低(di)(di)保(bao)戶是指(zhi)因家庭成員存(cun)在(zai)重度殘疾或疾病喪失勞動力，享受最低(di)(di)生活保(bao)障補助的家庭。其住房(fang)或收入明顯低(di)(di)于當地低(di)(di)保(bao)標準的居（村）民。
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享受該待遇的家庭主要是以下四類：
1、無(wu)經濟(ji)來源、無(wu)勞(lao)動能力、無(wu)法定贍養(yang)人或撫(fu)養(yang)人的居（村）民(min)；
2、領取(qu)失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新(xin)就業，家庭(ting)人均月收入(ru)低于市低保標準的(de)居（村(cun)）民；
3、在(zai)職人員(yuan)在(zai)領取工(gong)資或(huo)最(zui)低(di)(di)工(gong)資及退(tui)休人員(yuan)領取養老金后(hou)，其家庭人均月收入仍低(di)(di)于市(shi)低(di)(di)保(bao)標準的居（村(cun)）民；
4、其他家庭人均月收入低(di)于市低(di)保標準(zhun)的居（村）民（不(bu)包括五保對象）。
主要對象是以下三類人員：
①無(wu)生活(huo)來源、無(wu)勞動能力、無(wu)法(fa)定贍養人(ren)或撫(fu)養人(ren)的居民；
②領取(qu)失(shi)業救濟金期間或失(shi)業救濟期滿仍未重新就業，家(jia)庭(ting)人(ren)均收(shou)入低于(yu)最低生(sheng)活保障標準(zhun)的居(ju)民；
③在職人(ren)(ren)員和下崗人(ren)(ren)員在領取(qu)(qu)工資、基本生活費后以及(ji)退休(xiu)人(ren)(ren)員領取(qu)(qu)退休(xiu)金后，其家(jia)庭人(ren)(ren)均(jun)收入仍(reng)低于最低生活保障標準的居民(min)。
①由戶(hu)主向戶(hu)籍所(suo)在(zai)地的街道(dao)(dao)（鄉鎮）社會救助事務管理(li)所(suo)提出書面申(shen)請(qing)。為方便群眾申(shen)請(qing)，受(shou)理(li)窗(chuang)口一般都設置在(zai)街道(dao)(dao)、鄉鎮社區事務受(shou)理(li)中心。受(shou)理(li)的地點、聯系電話(hua)等可向戶(hu)籍所(suo)在(zai)地居民委員會咨詢。
②申請人須如實填(tian)報個(ge)人或(huo)者(zhe)家庭(ting)有關情況，并根據救(jiu)助(zhu)機構的告知事項，提供有關證明材料。
③街道（鄉鎮）社會(hui)救(jiu)助事務管理所在收到救(jiu)助申請以(yi)及(ji)相關證明材料后，對申請人所填報的有關情(qing)況以(yi)及(ji)申請人家庭(ting)的實際生(sheng)活情(qing)況進行(xing)核查(cha)，并提(ti)出(chu)核查(cha)意見(jian)；
④再由街道(dao)辦事處、鄉鎮人民(min)政(zheng)府在(zai)收(shou)到申請30日之內，對申請作出準(zhun)予救助或者不予救助的(de)決定。
⑤決定批準的，通知當事(shi)人辦(ban)理領取手(shou)續，并報(bao)送區、縣民政(zheng)部門備(bei)案；決定不予批準的，書面通知申請(qing)人，并說明(ming)理由。
正式(shi)受理申請(qing)人提(ti)出申請(qing)之日起，30天(tian)內辦結審(shen)批手續。
城鎮低保申請書
xxx民政所：
在(zai)這里簡要介紹家(jia)庭(ting)人口及經濟(ji)情況(這是主要的)。
鑒于上述情況(kuang)，符(fu)合(he)城(cheng)市(shi)低保(bao)條件(jian)，特此申請。
此致
敬禮!
申請人：
20xx年xx月(yue)xx日
①凡具有本市正式農(nong)業戶(hu)口(kou)，家庭年人均(jun)收(shou)入低(di)于戶(hu)籍所在區縣當年農(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)標準(zhun)的農(nong)村(cun)(cun)居民均(jun)屬保(bao)障范圍(wei)。
②夫妻(qi)一方持有本市(shi)農業(ye)戶口，其(qi)配偶及子女為外(wai)省(sheng)市(shi)或本市(shi)其(qi)他區縣農業(ye)戶口，在現居住(zhu)地定(ding)居一年以上，家庭年人(ren)(ren)均收入低于所在區縣當年農村低保(bao)標準的人(ren)(ren)員
③其他符合享受農(nong)村低保待遇的人(ren)員。
④具有正常(chang)勞動(dong)能力，無正當理由拒絕勞動(dong)而造(zao)成生活困難的人員以(yi)及采取規避法律（法規）行(xing)為(wei)造(zao)成無經濟來源(yuan)、生活困難的人員不屬于農村低保范圍。
持有當(dang)地農(nong)村(cun)戶口、共同(tong)生活的家庭成員年(nian)人均純(chun)收入低于當(dang)地農(nong)村(cun)低保(bao)標準(zhun)且實(shi)際生活水(shui)平(ping)低于當(dang)地農(nong)村(cun)低保(bao)標準(zhun)的戶主(zhu)本人，向戶籍所在(zai)地的鄉鎮(zhen)政府(含街道辦事(shi)處)提(ti)出書面(mian)申請并如實(shi)提(ti)供有關證明材(cai)料及復印件(jian)。
受鄉鎮(zhen)政府委托，村(cun)(cun)(cun)委會組(zu)(zu)成(cheng)由村(cun)(cun)(cun)干部(bu)，鄉鎮(zhen)包村(cun)(cun)(cun)干部(bu)、村(cun)(cun)(cun)民代(dai)表、老黨員等成(cheng)員參加的農(nong)村(cun)(cun)(cun)低(di)保待遇評議(yi)(yi)小組(zu)(zu)，負責對申請人家庭收入及實際生活(huo)評估與計算(suan)的初審工作，召(zhao)開村(cun)(cun)(cun)評議(yi)(yi)小組(zu)(zu)會議(yi)(yi)進行民主評議(yi)(yi)，提出(chu)初步意見，并(bing)將評議(yi)(yi)結果公示不少(shao)于3天。
鄉鎮政(zheng)府組成(cheng)由(you)主管領導、民(min)政(zheng)、財政(zheng)、統計(ji)、工商及各村(cun)黨支部(bu)和(he)村(cun)委(wei)會干(gan)部(bu)等(deng)成(cheng)員參加(jia)的(de)農(nong)村(cun)低保待遇評審委(wei)員會，負責對村(cun)委(wei)會上報(bao)的(de)申請材料(liao)進行審核。
縣級民政部門確定(ding)(ding)每年辦理(li)農村(cun)低(di)保的日期，在規(gui)定(ding)(ding)期限內，自接到申(shen)請人申(shen)請之日起，應(ying)在20個工作日內(不含2次公示時間)辦結(jie)審(shen)(shen)批(pi)手續，符合(he)規(gui)定(ding)(ding)條件的及(ji)時予以批(pi)準，對未被批(pi)準享(xiang)受農村(cun)低(di)保待遇的，應(ying)在《農村(cun)低(di)保待遇審(shen)(shen)批(pi)通知單(dan)》中說明理(li)由(you)，并通過鄉鎮政府或委托(tuo)村(cun)委會(hui)送(song)達(da)申(shen)請。
縣級民(min)政(zheng)部門將審批(pi)(pi)結果，交(jiao)由鄉鎮政(zheng)府或委(wei)托(tuo)村委(wei)會(hui)，在村委(wei)會(hui)公(gong)(gong)(gong)示欄再次公(gong)(gong)(gong)示不(bu)少于3天(公(gong)(gong)(gong)示內容在評(ping)議結果公(gong)(gong)(gong)示內容的基礎上，增加(jia)批(pi)(pi)準享(xiang)受農村低保待遇時(shi)間，家(jia)庭年領取低保金(jin)數(shu)額等)。
正式受理申(shen)請(qing)人提出申(shen)請(qing)之日(ri)起(qi)，20天內辦結(jie)審批(pi)手續。
①低(di)(di)保(bao)戶是指收入(ru)水平低(di)(di)于全市月均(jun)的水平，然(ran)后有國家(jia)補貼的家(jia)庭；
②貧(pin)困戶是(shi)指家(jia)庭人(ren)均收入低于國(guo)家(jia)規定的人(ren)均純收入的家(jia)庭。
①低(di)保戶(hu)(hu)表現(xian)為無(wu)經濟(ji)來源，無(wu)勞動(dong)能力，無(wu)法(fa)定撫養(yang)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)贍(shan)養(yang)人(ren)(ren)(ren)的居民(min)；領(ling)取失業(ye)救濟(ji)金的或者(zhe)期(qi)滿后(hou)仍(reng)然未(wei)就業(ye)的且家庭(ting)收入(ru)低(di)于全市水(shui)平的；在職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)領(ling)取工資或者(zhe)最低(di)工資以及退休人(ren)(ren)(ren)員(yuan)領(ling)取退休金后(hou)，其收入(ru)仍(reng)低(di)于全市平均(jun)水(shui)平的；其他家庭(ting)收入(ru)水(shui)平低(di)于全市平均(jun)水(shui)平的；必須是當地戶(hu)(hu)口；
②貧(pin)困戶(hu)表現(xian)為家(jia)庭人均收入低(di)于(yu)國家(jia)規定的(de)最低(di)標準；家(jia)人患有(you)重(zhong)大疾(ji)病(bing)花(hua)費巨(ju)額并(bing)可(ke)以提供病(bing)例單的(de)；家(jia)有(you)殘疾(ji)喪失(shi)勞動能力的(de)；部分五(wu)保戶(hu)，貧(pin)困戶(hu)家(jia)庭；其它條件導致家(jia)庭收入過低(di)的(de)。
①低保戶的每個(ge)地方經濟(ji)水平不同(tong)(tong)，所以(yi)給于的補(bu)助(zhu)的金(jin)額也不相同(tong)(tong)；
②貧困(kun)戶(hu)的達到(dao)“吃不(bu)愁(chou)，穿不(bu)愁(chou)”兩不(bu)愁(chou)；達到(dao)“住房、醫療、教育”這三保障；結合實際給予貧困(kun)戶(hu)直接和合作的幫扶模(mo)式，使貧困(kun)戶(hu)有長久穩(wen)定的收入，防止(zhi)其(qi)返(fan)貧。
