)人、被(bei)拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)人與(yu)房屋承租人達不成拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)補(bu)償安(an)置協議，都應(ying)當經(jing)當事人申請，先由同級拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)管(guan)理部(bu)門(men)裁(cai)(cai)決。只有經(jing)行(xing)政(zheng)裁(cai)(cai)決后，當事人仍(reng)不滿意的，方可提起(qi)行(xing)政(zheng)訴訟。行(xing)政(zheng)裁(cai)(cai)決是行(xing)政(zheng)訴訟的前置程序(xu)。

實施裁(cai)決(jue)的房屋(wu)拆遷(qian)管(guan)理(li)部(bu)門(men)是(shi)縣級以上地方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)房屋(wu)拆遷(qian)管(guan)理(li)部(bu)門(men)，房屋(wu)拆遷(qian)管(guan)理(li)部(bu)門(men)是(shi)被拆遷(qian)人(ren)(ren)的，由同(tong)級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)裁(cai)決(jue)。裁(cai)決(jue)應當自收到(dao)申請之日起30日內作出(chu)。裁決的內容是條(tiao)例第13條規定的拆遷補(bu)償安置(zhi)協議的內容。

任(ren)何一方當事(shi)人(ren)或者與(yu)行政裁(cai)決有法律上(shang)利(li)害關系的公民、法人(ren)或其(qi)他組(zu)織對裁(cai)決不服的，都可以自裁(cai)決書送達之(zhi)日起3個(ge)月內向(xiang)人民(min)法院起訴(su)。人民(min)法院根據行(xing)政(zheng)訴(su)訟法及相關司法解釋的(de)規定，對(dui)行(xing)政(zheng)裁決的(de)事實認定、行(xing)政(zheng)程序、法律適用(yong)、有無超越(yue)職權(quan)和濫(lan)用(yong)職權(quan)等進(jin)行(xing)全面合法性(xing)審查。

拆遷維權方法

拆遷過程(cheng)中一般存在三種形式的訴訟：刑(xing)事，行政，民事。但是怎(zen)么運用確(que)實一個“技術活”。傳(chuan)統維權策略(lve)上都認為，行政(zheng)訴(su)(su)訟是(shi)給政(zheng)府壓力的(de)(de)(de)，民事訴(su)(su)訟是(shi)為解(jie)決實(shi)體矛(mao)盾的(de)(de)(de)，刑事起(qi)訴(su)(su)是(shi)權利真正受到極大損害的(de)(de)(de)時候才使(shi)用的(de)(de)(de)，這樣認為的(de)(de)(de)話，有些禁錮(gu)了。

第一、協商。

房(fang)屋拆(chai)遷中拆(chai)遷人和被拆(chai)遷人發(fa)生爭議后，就補償安置協議在自愿(yuan)、互諒的(de)基礎上，通過直(zhi)接對(dui)話擺事(shi)(shi)實(shi)、講道(dao)理，達成和解(jie)協議，使(shi)糾紛(fen)得以(yi)解(jie)決的(de)活(huo)動。這種方式快速、簡便(bian)，對(dui)于(yu)拆(chai)遷人來說(shuo)不(bu)失為一(yi)種理想的(de)途徑。但事(shi)(shi)實(shi)上，強勢(shi)群(qun)體在有意(yi)利用自己(ji)的(de)強勢(shi)地(di)位來發(fa)出一(yi)種命(ming)令，評估(gu)價多少，行不(bu)行，不(bu)行就強拆(chai)的(de)背景(jing)下，弱勢(shi)群(qun)體沒有討價還價的(de)余地(di)，要么接受要么不(bu)接受，沒有太多商量的(de)余地(di)，公(gong)民(min)的(de)合法財(cai)產任人宰割成了無奈的(de)現實(shi)，否則給冠以(yi)“釘子戶”的道德輿論，而拆遷(qian)人的一些胡作非為卻成了(le)公(gong)開(kai)的秘密。

第二、上訪。

在中(zhong)國的(de)獨特文化(hua)背(bei)景下(xia)，通過上訪尋(xun)找“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以上的(de)(de)(de)(de)百姓(xing)首先想到的(de)(de)(de)(de)解決(jue)(jue)糾紛的(de)(de)(de)(de)方式(shi)，無(wu)論(lun)教育背景、城市農村(cun)，幾乎這(zhe)成了人(ren)們的(de)(de)(de)(de)一(yi)種本(ben)能反應。上訪其實是(shi)一(yi)個(ge)促使行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)內部糾錯的(de)(de)(de)(de)過(guo)程，而往(wang)往(wang)做(zuo)出行(xing)為的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)和接受(shou)信(xin)訪的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)同是(shi)一(yi)個(ge)機關(guan)(guan)或者同屬一(yi)個(ge)政(zheng)(zheng)府領(ling)導，在(zai)這(zhe)種情況(kuang)下(xia)(xia)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)解決(jue)(jue)是(shi)不(bu)難預(yu)知的(de)(de)(de)(de)。全世界獨(du)有的(de)(de)(de)(de)中國《信(xin)訪條例》的(de)(de)(de)(de)出臺，明確了信(xin)訪人(ren)享有以下(xia)(xia)主要權利(li)(li)：依法(fa)反映情況(kuang)，提出建議、意見或者投訴請求的(de)(de)(de)(de)權利(li)(li)；依法(fa)信(xin)訪不(bu)受(shou)打擊報復的(de)(de)(de)(de)權利(li)(li)；就行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為及其工作人(ren)員的(de)(de)(de)(de)職務行(xing)為提出信(xin)訪事(shi)項的(de)(de)(de)(de)權利(li)(li)；事(shi)實清楚、法(fa)律依據充分的(de)(de)(de)(de)投訴請求得到支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)(de)權利(li)(li)等等。這(zhe)些權利(li)(li)能夠實現(xian)嗎?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我依法維護(hu)自己的權利有何過錯(cuo)?難道(dao)《信訪條例(li)》是擺(bai)設(she)?不(bu)(bu)懂了吧，抱歉各位，我(wo)也(ye)不(bu)(bu)懂。《信訪(fang)條例》怪胎的(de)誕生注定了悲劇的(de)結(jie)果。有的(de)當事人認為，某(mou)某(mou)信訪(fang)局(ju)的(de)領導(dao)是(shi)我(wo)的(de)同學、親戚(qi)，肯定可以給我(wo)解(jie)決。你的(de)權利底線(xian)是(shi)什么，自己不(bu)(bu)知道(dao)，那(nei)么解(jie)決到什么程度可以，中(zhong)國百姓的(de)回(hui)答往往是(shi)總(zong)之比不(bu)(bu)找(zhao)人強點就行。因此，我(wo)一般不(bu)(bu)建議當事人去上訪(fang)，耗時耗力，結(jie)果等同于戲弄。

第三、向行政機關、監察部門和人大的申訴救濟。

首先是向政(zheng)府(fu)系(xi)統(tong)的行政(zheng)監(jian)察部門申訴救(jiu)濟。 這(zhe)種救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)途(tu)徑，相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)只(zhi)能(neng)就行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)違法(fa)(fa)(fa)、侵(qin)權(quan)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)請求為(wei)(wei)(wei)之一(yi)定處理，如(ru)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)紀律處分，監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)不(bu)(bu)(bu)能(neng)直(zhi)接撤銷(xiao)、變更(geng)一(yi)個具(ju)體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，也(ye)不(bu)(bu)(bu)能(neng)裁決予以賠(pei)償(chang)，此種救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)屬于行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)系(xi)統內(nei)部的(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)。其(qi)(qi)次(ci)是向人(ren)(ren)(ren)民代表大(da)會申訴救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)。但是權(quan)力(li)機(ji)關(guan)(guan)對(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)，只(zhi)限于重大(da)決策和(he)立法(fa)(fa)(fa)活動(dong)，是對(dui)(dui)(dui)抽象行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)，對(dui)(dui)(dui)具(ju)體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)較少。對(dui)(dui)(dui)于行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)重大(da)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)失(shi)誤或(huo)(huo)立法(fa)(fa)(fa)與憲(xian)法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律抵觸，可(ke)以撤銷(xiao)或(huo)(huo)改(gai)變，或(huo)(huo)責令行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)承(cheng)擔(dan)相(xiang)(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治責任。對(dui)(dui)(dui)于具(ju)體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)違法(fa)(fa)(fa)或(huo)(huo)不(bu)(bu)(bu)當造成的(de)(de)(de)損(sun)害(hai)(hai)，相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)一(yi)般(ban)只(zhi)能(neng)采(cai)用(yong)其(qi)(qi)他救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)途(tu)徑請求救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)。再次(ci)是復(fu)(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)。復(fu)(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是指相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)認為(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)具(ju)體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)侵(qin)犯其(qi)(qi)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益，向作出具(ju)體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)上(shang)一(yi)級行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)或(huo)(huo)其(qi)(qi)設置的(de)(de)(de)專門(men)機(ji)構申訴，請求救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)。復(fu)(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是功能(neng)較完(wan)備的(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)途(tu)徑，復(fu)(fu)議(yi)機(ji)關(guan)(guan)在查明事實(shi)、判(pan)明責任的(de)(de)(de)基礎上(shang)，可(ke)以撤銷(xiao)一(yi)個違法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)具(ju)體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，使其(qi)(qi)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)效力(li)消(xiao)滅，恢復(fu)(fu)相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益；可(ke)以變更(geng)一(yi)個不(bu)(bu)(bu)當的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，使相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)獲得合(he)(he)(he)理的(de)(de)(de)權(quan)益或(huo)(huo)消(xiao)除相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)所承(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)理的(de)(de)(de)義務，使具(ju)體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)(dui)相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)影響恢復(fu)(fu)正常；可(ke)以責令行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)就損(sun)害(hai)(hai)后(hou)進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)賠(pei)償(chang)，使相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)物質損(sun)失(shi)或(huo)(huo)精神(shen)損(sun)害(hai)(hai)獲得補(bu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。因(yin)此復(fu)(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)不(bu)(bu)(bu)失(shi)為(wei)(wei)(wei)一(yi)種良(liang)好的(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)(ji)手段。

第四、司法途徑。

行政(zheng)訴訟法頒布于1989年，歷時20年(nian)，在(zai)(zai)(zai)(zai)對行政相對人(ren)的(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)上(shang)已(yi)經(jing)日益(yi)完善，隨著中國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)制的(de)(de)不(bu)斷健全(quan)(quan)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)和(he)執法(fa)(fa)(fa)(fa)為民(min)的(de)(de)思想已(yi)經(jing)日漸深(shen)入(ru)人(ren)心和(he)政府機關(guan)。因此，當(dang)權(quan)(quan)利受到(dao)(dao)侵(qin)犯(fan)時，采(cai)用(yong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)救濟會(hui)更(geng)加(jia)符(fu)合社(she)會(hui)的(de)(de)發展(zhan)趨(qu)勢(shi)，權(quan)(quan)利也(ye)更(geng)容易得到(dao)(dao)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。另(ling)外，運(yun)用(yong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)途徑進行維權(quan)(quan)，使(shi)權(quan)(quan)利能(neng)得到(dao)(dao)更(geng)徹(che)底和(he)根本(ben)的(de)(de)維護(hu)(hu)。在(zai)(zai)(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)制日益(yi)健全(quan)(quan)的(de)(de)今(jin)(jin)天，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)已(yi)經(jing)擁有(you)(you)至高(gao)無(wu)上(shang)的(de)(de)地(di)位，運(yun)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)手段得到(dao)(dao)的(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)就(jiu)(jiu)等于(yu)有(you)(you)了(le)國(guo)(guo)家強制力(li)的(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，權(quan)(quan)利的(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)當(dang)然會(hui)更(geng)徹(che)底更(geng)有(you)(you)保(bao)(bao)障。但(dan)是在(zai)(zai)(zai)(zai)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)案件中，可(ke)能(neng)遭遇(yu)到(dao)(dao)不(bu)好(hao)(hao)立案，立上(shang)案了(le)由于(yu)行政干預司法(fa)(fa)(fa)(fa)致使(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)院審理(li)過程(cheng)不(bu)能(neng)保(bao)(bao)持獨立。古(gu)今(jin)(jin)中外，正義壓(ya)倒(dao)非正義是亙古(gu)不(bu)變的(de)(de)真理(li)，只要(yao)我(wo)們(men)(men)有(you)(you)足(zu)夠的(de)(de)底氣，我(wo)們(men)(men)已(yi)經(jing)成功了(le)一半。在(zai)(zai)(zai)(zai)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)的(de)(de)今(jin)(jin)天，我(wo)們(men)(men)的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)環境越(yue)來越(yue)好(hao)(hao)，司法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍的(de)(de)整體素(su)質也(ye)越(yue)來越(yue)高(gao)。即使(shi)我(wo)們(men)(men)不(bu)能(neng)立案，但(dan)只要(yao)我(wo)們(men)(men)施加(jia)的(de)(de)壓(ya)力(li)足(zu)夠大，我(wo)們(men)(men)談判的(de)(de)籌碼就(jiu)(jiu)越(yue)多，這幾乎成了(le)我(wo)們(men)(men)拆(chai)遷(qian)團(tuan)隊(dui)律(lv)(lv)師(shi)無(wu)往不(bu)勝的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)寶。當(dang)然，被拆(chai)遷(qian)戶在(zai)(zai)(zai)(zai)自(zi)(zi)己(ji)(ji)權(quan)(quan)利受到(dao)(dao)侵(qin)害的(de)(de)時候(hou)，多了(le)解一些相關(guan)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規，可(ke)以(yi)清醒的(de)(de)認識到(dao)(dao)自(zi)(zi)己(ji)(ji)享有(you)(you)哪(na)些權(quan)(quan)利，侵(qin)害人(ren)侵(qin)犯(fan)了(le)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)哪(na)些權(quan)(quan)利，自(zi)(zi)己(ji)(ji)可(ke)以(yi)尋求哪(na)些方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)去解決，在(zai)(zai)(zai)(zai)和(he)相關(guan)部門談判的(de)(de)時候(hou)你們(men)(men)可(ke)以(yi)明白自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)伸縮空間，如(ru)果說(shuo)已(yi)經(jing)委托律(lv)(lv)師(shi)了(le)，自(zi)(zi)己(ji)(ji)了(le)解一些法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)知識也(ye)是很(hen)有(you)(you)必要(yao)的(de)(de)，可(ke)以(yi)很(hen)好(hao)(hao)的(de)(de)和(he)專業拆(chai)遷(qian)律(lv)(lv)師(shi)配合實現權(quan)(quan)利。需要(yao)提醒的(de)(de)是，目前律(lv)(lv)師(shi)的(de)(de)專業化趨(qu)勢(shi)越(yue)來越(yue)來明顯，不(bu)要(yao)找(zhao)個金融律(lv)(lv)師(shi)幫你打拆(chai)遷(qian)官司，那(nei)就(jiu)(jiu)相當(dang)于(yu)找(zhao)個牙醫看婦科病。

政府違規征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農民的策略

征地拆遷補償安置不(bu)合(he)理(li)，無論是地方(fang)(fang)政(zheng)府怎么折騰(teng)，農(nong)民(min)(min)(min)就是不(bu)簽(qian)(qian)字。只要是不(bu)簽(qian)(qian)字，土地、房(fang)屋的(de)合(he)法使用權(quan)就是農(nong)民(min)(min)(min)自己的(de)，農(nong)民(min)(min)(min)就可(ke)以依法來(lai)阻止地方(fang)(fang)政(zheng)府、開(kai)發商的(de)非法施工。如果有農(nong)民(min)(min)(min)的(de)家的(de)房(fang)屋被政(zheng)府以這種名義強(qiang)拆了，房(fang)屋被水(shui)給淹倒掉了，農(nong)民(min)(min)(min)應伸出有愛的(de)手，做到互(hu)(hu)相幫助、互(hu)(hu)相支持(chi)、互(hu)(hu)相團結。只有堅(jian)持(chi)到最后，政(zheng)府、開(kai)發商施工不(bu)了。同(tong)時還可(ke)以通過(guo)法律渠道(dao)，由律師來(lai)爭(zheng)取維權(quan)，爭(zheng)取合(he)理(li)的(de)補償。

二、“株連九族”，怎么辦?

在(zai)(zai)征地拆(chai)遷中，因你沒有得到(dao)(dao)合(he)理的(de)補償，沒有在(zai)(zai)出(chu)讓協議(yi)上簽(qian)字。地方政府威脅(xie)你說，你要(yao)(yao)是不簽(qian)字，就停止你的(de)子女(nv)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，或者(zhe)是凍結你的(de)經營(ying)權。遇到(dao)(dao)這種情況(kuang)是你也不要(yao)(yao)怕。事(shi)實上，誰也沒有權為剝奪公民(min)的(de)合(he)法工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)權利(li)，剝奪你的(de)合(he)法經營(ying)的(de)權利(li)。事(shi)實上，這只(zhi)是政府玩的(de)一種心里戰術(shu)，這招只(zhi)是在(zai)(zai)嚇唬人，只(zhi)要(yao)(yao)你不怕，蒙不住你，就不會被(bei)騙簽(qian)，就可以通過合(he)法的(de)訴訟渠(qu)道爭取維(wei)權。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字，農民怎么辦?

如(ru)果上述招數地方(fang)政府都用盡了，地方(fang)政府將改(gai)變(bian)策(ce)略，用采用軟招數，政府會(hui)派(pai)征(zheng)地干部進(jin)村入住，軟磨硬(ying)泡，同農民(min)進(jin)行(xing)感(gan)情溝通(tong)。

征地(di)干部(bu)在(zai)工作中(zhong)會(hui)說，叔(shu)呀(ya)、嬸呀(ya)，要(yao)是你(ni)不簽字(zi)，我們(men)工作就保不住了什(shen)(shen)么(me)(me)的。還對(dui)農(nong)民(min)(min)進(jin)行(xing)一些(xie)許諾，說什(shen)(shen)么(me)(me)，要(yao)是簽了字(zi)，你(ni)會(hui)另(ling)外得到什(shen)(shen)么(me)(me)、什(shen)(shen)么(me)(me)好處的。這是農(nong)民(min)(min)應當格外小心，不要(yao)輕信(xin)這些(xie)人的花言巧語，這些(xie)人只在(zai)哄(hong)騙你(ni)，取得你(ni)的信(xin)任，然后讓你(ni)在(zai)土地(di)出讓協議書上簽字(zi)。農(nong)民(min)(min)仔(zi)細(xi)想想，若是象(xiang)征地(di)干部(bu)說的那么(me)(me)好，為什(shen)(shen)么(me)(me)在(zai)征地(di)拆遷中(zhong)不用貨幣兌現呢(ni)?當(dang)時承諾(nuo)的(de)是都(dou)不(bu)會兌(dui)現(xian)的(de)。到時，將主管征地的(de)干部一調(diao)走，新來的(de)干部說，不(bu)是我(wo)答應的(de)，我(wo)不(bu)知道，誰答應的(de)，你(ni)去找誰，進行(xing)扯皮。

征地拆遷常見問題

一、現實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當前，作為征收事(shi)由的公共(gong)利益(yi)在實踐(jian)中有被濫用的傾向。個別(bie)政府以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。在法律規定層面，純粹的商業利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業開發項目確實包含有公共利益的因素，其間接產生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業利益?要從(cong)(cong)商業利(li)益(yi)是(shi)(shi)否(fou)包含(han)公(gong)益(yi)因素，公(gong)益(yi)在(zai)整體(ti)(ti)構成中所(suo)(suo)占的(de)(de)比例(li)，公(gong)益(yi)是(shi)(shi)否(fou)為(wei)社會所(suo)(suo)急需以及是(shi)(shi)否(fou)為(wei)公(gong)共(gong)政(zheng)策所(suo)(suo)倡導等(deng)方面(mian)作出綜合判(pan)斷。個(ge)人認為(wei)，儲備土地(di)具(ju)體(ti)(ti)用途在(zai)儲備時尚未(wei)確定，因此無論是(shi)(shi)從(cong)(cong)行政(zheng)管(guan)理的(de)(de)角(jiao)度出發，還(huan)是(shi)(shi)從(cong)(cong)土地(di)用途的(de)(de)不確定性來(lai)講(jiang)，尚不能(neng)輕易否(fou)認土地(di)儲備的(de)(de)公(gong)益(yi)屬(shu)性。

二、被征收房屋性質如何認定?

被征(zheng)收房(fang)(fang)屋的(de)(de)性質如(ru)何認定，是在(zai)(zai)實(shi)際的(de)(de)工作(zuo)中(zhong)(zhong)經(jing)常遇到的(de)(de)問題，例如(ru)在(zai)(zai)住改商(shang)(shang)房(fang)(fang)屋征(zheng)收中(zhong)(zhong)，登(deng)記(ji)的(de)(de)是住房(fang)(fang)，而實(shi)際中(zhong)(zhong)卻(que)有很(hen)(hen)多是在(zai)(zai)底層(ceng)，用作(zuo)經(jing)營(ying)，這種登(deng)記(ji)是住房(fang)(fang)，實(shi)際是商(shang)(shang)業性使用的(de)(de)房(fang)(fang)屋如(ru)何補償，現在(zai)(zai)法律法規(gui)也沒有具體的(de)(de)規(gui)定，實(shi)踐中(zhong)(zhong)爭議很(hen)(hen)大(da)，為此，國(guo)務(wu)院辦公廳下(xia)發了《關于(yu)認真做好城鎮房(fang)(fang)屋拆遷(qian)工作(zuo)維(wei)護社會穩定的(de)(de)緊急通(tong)知》規(gui)定：“對拆(chai)遷(qian)范圍內產權性質為(wei)住宅，但已(yi)依法取得營(ying)業(ye)執(zhi)照經營(ying)性用房的補償(chang)，各地可(ke)根據(ju)其經營(ying)狀(zhuang)況，經營(ying)年限及(ji)納稅(shui)等(deng)實際情況給予(yu)適(shi)當補償(chang)。”此規定可(ke)以(yi)作為(wei)審查行政行為(wei)合(he)法性的補償(chang)依據(ju)。具體而言(yan)：

1、房屋(wu)產權證(zheng)上所(suo)登記的房屋(wu)使用(yong)性質(zhi)，應(ying)當作(zuo)為確定房屋(wu)性質(zhi)的依據；

2、房屋(wu)性質發生(sheng)變更的，房屋(wu)所有(you)人應當(dang)向房管局(ju)申請變更登記；

3、規劃(hua)和土地(di)管理部(bu)門確(que)定該房屋的(de)(de)性質為住宅(zhai)，并且實際用于(yu)居住的(de)(de)，應(ying)當按照住宅(zhai)給予補償安置；

4、規劃(hua)和土地(di)管理部門確定該房屋的性質(zhi)為(wei)住(zhu)宅，但依(yi)法(fa)取得營(ying)業執照并用(yong)于(yu)商業經營(ying)的，應當(dang)按照住(zhu)宅予以(yi)補(bu)償安(an)置，同時根據(ju)其經營(ying)狀(zhuang)況(kuang)、經營(ying)年限(xian)以(yi)及(ji)納稅等實(shi)際(ji)情況(kuang)給(gei)予適當(dang)補(bu)償。

三、被征收房屋如何評估?

根據《國有土地上房屋征收與補償條例(li)》規(gui)定：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規定的時間內未進行協商或者雖經協商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年《國有(you)土地上房(fang)(fang)屋(wu)征(zheng)收與補償條例(li)》以(yi)“不低于被征(zheng)收房(fang)(fang)屋(wu)類似房(fang)(fang)地產的市場(chang)價格”作為(wei)補償標(biao)準。對于這(zhe)一規定的理解(jie)，應當明確以(yi)下幾(ji)點：

1、市場價格是補償底線(xian)，補償可以高于或者等于市場價格，但不(bu)能低于市場價格；

2、價格基(ji)準(zhun)日是(shi)“房(fang)屋征收(shou)決(jue)定(ding)公告之日”；

3、類似是指結(jie)合區位(wei)、用途(tu)、權利性(xing)質、檔次、新舊程度，規模、建筑結(jie)構等相(xiang)同(tong)或者相(xiang)似；

4、市場(chang)價(jia)格是指被征收房(fang)屋的類似(si)房(fang)地產在評估時點的平(ping)均交易價(jia)格；

5、確(que)定市場價格時，應當(dang)剔(ti)除偶然和不正常的(de)因素。

處理補償費分配不公的方法

根(gen)據(ju)《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)土地(di)(di)(di)管理(li)法(fa)》第四十(shi)七(qi)條的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定，征(zheng)用(yong)(yong)耕地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)包括土地(di)(di)(di)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)、安(an)(an)(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)以及(ji)地(di)(di)(di)上附著物和青苗的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)；征(zheng)用(yong)(yong)城市(shi)郊(jiao)區(qu)的(de)(de)(de)菜(cai)地(di)(di)(di)，用(yong)(yong)地(di)(di)(di)單(dan)(dan)位應當按照國(guo)家有(you)(you)關規(gui)(gui)定繳(jiao)納新菜(cai)地(di)(di)(di)開發建設基金。根(gen)據(ju)《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)土地(di)(di)(di)管理(li)法(fa)實施條例(li)》第二十(shi)六條的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定，土地(di)(di)(di)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)歸農村集體經(jing)濟組織所有(you)(you)；地(di)(di)(di)上附著物及(ji)青苗補(bu)(bu)(bu)償費(fei)歸地(di)(di)(di)上附著物及(ji)青苗的(de)(de)(de)所有(you)(you)者所有(you)(you)；需要安(an)(an)(an)(an)置(zhi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)由農村集體經(jing)濟組織安(an)(an)(an)(an)置(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)支(zhi)付給農村集體經(jing)濟組織，由農村集體組織管理(li)和使用(yong)(yong)；由其他單(dan)(dan)位安(an)(an)(an)(an)置(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)支(zhi)付給安(an)(an)(an)(an)置(zhi)單(dan)(dan)位；不(bu)需要統一安(an)(an)(an)(an)置(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)發放給被安(an)(an)(an)(an)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)個(ge)人(ren)(ren)或者征(zheng)得(de)被安(an)(an)(an)(an)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)同意后(hou)用(yong)(yong)于支(zhi)付被安(an)(an)(an)(an)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)保險(xian)費(fei)用(yong)(yong)。

認(ren)為土地補償款(kuan)的(de)(de)分(fen)配不(bu)(bu)合(he)理(li)(li)的(de)(de)、不(bu)(bu)合(he)法(fa)(fa)的(de)(de)，可以(yi)到法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)起訴(su)解決。到法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)起訴(su)的(de)(de)程序與其(qi)他普通民(min)(min)事(shi)案(an)件相同，但是要有針對性的(de)(de)提供補償款(kuan)分(fen)配不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)合(he)理(li)(li)、不(bu)(bu)合(he)法(fa)(fa)的(de)(de)證據，由法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)進行判斷。最高人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)關于審理(li)(li)農(nong)村土地承包糾(jiu)紛(fen)的(de)(de)司法(fa)(fa)解釋。第(di)一條下(xia)列(lie)涉(she)及(ji)農(nong)村土地承包民(min)(min)事(shi)糾(jiu)紛(fen)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)應當依法(fa)(fa)受理(li)(li)：(一)承包合同糾紛；(二(er))承包經(jing)營(ying)權侵權糾紛；(三)承(cheng)包經營權(quan)流轉糾紛(fen)；(四)承包地征(zheng)收補償費用分配糾紛；(五)承包經(jing)營(ying)權(quan)繼承糾紛。集(ji)(ji)體經(jing)濟組織(zhi)(zhi)成員(yuan)因未實際取得土(tu)地承包經(jing)營(ying)權(quan)提(ti)起民(min)事訴訟(song)的(de)，人民(min)法院(yuan)應當告知其向有(you)關行政主管(guan)部(bu)門(men)申請(qing)解(jie)決。集(ji)(ji)體經(jing)濟組織(zhi)(zhi)成員(yuan)就用于分配的(de)土(tu)地補(bu)償費數額提(ti)起民(min)事訴訟(song)的(de)，人民(min)法院(yuan)不予(yu)受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依(yi)據(ju)《國土資源部辦公廳關于(yu)嚴格管理防止違法(fa)違規(gui)(gui)征地的緊急通(tong)知》的規(gui)(gui)定，對(dui)違法(fa)違規(gui)(gui)征地、采取暴力方(fang)式征地等侵害農民利益行為，引發群體性或惡性事件的，要按照(zhao)有關規(gui)(gui)定對(dui)有關責任人員嚴肅追究責任。

2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下面是(shi)《國(guo)土(tu)資源部辦(ban)公廳(ting)關于(yu)嚴格管(guan)理(li)防(fang)止違法違規征地的(de)緊急通知》的(de)規定。

《國(guo)土資(zi)源部辦(ban)公廳關于(yu)嚴格管理防止違法違規征地的緊(jin)急通知》

落實工作責任(ren)，嚴格實行監督問責

按照(zhao)《國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳關于進一步嚴格征地(di)拆遷管(guan)理工作(zuo)切(qie)實(shi)維(wei)護群眾合法權(quan)益的緊(jin)急(ji)通知》(國辦(ban)發明電〔2010〕15號)有關(guan)精神，省(sheng)級政府(fu)(fu)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對征地工作(zuo)(zuo)的(de)管理(li)和監督，市(shi)、縣政府(fu)(fu)對征地管理(li)工作(zuo)(zuo)負總責，有關(guan)部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)協作(zuo)(zuo)、密切(qie)配合，落實好征地的(de)各項制(zhi)度規定。省(sheng)級國土資源主(zhu)管部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對征地工作(zuo)(zuo)的(de)指導監督，督促市(shi)、縣政府(fu)(fu)切(qie)實履(lv)行責任;市、縣國土資(zi)源(yuan)主管部門要依(yi)法制定(ding)征地(di)方案，嚴格履行征地(di)程序(xu)，會同有(you)關(guan)部門做好征地(di)批后實施工作。

各地(di)(di)區(qu)要(yao)認真履行(xing)(xing)職責(ze)，強化依法(fa)(fa)治理(li)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規征(zheng)地(di)(di)行(xing)(xing)為，確(que)保依法(fa)(fa)征(zheng)地(di)(di)、和(he)諧征(zheng)地(di)(di)，切(qie)實維護農民群眾合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)。對(dui)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規征(zheng)地(di)(di)、采取暴(bao)力方式征(zheng)地(di)(di)等侵(qin)害農民利益(yi)(yi)行(xing)(xing)為，引發群體性(xing)或惡性(xing)事(shi)件的，要(yao)按照有(you)關規定對(dui)有(you)關責(ze)任人員嚴肅(su)追究責(ze)任。同時，要(yao)嚴格文明(ming)執法(fa)(fa)，防止因執法(fa)(fa)不當引發相(xiang)關惡性(xing)事(shi)件。