對小(xiao)產(chan)權的解釋歸(gui)納(na)起來主要有3種解釋，目前(qian)面(mian)臨整治的小(xiao)產(chan)權房，指的是下面(mian)的第三種。
第(di)一種解釋是針對發展(zhan)(zhan)商的(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)而言，將發展(zhan)(zhan)商的(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)叫大產(chan)權(quan)(quan)，購房人的(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)叫小產(chan)權(quan)(quan)，這種叫法是因(yin)為購房人的(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)是由(you)發展(zhan)(zhan)商一個產(chan)權(quan)(quan)分割來的(de)(de)。
第(di)二種(zhong)解(jie)釋是按(an)房屋再(zai)轉讓時(shi)是否需要繳納土地出(chu)讓金來區分的(de)，不(bu)用(yong)再(zai)繳土地出(chu)讓金的(de)叫(jiao)(jiao)大(da)產(chan)權，要補繳土地出(chu)讓金的(de)叫(jiao)(jiao)小(xiao)產(chan)權。按(an)這種(zhong)解(jie)釋普通商品房就是大(da)產(chan)權房，經濟適用(yong)房就是小(xiao)產(chan)權房。
第三(san)種解釋(shi)是按產(chan)權(quan)(quan)證的(de)發證機(ji)關來區分的(de)，國(guo)(guo)家發產(chan)權(quan)(quan)證的(de)叫大(da)產(chan)權(quan)(quan)，國(guo)(guo)家不發產(chan)權(quan)(quan)證的(de)，由鄉鎮(zhen)政府發證書的(de)叫小產(chan)權(quan)(quan)，又被稱為(wei)鄉產(chan)權(quan)(quan)，鄉產(chan)權(quan)(quan)并不構成真正法律意義上(shang)的(de)產(chan)權(quan)(quan)。
第一種(zhong)(zhong)和第二種(zhong)(zhong)解釋(shi)的(de)(de)小產權是合法(fa)(fa)的(de)(de)，只(zhi)要交足購房款，或轉(zhuan)讓時補繳(jiao)土地(di)出讓金就可以自(zi)由買賣(mai)，其法(fa)(fa)律規定較(jiao)為明確(que)。而(er)第三種(zhong)(zhong)解釋(shi)的(de)(de)小產權的(de)(de)法(fa)(fa)律屬性存在較(jiao)大爭議，而(er)且拿不到真正(zheng)法(fa)(fa)律意義上的(de)(de)產權證(zheng)。
所謂“小產(chan)權(quan)(quan)房”是(shi)(shi)指在農(nong)(nong)民集體(ti)土(tu)地(di)上建設的房屋，未繳納土(tu)地(di)出讓(rang)金等費用(yong)，其產(chan)權(quan)(quan)證不(bu)是(shi)(shi)由國家(jia)房管部門頒發，而是(shi)(shi)由鄉政府(fu)(fu)或(huo)村政府(fu)(fu)頒發，所以叫做“鄉產(chan)權(quan)(quan)房”，又(you)叫“小產(chan)權(quan)(quan)房”。小產(chan)權(quan)(quan)房占用(yong)的是(shi)(shi)集體(ti)土(tu)地(di)，按照我國現行法律，這類土(tu)地(di)只(zhi)能用(yong)于(yu)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)或(huo)者作為農(nong)(nong)民的宅基(ji)地(di)，土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)不(bu)得出讓(rang)、轉讓(rang)或(huo)者出租用(yong)于(yu)非農(nong)(nong)業(ye)建設，它(ta)沒(mei)有(you)產(chan)權(quan)(quan)，更沒(mei)有(you)國家(jia)的土(tu)地(di)使(shi)用(yong)證和預售許可證，因此小產(chan)權(quan)(quan)就是(shi)(shi)沒(mei)產(chan)權(quan)(quan)。
第一(yi)類小產權房：占(zhan)用集(ji)體用地(di)或(huo)耕地(di)違法(fa)建設(she)，將農民集(ji)體用地(di)使用權流轉(zhuan)，用于商品住宅開發的違法(fa)建筑(zhu)。
第二類小產權房(fang)：在政府劃(hua)(hua)撥或出讓的(de)土(tu)地上，不按規(gui)劃(hua)(hua)功能開發(fa)或使用，并將限(xian)制(zhi)銷(xiao)售的(de)房(fang)屋直接在市場上銷(xiao)售，具有產權糾紛(fen)隱患的(de)不完全產權房(fang)。
第(di)三類小(xiao)產權房：在軍隊享有使用(yong)權的(de)土(tu)地上進行商品房的(de)開發，之(zhi)后賣給軍人以外的(de)地方居民，俗稱“軍產房”。
小(xiao)產權房是指由鄉(xiang)鎮政府而不是國(guo)家頒發(fa)產權證(zheng)的房產，在(zai)現實中往(wang)往(wang)是一(yi)些村集體(ti)組(zu)織或者開發(fa)商(shang)(shang)以新農村建(jian)設等名義(yi)出售的、建(jian)筑在(zai)集體(ti)土(tu)地上(shang)的房屋或是由農民自(zi)行組(zu)織建(jian)造的“商(shang)(shang)品房”。因此(ci)它并不真正構成嚴格法律意義(yi)上(shang)的產權。
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