高(gao)新技術(shu)企業認定管理(li)辦法有哪些內容 高(gao)新技術(shu)企業認定管理(li)辦法全(quan)文

高新技術企業認定管理辦法全文

高新技術企業認定管理辦法第一章：總則

第一條為扶持和鼓勵高新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)發展，根據《中華人民共和國企(qi)(qi)業(ye)所(suo)(suo)(suo)得稅法(fa)》（以下稱《企(qi)(qi)業(ye)所(suo)(suo)(suo)得稅法(fa)》）、《中華人民共和國企(qi)(qi)業(ye)所(suo)(suo)(suo)得稅法(fa)實(shi)施(shi)(shi)條例》（以下稱《實(shi)施(shi)(shi)條例》）有關(guan)規定，特(te)制(zhi)定本(ben)辦(ban)法(fa)。

第二(er)條本(ben)辦法所稱的(de)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業是(shi)指：在《國家重點支持的(de)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)領域》內，持續進行研究開發與技(ji)(ji)術(shu)成果轉(zhuan)化(hua)，形成企(qi)業核心自主知識產權，并以此為基礎(chu)開展經營活動，在中國境內（不包括(kuo)港、澳(ao)、臺地區）注冊(ce)的(de)居(ju)民企(qi)業。

第三條(tiao)高新技術企業認定管理(li)工作應遵循突出企業主體、鼓(gu)勵技術創新、實施動態管理(li)、堅持公(gong)平公(gong)正(zheng)的原(yuan)則。

第四條依據本辦法認定(ding)的高新技術(shu)企(qi)業，可依照《企(qi)業所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)法》及(ji)其《實施(shi)條例》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和國稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征收(shou)管理法》（以(yi)下稱(cheng)《稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征管法》）及(ji)《中華(hua)人民(min)共(gong)和國稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征收(shou)管理法實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)》（以(yi)下稱(cheng)《實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)》）等有關規定(ding)，申(shen)報(bao)享(xiang)受稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠政(zheng)策。

第五條科技部、財政(zheng)部、稅務總局負責全國(guo)高新技術企(qi)業認定工作的指導(dao)、管理(li)和(he)監督。

高新技術企業認定管理辦法第二章：組織與實施

第六(liu)條科技部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、稅(shui)務總局組(zu)成全國高新技術企業認定管(guan)理工作領導(dao)小組(zu)（以下(xia)稱“領導(dao)小組(zu)”），其主要職(zhi)責為：

（一）確定(ding)全國(guo)高新技術(shu)企(qi)業認定(ding)管理工(gong)作方向(xiang)，審議高新技術(shu)企(qi)業認定(ding)管理工(gong)作報告；

（二）協(xie)調、解決認定管(guan)理及(ji)相關政策(ce)落實(shi)中的重大(da)問題；

（三）裁決高新技術(shu)企業認(ren)定(ding)管理(li)事(shi)項中的重(zhong)大(da)爭議，監督(du)、檢查各地區認(ren)定(ding)管理(li)工作，對發(fa)現的問題指導整改。

第七條(tiao)領(ling)導(dao)小組(zu)下設辦公室(shi)，由科技(ji)部(bu)、財政部(bu)、稅務(wu)總局相關人員(yuan)組(zu)成，辦公室(shi)設在科技(ji)部(bu)，其主(zhu)要(yao)職責為：

（一）提交(jiao)高新技術企業認定管理工作(zuo)報告，研究(jiu)提出政策完善(shan)建議；

（二）指(zhi)導各(ge)地(di)區高(gao)新(xin)技(ji)術企業認定管(guan)理工作，組織開展對(dui)高(gao)新(xin)技(ji)術企業認定管(guan)理工作的監(jian)督檢查，對(dui)發現(xian)的問題(ti)提出整(zheng)改處理建議；

（三）負責(ze)各(ge)地區高(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業認定工作的(de)備案管理，公布(bu)認定的(de)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業名單，核發高(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業證書編號(hao)；

（四）建(jian)設并管(guan)理(li)“高新技術企業認定管(guan)理(li)工作網”；

（五）完成領導小組交辦的(de)其(qi)他工作。

第八條各省、自治區、直轄市、計(ji)(ji)劃(hua)單(dan)列(lie)市科(ke)技行政(zheng)管理部門(men)同(tong)本級財(cai)政(zheng)、稅(shui)務(wu)部門(men)組(zu)成本地區高新技術企業認定(ding)管理機(ji)構(gou)（以下(xia)稱“認定(ding)機(ji)構(gou)”）。認定(ding)機(ji)構(gou)下(xia)設(she)辦公室(shi)，由省級、計(ji)(ji)劃(hua)單(dan)列(lie)市科(ke)技、財(cai)政(zheng)、稅(shui)務(wu)部門(men)相關人員組(zu)成，辦公室(shi)設(she)在(zai)省級、計(ji)(ji)劃(hua)單(dan)列(lie)市科(ke)技行政(zheng)主管部門(men)。認定(ding)機(ji)構(gou)主要職(zhi)責(ze)為(wei)：

（一）負責本行政區(qu)域內(nei)的高(gao)新技術(shu)企業認定工(gong)作(zuo)，每(mei)年向(xiang)領導小(xiao)組辦公室(shi)提交本地區(qu)高(gao)新技術(shu)企業認定管理工(gong)作(zuo)報告；

（二(er)）負責(ze)將認(ren)定(ding)后的(de)高(gao)新技術(shu)企(qi)(qi)業按(an)要(yao)求報領導小(xiao)組辦(ban)公室備(bei)案，對通(tong)過備(bei)案的(de)企(qi)(qi)業頒發高(gao)新技術(shu)企(qi)(qi)業證書；

（三）負責遴選參與認定(ding)工作(zuo)的評審專家(jia)（包(bao)括技術(shu)專家(jia)和財務專家(jia)），并(bing)加強監(jian)督管理；

（四(si)）負責對已認(ren)定企(qi)業(ye)進行監督檢查，受理、核實并處理復核申請(qing)及(ji)有關(guan)舉報等事項，落(luo)實領導小(xiao)組及(ji)其辦公室提(ti)出的整改建議；

（五）完成領導小組辦(ban)公(gong)室(shi)交辦(ban)的其(qi)他工作。

第(di)九條通過認定的高(gao)新技術企業(ye)，其資格自(zi)頒發證書之日起(qi)有(you)效(xiao)期為(wei)三年(nian)。

第十條(tiao)企業(ye)獲得(de)高新(xin)技術(shu)企業(ye)資格后，自(zi)高新(xin)技術(shu)企業(ye)證書頒發(fa)之日所在(zai)年度起享受(shou)稅(shui)收優(you)惠，可依(yi)照(zhao)本辦(ban)法第四(si)條(tiao)的規(gui)定到(dao)主管稅(shui)務機關辦(ban)理稅(shui)收優(you)惠手續。

高新技術企業認定管理辦法第三章：認定條件與程序

第十(shi)一條認定(ding)為高(gao)新技術企業須(xu)同時滿足(zu)以下條件：

（一(yi)）企(qi)業申請認定(ding)時須(xu)注冊成立一(yi)年以上；

（二）企業通(tong)過(guo)自主(zhu)研發、受(shou)讓(rang)、受(shou)贈、并購(gou)等方式，獲得(de)對其主(zhu)要(yao)產(chan)品（服務）在技術上(shang)發揮核心支持作用的知(zhi)識產(chan)權的所(suo)有權；

（三）對企業主要產品(pin)（服務(wu)）發揮核(he)心支持(chi)作(zuo)用的(de)技(ji)術(shu)屬于(yu)《國家重點支持(chi)的(de)高(gao)新技(ji)術(shu)領域》規(gui)定的(de)范(fan)圍；

（四）企業從事研(yan)發和相(xiang)關技術創新活動的科技人(ren)員占企業當年職(zhi)工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三(san)個會(hui)計年度（實際經營期不(bu)滿三(san)年的按實際經營時(shi)間計算，下同(tong)）的研(yan)究(jiu)開發費用總額(e)占同(tong)期銷(xiao)售收入總額(e)的比例符合如下要(yao)求：

1.最近一(yi)年銷(xiao)售收入(ru)小于5,000萬元（含）的企業，比例不(bu)低于5%；

2.最近一年(nian)銷售收入在(zai)5,000萬元至2億元（含）的企業(ye)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售(shou)收入在2億元以上的企業(ye)，比(bi)例不低于3%。

其中，企(qi)業在中國境內(nei)發(fa)生的(de)研究開發(fa)費用(yong)總額(e)占全部研究開發(fa)費用(yong)總額(e)的(de)比例(li)不低于60%；

（六(liu)）近一年(nian)高(gao)新技術產品(pin)（服務(wu)）收入(ru)占企業同期(qi)總(zong)收入(ru)的(de)比例不低于60%；

（七(qi)）企(qi)業創新(xin)能力評價應(ying)達到相(xiang)應(ying)要求；

（八(ba)）企業申請認定前一年內未發生重大(da)安全、重大(da)質量事(shi)故或嚴重環境違法(fa)行為。

第十(shi)二條高新技術企業(ye)認定程(cheng)序如(ru)下：

（一）企業申請

企(qi)業(ye)對(dui)照本辦(ban)法進行自我評價。認為符(fu)合認定(ding)(ding)條件(jian)的(de)在“高新技術企(qi)業(ye)認定(ding)(ding)管理工(gong)作網”注冊登記，向認定(ding)(ding)機(ji)構提出認定(ding)(ding)申請。申請時提交(jiao)下列材料(liao)：

1.高新技術企業認定申請書；

2.證明企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)成立的(de)相(xiang)關注冊登記證件；

3.知(zhi)識產權相關材(cai)料、科研項目(mu)立項證明、科技成果轉化、研究開(kai)發的組織管理等相關材(cai)料；

4.企業高新(xin)技術(shu)產品(pin)（服務）的關鍵技術(shu)和技術(shu)指標、生產批文、認證(zheng)認可和相(xiang)(xiang)關資質證(zheng)書、產品(pin)質量(liang)檢驗報告等相(xiang)(xiang)關材料(liao)；

5.企業職工和科技人(ren)員(yuan)情況說明材(cai)料；

6.經具(ju)有資質的中介機構出(chu)具(ju)的企(qi)業近三個(ge)會計(ji)年度研究(jiu)開(kai)發費用和(he)近一個(ge)會計(ji)年度高新技術產品(pin)（服務）收入專項審計(ji)或鑒(jian)證報告，并附研究(jiu)開(kai)發活動說明材料；

7.經具(ju)有資(zi)質的(de)中介機構鑒證的(de)企業近(jin)三(san)個會計年度的(de)財務(wu)會計報(bao)告（包括(kuo)會計報(bao)表、會計報(bao)表附(fu)注(zhu)和財務(wu)情況(kuang)說(shuo)明書）；

8.近三個會計年(nian)度(du)企業所得稅年(nian)度(du)納稅申(shen)報表。

（二）專家評審

認(ren)定機構(gou)應(ying)在(zai)符合評審要求的專家(jia)中，隨機抽取(qu)組成專家(jia)組。專家(jia)組對企業申報材料進(jin)行(xing)評審，提(ti)出評審意見。

（三）審查認定

認(ren)(ren)(ren)定(ding)機構(gou)結合(he)(he)專家組評審(shen)意(yi)見(jian)，對申請企(qi)業(ye)進行綜合(he)(he)審(shen)查(cha)，提出認(ren)(ren)(ren)定(ding)意(yi)見(jian)并報領導小(xiao)組辦(ban)公室。認(ren)(ren)(ren)定(ding)企(qi)業(ye)由(you)領導小(xiao)組辦(ban)公室在“高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)認(ren)(ren)(ren)定(ding)管理(li)(li)工(gong)作(zuo)網”公示(shi)10個工(gong)作(zuo)日，無(wu)異(yi)議的(de)(de)，予(yu)以(yi)備案，并在“高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)認(ren)(ren)(ren)定(ding)管理(li)(li)工(gong)作(zuo)網”公告，由(you)認(ren)(ren)(ren)定(ding)機構(gou)向企(qi)業(ye)頒發統一印制的(de)(de)“高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)證書”；有異(yi)議的(de)(de)，由(you)認(ren)(ren)(ren)定(ding)機構(gou)進行核實(shi)處(chu)理(li)(li)。

第(di)十三條企(qi)業獲得高新技術(shu)企(qi)業資格(ge)后，應每年5月底前在“高新技術(shu)企(qi)業認定管理工作網(wang)”填報上一年度知識產(chan)權、科技人(ren)員、研發費用、經營收(shou)入等年度發展情(qing)況報表。

第(di)十四條對于涉(she)密(mi)企業，按照國家有關保密(mi)工作規定(ding)(ding)，在確保涉(she)密(mi)信(xin)息安全的前提下，按認定(ding)(ding)工作程序組織認定(ding)(ding)。

高新技術企業認定管理辦法第四章:監督管理

第十(shi)五條科(ke)技部(bu)、財政部(bu)、稅(shui)務總(zong)局建立隨機抽查(cha)和重點檢查(cha)機制，加強對各地(di)高新技術企業認定(ding)(ding)管(guan)理(li)(li)工作的監督(du)檢查(cha)。對存在問(wen)題的認定(ding)(ding)機構提出整改意見并(bing)限期改正，問(wen)題嚴重的給予通報批評，逾(yu)期不改的暫停(ting)其(qi)認定(ding)(ding)管(guan)理(li)(li)工作。

第(di)十六條對已認定的(de)高新技術企業，有關部(bu)門在日常管理過程(cheng)中發現其不符合認定條件的(de)，應提請(qing)認定機(ji)構(gou)復(fu)核。復(fu)核后(hou)確(que)認不符合認定條件的(de)，由認定機(ji)構(gou)取消(xiao)其高新技術企業資格，并(bing)通知稅(shui)務機(ji)關追繳(jiao)其不符合認定條件年度起已享受的(de)稅(shui)收(shou)優惠。

第十七條(tiao)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)發生更(geng)名或與(yu)認(ren)(ren)定條(tiao)件(jian)有關的(de)重大(da)變(bian)化(hua)（如分立、合并、重組以及經營業(ye)務發生變(bian)化(hua)等）應在三個月內向(xiang)認(ren)(ren)定機構報告。經認(ren)(ren)定機構審(shen)核符(fu)(fu)合認(ren)(ren)定條(tiao)件(jian)的(de)，其高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)資格不變(bian)，對于企業(ye)更(geng)名的(de)，重新核發認(ren)(ren)定證書，編(bian)號與(yu)有效期不變(bian)；不符(fu)(fu)合認(ren)(ren)定條(tiao)件(jian)的(de)，自(zi)更(geng)名或條(tiao)件(jian)變(bian)化(hua)年度起取消其高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)資格。

第(di)十八條跨(kua)認(ren)定(ding)(ding)機構管理(li)區域整(zheng)體(ti)遷(qian)(qian)移(yi)的高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)，在(zai)其高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)資格有效(xiao)期內完(wan)成遷(qian)(qian)移(yi)的，其資格繼續有效(xiao)；跨(kua)認(ren)定(ding)(ding)機構管理(li)區域部分搬遷(qian)(qian)的，由遷(qian)(qian)入地(di)認(ren)定(ding)(ding)機構按照本(ben)辦法重(zhong)新(xin)認(ren)定(ding)(ding)。

第(di)十九條已認定(ding)的高(gao)新技(ji)術企業(ye)有下列(lie)行為之一的，由認定(ding)機構取消其高(gao)新技(ji)術企業(ye)資格：

（一）在(zai)申請認定過程中存(cun)在(zai)嚴重弄虛作(zuo)假行為的；

（二）發生重大安全、重大質量事故或有(you)嚴重環境違法(fa)行(xing)為的；

（三(san)）未按(an)期報告與認(ren)定條(tiao)件有關重大變(bian)化情況，或累計兩年(nian)未填報年(nian)度發展情況報表的。

對被(bei)取(qu)消高新技術企業資格的(de)企業，由認(ren)定機構通(tong)知(zhi)稅務機關按《稅收征管法(fa)》及有關規定，追繳其自(zi)發生上述行為之日(ri)所(suo)屬年(nian)度起已享受的(de)高新技術企業稅收優惠。

第二(er)十(shi)條參與高新技術(shu)(shu)企業認(ren)(ren)定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)的各類機(ji)構(gou)和人員對(dui)所承(cheng)擔的有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)負有(you)誠(cheng)信、合(he)規、保(bao)密義務(wu)。違反高新技術(shu)(shu)企業認(ren)(ren)定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)相(xiang)關要求和紀律的，給予相(xiang)應(ying)處理。

高新技術企業認定管理辦法第五章:附則

第二十一條科技部、財政部、稅務總局根據本辦(ban)法(fa)另行制定《高(gao)新技術企業(ye)認(ren)定管理工(gong)作指引》。

第(di)二十二條本辦(ban)法(fa)由科技部(bu)、財(cai)政部(bu)、稅務總局(ju)負責解釋。

第二十三條本辦法自(zi)2016年1月1日起(qi)實施(shi)。原《高新技(ji)術企業認定管(guan)理辦法》（國科發(fa)火(huo)〔2008〕172號）同(tong)時廢止。