一、國家發展工業互聯網的意義

1、為企業數字化轉型助力

隨(sui)著人(ren)口結構(gou)的變化，“人(ren)口紅利(li)”逐(zhu)漸消失(shi)，制造(zao)成本逐(zhu)漸上(shang)升。并且由(you)于物質(zhi)水(shui)平的提高，客戶需(xu)求(qiu)趨于個性化，消費者(zhe)的需(xu)求(qiu)由(you)對產品(pin)和(he)服務功能的滿足，發展(zhan)到追求(qiu)個性化定制的階(jie)段，供給側的生產模(mo)式(shi)由(you)“管道(dao)式(shi)”變為“生態型”，工業(ye)經濟(ji)時(shi)代進入到數(shu)字(zi)經濟(ji)時(shi)代。在這樣的大背景下，企(qi)業(ye)進行數(shu)字(zi)化轉型是必然的選擇(ze)，數(shu)字(zi)化技術將為制造(zao)企(qi)業(ye)贏得(de)顯著的競(jing)爭優勢。

而工業互聯網能(neng)為(wei)數字(zi)(zi)化轉(zhuan)型(xing)提供(gong)新型(xing)通用(yong)基礎設(she)施支(zhi)撐(cheng)。工(gong)業(ye)(ye)互聯網具有較強的(de)滲透性，不僅(jin)僅(jin)用(yong)于工(gong)業(ye)(ye)領(ling)域，還能(neng)與(yu)能(neng)源、交通、農(nong)業(ye)(ye)、醫(yi)療(liao)等整個(ge)實(shi)體經(jing)濟(ji)各(ge)個(ge)領(ling)域融合，為(wei)各(ge)行業(ye)(ye)數字(zi)(zi)化轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)提供(gong)必不可少的(de)網絡連接和計算處理平(ping)臺(tai)，加(jia)速實(shi)體經(jing)濟(ji)各(ge)領(ling)域數字(zi)(zi)化進程。毫無疑(yi)問，未來的(de)工(gong)業(ye)(ye)數字(zi)(zi)化的(de)程度會(hui)不斷(duan)加(jia)深(shen)，而工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)要數字(zi)(zi)化就必須(xu)發展工(gong)業(ye)(ye)互聯網。

2、促進創新創業

創(chuang)新創(chuang)業是國家大力(li)支持的(de)內容(rong)，憑借工業互聯網平臺，能(neng)夠(gou)使得(de)創(chuang)新資源(yuan)跨越(yue)行業、地域(yu)甚至(zhi)是時空(kong)實現快(kuai)速匯聚(ju)，使得(de)工業經(jing)濟涵蓋的(de)各類要素資源(yuan)高效(xiao)共(gong)享，為(wei)創(chuang)新創(chuang)業注入新活力(li)，催(cui)生網絡(luo)化協(xie)同(tong)、服務型制造以及規模(mo)化定制等(deng)新模(mo)式新業態，大幅提升企業創(chuang)新能(neng)力(li)與創(chuang)新效(xiao)率，發展壯大新動能(neng)。

此外，工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網還(huan)對先進制造(zao)業(ye)(ye)以及現代服(fu)務業(ye)(ye)深度融合起(qi)到(dao)推進作用，促進一(yi)二(er)三(san)產業(ye)(ye)、大中小企(qi)業(ye)(ye)開放融通發展(zhan)，培育發展(zhan)大量(liang)深耕細(xi)作于(yu)實體經濟(ji)的(de)創新者和(he)中小企(qi)業(ye)(ye)，并(bing)可(ke)能催生一(yi)批類似互(hu)聯網時(shi)代的(de)工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網企(qi)業(ye)(ye)巨頭，在提升我(wo)國制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)全球產業(ye)(ye)生態能力(li)的(de)同(tong)時(shi)，打造(zao)新的(de)增(zeng)長點。

3、助力國家成為制造、網絡強國

除了(le)助力企業數字(zi)化轉型，以及促(cu)進創新(xin)創業外(wai)，工業互聯網更(geng)為(wei)長遠的(de)意義就是助力我(wo)國成(cheng)為(wei)制造、網絡強國。

在2017年10月30日，國務院常務會(hui)議(yi)審議(yi)通過了《深化(hua)“互(hu)聯網(wang)＋先進制造業”發展(zhan)工業互(hu)聯網(wang)的指導意(yi)見》，這是規范和指導我國工業互(hu)聯網(wang)發展(zhan)的指導性(xing)文件(jian)。

工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網作為新(xin)一代(dai)網絡信息技術與現代(dai)工(gong)業(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)催(cui)生(sheng)的新(xin)事物(wu)，是(shi)(shi)實現生(sheng)產(chan)制造領域(yu)全要(yao)素、全產(chan)業(ye)(ye)鏈、全價值鏈連接的關鍵支撐，是(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟數字化、網絡化、智能化的重(zhong)要(yao)基礎設施，是(shi)(shi)互(hu)聯(lian)(lian)網從消費領域(yu)向生(sheng)產(chan)領域(yu)、從虛擬(ni)經(jing)濟向實體經(jing)濟拓展(zhan)(zhan)(zhan)的核心載體。加快工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，對推動制造業(ye)(ye)與互(hu)聯(lian)(lian)網深度融合，促進大(da)(da)眾創業(ye)(ye)萬眾創新(xin)和大(da)(da)中(zhong)小企業(ye)(ye)融通發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，建(jian)設制造強國、網絡強國意義重(zhong)大(da)(da)。

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二、我國工業互聯網面臨的挑戰

當(dang)前我國政產學(xue)研(yan)各界工業(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)推(tui)進方(fang)面已經形成一定程度上的共(gong)識，還(huan)成立了中國工業(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)產業(ye)聯(lian)(lian)盟(meng)，各方(fang)探索實踐的積極(ji)性高(gao)漲。但應(ying)當(dang)看到，工業(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)具有難度大、風險高(gao)、成本(ben)高(gao)、跨領域(yu)等特點，在(zai)企業(ye)創新和產業(ye)推(tui)廣(guang)方(fang)面都存在(zai)一系列挑戰。

1、產業協同支撐能力不足

工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)所需的技術產(chan)(chan)品(pin)供(gong)給不足，國(guo)(guo)外軟硬(ying)件產(chan)(chan)品(pin)往(wang)往(wang)價格(ge)昂貴或存在限制(zhi)，國(guo)(guo)產(chan)(chan)軟硬(ying)件系統種類(lei)少(shao)、功(gong)能(neng)(neng)(neng)不健(jian)全、缺乏(fa)(fa)系列化能(neng)(neng)(neng)力(li)，往(wang)往(wang)不能(neng)(neng)(neng)滿足企業(ye)(ye)創新發展(zhan)需要(yao)。供(gong)應鏈整(zheng)體協同(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)力(li)不足，如(ru)技術密集型企業(ye)(ye)想(xiang)要(yao)實現基于(yu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)的大(da)(da)規模個性(xing)化定制(zhi)，往(wang)往(wang)需要(yao)供(gong)應鏈具備更強的協同(tong)(tong)(tong)組織能(neng)(neng)(neng)力(li)，但(dan)這方面仍(reng)有待(dai)發展(zhan)。企業(ye)(ye)間(jian)缺乏(fa)(fa)必(bi)要(yao)的融合發展(zhan)平臺，當前工(gong)(gong)業(ye)(ye)云(yun)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)大(da)(da)數據平臺等公共性(xing)平臺仍(reng)然匱乏(fa)(fa)，已有的一些平臺支撐能(neng)(neng)(neng)力(li)也(ye)有待(dai)提(ti)升。同(tong)(tong)(tong)行業(ye)(ye)存在過度競爭甚至無(wu)序競爭，難以(yi)形成市場化合作(zuo)機制(zhi)，不利于(yu)共性(xing)關(guan)鍵技術協同(tong)(tong)(tong)攻關(guan)。

2、專業與復合人才匱乏

一(yi)(yi)方面，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軟(ruan)件、應(ying)用開發等(deng)方面專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai)缺乏。我國(guo)(guo)IT人(ren)才(cai)(cai)(cai)整體(ti)短缺，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域必須(xu)的(de)工(gong)(gong)控軟(ruan)件人(ren)才(cai)(cai)(cai)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)用開發人(ren)員缺失更為嚴重。2014年，我國(guo)(guo)移動互(hu)聯網應(ying)用開發人(ren)員缺口(kou)(kou)超過130萬(wan)(wan)；2014年10月，北京(jing)IT人(ren)才(cai)(cai)(cai)缺口(kou)(kou)超過11萬(wan)(wan)，全國(guo)(guo)機器人(ren)相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai)缺口(kou)(kou)上百萬(wan)(wan)。另一(yi)(yi)方面，貫通工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)ICT技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)符合型人(ren)才(cai)(cai)(cai)缺乏，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)缺少精通云計算、大(da)數據等(deng)新(xin)一(yi)(yi)代信息技術(shu)的(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)，互(hu)聯網軟(ruan)件企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)多不(bu)懂工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識、流程、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，這對工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網技術(shu)攻關(guan)帶來很大(da)的(de)挑戰(zhan)。

3、現有網絡支撐能力不足

一方面，網(wang)絡覆蓋能(neng)力(li)(li)有待進一步(bu)提升(sheng)。以工(gong)程(cheng)機械行(xing)業(ye)(ye)為例，由于工(gong)程(cheng)機械活動區域廣(guang)泛，偏遠地(di)區網(wang)絡覆蓋不足制約相(xiang)關業(ye)(ye)務(wu)的開(kai)展。某(mou)工(gong)程(cheng)機械企(qi)(qi)業(ye)(ye)在2015年(nian)抽(chou)取(qu)了(le)60臺網(wang)絡失聯30天以上的設備，12臺是(shi)由于網(wang)絡信號問題。另(ling)一方面，用(yong)網(wang)費用(yong)高影響(xiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務(wu)升(sheng)級。某(mou)電力(li)(li)裝備企(qi)(qi)業(ye)(ye)提出，其遠程(cheng)運維(wei)設備弱需(xu)要(yao)開(kai)展更多的數(shu)據(ju)交互(hu)增(zeng)值服務(wu)，需(xu)要(yao)將(jiang)網(wang)絡帶寬從2M提升(sheng)到10M，而這將(jiang)使每年(nian)新增(zeng)1000多萬元(yuan)的投入，企(qi)(qi)業(ye)(ye)難以承受(shou)。

4、產業推廣應用條件不足

我(wo)國制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)體信(xin)(xin)息化水(shui)平(ping)不高，發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)也參差(cha)不齊，全面(mian)推進工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)缺乏基本的信(xin)(xin)息化基礎。由(you)于缺乏有效(xiao)的模式和(he)路徑，許(xu)多企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)什么是(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)、推進工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)應當從何處著手都缺乏理解。更多的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)囿于成本、人才等(deng)各方面(mian)因素，沒有動力和(he)能力部(bu)署工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)，如一(yi)個(ge)中(zhong)等(deng)規模的制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)署一(yi)套網(wang)(wang)絡化的計算機輔(fu)助設(she)計系統，成本超過60萬元(yuan)，一(yi)臺工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機器人報價(jia)通常為15萬元(yuan)左右，而一(yi)條生產線需(xu)要少則數臺、多則數十(shi)臺，這樣高成本的前期資金投入(ru)勢(shi)必會對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)融合創新造成制約。

三、工業互聯網產業推進建議

基于工業(ye)互聯(lian)網的(de)(de)重(zhong)大意義以及當前(qian)產業(ye)推(tui)進工作中(zhong)面(mian)臨的(de)(de)問題，應當充分(fen)(fen)發(fa)揮我國(guo)集(ji)中(zhong)力量(liang)辦大事(shi)的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)優勢，充分(fen)(fen)調動制(zhi)造業(ye)、通信業(ye)、互聯(lian)網、軟件服務業(ye)等各界(jie)的(de)(de)積極(ji)性，加快補短(duan)板(ban)、促融合(he)、優環境。

1、加快網絡設施建設

繼續推進“寬帶中國”戰(zhan)略，推進寬帶網(wang)絡光纖化改(gai)造，加快4G網(wang)絡部署，加快推動5G與(yu)工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)協同發展(zhan)，大(da)力提(ti)升信息基礎(chu)設施(shi)支撐水平(ping)。以提(ti)速降(jiang)費為重要抓(zhua)手，滿足(zu)傳統(tong)制造企業(ye)(ye)開展(zhan)融合創新業(ye)(ye)務(wu)的網(wang)絡需求。

2、加強互聯網企業與制造企業合作發展

我國是全(quan)球(qiu)互(hu)(hu)聯網大國，具備顯著的市(shi)場(chang)優(you)勢和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)優(you)勢，應(ying)用創新(xin)、模(mo)式創新(xin)、技(ji)術創新(xin)活躍。引導互(hu)(hu)聯網企(qi)(qi)業(ye)(ye)發揮(hui)云計(ji)算(suan)、大數(shu)據(ju)、人工(gong)智能等方(fang)面的技(ji)術優(you)勢和(he)(he)在電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)、搜(sou)索、社交(jiao)等方(fang)面的平臺優(you)勢，為(wei)制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)設(she)開(kai)放平臺、開(kai)發大數(shu)據(ju)應(ying)用系(xi)統、聯合(he)研發智能產品(pin)等。支持互(hu)(hu)聯網企(qi)(qi)業(ye)(ye)、制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)乃至軟件(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)工(gong)控企(qi)(qi)業(ye)(ye)等跨界合(he)作(zuo)，培育專(zhuan)門(men)針對(dui)工(gong)業(ye)(ye)云、工(gong)業(ye)(ye)大數(shu)據(ju)、工(gong)業(ye)(ye)電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)等專(zhuan)業(ye)(ye)化業(ye)(ye)務(wu)的解決方(fang)案提(ti)供商(shang)。

3、強化資金支持

建議成立專項資(zi)(zi)金(jin)或依“先進制造產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)”等，為(wei)工業(ye)互聯網研發創新(xin)、產業(ye)推廣、人才(cai)培育等提(ti)供資(zi)(zi)金(jin)保(bao)障。探索通過(guo)對(dui)風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)提(ti)供政府擔保(bao)、實施稅收優惠等方(fang)式(shi)，引導社會化風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)加(jia)快進入。引導和鼓(gu)勵通過(guo)互聯網金(jin)融(rong)(rong)(rong)、融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)租(zu)賃、產融(rong)(rong)(rong)結合等方(fang)式(shi)，解決中小(xiao)微企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)難題。

4、同步推進工業互聯網創新中心建設與工業互聯網試點示范建設

通(tong)過PPP模(mo)式(shi)，吸(xi)引自動(dong)化企業、互聯(lian)(lian)網企業、通(tong)信(xin)企業、研究機構(gou)共同建立工(gong)業互聯(lian)(lian)網創新(xin)中心，加快(kuai)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)、共性技(ji)術(shu)的(de)競爭前(qian)聯(lian)(lian)合攻關(guan)。同時，挖掘典型案(an)例(li)、典型模(mo)式(shi)，分領域、分行業、分地區的(de)推(tui)(tui)進工(gong)業互聯(lian)(lian)網試點示范建設，總結成功經驗，加強行業推(tui)(tui)廣(guang)。

結束語：工業互聯網作為未來制造業數字化、網絡化、智能化變革創新的關鍵基礎設施，事關制造強國和網絡強國建設，是功在當代、利在長遠的系統工程。“十三五”規劃、“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃、制造業與互聯網融合發展等國家戰略都提出發展工業互聯網。盡管將當前美、德、日、法等制造強國圍繞工業互聯網的產業競合日漸加深，但普遍處于探索階段，技術、標準尚未形成實質性突破，我國應當抓住寶貴的時間窗口，加快全產業統籌協同，加強國內外交流合作，加快形成中國技術、中國標準。