一、工業互聯網是哪個國家提出的

“工業互聯網”的概念最早由美國(guo)通用電氣公司(si)（以下(xia)簡稱“GE”）提(ti)出(chu)。2012年11月26日，GE發布由Peter C. Evans與Marco Annunziata撰寫的白(bai)(bai)皮(pi)書《工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)：打破智慧與機器(qi)的邊界(jie)》，標志著“工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)”概念的正式提(ti)出(chu)。在(zai)白(bai)(bai)皮(pi)書中，工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)被(bei)稱為Industrial Internet。GE之所(suo)以提(ti)出(chu)“工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)”，首先基(ji)于企業(ye)自身利益，其提(ti)出(chu)“工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)”時的背(bei)景如下(xia)。

1、GE企業層面

一是GE在2008年金(jin)融(rong)危機(ji)中(zhong)的(de)(de)慘(can)重(zhong)損失(shi)為(wei)“工業互聯(lian)網(wang)”的(de)(de)提(ti)出提(ti)供了需求。2008年金(jin)融(rong)危機(ji)爆發時，GE遭受巨大損失(shi)，陷(xian)入(ru)瀕臨破產(chan)的(de)(de)境地，GE宣布要回歸原點，提(ti)出增加(jia)制造部門比重(zhong)的(de)(de)戰略。此外，GE還(huan)計劃從(cong)依靠產(chan)品(pin)銷售(shou)與(yu)售(shou)后維護賺取(qu)利潤的(de)(de)“合同模式(shi)”，轉變為(wei)通(tong)過工業互聯(lian)網(wang)對數據進行分析來幫助(zhu)客戶企業提(ti)高(gao)效率(lv)的(de)(de)“按需銷售(shou)”模式(shi)。

二是GE由設(she)備(bei)制造(zao)商向智(zhi)(zhi)能服務商的轉(zhuan)型(xing)為“工業(ye)互聯網(wang)”的提出創造(zao)了(le)條件。在提出“工業(ye)互聯網(wang)”之前，GE已(yi)經實現(xian)了(le) IT技術與設(she)備(bei)的深度融合(he)；逐漸由設(she)備(bei)制造(zao)商向智(zhi)(zhi)能服務商轉(zhuan)型(xing)；企業(ye)的業(ye)務模式也由單一的設(she)備(bei)銷售(shou)向智(zhi)(zhi)能設(she)備(bei)、智(zhi)(zhi)能分析、智(zhi)(zhi)能決(jue)策三位一體的智(zhi)(zhi)能化系統供應(ying)商轉(zhuan)型(xing)。

2、宏觀層面

雖然(ran)“工業互聯網”的概念由(you)一家企業（GE）提出，其日后的發(fa)展也(ye)限于產業界，從未獲得(de)美國(guo)官方(fang)認可(ke)，更談不(bu)上美國(guo)的國(guo)家戰略，但(dan)順應了美國(guo)政府發(fa)展制造業的意圖；同時也(ye)順應了時代要(yao)求。

一是美國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)重(zhong)視發展(zhan)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，為GE提出“工業(ye)(ye)互聯網”提供了良機。2008年金融(rong)危機之后，美國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)意識到實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)在(zai)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)中的重(zhong)要性，出臺《重(zhong)振美國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)框架》，以期實(shi)現“再工業(ye)(ye)化”國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略；2011年6月(yue)，正(zheng)式啟動“先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)伙伴計劃”，旨(zhi)在(zai)加快搶占(zhan)21世紀(ji)先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)制(zhi)高點；2012年2月(yue)進(jin)一步推出“先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略計劃”，通(tong)過(guo)積極政(zheng)策(ce)，鼓勵制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)回歸美國(guo)(guo)本土(tu)。

二是(shi)智能(neng)化(hua)、數字(zi)化(hua)浪潮為(wei)美國(guo)工業(ye)互聯網的(de)發展(zhan)指明了方向。具體表現(xian)為(wei)：充分利用(yong)(yong)智能(neng)化(hua)與(yu)數字(zi)化(hua)的(de)價值，用(yong)(yong)“軟服務(wu)”顛(dian)覆傳(chuan)統行(xing)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)與(yu)維護方式；利用(yong)(yong)數據進(jin)行(xing)智能(neng)化(hua)管(guan)理(li)；通過先(xian)進(jin)的(de)傳(chuan)感器、控制器和軟件應用(yong)(yong)程序將現(xian)實世界中的(de)機器、設施、生(sheng)產(chan)線和虛(xu)擬網絡連接起來(lai)。

三是美國(guo)強大(da)的(de)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)技術(shu)(shu)為(wei)“工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)”奠定(ding)了(le)技術(shu)(shu)基礎。美國(guo)政府(fu)搭建了(le)“國(guo)家制造業(ye)(ye)創新網(wang)(wang)絡”，其中的(de)物理信息系統(tong)、大(da)數據分析、信息安全等關(guan)鍵技術(shu)(shu)，為(wei)工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)提(ti)供了(le)強大(da)技術(shu)(shu)支持(chi)，美國(guo)工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)的(de)發(fa)展(zhan)也藉由此而領(ling)先(xian)于(yu)全球。

該圖片由注冊用戶"天空之城"提供，版權聲明反饋

二、國外工業互聯網對我國的啟示

目前(qian)全(quan)球“工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)”發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)競(jing)(jing)爭態(tai)勢(shi)(shi)如下。發(fa)達國家圍繞(rao)核心標準、技術(shu)、平(ping)臺(tai)等(deng)加(jia)(jia)速布局，美(mei)、德兩國處于領跑地位(wei)，日本、韓國、法國、印度、巴西等(deng)國紛紛加(jia)(jia)快追趕(gan)步伐。美(mei)國將工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)作為(wei)(wei)先(xian)進制造(zao)的(de)(de)重(zhong)要基礎，工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)聯(lian)(lian)盟（IIC）匯聚了全(quan)球200多家企業(ye)(ye)(ye)(ye)，正試(shi)圖成為(wei)(wei)全(quan)球工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)樞紐。同時，工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)平(ping)臺(tai)成為(wei)(wei)全(quan)球競(jing)(jing)爭焦(jiao)點，呈現井噴式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)態(tai)勢(shi)(shi)，目前(qian)已(yi)超過150個。目前(qian)全(quan)球范(fan)圍內，工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局尚未(wei)定型，且處于面(mian)(mian)臨重(zhong)大(da)突破的(de)(de)戰略窗口期，為(wei)(wei)我國加(jia)(jia)速追趕(gan)和(he)(he)超越提(ti)供了寶貴契機。一方面(mian)(mian)，全(quan)球工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)還處于加(jia)(jia)速創新突破和(he)(he)應用推廣階段，國際技術(shu)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)(jing)爭格局尚未(wei)成型；另一方面(mian)(mian)，工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)為(wei)(wei)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)帶(dai)來(lai)了新要素、新市場(chang)和(he)(he)新形態(tai)，將進一步推動(dong)構建多方共治(zhi)的(de)(de)全(quan)球互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)治(zhi)理體(ti)系。

結合當前全球“工業互(hu)聯網”的競爭(zheng)態勢，為進(jin)一步推動我國工業互(hu)聯網創(chuang)新發(fa)展，提出如下(xia)政策建議。

1、著力打造工業互聯網國家級創新體系。加強軟(ruan)硬件(jian)核(he)心技(ji)術攻關(guan)(guan)，加快(kuai)推(tui)動(dong)關(guan)(guan)鍵網(wang)絡設備和智能(neng)網(wang)聯(lian)裝備的(de)研發及產(chan)業(ye)(ye)化，特(te)別是要運用(yong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)數據與模型大量集(ji)聚(ju)的(de)特(te)點，打造(zao)一批匯聚(ju)大量活躍創新(xin)主體和開發者的(de)開源(yuan)社區及平臺(tai)，推(tui)動(dong)長期(qi)“卡脖子”的(de)各類工(gong)(gong)業(ye)(ye)軟(ruan)件(jian)加快(kuai)突破(po)，打破(po)工(gong)(gong)業(ye)(ye)軟(ruan)件(jian)對(dui)國外(wai)的(de)高度(du)依賴。積(ji)極探(tan)索5G、邊緣計算、深度(du)學習、增(zeng)強/虛擬現實、區塊鏈等(deng)新(xin)興前(qian)沿技(ji)術在工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)的(de)創新(xin)應用(yong)，加快(kuai)培育(yu)新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式。

2、加快構建工業互聯網的網絡體系。工(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)體系(xi)(xi)在現(xian)有互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)基(ji)(ji)礎上，通(tong)過(guo)技(ji)(ji)術(shu)演(yan)進(jin)升級(ji)(ji)和(he)(he)疊(die)加(jia)新型專網(wang)(wang)(wang)而(er)形成，是(shi)工(gong)(gong)業(ye)系(xi)(xi)統互(hu)(hu)(hu)聯(lian)和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)數(shu)據傳(chuan)輸(shu)交換的(de)支撐，包括企(qi)(qi)業(ye)內、外網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)。加(jia)快工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)內網(wang)(wang)(wang)改(gai)造升級(ji)(ji)，推進(jin)IP化(hua)、扁平化(hua)、柔性化(hua)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造，打通(tong)信息孤島(dao)、數(shu)據煙囪，為更廣泛的(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)打好基(ji)(ji)礎；加(jia)快工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)外網(wang)(wang)(wang)建(jian)設，重點推進(jin)寬帶網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)基(ji)(ji)礎設施建(jian)設與(yu)改(gai)造，擴大網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)覆(fu)蓋范圍，優(you)化(hua)升級(ji)(ji)國(guo)家骨干網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)，為實(shi)(shi)現(xian)產(chan)業(ye)鏈(lian)各環節(jie)的(de)泛在互(hu)(hu)(hu)聯(lian)與(yu)數(shu)據順暢(chang)流通(tong)提供保障；推進(jin)標識(shi)解析體系(xi)(xi)建(jian)設，賦(fu)予每一個(ge)機(ji)器和(he)(he)產(chan)品“身份(fen)證(zheng)”，推動實(shi)(shi)現(xian)供應鏈(lian)系(xi)(xi)統和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)生產(chan)系(xi)(xi)統精準(zhun)對接(jie)以(yi)及“人機(ji)物”全(quan)(quan)面(mian)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)，進(jin)而(er)實(shi)(shi)現(xian)跨(kua)企(qi)(qi)業(ye)、跨(kua)地區(qu)、跨(kua)行業(ye)的(de)產(chan)品全(quan)(quan)生命周期管理，加(jia)快國(guo)家頂級(ji)(ji)節(jie)點建(jian)設；推進(jin)工(gong)(gong)業(ye)領(ling)域全(quan)(quan)面(mian)部署IPv6，滿(man)足工(gong)(gong)業(ye)智能(neng)化(hua)發展對海量地址的(de)需求。

3、強化工業互聯網的安全保障能力。建(jian)立(li)(li)(li)涵(han)蓋設備安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、控(kong)(kong)制安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、平臺(tai)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)多層次安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障(zhang)體(ti)(ti)系，重點(dian)突破標識解(jie)析系統(tong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)平臺(tai)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)控(kong)(kong)制系統(tong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)相關核(he)心技(ji)(ji)術(shu)，推動攻(gong)擊防護、漏洞(dong)挖掘、入(ru)侵發現、態勢感知(zhi)、安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審計、可信芯片(pian)等(deng)關鍵安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)品(pin)研發。重點(dian)針(zhen)對基礎較好的(de)行業(ye)(ye)和(he)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)需求迫(po)切的(de)領域，開(kai)展安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)(ji)術(shu)、產(chan)品(pin)和(he)解(jie)決(jue)方案的(de)試點(dian)示范和(he)推廣應用。構建(jian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)設備、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)和(he)平臺(tai)的(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)評估(gu)認證體(ti)(ti)系，依托第三方機構開(kai)展安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)能力評估(gu)和(he)認證，引領工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防護能力不斷提升。建(jian)立(li)(li)(li)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)體(ti)(ti)系，明(ming)確相關主體(ti)(ti)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護責(ze)任和(he)具體(ti)(ti)要(yao)求，增強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)收(shou)集(ji)、存(cun)儲、處理(li)、轉移、刪除等(deng)環節的(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防護能力。建(jian)立(li)(li)(li)工(gong)(gong)業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)級分(fen)類(lei)管理(li)制度，形成(cheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)流動管理(li)機制，明(ming)確數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)留存(cun)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)泄露通報要(yao)求，加強工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監督檢查。

4、統籌建設工業互聯網公共服務平臺。尤其在市(shi)場失(shi)靈領域(yu)，圍(wei)繞具有(you)較強外部性、公共事業(ye)性質相對突出、單(dan)純依(yi)靠市(shi)場機制難以(yi)發揮作用的領域(yu)，統(tong)籌(chou)部署、分步實施，著重建設四類公共服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)：工(gong)(gong)(gong)業(ye)數(shu)(shu)據管(guan)理(li)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，提升(sheng)優化(hua)制造業(ye)工(gong)(gong)(gong)業(ye)數(shu)(shu)據資源管(guan)理(li)能力；評估服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，分區域(yu)、分行(xing)業(ye)開展工(gong)(gong)(gong)業(ye)互聯網(wang)發展水平(ping)的第三(san)方(fang)評估；產(chan)業(ye)監測服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，開展工(gong)(gong)(gong)業(ye)互聯網(wang)產(chan)業(ye)日常統(tong)計報送和摸底調查工(gong)(gong)(gong)作；檢測認(ren)證(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，科學客觀(guan)地檢驗(yan)、測試和認(ren)證(zheng)(zheng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)互聯網(wang)技(ji)術、產(chan)品及解決方(fang)案的能力水平(ping)。

5、大力培養工業互聯網專業及復合型人才。推動相關部委、地方政府、領軍企業、知名院校聯合，在全國先進制造業重點集聚地區共建工業互聯網人才實訓基地。動態建設全球工業互聯網高端創新人才庫，為國家引進領軍人才、布局重點項目提供人才信息儲備。加快工業APP開發者人才隊伍建設，支持舉辦開發者創業創新大賽，打造基于工業互聯網平臺的“雙創”新生態，推動工(gong)業APP量質齊升。