低(di)保戶是指因家庭(ting)成員存在(zai)重(zhong)度殘疾或疾病喪失勞動力(li)，享受最低(di)生活保障補助的(de)(de)家庭(ting)。其住房或收入明顯低(di)于當地低(di)保標準的(de)(de)居（村）民(min)。
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享受該待遇的家庭主要是以下四類：
1、無(wu)經濟(ji)來源、無(wu)勞動能力、無(wu)法定贍養人或撫養人的居（村）民；
2、領取失(shi)業(ye)救濟(ji)(ji)金(jin)期間(jian)或失(shi)業(ye)救濟(ji)(ji)期滿(man)仍未能重(zhong)新(xin)就業(ye)，家(jia)庭人均月收(shou)入低于市低保(bao)標準(zhun)的居（村）民；
3、在(zai)(zai)職人(ren)員在(zai)(zai)領(ling)取工資(zi)或最低(di)(di)工資(zi)及(ji)退休(xiu)人(ren)員領(ling)取養老金后，其家(jia)庭(ting)人(ren)均(jun)月收入仍低(di)(di)于市低(di)(di)保標準的居（村）民；
4、其他家庭人(ren)均(jun)月(yue)收入低于市低保標準的居（村(cun)）民（不包括五保對象）。
主要對象是以下三類人員：
①無(wu)生(sheng)活來(lai)源、無(wu)勞(lao)動(dong)能力、無(wu)法定贍養人或撫(fu)養人的居(ju)民；
②領取失業救濟(ji)金期間或失業救濟(ji)期滿仍未重新就(jiu)業，家庭(ting)人(ren)均收入低于最低生活保(bao)障標準的居民；
③在職人員(yuan)和下(xia)崗人員(yuan)在領取工(gong)資、基本生(sheng)活費后以及退休(xiu)人員(yuan)領取退休(xiu)金(jin)后，其家庭人均(jun)收入仍低(di)(di)于(yu)最低(di)(di)生(sheng)活保障標準的居民(min)。
①由戶主向戶籍(ji)所在(zai)地(di)的街道（鄉鎮(zhen)）社會(hui)(hui)救助事務(wu)管(guan)理所提(ti)出書面申請。為方便群眾申請，受理窗(chuang)口一般都(dou)設置(zhi)在(zai)街道、鄉鎮(zhen)社區(qu)事務(wu)受理中心。受理的地(di)點、聯系電話(hua)等(deng)可向戶籍(ji)所在(zai)地(di)居民委員會(hui)(hui)咨詢。
②申請人(ren)須如實填報個人(ren)或者家庭有(you)關情況，并根據救(jiu)助機構的告(gao)知事項，提供有(you)關證(zheng)明材(cai)料。
③街道（鄉鎮）社會救助(zhu)事務管理所(suo)在(zai)收到救助(zhu)申請以及相(xiang)關(guan)證明材料后，對(dui)申請人(ren)所(suo)填報的(de)有關(guan)情(qing)況以及申請人(ren)家庭的(de)實際生活情(qing)況進行核(he)查，并提出核(he)查意見；
④再由街道辦(ban)事(shi)處、鄉鎮人民政府在收到申請30日之(zhi)內(nei)，對申請作出準(zhun)予救助或者不予救助的決定(ding)。
⑤決定批準的，通知當事人(ren)辦理(li)領取手續，并報(bao)送區、縣民(min)政(zheng)部門(men)備案(an)；決定不予批準的，書面通知申請(qing)人(ren)，并說明理(li)由。
正式受(shou)理(li)申請人提(ti)出申請之日起(qi)，30天內(nei)辦結審(shen)批手續。
城鎮低保申請書
xxx民政所：
在這(zhe)里簡要(yao)介紹家庭人口及經濟情況(這(zhe)是主要(yao)的(de))。
鑒于(yu)上述(shu)情況，符合城(cheng)市低保(bao)條(tiao)件(jian)，特(te)此申請。
此致
敬禮!
申請人：
20xx年xx月xx日
①凡具有本市正式農業戶口，家(jia)庭年人(ren)均(jun)收入低(di)(di)于(yu)戶籍所在區(qu)縣(xian)當年農村(cun)(cun)低(di)(di)保標準(zhun)的(de)農村(cun)(cun)居民均(jun)屬保障范圍。
②夫(fu)妻一(yi)方持有(you)本(ben)市農業(ye)戶(hu)口，其配偶及子女為外省市或本(ben)市其他(ta)區縣(xian)農業(ye)戶(hu)口，在現居住(zhu)地定居一(yi)年以上(shang)，家庭年人(ren)均(jun)收(shou)入低于(yu)所(suo)在區縣(xian)當年農村低保標(biao)準的人(ren)員
③其他符合享受農村低保待遇(yu)的人(ren)員。
④具(ju)有(you)正(zheng)(zheng)常(chang)勞(lao)動能力(li)，無正(zheng)(zheng)當理(li)由拒絕勞(lao)動而造(zao)成生活(huo)(huo)困(kun)難的人(ren)員(yuan)以及(ji)采取(qu)規避法律(lv)（法規）行為造(zao)成無經(jing)濟來源、生活(huo)(huo)困(kun)難的人(ren)員(yuan)不屬于農(nong)村低保(bao)范圍(wei)。
持有(you)當(dang)(dang)地農村(cun)(cun)戶(hu)(hu)口、共同生活(huo)的(de)家庭(ting)成員年(nian)人均純收入低(di)于當(dang)(dang)地農村(cun)(cun)低(di)保標準且實際生活(huo)水(shui)平低(di)于當(dang)(dang)地農村(cun)(cun)低(di)保標準的(de)戶(hu)(hu)主本人，向戶(hu)(hu)籍所(suo)在地的(de)鄉鎮(zhen)政府(含街道辦(ban)事處)提(ti)出書面申請并如實提(ti)供有(you)關證明材料及復印件(jian)。
受鄉(xiang)鎮(zhen)政府(fu)委托，村(cun)(cun)委會(hui)組成由村(cun)(cun)干(gan)部，鄉(xiang)鎮(zhen)包村(cun)(cun)干(gan)部、村(cun)(cun)民(min)代表、老(lao)黨員等(deng)成員參加的農村(cun)(cun)低保待遇評(ping)議小組，負(fu)責對申(shen)請人家庭收入及實(shi)際生活評(ping)估與計算(suan)的初(chu)審工作(zuo)，召開(kai)村(cun)(cun)評(ping)議小組會(hui)議進行民(min)主評(ping)議，提出初(chu)步意見，并(bing)將評(ping)議結果公示不少于3天(tian)。
鄉(xiang)鎮政府組成由主管領(ling)導、民政、財政、統計、工商及各(ge)村黨支部(bu)和村委(wei)會干部(bu)等成員(yuan)參加的農村低保待遇評審委(wei)員(yuan)會，負責對村委(wei)會上報的申請(qing)材料(liao)進行審核(he)。
縣級民政部門確(que)定(ding)每(mei)年辦理農(nong)村低保的日期(qi)(qi)，在(zai)(zai)規(gui)定(ding)期(qi)(qi)限(xian)內(nei)，自接到申請(qing)(qing)人申請(qing)(qing)之日起，應(ying)在(zai)(zai)20個工作日內(nei)(不含2次(ci)公(gong)示(shi)時間)辦結(jie)審批(pi)手續，符合規(gui)定(ding)條件的及時予(yu)以批(pi)準，對未被批(pi)準享受農(nong)村低保待遇的，應(ying)在(zai)(zai)《農(nong)村低保待遇審批(pi)通知(zhi)單(dan)》中說明理由，并(bing)通過鄉鎮政府或(huo)委托村委會(hui)送達申請(qing)(qing)。
縣級民政(zheng)部(bu)門將審批結果，交由鄉鎮(zhen)政(zheng)府或委(wei)托村委(wei)會，在村委(wei)會公(gong)(gong)示(shi)欄再次公(gong)(gong)示(shi)不少于(yu)3天(公(gong)(gong)示(shi)內(nei)容在評議結果公(gong)(gong)示(shi)內(nei)容的基礎(chu)上，增加批準(zhun)享受(shou)農村低保待(dai)遇時(shi)間，家庭年領取低保金數額等(deng))。
正(zheng)式受理(li)申(shen)請(qing)人提出申(shen)請(qing)之日起(qi)，20天內辦結審批手續。
①低(di)保戶是指收入水(shui)平(ping)低(di)于全(quan)市月均的水(shui)平(ping)，然后有國家補貼(tie)的家庭；
②貧困戶(hu)是(shi)指家庭人均(jun)收入(ru)低于國家規定的人均(jun)純(chun)收入(ru)的家庭。
①低(di)保戶(hu)表現為無(wu)(wu)經濟來源(yuan)，無(wu)(wu)勞動能力，無(wu)(wu)法定(ding)撫養人或者贍養人的居(ju)民；領(ling)(ling)取(qu)失業(ye)救(jiu)濟金的或者期滿后仍然未就業(ye)的且(qie)家庭收(shou)入(ru)低(di)于(yu)全市水平的；在職(zhi)人員領(ling)(ling)取(qu)工資或者最(zui)低(di)工資以及(ji)退(tui)休人員領(ling)(ling)取(qu)退(tui)休金后，其收(shou)入(ru)仍低(di)于(yu)全市平均(jun)水平的；其他家庭收(shou)入(ru)水平低(di)于(yu)全市平均(jun)水平的；必須是當地戶(hu)口；
②貧困戶表現為家(jia)庭人均(jun)收(shou)(shou)入低于國家(jia)規定的(de)最(zui)低標準；家(jia)人患有(you)(you)重大疾病(bing)花費巨額并可以提(ti)供(gong)病(bing)例單的(de)；家(jia)有(you)(you)殘(can)疾喪失勞動能力(li)的(de)；部分五保戶，貧困戶家(jia)庭；其它條件導致(zhi)家(jia)庭收(shou)(shou)入過低的(de)。
①低保戶的(de)(de)每個地方經(jing)濟水平(ping)不同，所以(yi)給于的(de)(de)補助的(de)(de)金額也不相同；
②貧(pin)(pin)(pin)困戶的達(da)到“吃不愁(chou)(chou)，穿不愁(chou)(chou)”兩不愁(chou)(chou)；達(da)到“住房(fang)、醫療、教育”這三保障(zhang)；結(jie)合實際給(gei)予貧(pin)(pin)(pin)困戶直(zhi)接和合作的幫扶模式(shi)，使貧(pin)(pin)(pin)困戶有長(chang)久穩定的收(shou)入，防(fang)止其返貧(pin)(pin)(pin)。
