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鹽改進入落地期 改革后食鹽安全咋保障?

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導語 INTRODUCTION

鹽業,行業不大,影響不小,老百姓的餐桌每天都離不開食鹽。2017年1月(yue)1日起,《鹽業體制改(gai)革方案》正(zheng)式實施(shi)。鹽改(gai)沖刺鳴響發令(ling)槍,延續了兩千多年(nian)的食鹽專營(ying)制度會有什么(me)變(bian)化?此次改(gai)革又(you)將給消費者(zhe)和(he)企業帶來什么(me)影響? 改革(ge)后食鹽安(an)全(quan)又(you)該(gai)咋保障?

  • 鹽業改革
美食

2016年10月8日國家發改委、工信部聯合發布《關于做好改革過渡期間食鹽(yan)(yan)定(ding)(ding)點(dian)生(sheng)產企(qi)業進入食鹽(yan)(yan)流(liu)通銷售(shou)領域和食鹽(yan)(yan)批發企(qi)業開展跨區經營有關工作(zuo)的(de)通知(zhi)》 。《通知(zhi)》指(zhi)出,從2017年1月1日開始(shi),食鹽(yan)(yan)定(ding)(ding)點(dian)生(sheng)產企業可(ke)持(chi)本(ben)省(sheng)省(sheng)級鹽(yan)(yan)業主管機構頒發的(de)食(shi)鹽(yan)(yan)批發許可(ke)證(zheng)(有效期(qi)至2018年(nian)12月31日(ri)為止(zhi))進入食(shi)鹽(yan)(yan)流通銷(xiao)售領域(yu),跨省(sheng)自主經營。《通知》同(tong)時(shi)指(zhi)出(chu),從2017年1月1日開(kai)始,現有省級(ji)食鹽(yan)(yan)(yan)批發企業、中國(guo)鹽(yan)(yan)(yan)業總公司和(he)取(qu)得食鹽(yan)(yan)(yan)批發許可證的食鹽(yan)(yan)(yan)定點生產(chan)企業(含(han)多品種食鹽(yan)(yan)(yan)定點生產(chan)企業)可以(yi)開(kai)展跨省自(zi)主(zhu)經營,省(sheng)級(ji)以下(xia)食鹽批發(fa)企業可在本省(sheng)內跨區(qu)自(zi)主經營。《通知》明確,自(zi)2017年(nian)1月1日起(qi)至(zhi)2018年(nian)12月31日止為鹽業體制改革的過渡期,現有食鹽定點生產企(qi)業證書和食鹽(yan)(yan)批(pi)發企(qi)業許(xu)(xu)可(ke)證有效(xiao)期至2018年12月31日(ri)(ri)為止(zhi)。從2018年1月1日(ri)(ri)起(qi),現(xian)有食鹽(yan)(yan)定點(dian)生產企(qi)業和食鹽(yan)(yan)批(pi)發企(qi)業可(ke)依照(zhao)新(xin)的(de)規(gui)定申請許(xu)(xu)可(ke),根(gen)據許可(ke)范圍從事相應的經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)。開展跨省區(qu)市經營的食鹽(yan)定點(dian)生產(chan)企業(ye)(ye)和食鹽(yan)批發企業(ye)(ye)銷售的(de)產品(pin)應當符(fu)合(he)當地(di)的(de)鹽碘濃(nong)度規定,在高水碘地(di)區應供應無(wu)碘鹽。《通知》同時(shi)公(gong)布了全國范圍內(nei)99家(jia)食(shi)鹽定點生產企業、40家(jia)多品(pin)種食鹽定點生產企業(ye),以及31家省級食鹽批發企業(ye)名單。

  • 鹽業改革的歷程

  • 為何要進行鹽業體制改革
  • 食鹽(yan)專營(ying)體制下實(shi)行區域封鎖,跨區域用鹽(yan)將會受到(dao)處罰。專營(ying)主(zhu)體既是“裁判”又(you)是“運動(dong)員”,既從事鹽(yan)政管(guan)理,又(you)從事鹽(yan)業(ye)經營(ying),政企不分(fen),容易(yi)滋生腐敗(bai)。而且(qie),消費者(zhe)基本(ben)只能選(xuan)擇中鹽(yan)的加碘(dian)食鹽(yan),其他的在(zai)市場上很難買到(dao),這一定程度上講等于(yu)剝奪(duo)了消費者(zhe)的選(xuan)擇權。另外,各級鹽(yan)業(ye)公司壟斷(duan)食鹽(yan)銷(xiao)售(shou),有的地方鹽(yan)價甚(shen)至翻了10倍。目前(qian)市場上400克裝的食鹽(yan)售(shou)價大(da)概在(zai)兩三(san)元(yuan)左(zuo)右,但(dan)據一生產商透露,每袋食鹽(yan)的成本(ben)僅在(zai)0.5元(yuan)左(zuo)右。這種負擔無形中被(bei)轉嫁到(dao)了老百姓身上。

  • 制鹽企業與鹽業公司的利益鏈

  • 本輪鹽改方案 到底怎么該?
  • 國家發(fa)改委(wei)1月(yue)3日(ri)(ri)表(biao)示,發(fa)改委(wei)和工信(xin)部日(ri)(ri)前(qian)批復了31個(ge)省、自治區和直轄市(shi)(shi)的鹽(yan)業(ye)體制改革方(fang)案。計劃2017年(nian)上半年(nian)編制完成省級(ji)鹽(yan)業(ye)監(jian)(jian)管(guan)體制改革方(fang)案,2017年(nian)年(nian)底前(qian),實現(xian)鹽(yan)業(ye)主管(guan)機構或食(shi)鹽(yan)安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)機構的行政(zheng)職能與鹽(yan)業(ye)公司(si)分離(li),防(fang)止排斥市(shi)(shi)場競爭和限制外(wai)地產(chan)品進(jin)入本(ben)地市(shi)(shi)場的行為(wei),而這也被業(ye)內看(kan)做是食(shi)鹽(yan)改革中阻力最大(da)的一(yi)點。

  • 鹽改后會不會出現“天價鹽”?
  • 新政(zheng)(zheng)出臺之后,食(shi)鹽(yan)(yan)價(jia)(jia)格由(you)政(zheng)(zheng)府調(diao)控變成企(qi)業(ye)(ye)自主定(ding)價(jia)(jia),在投(tou)機(ji)、心理預期(qi)等(deng)一(yi)些因素(su)的共同(tong)影(ying)響下(xia),一(yi)開(kai)始價(jia)(jia)格波動(dong)在所難(nan)免,肯定(ding)也會有一(yi)些奸商借機(ji)提價(jia)(jia),甚至制造(zao)恐慌,哄抬鹽(yan)(yan)價(jia)(jia)。但是(shi)(shi)機(ji)智(zhi)的小伙伴們,千萬(wan)(wan)別被騙(pian)了(le)(le)。正是(shi)(shi)因為(wei)價(jia)(jia)格和區域限制放(fang)開(kai)了(le)(le),受市場(chang)經濟調(diao)節作用,企(qi)業(ye)(ye)反(fan)(fan)而(er)能夠實現(xian)充分競(jing)爭。市場(chang)上(shang)食(shi)鹽(yan)(yan)年度需求量平均為(wei)1000萬(wan)(wan)噸左右,不過我國(guo)食(shi)鹽(yan)(yan)定(ding)點生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)產(chan)量就已超(chao)過4000萬(wan)(wan)噸,屬(shu)于供大于求的狀(zhuang)態。在鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)整體產(chan)能過剩的背景下(xia),部分企(qi)業(ye)(ye)不僅不會賣(mai)“天價(jia)(jia)鹽(yan)(yan)”,反(fan)(fan)而(er)可能以低于成本價(jia)(jia)賣(mai)出,以此來去(qu)庫存。最終,食(shi)鹽(yan)(yan)價(jia)(jia)格將由(you)企(qi)業(ye)(ye)根據生產(chan)成本、營銷成本、食(shi)鹽(yan)(yan)質量、供求狀(zhuang)況等(deng)因素(su)來自主確定(ding)。再退(tui)一(yi)步講,真有天價(jia)(jia)鹽(yan)(yan)現(xian)象出現(xian),國(guo)家對食(shi)鹽(yan)(yan)的投(tou)機(ji)、囤積/炒作等(deng)行(xing)為(wei)還是(shi)(shi)會嚴(yan)厲打擊(ji)的。

  • “舌尖上的食鹽安全”如何保障?
  • 林子大(da)了什么(me)鳥兒都有,食鹽(yan)(yan)(yan)放(fang)開價格后,市場上難(nan)免還會出現投(tou)機倒(dao)把分子,將用工(gong)業(ye)鹽(yan)(yan)(yan)沖銷小包(bao)裝食鹽(yan)(yan)(yan)和腌制用鹽(yan)(yan)(yan)這(zhe)類案件可能(neng)會多(duo)發(fa)。監(jian)管(guan)難(nan)度增加,相關部門在質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)方面必須(xu)投(tou)入(ru)更多(duo)力量(liang),保(bao)障食鹽(yan)(yan)(yan)質(zhi)量(liang)。公安、司法、衛生計生、工(gong)商、質(zhi)檢、食品(pin)藥(yao)品(pin)等部門需要一起配合,對食鹽(yan)(yan)(yan)定點生產、批發(fa)企業(ye)實(shi)行更嚴格的(de)規范條件,建立食鹽(yan)(yan)(yan)質(zhi)量(liang)追溯體系,才能(neng)讓百姓(xing)吃上放(fang)心(xin)鹽(yan)(yan)(yan)。

  • 哪些鹽業企業會受影響?
  • 取(qu)消食鹽(yan)(yan)專營,鹽(yan)(yan)業(ye)專營企業(ye)首當其沖的(de)會(hui)(hui)受(shou)到影響,對政策(ce)保護依賴過重的(de)企業(ye)無疑(yi)將是重磅(bang)一擊。行業(ye)會(hui)(hui)經(jing)(jing)歷一輪洗牌(pai),一些產銷一體、跨(kua)區域經(jing)(jing)營、具有資源(yuan)品牌(pai)技術優勢(shi)的(de)大(da)(da)企業(ye)會(hui)(hui)脫穎而(er)出。由于普通(tong)用鹽(yan)(yan)的(de)價格(ge)和供應還是會(hui)(hui)維(wei)持相對穩定,中高端(duan)食鹽(yan)(yan)的(de)市場占比將進一步提升(sheng),相應的(de)企業(ye)也會(hui)(hui)逐步壯大(da)(da)。

  • 鹽業改革概念股
  • 蘭太實業
  • 井神股份
  • 三友化工
  • 云南能投
  • 云圖控股
  • 廈門國貿
  • 山東海化
  • 公司原鹽儲量豐富,擁有位于內蒙古阿拉善盟的吉蘭泰鹽湖(礦藏(zang)儲(chu)量(liang)(liang)1.14億噸)及位(wei)于青(qing)海省柴達木盆地的柯(ke)柯(ke)鹽湖(hu),其(qi)中吉蘭(lan)泰鹽湖(hu)年產成品鹽130萬噸,柯(ke)柯(ke)鹽湖(hu)年產成品鹽180萬噸,此外,公司還擁有儲(chu)量(liang)(liang)豐富的石灰石等(deng)資源(yuan),為公(gong)司發展(zhan)鹽化工提供了可靠的資源(yuan)保(bao)障(zhang)。

  • 公司從事鹽礦的開采,鹽及鹽化工產品的生產,銷售,主要產品包含食鹽(yan),小工業(ye)鹽(yan),兩(liang)堿(jian)用鹽(yan),元(yuan)明粉和純堿(jian)。公司及子公司瑞豐鹽(yan)業(ye)為食鹽(yan)定點生產企業(ye)。截止至2015年12月份,公司制鹽(yan)生產能力在國內(nei)名(ming)列(lie)前茅,鹽(yan)(yan)產(chan)品(pin)年(nian)生(sheng)產(chan)能(neng)力372.3萬噸(dun),元明粉年(nian)生(sheng)產(chan)能(neng)力41.8萬噸(dun),純堿年(nian)生(sheng)產(chan)能(neng)力30萬噸(dun)。公司擁(yong)有7座鹽(yan)(yan)礦的采礦權,保有資源儲量(liang)(liang)礦石量(liang)(liang)25.64億(yi)噸(dun),NaCl量12.98億噸(dun),伴生Na2SO4量2.68億噸(dun),所有采礦權的許可生產規(gui)模合計894萬噸(dun)/年(nian)。

  • 2014年9月份,唐山灣國際旅游島管理委員會擬先期收儲10000畝鹽(yan)(yan)田(tian)土(tu)地(di)以(yi)滿足發(fa)展(zhan)需要,此次收儲(chu)擬分(fen)兩期實施,每次收儲(chu)5000畝。該(gai)部分(fen)鹽(yan)(yan)田(tian)土(tu)地(di)為控股子公司三友鹽(yan)(yan)化(占95%)鹽(yan)(yan)田(tian)生(sheng)產用地(di),使用權歸大清河鹽(yan)(yan)化所有,占用土(tu)地(di)面(mian)積(ji)共約(yue)14萬(wan)畝(含此次收儲(chu)(chu)面(mian)積(ji))。該片土(tu)地(di)處(chu)在曹(cao)妃(fei)甸港(gang)和京唐港(gang)之間,是(shi)京津保核心區(qu)域,屬于沿海(hai)經濟帶,戰略位(wei)置(zhi)重要。土(tu)地(di)收儲(chu)(chu)補(bu)償款擬(ni)按50%:50%的比例補(bu)償給三友(you)(you)鹽化(hua)與大(da)清河鹽化(hua),公司(si)鹽田所在位置收儲(chu)平均(jun)基準地價約4.4萬元/畝(mu)。另外(wai)三友(you)(you)鹽化(hua)擁有海域(yu)使用(yong)權約31.5平(ping)方公(gong)里,占(zhan)用土(tu)地(di)面積約(yue)97平(ping)方公(gong)里。2015年1月份,首期5000畝土(tu)地(di)收儲事項獲得河北省(sheng)國資委批復(fu)。

  • 公司是云南省唯一具有食鹽生產,批發許可證企業,而云南是全國率先實現產(chan)銷一體化鹽業經營模(mo)式地(di)區之一。該模(mo)式使公(gong)司能(neng)夠(gou)有效(xiao)地(di)計劃和控制好從生產(chan)到銷售各個環(huan)節,從而提高(gao)經營效(xiao)益。加大省(sheng)內,周邊省(sheng)份及東南亞市場拓展力度,建立穩定客戶群(qun),提高產品市占率。

  • 公司產業鏈涉足復合肥、聯堿、鹽業等領域,是中國復肥行業唯一全線產品(pin)供應企業。公司主要產品(pin)包(bao)括復(fu)合(he)肥、純堿、氯(lv)化銨及鹽(yan)等(deng)。

  • 公司參股江西鹽業集團,江西鹽業集團是江西省首家試點實施(shi)“混改”的(de)省屬國有(you)企業(ye)。

  • 公司創造出了海水利用的新模式:海水首先被用來養殖貝類,魚(yu)蝦(xia)等海(hai)產品,濃度升高到初級鹵水時放牧鹵蟲,中級鹵水先送純堿廠(chang)(chang),熱電廠(chang)(chang),滅火劑廠(chang)(chang)等供工(gong)藝冷卻(que),吸收了這些(xie)廠(chang)(chang)廢熱之(zhi)后的鹵水送到溴素廠(chang)(chang)吹溴,提(ti)高溴素提(ti)取率,吹溴后的(de)鹵水送(song)到(dao)(dao)鹽(yan)場曬(shai)鹽(yan),曬(shai)鹽(yan)后的(de)老鹵送(song)到(dao)(dao)硫酸鉀廠生產硫酸鉀,氯化鎂等產品。

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