一、特別清算的定義

特別清算是與普通清算相對應的一項法律制度，是指公司在普通清算過程中產生顯著障礙，或發生公司負債(zhai)(zhai)超過資產之(zhi)嫌等(deng)情況下，經(jing)法(fa)院命令而進(jin)行(xing)的(de)清(qing)(qing)算(suan)。在(zai)特別清(qing)(qing)算(suan)中，法(fa)院介入清(qing)(qing)算(suan)程(cheng)序之(zhi)中，對清(qing)(qing)算(suan)作直接積極地監督，運用公共的(de)力量對清(qing)(qing)算(suan)過程(cheng)予以(yi)干涉(she)，并(bing)讓債(zhai)(zhai)權人有權參加會(hui)議，以(yi)謀求(qiu)清(qing)(qing)算(suan)的(de)順利進(jin)行(xing)，充分(fen)保護債(zhai)(zhai)權人的(de)權益。特別清(qing)(qing)算(suan)是(shi)普通(tong)清(qing)(qing)算(suan)與破產清(qing)(qing)算(suan)中間的(de)一座橋梁，它以(yi)其周密的(de)制度(du)設計克服了(le)普通(tong)清(qing)(qing)算(suan)與破產清(qing)(qing)算(suan)的(de)弊端，具有自己獨特的(de)制度(du)價值(zhi)，在(zai)公司(si)清(qing)(qing)算(suan)中，發揮了(le)不可替代的(de)作用。

二、普通清算的定義

普通清(qing)(qing)算是指公司自愿解(jie)散后，由公司股東或(huo)(huo)股東（大）會(hui)確定(ding)(ding)的(de)人員(yuan)組(zu)成清(qing)(qing)算組(zu)織(zhi)，依法定(ding)(ding)程序自行進(jin)行清(qing)(qing)算。公司因章程規定(ding)(ding)的(de)營業(ye)期限屆滿(man)或(huo)(huo)者公司章程規定(ding)(ding)的(de)解(jie)散事由出現(xian)(xian)，公司因股東（大）會(hui)決(jue)議解(jie)散，公司因設(she)立的(de)宗旨業(ye)已(yi)實現(xian)(xian)或(huo)(huo)根據無法實現(xian)(xian)而(er)解(jie)散，公司因國家(jia)授權投(tou)資(zi)的(de)機構或(huo)(huo)者國家(jia)授權的(de)部門(men)決(jue)定(ding)(ding)解(jie)散等，都適(shi)用(yong)普通清(qing)(qing)算。

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三、特別清算和普通清算的區別

（一）發生原因不同

普通清算發生的原因就是公司解散。資合公司非因合并、重整等原因解散時，即自動進入普通清算程序，由股東組成清算組，自行開始清算。而特別清算的開始則需要特別原因。按照日本國及我國臺灣地區公司法的規定，特別清算須在普通清算實行發生顯著障礙或公司負債超過資產有不實之嫌疑時方可為之）。“所謂發生顯著障礙，是指清算之實行，遇有法律或事(shi)實(shi)之障礙，無法(fa)依清理(li)方(fang)針，順利完成清算(suan)而言。公(gong)司負債超過資(zi)產之嫌(xian)，不僅限于負債超過資(zi)產有不實(shi)之嫌(xian)，亦可類推適用于資(zi)產超過負債之嫌(xian)。”只有滿足了以(yi)上這兩個實(shi)質條(tiao)件，方(fang)才可以(yi)開(kai)始(shi)特別清算(suan)。可見(jian)，相比(bi)普通清算(suan)，特別清算(suan)的(de)起始(shi)條(tiao)件更(geng)為嚴格些。

（二）清算中公司的機關不同

在普通清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)中(zhong)，公(gong)司(si)的機(ji)(ji)關(guan)是(shi)清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)人(ren)(ren)、監理人(ren)(ren)、股東；而在特(te)(te)別(bie)清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)中(zhong)，公(gong)司(si)的機(ji)(ji)關(guan)則(ze)是(shi)清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)人(ren)(ren)、監理人(ren)(ren)、債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)會議(yi)。所(suo)(suo)謂債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)會議(yi)，即是(shi)指特(te)(te)別(bie)清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)中(zhong)，有(you)公(gong)司(si)債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)組成(cheng)(cheng)的臨時集(ji)會，決定意思之最高機(ji)(ji)關(guan)。在公(gong)司(si)進行(xing)特(te)(te)別(bie)清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)時，由于其特(te)(te)殊之現實狀(zhuang)況，使得債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)權(quan)(quan)益的維(wei)護面臨了較大風險(xian)，允(yun)許(xu)其參與清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)，一(yi)方面保護了其自身(shen)的權(quan)(quan)利，另一(yi)方面也起到了對清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)人(ren)(ren)進行(xing)監督的作用(yong)。故而，特(te)(te)別(bie)清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)將債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)會議(yi)作為了一(yi)個必不可(ke)少的機(ji)(ji)構。特(te)(te)別(bie)清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)之所(suo)(suo)以特(te)(te)別(bie)，其核心(xin)便(bian)也在于此(ci)處。至于債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)會議(yi)的成(cheng)(cheng)員組成(cheng)(cheng)、召集(ji)方法(fa)、表(biao)決辦法(fa)，各國(guo)立法(fa)基本都(dou)仿照各自破產(chan)法(fa)的相關(guan)規定。鑒(jian)于篇幅所(suo)(suo)限，此(ci)處就不再贅敘了。

（三）保護利益不同

在普通清(qing)算(suan)中(zhong)，法(fa)律(lv)兼(jian)顧保(bao)護(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)利(li)益(yi)與股東(dong)利(li)益(yi)，在其二者之間并無偏頗(po)。但是在特別(bie)清(qing)算(suan)中(zhong)，法(fa)院則(ze)更加注重保(bao)護(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)利(li)益(yi)。相對于股東(dong)，債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)對公司資產(chan)享有(you)優先(xian)受償之權(quan)利(li)。在公司資產(chan)清(qing)償債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)還有(you)剩(sheng)余的(de)(de)(de)情況下，法(fa)律(lv)既要(yao)保(bao)護(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)優先(xian)受償權(quan)，也要(yao)同時兼(jian)顧股東(dong)的(de)(de)(de)剩(sheng)余財產(chan)分派權(quan)。但是，如(ru)果公司的(de)(de)(de)財產(chan)是否超過負債(zhai)(zhai)已有(you)不實之嫌，那么，法(fa)律(lv)則(ze)應更為側重保(bao)護(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)利(li)益(yi)，以(yi)維護(hu)市場(chang)經濟信用體制(zhi)的(de)(de)(de)建立與完善。

（四）法院及債權人監督的力度不同

在(zai)普通清算(suan)中，法(fa)院與債權人并(bing)不直(zhi)接干預(yu)清算(suan)的進(jin)行，法(fa)院僅(jin)做消極(ji)之監督。但(dan)在(zai)特別清算(suan)中，不但(dan)設立(li)債權人會議對(dui)清算(suan)進(jin)行積極(ji)監督，而且法(fa)院也將一改其(qi)消極(ji)姿(zi)態，運用其(qi)公(gong)信力及中立(li)裁量權對(dui)清算(suan)進(jin)行積極(ji)監督。法(fa)院的監督主(zhu)要體現(xian)在(zai)其(qi)對(dui)清算(suan)人的選任、解任，對(dui)清算(suan)行為與公(gong)司財務(wu)的檢查等方面。

（五）終結清算的方式不同

在特別清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)中，除(chu)了與普通(tong)清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)相同的(de)終結方(fang)式(shi)(shi)外，還可(ke)以以“協定”方(fang)式(shi)(shi)清(qing)(qing)結清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)程序。所(suo)謂協定終結，即是(shi)(shi)指公(gong)司與債(zhai)權人(ren)團(tuan)體(ti)之間，以協定的(de)方(fang)式(shi)(shi)，對債(zhai)務清(qing)(qing)償作(zuo)出安排，經法院認可(ke)發(fa)生(sheng)效力后終結清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)一(yi)種方(fang)式(shi)(shi)。這很類似于(yu)破產(chan)程序中的(de)和解制度。之所(suo)以設立此種制度，是(shi)(shi)因為(wei)特別清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)往往是(shi)(shi)在公(gong)司資產(chan)并不十分充分的(de)前提下(xia)進行的(de)，債(zhai)權人(ren)很難有(you)望獲得完滿的(de)清(qing)(qing)償，為(wei)了避免(mian)繁鎖復雜的(de)破產(chan)程序的(de)進行，債(zhai)權人(ren)互相讓步，用協調方(fang)式(shi)(shi)終結清(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)程序便顯得非(fei)常(chang)必要。