市(shi)政(zheng)府關(guan)于進一(yi)步完善我市(shi)房地產市(shi)場(chang)平穩健康發展(zhan)的工作意見 蘇(su)府〔2019〕61號

各(ge)市(shi)、區(qu)人民(min)政府，蘇(su)州(zhou)工業園區(qu)、蘇(su)州(zhou)高(gao)新(xin)區(qu)、太(tai)倉港口管委會(hui)；市(shi)各(ge)委辦局，各(ge)直(zhi)屬(shu)單位：

為堅決(jue)貫徹黨中央、國(guo)務院關于(yu)(yu)建立和完善(shan)(shan)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)長效機(ji)制的(de)(de)決(jue)策部(bu)署，切實解決(jue)當前蘇(su)(su)州市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)存在問題，合理引導住房(fang)(fang)(fang)需求，抑制投機(ji)炒房(fang)(fang)(fang)，穩(wen)定市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)預期，經(jing)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)研(yan)究，在《市(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)印發關于(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)加強蘇(su)(su)州市(shi)(shi)(shi)區(qu)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)管理的(de)(de)實施(shi)意見(jian)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（蘇(su)(su)府(fu)(fu)〔2016〕119號）、《市(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)印發關于(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)加強全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調控的(de)(de)意見(jian)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（蘇(su)(su)府(fu)(fu)〔2016〕150號）、《市(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)關于(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)促進(jin)(jin)(jin)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)持(chi)續穩(wen)定健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)補充意見(jian)》（蘇(su)(su)府(fu)(fu)〔2019〕38號）文件(jian)基礎上，制定進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)完善(shan)(shan)我市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)工作意見(jian)，具(ju)體內容如下：

一、進一步加強用地出讓管理

加大土地(di)供應(ying)(ying)保(bao)(bao)障力(li)度(du)，嚴格執行(xing)(xing)住宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)供應(ying)(ying)計劃，保(bao)(bao)障土地(di)市(shi)場供需適度(du)。嚴格施行(xing)(xing)購(gou)(gou)地(di)自有(you)資金申(shen)報(bao)核(he)查制度(du)，競買(mai)(mai)企業(ye)應(ying)(ying)說明(ming)購(gou)(gou)地(di)資金來源(yuan)并(bing)作(zuo)出承諾。住宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)出讓(rang)競買(mai)(mai)保(bao)(bao)證金調整為(wei)30%～50%區間設置，具體在出讓(rang)公告中設定(ding)(ding)。競得(de)人申(shen)報(bao)自有(you)資金不實(shi)的，取(qu)消競得(de)資格沒收(shou)保(bao)(bao)證金或終止出讓(rang)合同(tong)沒收(shou)定(ding)(ding)金，并(bing)將競得(de)人相關違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)納(na)入(ru)企業(ye)誠(cheng)信系統。住宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)鼓勵實(shi)行(xing)(xing)“限房價、限地(di)價”出讓(rang)方式。

二、調整居民購房政策

非(fei)本市戶(hu)籍居民家庭在蘇州市區、昆山(shan)市、太倉(cang)市范圍(wei)內(nei)申請購買第1套住房時，應(ying)提供自購房之日起前(qian)3年內(nei)在蘇州市范圍(wei)內(nei)連續繳納(na)2年及以上(shang)個(ge)人(ren)所(suo)得稅繳納(na)證(zheng)明或社(she)會保險（城鎮社(she)會保險）繳納(na)證(zheng)明。

三、擴大住房限制轉讓實施范圍

對蘇州市區(qu)新建商品(pin)住(zhu)房、二手住(zhu)房實(shi)施(shi)限制轉(zhuan)(zhuan)讓措施(shi)。自本意見(jian)實(shi)施(shi)之(zhi)日起(qi)(qi)，蘇州市區(qu)范(fan)圍內新取得預(yu)（銷）售(shou)許(xu)可(ke)的商品(pin)住(zhu)房項目（含(han)已(yi)經取得預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)尚(shang)未開始(shi)網簽的項目），購房人(ren)自取得不動產權證(zheng)之(zhi)日起(qi)(qi)滿3年后(hou)(hou)方可(ke)轉(zhuan)(zhuan)讓；二手住(zhu)房通過市場交易購房人(ren)新取得不動產權證(zheng)滿5年后(hou)(hou)方可(ke)轉(zhuan)(zhuan)讓。

四、進一步加強住房信貸稅收管理

加強房地(di)(di)(di)產信(xin)貸宏觀審慎管理(li)，在嚴格執行差別化住(zhu)房信(xin)貸政策基礎上，金融(rong)監管部(bu)門聯合督促(cu)銀行機(ji)構將(jiang)新增(zeng)貸款中房地(di)(di)(di)產貸款占比控(kong)(kong)制在合理(li)水平；對明顯存在違反宏觀調控(kong)(kong)政策的，依法依規采(cai)取(qu)相應(ying)監管措施。加大對房地(di)(di)(di)產開發項目土地(di)(di)(di)增(zeng)值稅預征和清算環節管理(li)力度(du)，實施預售備案價格預警線管理(li)。全面(mian)應(ying)用房地(di)(di)(di)產價格評估技術，加強存量房交易合同監管和稅收(shou)征管。

本意見自2019年7月25日起實施。

蘇州市人民政府

2019年(nian)7月24日

2019年7月24日，蘇州市人民(min)政府印發(fa)了(le)《關于進一(yi)步完(wan)善我(wo)市房地產市場平穩健(jian)康發(fa)展的工作意見》，現解讀如(ru)下：

一、進一步加強(qiang)用(yong)地(di)(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)管理。加大土地(di)(di)(di)(di)供應保(bao)障力度(du)，嚴格執行(xing)住宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)(di)供應計(ji)劃，保(bao)障土地(di)(di)(di)(di)市場供需適度(du)。嚴格施(shi)行(xing)購地(di)(di)(di)(di)自有(you)資金申報核查制度(du)，競(jing)買企業應說明購地(di)(di)(di)(di)資金來源(yuan)并作出(chu)(chu)承諾。住宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)競(jing)買保(bao)證金調整(zheng)為30%～50%區間(jian)設置(zhi)，具體(ti)在出(chu)(chu)讓(rang)公(gong)告中設定。競(jing)得人(ren)申報自有(you)資金不(bu)實的，取消競(jing)得資格沒收保(bao)證金或(huo)終止出(chu)(chu)讓(rang)合同沒收定金，并將競(jing)得人(ren)相關違法違規行(xing)為納入(ru)企業誠信(xin)系統。住宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)(di)鼓勵實行(xing)“限房價(jia)(jia)、限地(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)”出(chu)(chu)讓(rang)方(fang)式。

解讀一

1.我市(shi)(shi)(shi)自2002年(nian)起，建立了根據市(shi)(shi)(shi)場(chang)供(gong)需狀況(kuang)(kuang)研究確(que)定住宅(zhai)用(yong)(yong)地供(gong)應計(ji)劃(hua)并向社(she)會發(fa)布的機(ji)制(zhi)，今年(nian)市(shi)(shi)(shi)政府確(que)定市(shi)(shi)(shi)區住宅(zhai)用(yong)(yong)地計(ji)劃(hua)供(gong)應面積為6000畝(mu)（其中政策性(xing)住房用(yong)(yong)地不少于1800畝(mu)）。結(jie)合近年(nian)來我市(shi)(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)(shi)場(chang)變化(hua)快、周期短(duan)的特點，為進一步嚴(yan)格落(luo)實住宅(zhai)用(yong)(yong)地“五類”調控目標(biao)，將在嚴(yan)格執行年(nian)度住宅(zhai)用(yong)(yong)地供(gong)應計(ji)劃(hua)基礎上，根據商(shang)品住房庫存消(xiao)化(hua)周期及市(shi)(shi)(shi)場(chang)供(gong)需情(qing)況(kuang)(kuang)對計(ji)劃(hua)及時動態調整，更好發(fa)揮供(gong)應計(ji)劃(hua)的引導作(zuo)用(yong)(yong)。

2.在(zai)住宅用地(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)公告中明確要求，競買人應在(zai)報名階(jie)段(duan)書面(mian)說明購地(di)(di)資(zi)金(jin)來(lai)源并(bing)作出(chu)承諾。如在(zai)簽(qian)訂土地(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)前發(fa)現競得人申報自(zi)有(you)資(zi)金(jin)情況不(bu)實的，取消競得資(zi)格(ge)并(bing)沒(mei)收保證(zheng)金(jin)；在(zai)簽(qian)訂土地(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)后發(fa)現受讓(rang)(rang)人申報自(zi)有(you)資(zi)金(jin)情況不(bu)實的，終止出(chu)讓(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)并(bing)沒(mei)收定金(jin)，并(bing)將相關違法違規(gui)行為納入(ru)企業(ye)誠信(xin)系統。

3.鼓勵實(shi)行“限房(fang)價(jia)、限地價(jia)”出(chu)(chu)讓方式(shi)，在現(xian)有的“一(yi)次報價(jia)”公(gong)開出(chu)(chu)讓方式(shi)基礎上，根(gen)據市場情況(kuang)，明確出(chu)(chu)讓地塊(kuai)所建商品房(fang)價(jia)格要求(qiu)，引導競買(mai)人審慎(shen)理性報價(jia)。

二、調整(zheng)居民購房(fang)政策。非本市戶籍居民家庭(ting)在(zai)蘇州市區(qu)、昆(kun)山市、太倉市范(fan)圍內(nei)申請購買第1套(tao)住房(fang)時，應提供自購房(fang)之(zhi)日起前3年(nian)內(nei)在(zai)蘇州市范(fan)圍內(nei)連續(xu)繳(jiao)納2年(nian)及以(yi)上個人所得稅(shui)繳(jiao)納證明或社(she)會保險(xian)（城鎮社(she)會保險(xian)）繳(jiao)納證明。

解讀二

1.范圍對象：是非(fei)本(ben)市戶籍居民(min)家庭，在蘇州市區、昆山市、太(tai)倉市范圍內申(shen)請購買(mai)第1套(tao)住房；

2.購房(fang)條件：應提(ti)供自購房(fang)之日起(qi)前3年(nian)內，連續繳納2年(nian)及以上個人所得(de)稅或社(she)會保(bao)險（城鎮社(she)會保(bao)險）繳納證明；

3.社(she)保及(ji)個人所得(de)稅繳納范圍：是指在蘇(su)(su)州大市范圍內，包括蘇(su)(su)州市區（姑蘇(su)(su)區、吳中區、相城區、吳江區、蘇(su)(su)州高新區、蘇(su)(su)州工業園(yuan)區）及(ji)昆山(shan)、太倉、常熟、張家港等四市范圍。

三、擴大住(zhu)房(fang)(fang)限制轉讓實(shi)施(shi)(shi)范圍。對(dui)蘇(su)州市(shi)區新(xin)建商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)、二手住(zhu)房(fang)(fang)實(shi)施(shi)(shi)限制轉讓措施(shi)(shi)。自本意見實(shi)施(shi)(shi)之日起(qi)，蘇(su)州市(shi)區范圍內新(xin)取(qu)得(de)預（銷）售許可(ke)(ke)的商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目（含已經取(qu)得(de)預售許可(ke)(ke)尚未開(kai)始網簽的項(xiang)目），購房(fang)(fang)人自取(qu)得(de)不(bu)動(dong)產(chan)權(quan)證之日起(qi)滿(man)3年后(hou)方可(ke)(ke)轉讓；二手住(zhu)房(fang)(fang)通過市(shi)場交(jiao)易購房(fang)(fang)人新(xin)取(qu)得(de)不(bu)動(dong)產(chan)權(quan)證滿(man)5年后(hou)方可(ke)(ke)轉讓。

解讀三

1.范(fan)圍對(dui)象：是對(dui)蘇(su)(su)州市區(qu)(qu)即姑(gu)蘇(su)(su)區(qu)(qu)、吳中區(qu)(qu)、相城區(qu)(qu)、吳江區(qu)(qu)、蘇(su)(su)州高新區(qu)(qu)、蘇(su)(su)州工(gong)業園區(qu)(qu)范(fan)圍內的新建商品住房(fang)、二手住房(fang)實施限制轉讓措施；

2.新房(fang)轉(zhuan)(zhuan)讓條件：自本(ben)意(yi)見實施之日起，市區范圍內新取得(de)預（銷）售(shou)許可(ke)的商(shang)品(pin)住房(fang)項目(mu)，包括已經取得(de)預售(shou)許可(ke)尚(shang)未申請(qing)草簽的商(shang)品(pin)住房(fang)，購房(fang)人自取得(de)不動(dong)產權證之日起滿3年后方可(ke)轉(zhuan)(zhuan)讓；

3.二(er)手房(fang)轉(zhuan)讓(rang)條件(jian)：自本意見(jian)實(shi)施之日起，二(er)手住房(fang)通過市場交(jiao)(jiao)易(yi)購房(fang)人新取(qu)得不(bu)動(dong)產權證滿(man)5年后方(fang)可轉(zhuan)讓(rang)。對買賣(mai)雙(shuang)方(fang)已(yi)(yi)完成草簽并已(yi)(yi)提(ti)交(jiao)(jiao)限購核(he)查(cha)的(de)、買賣(mai)雙(shuang)方(fang)已(yi)(yi)簽訂認(ren)購協(xie)議或購房(fang)合同并能提(ti)供已(yi)(yi)支付房(fang)款(kuan)(kuan)（含定(ding)金、首付款(kuan)(kuan)或部(bu)(bu)分房(fang)款(kuan)(kuan)）的(de)銀行、、微信轉(zhuan)賬憑證原(yuan)件(jian)，且(qie)在2019年9月30日前將上述材料提(ti)交(jiao)(jiao)交(jiao)(jiao)易(yi)管理部(bu)(bu)門備案的(de)，仍按原(yuan)政策執(zhi)行。

四、進一步加強(qiang)(qiang)(qiang)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)稅收管(guan)(guan)理。加強(qiang)(qiang)(qiang)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)信貸(dai)宏觀審慎(shen)管(guan)(guan)理，在嚴格(ge)執行差別化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)基礎上，金融監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門(men)聯合(he)(he)督促銀(yin)行機構將新增(zeng)貸(dai)款中房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)貸(dai)款占比控制在合(he)(he)理水平；對(dui)明顯(xian)存(cun)在違反宏觀調控政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)，依法依規采取(qu)相(xiang)應監(jian)管(guan)(guan)措施。加大(da)對(dui)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開發項(xiang)目土地(di)增(zeng)值(zhi)稅預(yu)征(zheng)和清算環節管(guan)(guan)理力(li)度，實施預(yu)售備案價格(ge)預(yu)警線管(guan)(guan)理。全(quan)面應用(yong)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)價格(ge)評估技(ji)術，加強(qiang)(qiang)(qiang)存(cun)量房(fang)(fang)交(jiao)易(yi)合(he)(he)同監(jian)管(guan)(guan)和稅收征(zheng)管(guan)(guan)。

解讀四

1.在(zai)保障蘇州居民首(shou)套房信貸資(zi)金(jin)和(he)(he)本市房地產(chan)開發項目合(he)理信貸資(zi)金(jin)需求的(de)(de)情況下，合(he)理控制房地產(chan)貸款占比，對房地產(chan)貸款集中度過高和(he)(he)增速過快(kuai)的(de)(de)銀行機構進行監管提(ti)示(shi)。

2.繼續(xu)嚴格執行(xing)現行(xing)差別化住房信貸(dai)政策，對明顯存在違反宏觀調控(kong)政策、不審(shen)慎放貸(dai)的銀(yin)行(xing)機構，依(yi)法依(yi)規采取相(xiang)應監管措施。

本(ben)意(yi)見自2019年7月(yue)25日(ri)起實(shi)施。

各區(qu)(qu)住建局(ju)、蘇州工業園區(qu)(qu)規建委，市(shi)住房(fang)保(bao)障管理中心(xin)：

為進一步加大住房(fang)保(bao)障(zhang)力度，優化住房(fang)保(bao)障(zhang)結構，提高貨(huo)幣(bi)化保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)，經研究，決定公(gong)布經濟適用住房(fang)貨(huo)幣(bi)化保(bao)障(zhang)的(de)購(gou)房(fang)補貼等(deng)標(biao)準，具體(ti)內容通知如下：

一、城區(qu)經(jing)濟適用住房貨(huo)幣化保障的購房補(bu)貼標準從每平方(fang)米5400元調整(zheng)為(wei)每平方(fang)米8190元。今后每年將根據(ju)上年度市區(qu)商品住宅均(jun)價的50%對外公布。

二(er)、城區購(gou)買共有產權型保障(zhang)性住(zhu)房已滿(man)五(wu)年(nian)的家(jia)庭，可(ke)按每平方米4079元一(yi)次性購(gou)買政府所占(zhan)的全部產權面積(ji)。

本(ben)通(tong)知(zhi)自下(xia)發之日起實施。各市(shi)、區可參照執(zhi)行。

蘇州市住房和城(cheng)鄉(xiang)建設局

2018 年1月(yue)8日

蘇府(fu)〔2016〕150號

各市、區人民(min)政府，蘇州工業園區、蘇州高新(xin)區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《關(guan)于進一步加強(qiang)全市房地產(chan)市場(chang)調控(kong)的(de)意見》已經市政府同意，現印(yin)發給你(ni)們，請(qing)結合實(shi)際(ji)，認真貫徹落實(shi)。

蘇州市人民政府

2016年(nian)10月3日

關于進一步加強全市房地產市場調控的意見

為(wei)進(jin)一步促進(jin)房地(di)產(chan)市場持續(xu)平穩健康發展，合(he)理引導住房需求，抑(yi)制投資、投機性購房，穩定市場預(yu)期(qi)，根據國(guo)家“分類調(diao)控、因城施(shi)策”的總要求，經(jing)市政府(fu)研究，在(zai)蘇府(fu)〔2016〕119號文件(jian)“蘇十五條”政策基(ji)礎上，制定進(jin)一步調(diao)控措施(shi)。現(xian)就有(you)關意見通知如下：

一(yi)(yi)、進一(yi)(yi)步完善土地(di)出讓(rang)條件(jian)。按照(zhao)地(di)塊(kuai)(kuai)確定土地(di)出讓(rang)條件(jian)和(he)建設(she)(she)要求，明確地(di)塊(kuai)(kuai)公(gong)建配(pei)套、人(ren)才公(gong)寓等配(pei)建要求；合理設(she)(she)置住宅用地(di)出讓(rang)市場指(zhi)導價以及(ji)一(yi)(yi)次報價區間，對超(chao)過市場指(zhi)導價的(de)(de)(de)住宅用地(di)，嚴格按照(zhao)蘇府〔2016〕119號文件(jian)規定的(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)條件(jian)執(zhi)行。為保(bao)證(zheng)商(shang)品(pin)住宅建設(she)(she)品(pin)質，推動土地(di)帶設(she)(she)計方案出讓(rang)，并可(ke)采取限價銷(xiao)售(shou)作(zuo)為招拍掛條件(jian)。加大(da)保(bao)障房（定銷(xiao)商(shang)品(pin)房）和(he)人(ren)才公(gong)寓的(de)(de)(de)上市力度(du)。

二、進一步調(diao)整商品(pin)住宅購買政策。非(fei)本(ben)(ben)市戶籍居民家庭(ting)(ting)申請購買第1套住房(fang)(fang)(fang)時，應提供(gong)自(zi)購房(fang)(fang)(fang)之日起前(qian)2年內在蘇州市區(qu)（含吳江區(qu)）、昆(kun)山市、太倉市累計(ji)繳納1年及以(yi)(yi)上(shang)個人所(suo)得稅(shui)繳納證(zheng)明或社(she)(she)會保(bao)險(xian)（城(cheng)鎮社(she)(she)會保(bao)險(xian)）繳納證(zheng)明；暫停對已(yi)擁(yong)有1套及以(yi)(yi)上(shang)的非(fei)本(ben)(ben)市戶籍居民家庭(ting)(ting)出售(shou)新建商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)和(he)二手住房(fang)(fang)(fang)；暫停向(xiang)(xiang)擁(yong)有3套及以(yi)(yi)上(shang)的本(ben)(ben)市戶籍居民家庭(ting)(ting)出售(shou)新建商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)和(he)二手住房(fang)(fang)(fang)；房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開發(fa)企業和(he)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)經紀機構不(bu)(bu)得向(xiang)(xiang)不(bu)(bu)符合條(tiao)件的購房(fang)(fang)(fang)人出售(shou)商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)。購房(fang)(fang)(fang)人需提供(gong)現有房(fang)(fang)(fang)屋情況相關(guan)證(zheng)明材(cai)料并出具書(shu)面承諾。違反上(shang)述規定(ding)的，房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)交易和(he)不(bu)(bu)動產(chan)登記部門不(bu)(bu)予(yu)辦理(li)相關(guan)手續。

蘇州市(shi)引進的各類外來人(ren)才，憑有關證明文件(jian)參(can)照執行本市(shi)戶籍居民購房政策。

三(san)、進(jin)一步(bu)完善差(cha)別(bie)化住房信貸政策

根據銀發(fa)〔2015〕305號(hao)和(he)銀發(fa)〔2016〕26號(hao)文件規定(ding)，實施限購措施城市首(shou)(shou)次(ci)購房和(he)首(shou)(shou)套(tao)房最(zui)低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)比例(li)不低(di)于30%，二套(tao)房最(zui)低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)比例(li)不低(di)于40%。按照市政府最(zui)新調控要求，經江蘇省市場利率定(ding)價自律機制商(shang)定(ding)，對相關差別化(hua)住房信貸政策作出(chu)如下(xia)進一步要求。

（一(yi)）居民家庭首次(ci)購(gou)買普通(tong)住房(fang)（指從未(wei)購(gou)置過住房(fang)），按照國家政策，最低首付款比例不低于30%。

（二）對于有(you)(you)購(gou)房貸(dai)(dai)款記錄、但申(shen)(shen)請(qing)貸(dai)(dai)款購(gou)房時(shi)實際沒有(you)(you)住房的居(ju)民(min)家(jia)庭；有(you)(you)1套住房、但沒有(you)(you)購(gou)房貸(dai)(dai)款記錄的居(ju)民(min)家(jia)庭或相應購(gou)房貸(dai)(dai)款已結清(qing)的居(ju)民(min)家(jia)庭，申(shen)(shen)請(qing)商業(ye)性個人(ren)住房貸(dai)(dai)款購(gou)買普通住房的最低首付款比例由30%調(diao)整為50%。

（三(san)）居民(min)家(jia)庭擁(yong)有(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且(qie)相應購房(fang)(fang)貸款未結清，再次申請商(shang)業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款購買普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)最低首付款比例由50%調(diao)整(zheng)為(wei)80%，對于擁(yong)有(you)兩套及以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)居民(min)家(jia)庭，暫停發放商(shang)業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款。

四、從嚴(yan)控制公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。職(zhi)工(gong)家(jia)(jia)庭(ting)首次使用(yong)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)，貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最高(gao)(gao)額(e)度(du)(du)保(bao)持不變；職(zhi)工(gong)家(jia)(jia)庭(ting)第二(er)次使用(yong)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)，家(jia)(jia)庭(ting)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最高(gao)(gao)額(e)度(du)(du)從現(xian)行70萬元調整(zheng)至50萬元，單人貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最高(gao)(gao)額(e)度(du)(du)從45萬元調整(zheng)至30萬元；職(zhi)工(gong)家(jia)(jia)庭(ting)第二(er)次使用(yong)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)，首付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例從不低(di)于(yu)住房總價的(de)(de)(de)(de)30%調整(zheng)為(wei)不低(di)于(yu)住房總價的(de)(de)(de)(de)50%；職(zhi)工(gong)家(jia)(jia)庭(ting)第二(er)次使用(yong)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)，從按借款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人個(ge)人賬(zhang)戶余額(e)之和的(de)(de)(de)(de)10倍(bei)計算可貸(dai)額(e)度(du)(du)，調整(zheng)為(wei)按借款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人個(ge)人賬(zhang)戶余額(e)的(de)(de)(de)(de)6倍(bei)計算可貸(dai)額(e)度(du)(du)；暫(zan)停(ting)受理職(zhi)工(gong)家(jia)(jia)庭(ting)申請個(ge)人住房公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貼(tie)息(xi)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)（增量公(gong)(gong)轉(zhuan)商）業(ye)務。

五、進一(yi)(yi)步加強商品房價(jia)格(ge)(ge)管理。房地產開(kai)發企業應(ying)當科學合理確(que)定申報(bao)價(jia)格(ge)(ge)，經(jing)價(jia)格(ge)(ge)部門嚴格(ge)(ge)成本核算確(que)定備(bei)案價(jia)格(ge)(ge)后，一(yi)(yi)次(ci)性(xing)公開(kai)全(quan)部準售(shou)(shou)房源及每套房屋價(jia)格(ge)(ge)，實際(ji)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格(ge)(ge)不(bu)(bu)得(de)(de)高于備(bei)案價(jia)格(ge)(ge)。同一(yi)(yi)批次(ci)分批銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)時，不(bu)(bu)得(de)(de)提(ti)高銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格(ge)(ge)。下一(yi)(yi)批次(ci)備(bei)案價(jia)格(ge)(ge)不(bu)(bu)得(de)(de)高于上(shang)一(yi)(yi)批次(ci)同類型房屋成交均價(jia)。

六、進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)房地(di)產(chan)市(shi)場監管。住(zhu)建、國土、規(gui)(gui)劃、物價(jia)、公(gong)安、工(gong)商(shang)、稅務(wu)、金融等相關部門要(yao)切實(shi)履行(xing)職(zhi)責，加(jia)(jia)強(qiang)聯合執法(fa)(fa)，對房地(di)產(chan)開發(fa)企(qi)業及(ji)(ji)中介機構囤積房源、捂盤惜售(shou)(shou)、惡意炒作(zuo)、哄抬房價(jia)、虛構價(jia)格(ge)、變相漲(zhang)價(jia)、價(jia)外加(jia)(jia)價(jia)或收(shou)取(qu)(qu)其(qi)他費(fei)用，以及(ji)(ji)違反商(shang)品住(zhu)房銷售(shou)(shou)“一(yi)價(jia)清”和(he)明碼標價(jia)制(zhi)度(du)，不(bu)按規(gui)(gui)定執行(xing)價(jia)格(ge)申報(bao)及(ji)(ji)備(bei)案制(zhi)度(du)等違規(gui)(gui)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，根據不(bu)同情節，分別采取(qu)(qu)停止價(jia)格(ge)申報(bao)和(he)預售(shou)(shou)證發(fa)放、不(bu)予網(wang)簽銷售(shou)(shou)、限制(zhi)參與土地(di)競拍等處(chu)罰或處(chu)理措施，并將其(qi)違規(gui)(gui)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)納(na)入不(bu)良信(xin)用記錄(lu)，公(gong)開曝(pu)光。公(gong)安部門依(yi)法(fa)(fa)對違法(fa)(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)加(jia)(jia)大查(cha)處(chu)力(li)度(du)。

本意(yi)(yi)(yi)見自2016年10月4日起實施。本市有關政策(ce)與本意(yi)(yi)(yi)見不一致(zhi)的，以(yi)本意(yi)(yi)(yi)見為(wei)準(zhun)。政策(ce)執行時間，購(gou)買新建商(shang)品住房(fang)(fang)、二手住房(fang)(fang)以(yi)及(ji)申請個人(ren)住房(fang)(fang)按揭貸款(kuan)統一以(yi)網(wang)簽合同時間為(wei)準(zhun)。10月4日前已簽訂認購(gou)協議且已支付部分(fen)房(fang)(fang)款(kuan)的預售房(fang)(fang)源(yuan)除外。

本意見適(shi)用(yong)于蘇州(zhou)市區（含吳江區）、昆(kun)山市、太(tai)倉市。張(zhang)家港市、常熟(shu)市根據本地實際(ji)，加(jia)快制定政(zheng)策意見，報經(jing)市政(zheng)府備案后實施(shi)。