津政辦發〔2018〕14號

各(ge)區人民政府，各(ge)委(wei)、局，各(ge)直屬單位：

為認真(zhen)貫徹黨中央、國務(wu)院關于(yu)房地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)的要求(qiu)，堅決落(luo)實房地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)(kong)主體責(ze)任，進一步做好我市(shi)房地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)，根據《住房城鄉建設部(bu)關于(yu)進一步做好房地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)有關問題的通知》精(jing)神，經市(shi)人民政府同(tong)意，現就有關事項(xiang)通知如下：

一、嚴格執行房地產市場調控政策

各區、各部門、各單位(wei)要牢固樹(shu)立“四個(ge)意識(shi)”，毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖地堅(jian)(jian)持(chi)房(fang)(fang)(fang)子(zi)是用(yong)來住的(de)(de)、不(bu)(bu)是用(yong)來炒(chao)的(de)(de)定(ding)位(wei)，毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖地堅(jian)(jian)持(chi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)(diao)控(kong)目標，毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖地維護調(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)的(de)(de)連續性(xing)和穩定(ding)性(xing)，保持(chi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩健康發展。各相(xiang)關部門和單位(wei)要按照《天津市(shi)(shi)人民政(zheng)府辦公(gong)廳關于進一步深化我(wo)市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)(diao)控(kong)工作(zuo)的(de)(de)實施(shi)意見(jian)》（津政(zheng)辦發〔2017〕48號）等相(xiang)關文(wen)件規(gui)定(ding)，嚴格落實我(wo)市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)，加(jia)強購(gou)房(fang)(fang)(fang)人購(gou)房(fang)(fang)(fang)資格審查，對(dui)(dui)不(bu)(bu)符合調(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)規(gui)定(ding)的(de)(de)，不(bu)(bu)予辦理相(xiang)關購(gou)房(fang)(fang)(fang)手續，堅(jian)(jian)決(jue)遏(e)制投機炒(chao)房(fang)(fang)(fang)。對(dui)(dui)擅自(zi)放(fang)松購(gou)房(fang)(fang)(fang)條件的(de)(de)，將嚴格進行(xing)追(zhui)責問責。

二、加強土地出讓管理

各區(qu)要(yao)積(ji)(ji)極(ji)落實(shi)年度(du)國有(you)建(jian)設用(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)計(ji)劃(hua)(hua)中(zhong)確定的(de)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)計(ji)劃(hua)(hua)指標，根據(ju)當前市場(chang)情況，合(he)理確定土(tu)(tu)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)結構(gou)、時(shi)序，住(zhu)房(fang)(fang)(fang)庫(ku)存緊(jin)張的(de)地(di)區(qu)要(yao)加(jia)(jia)大加(jia)(jia)快(kuai)土(tu)(tu)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)。在土(tu)(tu)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)過程中(zhong)，要(yao)切實(shi)提(ti)高(gao)中(zhong)低(di)價(jia)(jia)(jia)位、中(zhong)小套型普通商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)比例，積(ji)(ji)極(ji)增加(jia)(jia)租賃住(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)，滿足租購并舉的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求。要(yao)嚴格(ge)(ge)按(an)照土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)、新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)、二(er)手房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)“三價(jia)(jia)(jia)聯控(kong)”原則，根據(ju)出讓(rang)地(di)塊周邊(bian)新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)區(qu)片指導(dao)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，確定土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)最高(gao)限價(jia)(jia)(jia)，確保地(di)價(jia)(jia)(jia)處于合(he)理水平，有(you)效調(diao)控(kong)土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，穩(wen)定住(zhu)房(fang)(fang)(fang)市場(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)預(yu)期(qi)。

三、做好新建商品住房供應

各區人民政府、各相關部(bu)門要結合新(xin)建商品住房(fang)庫(ku)存情況，做好土(tu)地供(gong)應(ying)和(he)促開工、促上市(shi)工作，確保房(fang)地產(chan)市(shi)場穩定供(gong)應(ying)。對(dui)未按照國有建設用地使(shi)用權出讓合同約(yue)定申請辦理(li)銷售(shou)許可手續(xu)的(de)房(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)，在主要媒體上公(gong)(gong)開曝光，并列入失信企業(ye)名單，其違約(yue)行為整(zheng)改完畢前，不(bu)得以(yi)該企業(ye)及其母(mu)公(gong)(gong)司(si)和(he)子公(gong)(gong)司(si)名義在本市(shi)參與土(tu)地競(jing)買。

四、強化房地產市場監管

各(ge)(ge)房地產(chan)開發(fa)企(qi)業、中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)要嚴格(ge)落(luo)實我(wo)市(shi)房地產(chan)市(shi)場(chang)調控(kong)政策(ce)，做好購房資格(ge)審(shen)查(cha)工作(zuo)，并加強員工教育，杜絕(jue)各(ge)(ge)類違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為發(fa)生。市(shi)和各(ge)(ge)區國土(tu)房管、市(shi)場(chang)監(jian)管、發(fa)展改革、公安等(deng)(deng)相關部門要建立聯(lian)動監(jian)管機(ji)制(zhi)，加強房地產(chan)市(shi)場(chang)監(jian)督檢(jian)查(cha)，持續(xu)整(zheng)頓市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)，堅決打擊(ji)房地產(chan)開發(fa)企(qi)業、中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)規(gui)避調控(kong)政策(ce)、制(zhi)造市(shi)場(chang)恐慌、壟斷房源、操縱市(shi)場(chang)價格(ge)、捆綁搭售、價格(ge)欺詐(zha)、提供虛(xu)假證(zheng)明等(deng)(deng)擾亂市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)的違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為。對(dui)各(ge)(ge)類違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為，相關行(xing)政主管部門要發(fa)現一起(qi)、查(cha)處一起(qi)，視情節輕重，采取(qu)公開曝光(guang)、暫(zan)停(ting)網簽、停(ting)業整(zheng)頓、行(xing)政處罰、限制(zhi)參(can)與土(tu)地競買等(deng)(deng)措施嚴肅處理。

五、加強輿論引導和預期管理

各相關(guan)部(bu)門要加強市(shi)場(chang)運(yun)行(xing)情況監測(ce)和(he)輿情監測(ce)；加強政策解讀和(he)市(shi)場(chang)信息(xi)公開(kai)，及時澄清誤讀，正面(mian)引導輿論；嚴厲打擊(ji)利用自媒(mei)體公眾號等網絡媒(mei)體炒作渲(xuan)染(ran)房地(di)產、散(san)布虛假(jia)信息(xi)等行(xing)為，營造良(liang)好的(de)輿論氛圍。

六、落實區政府主體責任

各區(qu)(qu)人(ren)民政府(fu)要切實承(cheng)擔(dan)起本(ben)區(qu)(qu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場穩控(kong)(kong)的(de)主體責(ze)任，確(que)保本(ben)區(qu)(qu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場平(ping)穩健康發展。對(dui)執(zhi)行房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場調控(kong)(kong)政策不(bu)力(li)、市場監管不(bu)嚴、輿情穩控(kong)(kong)不(bu)力(li)，影響全市房(fang)價穩控(kong)(kong)目標(biao)實現、導致較大負面(mian)影響的(de)區(qu)(qu)，要堅決問責(ze)。

天津(jin)市(shi)人民政府(fu)辦公廳(ting)

2018年6月1日(ri)

各(ge)區房管局，濱(bin)海新區規劃國土局，各(ge)有關單位：

為進一(yi)步規范(fan)(fan)限價商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房管(guan)理，我局制定了《關(guan)于規范(fan)(fan)限價商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房管(guan)理有關(guan)意(yi)(yi)見》（以下簡稱《意(yi)(yi)見》），經市政(zheng)府(fu)批準同意(yi)(yi)，現印(yin)發給你們，請遵照執行(xing)。

為(wei)確保(bao)政策平穩(wen)實(shi)施(shi)，現提出如下(xia)貫徹落實(shi)意見：

一、切實做好培訓工作

各單位要按(an)照市(shi)局(ju)培訓(xun)工作(zuo)的要求(qiu)，做(zuo)好業務培訓(xun)等(deng)相(xiang)關工作(zuo)，確(que)(que)保每個(ge)住保工作(zuo)人(ren)員全面、準確(que)(que)地熟悉相(xiang)關規定和辦理程序(xu)，提高窗(chuang)口服務水平，方便群眾辦理相(xiang)關手續。

二、做好政策解釋工作

各單(dan)位要選派認真負(fu)責(ze)、業務熟練(lian)的工作(zuo)人(ren)員在住保辦件大廳進行政策咨詢，并(bing)設專(zhuan)人(ren)接聽咨詢電(dian)話，耐心解釋、解答。同時，密切關(guan)注新情況(kuang)、新動向，提高敏感性，確保穩定。

三、做好政策銜接工作

已經取得《天津(jin)市限(xian)(xian)(xian)價(jia)商(shang)品住(zhu)房(fang)購(gou)買(mai)資格(ge)(ge)證明》（以下簡(jian)稱《資格(ge)(ge)證明》）的家庭(ting)，需將(jiang)未婚子女納入(ru)家庭(ting)人口(kou)(kou)的，可向區房(fang)管局(ju)申(shen)(shen)(shen)請家庭(ting)人口(kou)(kou)變更手續，不計入(ru)家庭(ting)成員累計申(shen)(shen)(shen)請次數，有效期不變；《意(yi)見》中《天津(jin)市限(xian)(xian)(xian)價(jia)商(shang)品住(zhu)房(fang)購(gou)買(mai)條件(jian)審(shen)核(he)情況告知單》有效期限(xian)(xian)(xian)以及重(zhong)新申(shen)(shen)(shen)請程序依(yi)照《資格(ge)(ge)證明》的相關規定執(zhi)行；如有搖號入(ru)圍(wei)家庭(ting)放棄購(gou)買(mai)限(xian)(xian)(xian)價(jia)商(shang)品住(zhu)房(fang)的，其(qi)限(xian)(xian)(xian)價(jia)商(shang)品住(zhu)房(fang)申(shen)(shen)(shen)請相應注銷。

2017年10月31日(ri)

關于規范限價商品住房管理有關意見

為落實黨(dang)中央國務院(yuan)“房子是用來(lai)住的，不是用來(lai)炒的”要求，打擊(ji)投(tou)機性購房，進(jin)一步規范(fan)限價商(shang)品住房管(guan)理(li)，切實保障(zhang)中低收入家庭自住需(xu)求，就限價商(shang)品住房購買(mai)條件審核、使用、上市管(guan)理(li)等意見通知如下(xia)：

一、嚴格購買條件審核

（一）本通知下發后(hou)，各區(qu)住房(fang)保障管理(li)部門對于符合限(xian)(xian)(xian)價商(shang)(shang)(shang)品住房(fang)條(tiao)件的家(jia)庭不(bu)再核(he)(he)發《天(tian)津(jin)市(shi)限(xian)(xian)(xian)價商(shang)(shang)(shang)品住房(fang)購買資格證明(ming)》，統一調整為核(he)(he)發《天(tian)津(jin)市(shi)限(xian)(xian)(xian)價商(shang)(shang)(shang)品住房(fang)購買條(tiao)件審核(he)(he)情況告(gao)知單》（附件1）。已(yi)經核(he)(he)發的《天(tian)津(jin)市(shi)限(xian)(xian)(xian)價商(shang)(shang)(shang)品住房(fang)購買資格證明(ming)》，在規定期限(xian)(xian)(xian)內(nei)繼續有效。

（二(er)）持(chi)有2016年(nian)(nian)1月(yue)1日以后發放，2017年(nian)(nian)內(nei)到(dao)期《天(tian)津市限價商品住(zhu)(zhu)房(fang)購買資格證明(ming)》的家庭，可以參加2017年(nian)(nian)內(nei)限價商品住(zhu)(zhu)房(fang)項目公開登(deng)記。

（三）已經(jing)領取購(gou)(gou)(gou)買(mai)資格證明（《天津市限(xian)價商品(pin)住(zhu)房(fang)購(gou)(gou)(gou)買(mai)資格證明》或(huo)《天津市限(xian)價商品(pin)住(zhu)房(fang)購(gou)(gou)(gou)買(mai)條(tiao)件審(shen)核情況(kuang)告知單》，下同(tong)）的(de)(de)家庭，在申請簽(qian)訂限(xian)價商品(pin)住(zhu)房(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong)前，住(zhu)房(fang)保障管理部門進行(xing)系統篩查復核。符(fu)合購(gou)(gou)(gou)買(mai)條(tiao)件的(de)(de)，可(ke)以(yi)辦理后續購(gou)(gou)(gou)房(fang)手(shou)續；屬于下列情形(xing)的(de)(de)，自動注銷購(gou)(gou)(gou)買(mai)資格，不得辦理后續購(gou)(gou)(gou)房(fang)手(shou)續：

1.申請人(ren)已去世(shi)的；

2.申請(qing)家庭成(cheng)員瞞報婚(hun)姻情況的(de)；

3.申請家庭新增(zeng)住(zhu)房(fang)(fang)（包括(kuo)購買經濟適用住(zhu)房(fang)(fang)），由屬(shu)地(di)區房(fang)(fang)管(guan)局(ju)復核后，不再符合準入條件或房(fang)(fang)地(di)產市場宏(hong)觀調控政策(ce)的(de)；

屬(shu)于第(di)一(yi)項規定的申(shen)(shen)請(qing)人已(yi)去世情(qing)形的，其他家(jia)庭成(cheng)(cheng)員屆時(shi)可重新申(shen)(shen)請(qing)購買資格證明，本(ben)次申(shen)(shen)請(qing)不計(ji)入家(jia)庭成(cheng)(cheng)員累計(ji)申(shen)(shen)請(qing)次數。

二、規范選房順序和上市管理

本通知(zhi)下(xia)發后，已(yi)核發銷售(shou)許可證的限價商品(pin)住房項目按下(xia)列順序搖號選房：

（一）無房(fang)(fang)(fang)（包括私產住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、公產住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、農村宅基(ji)地(di)等）家(jia)庭、3人(ren)（含）及以上(shang)家(jia)庭可以優先參加限(xian)價商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)搖號。家(jia)庭人(ren)口(kou)為單人(ren)戶(hu)的(de)，申(shen)請購買(mai)一居(ju)室戶(hu)型；家(jia)庭人(ren)口(kou)為兩人(ren)（含）及以上(shang)的(de)，可以申(shen)請購買(mai)任意戶(hu)型限(xian)價商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

（二(er)）開發建設單位通過住房(fang)(fang)保障信(xin)息系統核對購(gou)買資格證明相(xiang)關信(xin)息后辦理相(xiang)應戶型售房(fang)(fang)手續(xu)，對于申請(qing)購(gou)買一居室(shi)(shi)、二(er)居室(shi)(shi)、三居室(shi)(shi)分別(bie)登記，并根(gen)據同時滿(man)足本條(tiao)第一款規定(ding)的(de)優先條(tiao)件數(shu)量(liang)由多至少的(de)家庭(ting)進行分組(zu)搖(yao)號，確定(ding)入圍(wei)家庭(ting)和選(xuan)房(fang)(fang)順(shun)序。如有(you)剩余房(fang)(fang)源，再組(zu)織其他家庭(ting)搖(yao)號；如無(wu)剩余房(fang)(fang)源，不再組(zu)織搖(yao)號。如有(you)搖(yao)號入圍(wei)家庭(ting)放棄購(gou)買住房(fang)(fang)的(de)，按照搖(yao)號確定(ding)的(de)選(xuan)房(fang)(fang)順(shun)序依次遞補購(gou)房(fang)(fang)。

（三）開發(fa)建(jian)設單位(wei)在(zai)現場受理登(deng)(deng)記申請(qing)的基礎上，應同(tong)時采取互聯網公開受理登(deng)(deng)記申請(qing)、告知登(deng)(deng)記結果等方式，方便申請(qing)家(jia)庭登(deng)(deng)記、搖號，并按照國家(jia)和我市相關房(fang)地產調控政策的規定(ding)，對申請(qing)家(jia)庭是否符(fu)合(he)購房(fang)條(tiao)件進行核查，不得向(xiang)不符(fu)合(he)購房(fang)條(tiao)件的家(jia)庭出售限價商(shang)品住(zhu)房(fang)。

三、加強房屋退出和轉讓管理

（一）本通知(zhi)下(xia)發后，申請《天(tian)津市限(xian)價(jia)商(shang)品住(zhu)房(fang)購買條(tiao)(tiao)件(jian)審核情況(kuang)告知(zhi)單》的(de)家庭(ting)，在資格有效期(qi)內(nei)通過買賣(mai)、受贈、置(zhi)換等方(fang)式新(xin)(xin)增住(zhu)房(fang)的(de)（包括(kuo)新(xin)(xin)建商(shang)品房(fang)、二手(shou)住(zhu)房(fang)、公產房(fang)等），應首先注銷《天(tian)津市限(xian)價(jia)商(shang)品住(zhu)房(fang)購買條(tiao)(tiao)件(jian)審核情況(kuang)告知(zhi)單》，方(fang)可(ke)辦理新(xin)(xin)增住(zhu)房(fang)轉讓(rang)手(shou)續。

（二(er)）凡購買(mai)新建限(xian)價商品(pin)住房的，交納(na)契稅滿(man)5年后方可轉讓（繼承除(chu)外），系(xi)統自動在不動產權屬證書(shu)上予以注(zhu)記。

凡(fan)在本通知下發后核發銷(xiao)售許可證的(de)限價(jia)(jia)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)項目，購(gou)房(fang)(fang)人在購(gou)買(mai)5年(nian)后上(shang)市轉讓的(de)，應(ying)轉讓給符合限價(jia)(jia)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)購(gou)買(mai)條(tiao)件(jian)的(de)家庭，或由政(zheng)府(fu)指定(ding)(ding)的(de)公司回(hui)購(gou)，回(hui)購(gou)價(jia)(jia)格為原購(gou)房(fang)(fang)款(kuan)與同期定(ding)(ding)期存(cun)款(kuan)利息之和，最高不得(de)超過(guo)回(hui)購(gou)前3個月內同區(qu)域普通商品(pin)房(fang)(fang)項目平均銷(xiao)售價(jia)(jia)格的(de)80%，回(hui)購(gou)房(fang)(fang)屋(wu)根據屆時(shi)情況面向住(zhu)房(fang)(fang)保障家庭出租、出售。具體辦法另行制定(ding)(ding)。

（三）申(shen)請限(xian)價(jia)商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)符合條件告知單時(shi)，區房(fang)(fang)(fang)管部門應(ying)就(jiu)復核事項、選房(fang)(fang)(fang)順序(xu)以及上(shang)市轉讓等(deng)問題進行(xing)(xing)告知（附件2），申(shen)請家庭應(ying)進行(xing)(xing)書面承諾（附件3）。同時(shi)，在《天(tian)津市限(xian)價(jia)商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)買(mai)賣合同》中(zhong)進行(xing)(xing)約(yue)定，并(bing)標注申(shen)請符合條件告知單時(shi)間(jian)等(deng)條款。

四、加大市場監管力度

（一）已取得限價(jia)商品住(zhu)房土地(di)的開發建(jian)(jian)設(she)單位應嚴格(ge)按照《土地(di)出讓(rang)合同》的約(yue)(yue)定(ding)辦理(li)土地(di)、規(gui)劃和(he)建(jian)(jian)設(she)相(xiang)關手(shou)續，加快項目建(jian)(jian)設(she)和(he)上市進(jin)度。未(wei)按照合同約(yue)(yue)定(ding)建(jian)(jian)設(she)或建(jian)(jian)設(she)進(jin)度延誤的，按照相(xiang)關違約(yue)(yue)條(tiao)款處理(li)。

（二）具備銷售(shou)條(tiao)件(jian)的(de)，開發建(jian)設單位應根據項(xiang)目(mu)建(jian)設進(jin)度并結合申(shen)請家庭需求情況(kuang)，以幢(chuang)為最小單位及時申(shen)請辦理商品房(fang)銷售(shou)許可證，不得捂盤惜售(shou)。

（三）開發(fa)建(jian)設單位應按照價(jia)格(ge)主管部門核定的價(jia)格(ge)銷售，銷售價(jia)格(ge)不得高于核定價(jia)格(ge)。

（四）為保(bao)證限價商品住房(fang)(fang)配(pei)售(shou)的(de)公(gong)平性，項(xiang)目搖號(hao)過(guo)程由開發(fa)建設單位組織，購房(fang)(fang)家庭(ting)代(dai)表、公(gong)證處(chu)全(quan)程監督。對于發(fa)布虛假信(xin)息，違規收取中介服務費用(yong)的(de)機(ji)構(gou)和個人，按照(zhao)《天(tian)津(jin)市(shi)房(fang)(fang)地(di)產交易管(guan)理條例》、《房(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀管(guan)理辦法》、《天(tian)津(jin)市(shi)基本(ben)住房(fang)(fang)保(bao)障管(guan)理辦法》有關規定依法查處(chu)；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

特此通知。

各區(qu)房管局，各區(qu)市場監管局，各有(you)關單位：

為(wei)(wei)貫徹落實《天津(jin)市(shi)人(ren)民政府(fu)辦(ban)公(gong)廳關于進(jin)一步(bu)深化我市(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)調控工作(zuo)的(de)實施意(yi)見》（津(jin)政辦(ban)發(fa)〔2017〕48號）精(jing)神，按照住房(fang)城鄉建設(she)部整頓規范(fan)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)秩序(xu)工作(zuo)要(yao)求，現(xian)就(jiu)進(jin)一步(bu)整頓和規范(fan)我市(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企業、房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)紀機構經(jing)營行(xing)為(wei)(wei)，維護我市(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)秩序(xu)有關工作(zuo)通知如下：

一、進一步加強房地產市場監管

嚴格(ge)按(an)照市(shi)(shi)政府和(he)住房(fang)(fang)城鄉建(jian)設部相關要求，進一步加強房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場監(jian)督檢查(cha)(cha)力(li)度，保持高壓嚴查(cha)(cha)態(tai)勢，持續打擊房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)(fa)企(qi)業、房(fang)(fang)地產(chan)經紀機構及(ji)其從業人(ren)員違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)經營行(xing)為，重點(dian)整治壟斷(duan)房(fang)(fang)源(yuan)，操縱市(shi)(shi)場價格(ge)；造謠生(sheng)事，誤導(dao)市(shi)(shi)場預期；提供虛假證明(ming)，發(fa)(fa)布(bu)虛假廣告，擾亂市(shi)(shi)場秩序等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為，凈化(hua)市(shi)(shi)場環(huan)境，維護購房(fang)(fang)群眾合法(fa)權益，促進房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場平(ping)穩(wen)健康(kang)發(fa)(fa)展。

二、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為

（一）房屋行政管理(li)部門(men)對房地產開發(fa)企業重點檢查以(yi)下內容：

1.未取(qu)得《商(shang)品房銷售許可證》，以(yi)認購(gou)、預(yu)定(ding)、排(pai)號、排(pai)卡、入會等(deng)(deng)方(fang)式或(huo)以(yi)借款(kuan)、理財、保險(xian)等(deng)(deng)名(ming)義向買受人收取(qu)或(huo)變相收取(qu)定(ding)金、預(yu)訂款(kuan)、購(gou)房款(kuan)等(deng)(deng)費用；

2.取得《商(shang)品(pin)房銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)許可(ke)證(zheng)》后，未在十日(ri)內對外開盤(pan)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)，或以分(fen)批次(ci)、分(fen)樓(lou)座銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)、虛假預(yu)定、房屋抵押等方式，不(bu)一次(ci)性公開銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)全部準(zhun)售(shou)(shou)(shou)房源，捂盤(pan)惜售(shou)(shou)(shou)或變相囤積房源；

3.銷售現場未及時更新房屋(wu)銷售狀(zhuang)態，發布虛假已售、待售房源信息；

4.未按申報價格明碼標(biao)價，或者(zhe)采取多(duo)種方式標(biao)價、標(biao)價內容不一致；

5.在申報價(jia)格之外加價(jia)銷(xiao)售房屋或(huo)與中介機構、房產電商、裝修公司等其(qi)他(ta)經營單位合作，在房價(jia)款之外額外收取(qu)費用；

6.委托未備案(an)的房地產經紀機構代理銷(xiao)售(shou)商品房；

7.委托房(fang)地(di)產經紀機構代理銷售(shou)而未簽訂(ding)委托協議，或委托超(chao)過3家房(fang)地(di)產經紀機構代理銷售(shou)商品房(fang)；

8.銷售(shou)已設定抵(di)押的商品房而不履(lv)行(xing)告知義(yi)務，未書面告知購房人；

9.不通過商品房銷售管理系統網(wang)簽商品房預定協議、商品房買賣(mai)合同(tong)；

10.商業、辦(ban)公、工(gong)業研發等(deng)用途的商品房項目按居住使用功能進行(xing)虛假(jia)宣傳。

（二）房屋行政管理(li)部門對代理(li)銷售(shou)商品(pin)房的房地產經紀機構(gou)重(zhong)點檢(jian)查以下內容：

1.代理銷(xiao)售(shou)未(wei)取得商(shang)品(pin)房銷(xiao)售(shou)許可證的(de)商(shang)品(pin)房；

2.代理(li)銷售商品(pin)房(fang)而未(wei)與(yu)開發企(qi)業(ye)簽訂委托協議；

3.接受代理銷售商品房委托(tuo)(tuo)后(hou)，又進(jin)行層層轉委托(tuo)(tuo)；

4.代理(li)銷售商品房(fang)額外(wai)收取購房(fang)人費用。

（三）市(shi)場監管(guan)行政管(guan)理(li)部門重(zhong)點查(cha)處以下違法房地產廣告

1.發(fa)布房地產項目預售(shou)、出售(shou)廣告，未(wei)取得(de)地方(fang)政府建設主(zhu)管(guan)部門頒發(fa)的預售(shou)、銷售(shou)許可證證明；

2.面(mian)積未表(biao)明為(wei)建筑面(mian)積或(huo)者套內建筑面(mian)積；

3.含有升值或者(zhe)投(tou)資(zi)(zi)回報的(de)(de)承諾，出(chu)現融資(zi)(zi)或者(zhe)變相(xiang)融資(zi)(zi)的(de)(de)內容；

4.以(yi)項目(mu)到(dao)達某一具體參(can)照物(wu)的所需時(shi)間表示項目(mu)位(wei)置(zhi)；

5.對價(jia)格有表示(shi)的，未(wei)清楚表示(shi)為實際的銷售(shou)價(jia)格，明示(shi)價(jia)格的有效(xiao)期限；

6.對規劃或者建設中的交通、商(shang)業、文(wen)化教育(yu)設施(shi)以及其(qi)他市政條件作誤導宣傳；

7.含有風(feng)水(shui)、占(zhan)卜等封建(jian)迷(mi)信內容，對項目情況進行的說明(ming)、渲染，有悖社(she)會(hui)良(liang)好(hao)風(feng)尚；

8.含有(you)廣告主能夠為(wei)入(ru)住者辦理戶口、就業、升學等事項的(de)承諾；

9.利(li)用(yong)其(qi)他(ta)項(xiang)目的形(xing)象、環境作(zuo)為本項(xiang)目的效果(guo)；

10.涉及(ji)貸(dai)款服務的(de)，未載明提供(gong)貸(dai)款的(de)銀行(xing)名(ming)稱及(ji)貸(dai)款額度、年(nian)期；

11.涉及房地產(chan)價(jia)格評估的(de)，未表明評估單位、估價(jia)師和評估時(shi)間(jian)；使用其他數據、統計資料(liao)、文(wen)摘、引用語不真(zhen)實、不準確或未表明出處(chu)；

12.法律、行政法規(gui)規(gui)定禁止的其他情形。

三、嚴厲打擊房地產經紀機構違法違規行為

（四）房(fang)屋行(xing)政管理部門對房(fang)地產經(jing)紀(ji)機構(gou)重點檢查以下內容(rong)：

1.房地產經(jing)(jing)紀機(ji)構(gou)及其分支機(ji)構(gou)未備案經(jing)(jing)營；

2.接受委托(tuo)未(wei)簽訂房地(di)產經(jing)紀服務合(he)同；

3.收(shou)取房(fang)款或者房(fang)屋交易的押金(jin)、保(bao)證金(jin)、定金(jin)等(deng)；

4.為(wei)不符合交(jiao)易條(tiao)件的保障性住(zhu)房和(he)禁(jin)止交(jiao)易房屋(wu)的當(dang)事人提(ti)供經紀(ji)服(fu)務；

5.未在經營(ying)場所公示服務內容、服務項目(mu)、收費標準；

6.強(qiang)制提(ti)供代辦服務、捆綁收費；

7. 與房(fang)地產開發企業或銷(xiao)售人員串通(tong)炒賣房(fang)號、哄抬房(fang)價；

8.為交易當事人(ren)規避房屋(wu)交易稅(shui)費等非法目的(de)，就同(tong)一(yi)房屋(wu)簽訂(ding)不同(tong)交易價款的(de)合(he)同(tong)提供便利。

（五）市場監管行政管理部門對房(fang)地產經紀機(ji)構重點(dian)檢查以(yi)下內容(rong)：

1.房地(di)(di)產經(jing)紀機(ji)構(gou)(gou)及分支機(ji)構(gou)(gou)無照經(jing)營、異地(di)(di)經(jing)營行(xing)為(wei)；

2.發布虛假廣告(gao)、信(xin)息，欺騙、誤(wu)導消費者。

四、有關措施

（六）各(ge)區房(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)局(ju)、市場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)局(ju)應統一認識(shi)，密切配合，形成信(xin)息(xi)共享(xiang)、情況互(hu)通、問題會商(shang)的聯(lian)合監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)，通過采(cai)取(qu)聯(lian)合檢查(cha)、明(ming)查(cha)暗訪、受理(li)舉報投訴(su)等(deng)多種方式，對(dui)轄區所有(you)在(zai)售商(shang)品房(fang)(fang)(fang)項目、房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)(xing)全(quan)覆蓋監(jian)(jian)(jian)督、檢查(cha)，對(dui)擾(rao)亂(luan)市場(chang)(chang)秩序的違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為嚴查(cha)嚴打、狠(hen)抓(zhua)狠(hen)打，發(fa)現一起，查(cha)處(chu)一起，絕不姑息(xi)，絕不手(shou)軟。檢查(cha)中(zhong)發(fa)現違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為不屬于本(ben)部門(men)職能的，要按照《關(guan)于加強我市房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場(chang)(chang)廣告監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工作的通知》規(gui)(gui)定(ding)及(ji)時(shi)進行(xing)(xing)(xing)案件轉辦。對(dui)存(cun)在(zai)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為的房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)(ye)(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀機(ji)構(gou)及(ji)其從業(ye)(ye)(ye)人員，采(cai)取(qu)限期整(zheng)(zheng)改、約談(tan)企業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人、公開(kai)(kai)曝光、暫停受理(li)銷售許(xu)可相關(guan)手(shou)續、暫停合同網簽、取(qu)消網簽資格、注(zhu)銷備案、限制(zhi)(zhi)土地(di)(di)競(jing)拍資格等(deng)措施，從重、從嚴、從快處(chu)理(li)，并列入市場(chang)(chang)主體信(xin)用信(xin)息(xi)公示(shi)系統；情節嚴重的，依(yi)(yi)法(fa)(fa)給(gei)予(yu)停業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)頓(dun)、吊(diao)銷營業(ye)(ye)(ye)執(zhi)照等(deng)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰。開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)(ye)(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀機(ji)構(gou)不正當經營行(xing)(xing)(xing)為應由(you)其他行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)處(chu)理(li)的，及(ji)時(shi)移交(jiao)有(you)關(guan)部門(men)依(yi)(yi)法(fa)(fa)處(chu)理(li)；涉嫌(xian)犯罪的，移交(jiao)司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任。

各相關單位(wei)要繼續積極(ji)配合(he)金(jin)(jin)融管(guan)理部門，加強房地(di)產市(shi)場金(jin)(jin)融監管(guan)，嚴厲(li)打擊“首付貸”、“消(xiao)費(fei)貸”等違法違規金(jin)(jin)融業務活動。

市國土房管局

市市場監管委

2017年4月17日

各(ge)區(qu)、縣人民政府(fu)，各(ge)委、局，各(ge)直(zhi)屬單位：

為(wei)貫徹落實(shi)國家關于房地產(chan)市(shi)(shi)場分類調控、因城施(shi)策的管理要求，調節(jie)市(shi)(shi)場供(gong)需結構，促進(jin)市(shi)(shi)場供(gong)需平(ping)衡，經(jing)市(shi)(shi)人民政府(fu)同(tong)意(yi)，現(xian)結合我市(shi)(shi)實(shi)際情況，就進(jin)一步促進(jin)我市(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)場平(ping)穩健康發展提出如(ru)下實(shi)施(shi)意(yi)見：

一、實施區域性住房限購

在本市擁有(you)1套及以(yi)上住(zhu)房(fang)的非本市戶(hu)籍居(ju)民家庭，暫停(ting)在市內六區和(he)武清區范(fan)圍(wei)內再(zai)次購買(mai)住(zhu)房(fang)，包括新建(jian)商品住(zhu)房(fang)和(he)二手住(zhu)房(fang)。

二、強化差別化住房信貸政策

對(dui)在市(shi)內六區(qu)和武清區(qu)范(fan)圍內購(gou)買(mai)首套(tao)住房的非(fei)本市(shi)戶籍居民家庭(ting)，申請商業(ye)貸款首付比(bi)例不低于(yu)40%。

三、加強住房金融監管

金(jin)融(rong)部門加強(qiang)對(dui)商業銀(yin)行(xing)執行(xing)國家差別化(hua)住(zhu)房信貸政策的監督(du)(du)檢查，督(du)(du)促(cu)商業銀(yin)行(xing)嚴格(ge)對(dui)購房人首付款進行(xing)核查，嚴禁各類機構違法(fa)開(kai)展(zhan)“首付貸”、“過橋貸”等金(jin)融(rong)杠桿(gan)配資業務，維(wei)護住(zhu)房信貸市場秩序，防(fang)范金(jin)融(rong)風險(xian)。

四、加強新建商品住房銷售許可管理

對(dui)未按照土地使用(yong)權(quan)出讓合同(tong)約定期限取得(de)基礎部(bu)位(wei)驗(yan)收證(zheng)明，以(yi)(yi)及取得(de)基礎部(bu)位(wei)驗(yan)收證(zheng)明后30日(ri)內(nei)未申(shen)請辦(ban)理(li)銷售(shou)許(xu)可的商(shang)品住房項目，提(ti)高申(shen)請商(shang)品住房銷售(shou)許(xu)可工程形象部(bu)位(wei)標準，6層(ceng)以(yi)(yi)下（含6層(ceng)）建(jian)筑(zhu)需(xu)達(da)到(dao)封頂，7至(zhi)12層(ceng)建(jian)筑(zhu)需(xu)達(da)到(dao)6層(ceng)以(yi)(yi)上(shang)，13層(ceng)以(yi)(yi)上(shang)（含13層(ceng)）建(jian)筑(zhu)需(xu)達(da)到(dao)總層(ceng)數的50%。

商(shang)品住房項(xiang)目(mu)建筑規(gui)模(mo)在(zai)3萬(wan)平(ping)方米(mi)(mi)以(yi)(yi)上的(de)，每期(qi)申請銷(xiao)售(shou)許可(ke)面(mian)積不得(de)低于3萬(wan)平(ping)方米(mi)(mi)（尾(wei)盤除外），商(shang)品住房項(xiang)目(mu)建筑規(gui)模(mo)在(zai)3萬(wan)平(ping)方米(mi)(mi)以(yi)(yi)下的(de)，須(xu)一(yi)次性辦理商(shang)品房銷(xiao)售(shou)許可(ke)。預售(shou)許可(ke)的(de)最低規(gui)模(mo)不得(de)小于幢。項(xiang)目(mu)建筑規(gui)模(mo)以(yi)(yi)規(gui)劃許可(ke)證記載面(mian)積為準(zhun)。

五、嚴格新建商品住房價格申報制度

房(fang)(fang)地(di)(di)產開發企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)申(shen)(shen)請辦(ban)理新建(jian)商品(pin)房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)許可時(shi)，應當(dang)在(zai)(zai)商品(pin)房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)方案中(zhong)(zhong)申(shen)(shen)報每(mei)幢房(fang)(fang)屋(wu)單位建(jian)安造(zao)價(jia)、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)單價(jia)上限(xian)(xian)和每(mei)套(tao)房(fang)(fang)屋(wu)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格上限(xian)(xian)。房(fang)(fang)地(di)(di)產開發企(qi)業(ye)(ye)取得(de)商品(pin)房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)許可并辦(ban)理商品(pin)房(fang)(fang)預售(shou)(shou)登記后(hou)10日內，要在(zai)(zai)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)現場(chang)顯著位置一次(ci)性公(gong)開全部房(fang)(fang)源信(xin)息(xi)及每(mei)套(tao)房(fang)(fang)屋(wu)的銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格上限(xian)(xian)。市(shi)國土(tu)房(fang)(fang)管局(ju)同時(shi)將每(mei)套(tao)房(fang)(fang)屋(wu)的銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格上限(xian)(xian)在(zai)(zai)天津市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產綜合信(xin)息(xi)網上公(gong)布。房(fang)(fang)地(di)(di)產開發企(qi)業(ye)(ye)及代理中(zhong)(zhong)介機構(gou)不得(de)高于公(gong)布的銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格上限(xian)(xian)宣(xuan)傳(chuan)和銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)。

六、加強新建商品房銷售監管

房(fang)(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企業(ye)和銷(xiao)(xiao)售(shou)代(dai)理機構對未取得銷(xiao)(xiao)售(shou)許可的商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)項目(mu)，不(bu)得以任何(he)方(fang)式向購房(fang)(fang)(fang)人收取或變相收取定(ding)(ding)金、預定(ding)(ding)款等性質(zhi)的費(fei)用。房(fang)(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企業(ye)銷(xiao)(xiao)售(shou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)需簽訂預定(ding)(ding)協議(yi)的，應當通過天(tian)(tian)津(jin)(jin)市商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)管理系統(tong)網(wang)簽《天(tian)(tian)津(jin)(jin)市商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)預定(ding)(ding)協議(yi)》，并在2個(ge)月內簽訂《天(tian)(tian)津(jin)(jin)市商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)買(mai)賣合同》。房(fang)(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企業(ye)不(bu)得以反復預定(ding)(ding)的方(fang)式囤(dun)積準售(shou)房(fang)(fang)(fang)源，每套房(fang)(fang)(fang)屋預定(ding)(ding)次數不(bu)得超(chao)過2次。商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)嚴(yan)格實行(xing)購房(fang)(fang)(fang)實名(ming)制，認購后不(bu)得擅(shan)自更(geng)改購房(fang)(fang)(fang)者姓名(ming)。

七、加強房地產市場監管

各區縣人民政府要(yao)結(jie)合(he)轄(xia)區實際(ji)，組織相關管(guan)理部門承(cheng)擔和(he)落實本(ben)區域房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)職責，確保本(ben)區域房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)健(jian)康穩定(ding)發展(zhan)。

對發布虛(xu)假房源消息、捂盤惜售、哄(hong)抬(tai)房價、倒(dao)賣(mai)(mai)“房號(hao)”、誘騙(pian)消費者(zhe)交(jiao)易(yi)等違法違規行為，市場監(jian)管(guan)(guan)、國(guo)土(tu)房管(guan)(guan)等行政主管(guan)(guan)部門按照各(ge)自職責依法嚴肅處(chu)理。處(chu)理期間(jian)可關閉涉事開發企(qi)業和中介機構商品(pin)房或二手(shou)房買賣(mai)(mai)合(he)同網上打(da)印功能，情節嚴重(zhong)的，同時(shi)向社會公開曝光。

各(ge)類(lei)(lei)新(xin)聞(wen)媒體(ti)、網絡平臺(tai)要加強正(zheng)面(mian)宣(xuan)傳(chuan)和(he)輿論(lun)引導，正(zheng)確分析解讀(du)房(fang)地產(chan)市場政策及運(yun)行情況，引導居民住房(fang)理性消費，促(cu)進房(fang)地產(chan)市場健康發展。對于各(ge)類(lei)(lei)機構及個人利用各(ge)種(zhong)公(gong)共(gong)平臺(tai)散布(bu)虛假(jia)消息，制造、傳(chuan)播謠言的，由公(gong)安、網絡信息管理、市場監管等部門堅(jian)決(jue)予以查(cha)處(chu)。

各相關部門要依法制定(ding)具體管(guan)理措施，認真落(luo)實本實施意見規(gui)定(ding)事(shi)項。

本實施意見自2016年10月1日起實施。

天(tian)津市(shi)人民政府辦(ban)公廳

2016年(nian)9月30日