津政辦發(fa)〔2018〕14號(hao)

各區人民政府(fu)，各委(wei)、局，各直屬單位(wei)：

為認真貫徹黨中(zhong)央、國務院關于房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)調(diao)控(kong)工(gong)作的要求(qiu)，堅(jian)決落實房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)調(diao)控(kong)主(zhu)體(ti)責任，進(jin)一(yi)步(bu)做好(hao)我(wo)市房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)調(diao)控(kong)工(gong)作，根據《住房(fang)城鄉(xiang)建設部關于進(jin)一(yi)步(bu)做好(hao)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)調(diao)控(kong)工(gong)作有(you)關問題的通知》精神，經市人民政(zheng)府(fu)同意，現就有(you)關事項通知如下(xia)：

一、嚴格執行房地產市場調控政策

各(ge)區、各(ge)部門(men)、各(ge)單(dan)(dan)位要牢固樹立“四個(ge)意識”，毫(hao)不(bu)(bu)動搖(yao)地(di)堅持(chi)房(fang)(fang)(fang)子是(shi)用(yong)來住(zhu)的(de)(de)、不(bu)(bu)是(shi)用(yong)來炒(chao)的(de)(de)定(ding)(ding)位，毫(hao)不(bu)(bu)動搖(yao)地(di)堅持(chi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)目(mu)標(biao)，毫(hao)不(bu)(bu)動搖(yao)地(di)維護調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)連續(xu)性(xing)(xing)和穩定(ding)(ding)性(xing)(xing)，保持(chi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)平穩健(jian)康(kang)發展。各(ge)相(xiang)關部門(men)和單(dan)(dan)位要按照(zhao)《天津市人民政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)關于進(jin)一(yi)步深化我市房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)工作的(de)(de)實(shi)施意見》（津政(zheng)辦發〔2017〕48號）等相(xiang)關文件(jian)規(gui)定(ding)(ding)，嚴格(ge)落實(shi)我市房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)(ce)，加強購(gou)房(fang)(fang)(fang)人購(gou)房(fang)(fang)(fang)資格(ge)審(shen)查(cha)，對不(bu)(bu)符合(he)調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)(ce)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，不(bu)(bu)予辦理(li)相(xiang)關購(gou)房(fang)(fang)(fang)手續(xu)，堅決遏制(zhi)投機炒(chao)房(fang)(fang)(fang)。對擅(shan)自(zi)放松購(gou)房(fang)(fang)(fang)條件(jian)的(de)(de)，將嚴格(ge)進(jin)行追責(ze)問責(ze)。

二、加強土地出讓管理

各區(qu)要積極(ji)落實(shi)年度國有(you)建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)計劃中(zhong)(zhong)確定(ding)(ding)(ding)的(de)住(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)計劃指(zhi)標，根(gen)據當前市場情況，合理確定(ding)(ding)(ding)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)結構、時序(xu)，住(zhu)房(fang)庫存緊張的(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)要加(jia)大加(jia)快(kuai)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)。在土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)過程中(zhong)(zhong)，要切實(shi)提(ti)高中(zhong)(zhong)低價(jia)(jia)(jia)位、中(zhong)(zhong)小套(tao)型普(pu)通商品住(zhu)房(fang)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)比例，積極(ji)增(zeng)加(jia)租(zu)賃住(zhu)房(fang)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)，滿(man)足(zu)租(zu)購并(bing)舉的(de)住(zhu)房(fang)需求。要嚴格(ge)(ge)(ge)(ge)按照土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)、新建(jian)商品房(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)、二手房(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)“三價(jia)(jia)(jia)聯控(kong)”原(yuan)則(ze)，根(gen)據出(chu)(chu)讓(rang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)塊周(zhou)邊新建(jian)商品住(zhu)房(fang)區(qu)片(pian)指(zhi)導價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)，確定(ding)(ding)(ding)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)最高限價(jia)(jia)(jia)，確保地(di)(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)處于合理水(shui)平(ping)，有(you)效調控(kong)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)，穩定(ding)(ding)(ding)住(zhu)房(fang)市場價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)預期。

三、做好新建商品住房供應

各區(qu)人民政府、各相關部(bu)門要(yao)結合新(xin)建商(shang)品住房(fang)庫(ku)存情況，做(zuo)好(hao)土地(di)供(gong)應(ying)(ying)和促(cu)開(kai)工、促(cu)上(shang)市(shi)工作，確保房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場穩(wen)定供(gong)應(ying)(ying)。對未按照國有(you)建設用地(di)使用權(quan)出讓合同(tong)約(yue)定申請辦理銷售許可手續的房(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)發企(qi)業，在主要(yao)媒(mei)體(ti)上(shang)公開(kai)曝光，并列入(ru)失信企(qi)業名(ming)單(dan)，其違約(yue)行為整改完(wan)畢前(qian)，不得(de)以(yi)該企(qi)業及其母公司和子公司名(ming)義(yi)在本市(shi)參(can)與土地(di)競(jing)買。

四、強化房地產市場監管

各房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)開發企業、中介(jie)機構要(yao)嚴(yan)格(ge)落實我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調控(kong)政策，做(zuo)好(hao)購房(fang)(fang)(fang)資格(ge)審查(cha)工作，并加強員工教育，杜絕各類違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為發生。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)各區國土(tu)房(fang)(fang)(fang)管(guan)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)、發展(zhan)改革、公安(an)等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門要(yao)建立(li)聯動監(jian)管(guan)機制(zhi)(zhi)，加強房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)督檢查(cha)，持續整頓市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序，堅決打擊房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)開發企業、中介(jie)機構規(gui)避(bi)調控(kong)政策、制(zhi)(zhi)造市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)恐慌、壟斷房(fang)(fang)(fang)源、操縱市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)價格(ge)、捆(kun)綁搭售、價格(ge)欺詐、提(ti)供虛假證明等(deng)擾亂市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序的違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為。對各類違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為，相(xiang)關(guan)行(xing)政主管(guan)部(bu)門要(yao)發現一(yi)起、查(cha)處(chu)一(yi)起，視(shi)情節輕重(zhong)，采(cai)取公開曝光、暫停網簽、停業整頓、行(xing)政處(chu)罰(fa)、限制(zhi)(zhi)參(can)與土(tu)地(di)競買(mai)等(deng)措施嚴(yan)肅處(chu)理。

五、加強輿論引導和預期管理

各相關部門要加(jia)強市(shi)場(chang)運行(xing)情(qing)況監測和(he)輿情(qing)監測；加(jia)強政策(ce)解(jie)讀和(he)市(shi)場(chang)信息(xi)公開，及時澄清誤(wu)讀，正(zheng)面引導輿論；嚴厲打擊(ji)利用自媒體公眾(zhong)號等網絡(luo)媒體炒作渲染房地產、散(san)布虛假信息(xi)等行(xing)為(wei)，營造(zao)良(liang)好的輿論氛圍。

六、落實區政府主體責任

各區人民政府要(yao)切實(shi)承擔(dan)起本(ben)區房(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)場穩(wen)(wen)控的主體(ti)責任，確保(bao)本(ben)區房(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)場平穩(wen)(wen)健康發展。對(dui)執行房(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)場調控政策不(bu)力、市(shi)(shi)(shi)場監管不(bu)嚴、輿(yu)情穩(wen)(wen)控不(bu)力，影(ying)響全市(shi)(shi)(shi)房(fang)價穩(wen)(wen)控目標實(shi)現、導(dao)致(zhi)較大(da)負(fu)面影(ying)響的區，要(yao)堅決問責。

天津市人民政府辦公(gong)廳

2018年6月1日

各(ge)區房管局，濱海新區規劃(hua)國土局，各(ge)有關(guan)單(dan)位：

為進一步規范(fan)限價(jia)商品住房管(guan)理，我局制(zhi)定(ding)了《關于(yu)規范(fan)限價(jia)商品住房管(guan)理有(you)關意見》（以下(xia)簡稱《意見》），經(jing)市政府批(pi)準同意，現印發給(gei)你們，請遵照執行。

為確保政策平穩實施，現提出如下貫(guan)徹(che)落實意見(jian)：

一、切實做好培訓工作

各(ge)單位要(yao)按照(zhao)市(shi)局培(pei)訓(xun)工作(zuo)(zuo)的要(yao)求(qiu)，做好業務(wu)培(pei)訓(xun)等(deng)相關(guan)工作(zuo)(zuo)，確(que)保(bao)每個(ge)住保(bao)工作(zuo)(zuo)人員全面、準確(que)地熟(shu)悉相關(guan)規定(ding)和(he)辦理程序(xu)，提高窗口服務(wu)水平，方(fang)便群眾(zhong)辦理相關(guan)手續。

二、做好政策解釋工作

各單位要選派(pai)認真負責(ze)、業務熟(shu)練的工作人員在住(zhu)保辦(ban)件大(da)廳進行政策(ce)咨(zi)詢，并設專(zhuan)人接聽咨(zi)詢電話，耐心解釋、解答。同(tong)時，密(mi)切關注新情況、新動向，提高(gao)敏(min)感性，確保穩定。

三、做好政策銜接工作

已經取得《天(tian)津市(shi)限價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)購(gou)買資格證明》（以下簡稱《資格證明》）的家(jia)庭，需(xu)將(jiang)未(wei)婚(hun)子女納入家(jia)庭人口(kou)的，可向(xiang)區房(fang)(fang)(fang)管局申請(qing)(qing)家(jia)庭人口(kou)變(bian)更(geng)手續(xu)，不(bu)計(ji)(ji)入家(jia)庭成員累計(ji)(ji)申請(qing)(qing)次數，有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)不(bu)變(bian)；《意(yi)見》中《天(tian)津市(shi)限價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)購(gou)買條件審核情況告知單》有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)限以及重新申請(qing)(qing)程序(xu)依(yi)照《資格證明》的相(xiang)關(guan)規定(ding)執行；如有(you)搖號入圍(wei)家(jia)庭放棄(qi)購(gou)買限價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的，其限價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)申請(qing)(qing)相(xiang)應(ying)注(zhu)銷。

2017年10月31日

關于規范限價商品住房管理有關意見

為落(luo)實黨中(zhong)央國務院“房(fang)子是用(yong)來住(zhu)的(de)，不是用(yong)來炒的(de)”要求(qiu)，打擊投機性(xing)購(gou)房(fang)，進一步規(gui)范限(xian)價商品住(zhu)房(fang)管(guan)理，切實保障中(zhong)低(di)收入家庭自住(zhu)需求(qiu)，就限(xian)價商品住(zhu)房(fang)購(gou)買條件審核、使(shi)用(yong)、上市管(guan)理等意見通知如下：

一、嚴格購買條件審核

（一）本通知下(xia)發(fa)后(hou)，各(ge)區住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障管理部門對于(yu)符合限價(jia)(jia)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)條件(jian)的家庭(ting)不再核(he)發(fa)《天津市限價(jia)(jia)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)購(gou)買(mai)(mai)資格(ge)(ge)證明》，統一調整為核(he)發(fa)《天津市限價(jia)(jia)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)購(gou)買(mai)(mai)條件(jian)審核(he)情況告知單(dan)》（附件(jian)1）。已經(jing)核(he)發(fa)的《天津市限價(jia)(jia)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)購(gou)買(mai)(mai)資格(ge)(ge)證明》，在規定期限內(nei)繼續有效。

（二）持有2016年(nian)1月(yue)1日以后發(fa)放，2017年(nian)內(nei)到(dao)期《天津(jin)市限價(jia)商品(pin)住房購買資格證明(ming)》的家庭，可以參加2017年(nian)內(nei)限價(jia)商品(pin)住房項目公開登記。

（三(san)）已經領取購(gou)(gou)買資格(ge)證明（《天(tian)津市限(xian)價商品住房(fang)購(gou)(gou)買資格(ge)證明》或《天(tian)津市限(xian)價商品住房(fang)購(gou)(gou)買條件(jian)審(shen)核情(qing)況告知單》，下同）的家庭，在(zai)申請簽訂限(xian)價商品住房(fang)買賣合(he)同前，住房(fang)保障管理部門進行系(xi)統篩(shai)查復(fu)核。符合(he)購(gou)(gou)買條件(jian)的，可以辦理后續(xu)購(gou)(gou)房(fang)手(shou)續(xu)；屬(shu)于下列(lie)情(qing)形的，自(zi)動注銷(xiao)購(gou)(gou)買資格(ge)，不得辦理后續(xu)購(gou)(gou)房(fang)手(shou)續(xu)：

1.申請人已去世(shi)的；

2.申請家庭成員瞞報(bao)婚姻情況(kuang)的；

3.申(shen)請家庭新(xin)增(zeng)住房（包括購(gou)買經濟(ji)適用住房），由屬地區(qu)房管局復(fu)核后，不再(zai)符合準入條件或房地產市場(chang)宏觀(guan)調控政策(ce)的；

屬(shu)于第(di)一項規定(ding)的申(shen)(shen)請人已去世情形的，其他(ta)家庭成(cheng)員屆(jie)時可重新申(shen)(shen)請購買資(zi)格證明，本次申(shen)(shen)請不計入家庭成(cheng)員累計申(shen)(shen)請次數。

二、規范選房順序和上市管理

本通(tong)知(zhi)下發后，已(yi)核發銷售許可(ke)證的限價商(shang)品住房(fang)項目按下列順序搖號選房(fang)：

（一）無房（包(bao)括私產住(zhu)房、公(gong)產住(zhu)房、農村宅基地等(deng)）家(jia)庭、3人(ren)（含）及以上家(jia)庭可以優先參(can)加(jia)限(xian)(xian)價商品住(zhu)房搖號(hao)。家(jia)庭人(ren)口為單人(ren)戶(hu)的(de)，申(shen)請購買一居室戶(hu)型；家(jia)庭人(ren)口為兩人(ren)（含）及以上的(de)，可以申(shen)請購買任(ren)意(yi)戶(hu)型限(xian)(xian)價商品住(zhu)房。

（二）開發建設單位通過住(zhu)房(fang)(fang)保障信息系統核對(dui)(dui)購(gou)買(mai)(mai)資格證明相(xiang)關信息后(hou)辦(ban)理相(xiang)應戶型售(shou)房(fang)(fang)手續，對(dui)(dui)于申請(qing)購(gou)買(mai)(mai)一居室、二居室、三居室分(fen)別(bie)登記，并根據同時滿足本條第一款規定的優先條件數量由多至(zhi)少的家(jia)(jia)庭進行(xing)分(fen)組搖(yao)號(hao)(hao)，確定入(ru)圍家(jia)(jia)庭和(he)選房(fang)(fang)順序。如(ru)有剩余房(fang)(fang)源(yuan)，再組織其他(ta)家(jia)(jia)庭搖(yao)號(hao)(hao)；如(ru)無剩余房(fang)(fang)源(yuan)，不(bu)再組織搖(yao)號(hao)(hao)。如(ru)有搖(yao)號(hao)(hao)入(ru)圍家(jia)(jia)庭放棄購(gou)買(mai)(mai)住(zhu)房(fang)(fang)的，按(an)照搖(yao)號(hao)(hao)確定的選房(fang)(fang)順序依次遞(di)補(bu)購(gou)房(fang)(fang)。

（三）開(kai)(kai)發建設單位(wei)在現場受理登記(ji)(ji)申請(qing)(qing)的基(ji)礎(chu)上，應同(tong)時采取互聯網(wang)公開(kai)(kai)受理登記(ji)(ji)申請(qing)(qing)、告知(zhi)登記(ji)(ji)結果(guo)等方(fang)式，方(fang)便申請(qing)(qing)家庭(ting)登記(ji)(ji)、搖(yao)號(hao)，并按(an)照國家和我市相關房(fang)(fang)(fang)地(di)產調控政策的規定，對(dui)申請(qing)(qing)家庭(ting)是否(fou)符(fu)合購房(fang)(fang)(fang)條(tiao)件進行核(he)查(cha)，不得向(xiang)不符(fu)合購房(fang)(fang)(fang)條(tiao)件的家庭(ting)出售限價(jia)商品住房(fang)(fang)(fang)。

三、加強房屋退出和轉讓管理

（一）本通知(zhi)下發后(hou)，申請《天(tian)津(jin)市限價(jia)商品住(zhu)房購買條件(jian)審(shen)核情況告知(zhi)單》的家庭，在資(zi)格有效期(qi)內通過買賣、受贈(zeng)、置換等(deng)方式(shi)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)住(zhu)房的（包(bao)括新(xin)(xin)(xin)建商品房、二手住(zhu)房、公產房等(deng)），應首先(xian)注銷《天(tian)津(jin)市限價(jia)商品住(zhu)房購買條件(jian)審(shen)核情況告知(zhi)單》，方可辦理(li)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)住(zhu)房轉讓手續(xu)。

（二）凡購(gou)買新建限價商品住(zhu)房(fang)的，交納契(qi)稅滿(man)5年后方可轉讓（繼(ji)承除(chu)外），系統自(zi)動在不動產(chan)權屬證(zheng)書上(shang)予以注記。

凡在(zai)本通(tong)知下發(fa)后核發(fa)銷售(shou)(shou)許(xu)可證的限價(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)項目，購(gou)房(fang)(fang)人在(zai)購(gou)買(mai)(mai)5年后上市轉讓(rang)的，應(ying)轉讓(rang)給符合(he)限價(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)購(gou)買(mai)(mai)條件(jian)的家庭，或(huo)由政府(fu)指定的公司回(hui)購(gou)，回(hui)購(gou)價(jia)格為原(yuan)購(gou)房(fang)(fang)款與(yu)同(tong)(tong)期定期存款利息(xi)之和(he)，最高(gao)不得超過回(hui)購(gou)前3個月內同(tong)(tong)區域普通(tong)商(shang)(shang)品房(fang)(fang)項目平均銷售(shou)(shou)價(jia)格的80%，回(hui)購(gou)房(fang)(fang)屋根據屆時情況面向住(zhu)房(fang)(fang)保障家庭出(chu)(chu)租、出(chu)(chu)售(shou)(shou)。具體辦(ban)法另行制定。

（三）申(shen)(shen)請(qing)限價商(shang)品住房符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)告知單時(shi)，區房管部門(men)應就復核事項(xiang)、選房順(shun)序以及上(shang)市(shi)轉讓等問題進行告知（附件(jian)2），申(shen)(shen)請(qing)家庭應進行書(shu)面承諾（附件(jian)3）。同時(shi)，在(zai)《天津市(shi)限價商(shang)品住房買(mai)賣合(he)同》中進行約(yue)定(ding)，并標注申(shen)(shen)請(qing)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)告知單時(shi)間等條(tiao)款。

四、加大市場監管力度

（一）已取(qu)得限價商品(pin)住(zhu)房土地的(de)(de)開發建(jian)(jian)設(she)(she)(she)單位應嚴格按(an)照《土地出讓(rang)合(he)同》的(de)(de)約(yue)定辦理土地、規劃和(he)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)相關手(shou)續，加快項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)上市進度。未按(an)照合(he)同約(yue)定建(jian)(jian)設(she)(she)(she)或建(jian)(jian)設(she)(she)(she)進度延誤的(de)(de)，按(an)照相關違(wei)約(yue)條款處(chu)理。

（二）具備銷售(shou)條件(jian)的(de)，開發建設單位(wei)應根(gen)據(ju)項目(mu)建設進度(du)并結合申請家庭需求情況(kuang)，以幢為最(zui)小單位(wei)及時申請辦理商(shang)品(pin)房(fang)銷售(shou)許可(ke)證(zheng)，不(bu)得捂盤(pan)惜售(shou)。

（三）開發建設單位(wei)應按照價格(ge)主管部門核定的價格(ge)銷(xiao)售，銷(xiao)售價格(ge)不(bu)得高于核定價格(ge)。

（四）為保(bao)(bao)證(zheng)限價商品(pin)住房配售的公平性，項(xiang)目搖號(hao)過程(cheng)由開發(fa)建設(she)單位組織(zhi)，購房家庭(ting)代表、公證(zheng)處全(quan)程(cheng)監督(du)。對于發(fa)布虛假信息，違(wei)規(gui)收取中介服(fu)務費用的機構(gou)和個人，按照《天(tian)津(jin)市(shi)房地(di)(di)產(chan)交易管(guan)理(li)條(tiao)例》、《房地(di)(di)產(chan)經紀管(guan)理(li)辦(ban)法》、《天(tian)津(jin)市(shi)基本(ben)住房保(bao)(bao)障管(guan)理(li)辦(ban)法》有關規(gui)定依法查處；構(gou)成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。

特此通知。

各(ge)(ge)區房管局，各(ge)(ge)區市場(chang)監管局，各(ge)(ge)有關單位：

為貫徹落實(shi)《天津市(shi)(shi)人民政府辦公廳關(guan)于進一(yi)步深化我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)場調控工(gong)作的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（津政辦發(fa)〔2017〕48號(hao)）精神，按照住房(fang)(fang)(fang)城鄉建設部整頓規范(fan)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)場秩序工(gong)作要(yao)求，現就進一(yi)步整頓和規范(fan)我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀機構(gou)經(jing)營行為，維(wei)護我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)場秩序有關(guan)工(gong)作通知如(ru)下(xia)：

一、進一步加強房地產市場監管

嚴(yan)格(ge)按照市政府和住房(fang)城鄉建設(she)部(bu)相關要(yao)求(qiu)，進一步加強房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)監(jian)督檢查力度，保持(chi)高壓嚴(yan)查態勢，持(chi)續(xu)打擊房(fang)地(di)產(chan)(chan)開發企業、房(fang)地(di)產(chan)(chan)經紀機構及其從業人員違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規經營(ying)行(xing)為(wei)，重(zhong)點(dian)整治壟斷(duan)房(fang)源，操縱市場(chang)價(jia)格(ge)；造謠生(sheng)事，誤導市場(chang)預期；提供(gong)虛假證(zheng)明，發布虛假廣告(gao)，擾亂市場(chang)秩序(xu)等(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)，凈(jing)化市場(chang)環境，維(wei)護購(gou)房(fang)群眾合法權益，促進房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)平穩健康發展(zhan)。

二、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為

（一）房屋行政(zheng)管(guan)理部(bu)門對房地產開發企業(ye)重點檢查(cha)以下內容(rong)：

1.未(wei)取(qu)(qu)得(de)《商(shang)品房(fang)銷(xiao)售許可證》，以(yi)認購、預定(ding)、排號、排卡、入會等方式或以(yi)借款(kuan)、理(li)財、保險(xian)等名義向買(mai)受人收取(qu)(qu)或變相收取(qu)(qu)定(ding)金、預訂款(kuan)、購房(fang)款(kuan)等費用；

2.取得《商品房銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)許可證》后，未(wei)在(zai)十日內對外開(kai)盤銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)，或以(yi)分(fen)批次、分(fen)樓座銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)、虛假預定、房屋抵押(ya)等方式，不一次性公開(kai)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)全部準(zhun)售(shou)(shou)(shou)房源，捂盤惜售(shou)(shou)(shou)或變相(xiang)囤積(ji)房源；

3.銷售(shou)(shou)現場未及(ji)時更新(xin)房屋銷售(shou)(shou)狀態，發布(bu)虛假已售(shou)(shou)、待(dai)售(shou)(shou)房源信息；

4.未按申報價(jia)格明碼標價(jia)，或者(zhe)采取多種方(fang)式標價(jia)、標價(jia)內容不(bu)一(yi)致；

5.在申報價(jia)格之外(wai)(wai)加價(jia)銷售房屋或與(yu)中介機構、房產電商、裝修公(gong)司等其他經營單位(wei)合(he)作，在房價(jia)款之外(wai)(wai)額外(wai)(wai)收取費用；

6.委托未備案的房地(di)產經紀機構代理(li)銷售商品房；

7.委(wei)托房(fang)地(di)產(chan)(chan)經紀機構(gou)代(dai)理(li)銷售(shou)而(er)未簽訂委(wei)托協議，或委(wei)托超過3家(jia)房(fang)地(di)產(chan)(chan)經紀機構(gou)代(dai)理(li)銷售(shou)商品房(fang)；

8.銷售已設定(ding)抵(di)押(ya)的(de)商品房而不履行告(gao)(gao)知義務(wu)，未(wei)書面(mian)告(gao)(gao)知購房人(ren)；

9.不(bu)通過商品(pin)房(fang)銷售管(guan)理系(xi)統網簽(qian)商品(pin)房(fang)預定協議、商品(pin)房(fang)買賣合(he)同；

10.商業(ye)、辦公、工業(ye)研發等用(yong)途(tu)的商品房(fang)項目按居住(zhu)使用(yong)功能進行虛假宣(xuan)傳(chuan)。

（二）房(fang)(fang)屋(wu)行政管理部門對代(dai)理銷售商品(pin)房(fang)(fang)的房(fang)(fang)地產經紀機構(gou)重點檢(jian)查以下內容：

1.代理銷售未取得商品房(fang)銷售許可證(zheng)的商品房(fang)；

2.代理銷(xiao)售商(shang)品房而未與開發(fa)企(qi)業簽訂委托協議；

3.接受代理銷售(shou)商品(pin)房委(wei)托(tuo)后，又進行層(ceng)層(ceng)轉委(wei)托(tuo)；

4.代理銷售商品房(fang)額外收取購房(fang)人(ren)費用(yong)。

（三）市場監(jian)管(guan)行政管(guan)理部門重點(dian)查處(chu)以下違法(fa)房地產廣(guang)告

1.發布房地(di)產項(xiang)目預售、出售廣(guang)告，未取得(de)地(di)方政府建設(she)主(zhu)管部門頒(ban)發的預售、銷(xiao)售許可證(zheng)證(zheng)明；

2.面(mian)(mian)積(ji)未表明(ming)為建筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)或者(zhe)套內建筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)；

3.含有(you)升值或(huo)(huo)者(zhe)投資(zi)回報的承(cheng)諾，出(chu)現(xian)融資(zi)或(huo)(huo)者(zhe)變相融資(zi)的內容；

4.以項目到(dao)達某一具體(ti)參照物的所需(xu)時(shi)間表示項目位置；

5.對(dui)價(jia)格有表(biao)示(shi)(shi)的，未(wei)清楚表(biao)示(shi)(shi)為實際的銷售價(jia)格，明(ming)示(shi)(shi)價(jia)格的有效期限；

6.對規劃或者建設(she)中的交通、商業、文化教育設(she)施以(yi)及其他(ta)市政條件(jian)作誤導宣傳；

7.含有風水、占卜等封建(jian)迷信內(nei)容(rong)，對(dui)項目情況進(jin)行的說明、渲染，有悖社會良好風尚(shang)；

8.含有廣告主能夠(gou)為(wei)入(ru)住(zhu)者(zhe)辦理戶口、就業、升學(xue)等事項的承諾；

9.利用其他項(xiang)目(mu)的形象(xiang)、環境作為(wei)本項(xiang)目(mu)的效果；

10.涉及(ji)貸款服務的，未載明提供貸款的銀(yin)行名稱及(ji)貸款額度、年期(qi)；

11.涉及房地產價(jia)格評(ping)估的，未(wei)表明(ming)評(ping)估單位(wei)、估價(jia)師(shi)和評(ping)估時間(jian)；使用其他(ta)數(shu)據、統計資(zi)料、文摘、引(yin)用語不(bu)真(zhen)實(shi)、不(bu)準(zhun)確或未(wei)表明(ming)出處；

12.法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定禁止的(de)其他(ta)情(qing)形(xing)。

三、嚴厲打擊房地產經紀機構違法違規行為

（四(si)）房(fang)(fang)屋行政管理(li)部門(men)對房(fang)(fang)地產經(jing)紀機(ji)構重點檢查(cha)以下內容：

1.房地產(chan)經紀機構及其分支機構未備案經營；

2.接受委托(tuo)未簽訂房地產經紀(ji)服務合同(tong)；

3.收(shou)取房款或者房屋交易的(de)押(ya)金、保證金、定金等；

4.為不符合交(jiao)易(yi)條件的保障性住房(fang)和禁止交(jiao)易(yi)房(fang)屋(wu)的當事人提供經紀服(fu)務；

5.未在經營場所公示服務內容(rong)、服務項目(mu)、收(shou)費標準；

6.強制提供代辦服務、捆綁(bang)收費；

7. 與房地產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業或(huo)銷售人員串通(tong)炒賣房號、哄(hong)抬房價；

8.為交易當事人規避房屋交易稅費等非(fei)法(fa)目的，就(jiu)同(tong)(tong)一(yi)房屋簽(qian)訂不同(tong)(tong)交易價款的合同(tong)(tong)提供便利。

（五(wu)）市場監管行政管理部門對房地產經紀(ji)機構重點檢查以下內(nei)容(rong)：

1.房(fang)地(di)產經(jing)紀機構及分支機構無照經(jing)營、異地(di)經(jing)營行為；

2.發(fa)布虛假廣告(gao)、信息，欺騙、誤導消費者。

四、有關措施

（六）各(ge)區房管局(ju)、市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管局(ju)應(ying)統一(yi)認(ren)識，密切配合(he)，形成信(xin)息共享(xiang)、情況互通、問題會(hui)商(shang)的(de)聯(lian)合(he)監(jian)(jian)管機(ji)(ji)(ji)制，通過采取(qu)聯(lian)合(he)檢查(cha)、明查(cha)暗訪、受(shou)理舉報投訴等多種方式，對轄(xia)區所(suo)有在售商(shang)品(pin)房項目、房地產(chan)經(jing)(jing)紀機(ji)(ji)(ji)構(gou)進行全覆蓋監(jian)(jian)督(du)、檢查(cha)，對擾亂市(shi)場(chang)秩(zhi)序的(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規行為(wei)(wei)嚴查(cha)嚴打(da)、狠(hen)抓狠(hen)打(da)，發現一(yi)起(qi)，查(cha)處(chu)一(yi)起(qi)，絕不姑息，絕不手軟。檢查(cha)中發現違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規行為(wei)(wei)不屬于(yu)本部門(men)職能的(de)，要按照《關(guan)(guan)于(yu)加強我市(shi)房地產(chan)市(shi)場(chang)廣告監(jian)(jian)管工作的(de)通知》規定及(ji)(ji)時進行案件轉辦。對存在違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規行為(wei)(wei)的(de)房地產(chan)開發企業(ye)、房地產(chan)經(jing)(jing)紀機(ji)(ji)(ji)構(gou)及(ji)(ji)其從業(ye)人員，采取(qu)限期整(zheng)改、約談企業(ye)負責人、公(gong)開曝光、暫(zan)停(ting)受(shou)理銷(xiao)(xiao)售許可相關(guan)(guan)手續、暫(zan)停(ting)合(he)同網簽、取(qu)消網簽資(zi)格(ge)、注銷(xiao)(xiao)備案、限制土地競拍資(zi)格(ge)等措(cuo)施，從重、從嚴、從快處(chu)理，并列入市(shi)場(chang)主(zhu)體信(xin)用信(xin)息公(gong)示系(xi)統；情節嚴重的(de)，依法(fa)(fa)(fa)給(gei)予停(ting)業(ye)整(zheng)頓(dun)、吊銷(xiao)(xiao)營(ying)業(ye)執照等行政處(chu)罰。開發企業(ye)、房地產(chan)經(jing)(jing)紀機(ji)(ji)(ji)構(gou)不正(zheng)當經(jing)(jing)營(ying)行為(wei)(wei)應(ying)由其他(ta)行政主(zhu)管部門(men)處(chu)理的(de)，及(ji)(ji)時移交(jiao)有關(guan)(guan)部門(men)依法(fa)(fa)(fa)處(chu)理；涉嫌犯罪(zui)的(de)，移交(jiao)司法(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)依法(fa)(fa)(fa)追究刑(xing)事責任(ren)。

各相(xiang)關單(dan)位(wei)要繼續積極配(pei)合金融管理部門，加強房地產(chan)市場金融監管，嚴(yan)厲打擊“首(shou)付貸”、“消費貸”等違法違規金融業務活動。

市國土房管局

市市場監管委

2017年(nian)4月(yue)17日

各(ge)(ge)區(qu)、縣人民政府，各(ge)(ge)委、局，各(ge)(ge)直(zhi)屬單位：

為(wei)貫徹落實(shi)國家關于房地(di)產市場分類調(diao)控、因城施策的管理(li)要求，調(diao)節(jie)市場供(gong)需結構，促(cu)進(jin)市場供(gong)需平衡，經市人民(min)政府(fu)同(tong)意(yi)，現結合(he)我(wo)市實(shi)際情況，就進(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)我(wo)市房地(di)產市場平穩健康(kang)發(fa)展提(ti)出如下實(shi)施意(yi)見：

一、實施區域性住房限購

在本(ben)市(shi)(shi)(shi)擁有1套及(ji)以上住(zhu)房的非本(ben)市(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍居(ju)民家庭，暫停在市(shi)(shi)(shi)內六區和武(wu)清(qing)區范(fan)圍(wei)內再次購(gou)買住(zhu)房，包括新建商品住(zhu)房和二手住(zhu)房。

二、強化差別化住房信貸政策

對在市內六區和武清區范圍內購買首套住房的非(fei)本市戶籍居民家庭，申請商(shang)業貸款首付比例不低于40%。

三、加強住房金融監管

金(jin)融(rong)部門(men)加強對商業(ye)銀行(xing)(xing)執(zhi)行(xing)(xing)國家差別化住(zhu)房信(xin)貸(dai)(dai)政策的監督檢(jian)查，督促商業(ye)銀行(xing)(xing)嚴格對購房人首付款進(jin)行(xing)(xing)核查，嚴禁各類(lei)機構(gou)違法(fa)開展“首付貸(dai)(dai)”、“過橋貸(dai)(dai)”等(deng)金(jin)融(rong)杠桿配資業(ye)務，維護住(zhu)房信(xin)貸(dai)(dai)市(shi)場(chang)秩序，防范金(jin)融(rong)風(feng)險。

四、加強新建商品住房銷售許可管理

對未按(an)照土(tu)地使(shi)用權(quan)出讓合(he)同(tong)約定(ding)期限取得基礎(chu)部(bu)位驗(yan)收證明，以及取得基礎(chu)部(bu)位驗(yan)收證明后30日內未申(shen)請辦(ban)理銷(xiao)售(shou)許(xu)可(ke)的(de)商(shang)品住(zhu)房項目，提高申(shen)請商(shang)品住(zhu)房銷(xiao)售(shou)許(xu)可(ke)工程形象部(bu)位標準，6層(ceng)以下（含6層(ceng)）建筑需(xu)達(da)到封頂(ding)，7至12層(ceng)建筑需(xu)達(da)到6層(ceng)以上，13層(ceng)以上（含13層(ceng)）建筑需(xu)達(da)到總層(ceng)數(shu)的(de)50%。

商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)項目建筑規(gui)模在(zai)3萬平(ping)方(fang)米(mi)以上的，每期申請銷售(shou)(shou)許可(ke)面積不得低于3萬平(ping)方(fang)米(mi)（尾(wei)盤除外），商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)項目建筑規(gui)模在(zai)3萬平(ping)方(fang)米(mi)以下(xia)的，須一次性辦理商(shang)品(pin)(pin)房(fang)銷售(shou)(shou)許可(ke)。預售(shou)(shou)許可(ke)的最低規(gui)模不得小于幢。項目建筑規(gui)模以規(gui)劃許可(ke)證(zheng)記載面積為準。

五、嚴格新建商品住房價格申報制度

房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發企業在(zai)申(shen)請辦理(li)新建(jian)(jian)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)許可時，應當在(zai)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)方(fang)案中申(shen)報每(mei)幢(chuang)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)單位(wei)建(jian)(jian)安造價(jia)(jia)、銷(xiao)售(shou)單價(jia)(jia)上(shang)限(xian)和每(mei)套房(fang)(fang)(fang)屋(wu)銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)上(shang)限(xian)。房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發企業取得商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)許可并辦理(li)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)預售(shou)登記后(hou)10日內，要(yao)在(zai)銷(xiao)售(shou)現場顯著位(wei)置一(yi)次性公開(kai)全(quan)部房(fang)(fang)(fang)源信(xin)(xin)息及每(mei)套房(fang)(fang)(fang)屋(wu)的(de)銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)上(shang)限(xian)。市(shi)國土房(fang)(fang)(fang)管局同時將每(mei)套房(fang)(fang)(fang)屋(wu)的(de)銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)上(shang)限(xian)在(zai)天津市(shi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)綜合信(xin)(xin)息網上(shang)公布。房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發企業及代理(li)中介機(ji)構不得高于公布的(de)銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)上(shang)限(xian)宣傳(chuan)和銷(xiao)售(shou)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

六、加強新建商品房銷售監管

房(fang)(fang)地(di)產開(kai)(kai)發企業和銷售(shou)代理機構對未取得(de)銷售(shou)許可的(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，不(bu)得(de)以任(ren)何方式向購房(fang)(fang)人收取或變相收取定(ding)金(jin)、預(yu)(yu)定(ding)款等(deng)性質(zhi)的(de)(de)費用(yong)。房(fang)(fang)地(di)產開(kai)(kai)發企業銷售(shou)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)需簽訂(ding)預(yu)(yu)定(ding)協議(yi)的(de)(de)，應當通過天津(jin)(jin)市(shi)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)銷售(shou)管理系(xi)統網(wang)簽《天津(jin)(jin)市(shi)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)預(yu)(yu)定(ding)協議(yi)》，并在(zai)2個月(yue)內簽訂(ding)《天津(jin)(jin)市(shi)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)買賣(mai)合同》。房(fang)(fang)地(di)產開(kai)(kai)發企業不(bu)得(de)以反復預(yu)(yu)定(ding)的(de)(de)方式囤積準售(shou)房(fang)(fang)源，每套房(fang)(fang)屋(wu)預(yu)(yu)定(ding)次(ci)數(shu)不(bu)得(de)超(chao)過2次(ci)。商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)嚴格實行購房(fang)(fang)實名制，認購后不(bu)得(de)擅(shan)自更改購房(fang)(fang)者姓名。

七、加強房地產市場監管

各區(qu)縣(xian)人民政府要結合(he)轄區(qu)實際，組織相(xiang)關管理部(bu)門(men)承擔和落(luo)實本區(qu)域房(fang)地產市(shi)場監管職(zhi)責(ze)，確保本區(qu)域房(fang)地產市(shi)場健康穩定(ding)發展。

對(dui)發布虛假房(fang)(fang)(fang)源消息(xi)、捂盤惜售、哄抬房(fang)(fang)(fang)價、倒賣“房(fang)(fang)(fang)號”、誘騙消費者交(jiao)易等違(wei)法違(wei)規行為，市(shi)場監管、國(guo)土房(fang)(fang)(fang)管等行政主管部(bu)門按照各自職責依法嚴肅處理(li)。處理(li)期間可關閉涉事開(kai)發企業和中介機構商品房(fang)(fang)(fang)或二手房(fang)(fang)(fang)買賣合同網上打印功(gong)能，情節嚴重的(de)，同時向社會公開(kai)曝光。

各類(lei)(lei)新聞媒體(ti)、網(wang)絡平臺要(yao)加(jia)強正面(mian)宣傳和輿論引(yin)導(dao)，正確(que)分析解讀房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)政策及運行(xing)情況(kuang)，引(yin)導(dao)居(ju)民住房(fang)(fang)理性消費，促進房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)健(jian)康發(fa)展。對于各類(lei)(lei)機構及個人利用各種公共(gong)平臺散布虛假消息，制造、傳播謠言的，由(you)公安、網(wang)絡信息管理、市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管等部門(men)堅(jian)決(jue)予以查(cha)處。

各相關部門要依法制(zhi)定具體管理措施，認真落實(shi)(shi)本實(shi)(shi)施意(yi)見規定事項。

本實施意見自2016年10月1日起實施。

天津市人民政府辦公廳(ting)

2016年(nian)9月30日