《2019人(ren)才政(zheng)策(ce)(ce)與(yu)安(an)(an)居就業報(bao)告》顯示，僅2019年，全國已有百余城出(chu)臺(tai)了人(ren)才政(zheng)策(ce)(ce)，有超(chao)30個城市陸續出(chu)臺(tai)了新的(de)落戶(hu)政(zheng)策(ce)(ce)，廣東、黑龍江、浙江、江西等省均(jun)在其列，其中不乏二三(san)線城市的(de)身影——天(tian)津、深圳(zhen)、廣州、佛山、成(cheng)都、西安(an)(an)、南京、寧波、馬鞍(an)山、長沙等地市，相繼對人(ren)才政(zheng)策(ce)(ce)、住(zhu)房購買及銷售行(xing)為(wei)等做(zuo)出(chu)規定。

城市除了敞開(kai)落戶大(da)門外(wai)，還用(yong)實實在在動用(yong)了補(bu)貼吸(xi)(xi)引人(ren)才(cai)(cai)。根(gen)據(ju)58安居客房產研(yan)究院統(tong)計數據(ju)，大(da)部分(fen)出臺人(ren)才(cai)(cai)政策的城市都將補(bu)貼重點放在解(jie)決居住問題上，寧(ning)波人(ren)才(cai)(cai)安家補(bu)貼最高達800萬(wan)元，柳州、南(nan)寧(ning)、蘇州、吉林、廈門、南(nan)通等(deng)地也都開(kai)出超百萬(wan)的高補(bu)貼吸(xi)(xi)引優秀人(ren)才(cai)(cai)。

百城啟動人才策略 “搶人大戰”才剛開始

報(bao)告(gao)顯示，僅2019年，全國已有百(bai)城(cheng)出臺了人才政策(ce)(ce)，有超(chao)30個城(cheng)市陸續出臺了新(xin)的落戶政策(ce)(ce)，廣東(dong)、黑龍江(jiang)(jiang)、浙(zhe)江(jiang)(jiang)、江(jiang)(jiang)西(xi)等省均在其列，其中不乏二(er)三線城(cheng)市的身影——天津、深圳、廣州(zhou)、佛山(shan)、成都、西(xi)安、南京、寧波、馬鞍山(shan)、長(chang)沙(sha)等地(di)市，相繼(ji)對人才政策(ce)(ce)、住房購買(mai)及銷(xiao)售行為等做出規定(ding)。

城市除了敞開落戶大門外，還用實實在在動用了補(bu)貼吸引人(ren)才(cai)。根(gen)據58安居客房產研究院統計數據，大部(bu)分出臺人(ren)才(cai)政策的城市都(dou)將補(bu)貼重點放在解決居住問題(ti)上(shang)，寧波人(ren)才(cai)安家(jia)補(bu)貼最(zui)高(gao)達800萬(wan)元，柳(liu)州(zhou)、南(nan)寧、蘇州(zhou)、吉林、廈門、南(nan)通等地也都(dou)開出超百萬(wan)的高(gao)補(bu)貼吸引優秀人(ren)才(cai)。

除(chu)了常規的(de)落戶和(he)(he)補(bu)貼(tie)之外(wai)(wai)，一(yi)些城(cheng)市(shi)還出臺(tai)了更為個性化的(de)政策。以(yi)廣州為例，對在(zai)大灣(wan)區工作的(de)境外(wai)(wai)高端人(ren)才(cai)和(he)(he)緊缺(que)人(ren)才(cai)，其在(zai)珠(zhu)三(san)角九(jiu)(jiu)市(shi)繳納的(de)個人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)已繳稅(shui)(shui)額超過其按(an)應納稅(shui)(shui)所(suo)得額的(de)15%計算(suan)的(de)稅(shui)(shui)額部分，由珠(zhu)三(san)角九(jiu)(jiu)市(shi)人(ren)民政府(fu)給予財(cai)政補(bu)貼(tie)，該補(bu)貼(tie)免征個人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)。

部(bu)分地區還對(dui)人才的(de)購房政策進(jin)行了特別(bie)規定(ding)，海(hai)南(nan)出(chu)臺政策，實(shi)際引(yin)進(jin)并在海(hai)南(nan)工作但尚(shang)未落戶的(de)各類人才，購房社保或個稅年(nian)(nian)限由原(yuan)來的(de)2年(nian)(nian)或5年(nian)(nian)統一降低為1年(nian)(nian)。

根據(ju)不(bu)完全統計，目前已經(jing)出臺人才購房政策的(de)城(cheng)市(shi)有近40個(ge)，熱點城(cheng)市(shi)的(de)搶人大戰(zhan)正如(ru)火如(ru)荼，而更多的(de)城(cheng)市(shi)還未覺醒。城(cheng)市(shi)人口爭奪(duo)戰(zhan)剛剛開始、遠(yuan)未結束。

成都、重慶、武漢吸引力強勁 人才帶動資本流動更受關注

根據城(cheng)市的人(ren)口凝(ning)聚力(li)(li)(li)、經濟發展程度(du)、2019年人(ren)才(cai)政策友好程度(du)綜合(he)(he)指標進行綜合(he)(he)分析發現(xian)，成都、重慶、武漢(han)等城(cheng)市依然是人(ren)才(cai)吸引力(li)(li)(li)較強的城(cheng)市，政策力(li)(li)(li)度(du)較大(da)。各城(cheng)意(yi)識到人(ren)口帶來(lai)的價值，搶人(ren)大(da)戰開始(shi)轉(zhuan)向吸引優(you)質人(ren)口、引領城(cheng)市競(jing)爭發展的新邏輯。

根據監測，南京、成都、鄭州(zhou)等城市爭(zheng)奪的(de)(de)是本科以上創新人才(cai)，人才(cai)定位(wei)與其城市產業發展定位(wei)相對應，與其城市競爭(zheng)力(li)和(he)人才(cai)吸引力(li)相匹配。而成都、武漢等戶籍人口顯著(zhu)增長的(de)(de)城市也都受到人才(cai)政策的(de)(de)影響，2019年更多城市政策落地，勢必對人口流動帶來新的(de)(de)影響。

人才(cai)政策的落(luo)地，最直接的影(ying)響(xiang)是(shi)人口的增(zeng)長。例如(ru)西安，搶奪人才(cai)憑借一個(ge)(ge)“快”字，快速啟(qi)動、立竿見影(ying)，僅僅三天(tian)，“掌上戶(hu)籍室(shi)”就吸(xi)引(yin)了數(shu)百(bai)位在(zai)京學子注冊、數(shu)十(shi)名碩士(shi)博(bo)士(shi)完成落(luo)戶(hu)，一個(ge)(ge)季度就落(luo)戶(hu)了24萬人，相當(dang)于其它省會城(cheng)市(shi)兩三年的常住人口增(zeng)量。

2017年(nian)西安放寬(kuan)高校畢業生落(luo)戶政策，年(nian)底新(xin)增戶籍人(ren)口20余(yu)萬人(ren)；2018年(nian)初西安再(zai)度(du)放寬(kuan)落(luo)戶要求，允許直系親屬舉家(jia)隨遷，戶籍人(ren)口增長再(zai)次加(jia)速，2018年(nian)底戶籍人(ren)口增加(jia)70余(yu)萬人(ren)。

“人(ren)(ren)口流(liu)動(dong)的背后(hou)是(shi)資本的流(liu)動(dong)”，人(ren)(ren)來到大城(cheng)市，錢也跟著(zhu)來到大城(cheng)市。隨之(zhi)而來的是(shi)源(yuan)源(yuan)不斷的創新力(li)、消費力(li)和生命力(li)，所以人(ren)(ren)口不僅自身帶來資本，同時(shi)也在吸引資本的流(liu)動(dong)。

助力人才安居樂業 城市更應注重持續性

當(dang)這些城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為(wei)人們敞開懷抱時，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的受(shou)關注度也自然被提(ti)升(sheng)。從(cong)居(ju)住(zhu)方面就能看(kan)到(dao)，根據58同(tong)城(cheng)(cheng)、安居(ju)客(ke)平臺(tai)的數據，2019年(nian)1-10月，西安、重(zhong)慶、武漢、成都等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)新(xin)房訪問熱度遠高于一線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，而從(cong)同(tong)比增速(su)來看(kan)，武漢、沈陽(yang)、寧波的訪問熱度均超過(guo)20%。

從國家統計(ji)局住(zhu)宅(zhai)銷售價格(ge)(ge)指數來看，2019年1-10月，西安超(chao)越一線城市，新建商品(pin)住(zhu)宅(zhai)銷售價格(ge)(ge)指數高達159.45；二(er)手房住(zhu)宅(zhai)銷售價格(ge)(ge)方面，除一線城市外，武漢(han)、南京、杭州價格(ge)(ge)指數超(chao)過140。

在(zai)熱點城市的就業趨勢上，根據(ju)58同(tong)城招聘研究院的統計數據(ju)，2019年(nian)前三季度(du)(du)(du)，北上廣深四大(da)一線(xian)城市依(yi)然是(shi)求職(zhi)(zhi)首選(xuan)城市，同(tong)比2018年(nian)各(ge)城市求職(zhi)(zhi)活躍度(du)(du)(du)均(jun)有(you)所上升。除北京外，東莞求職(zhi)(zhi)活躍度(du)(du)(du)同(tong)比表現搶眼，在(zai)人才政策上的推(tui)動力度(du)(du)(du)大(da)，扶持(chi)成長型(xing)企業的人才引(yin)進工作，為(wei)提升當地(di)求職(zhi)(zhi)熱度(du)(du)(du)再加碼。

我(wo)們(men)也應(ying)該(gai)看到(dao)城市(shi)(shi)(shi)快速發展過程中需要注意的問題，大(da)城市(shi)(shi)(shi)首先面對(dui)的是住(zhu)房供應(ying)跟不上，其次還面臨著學校不足(zu)、醫(yi)院(yuan)不足(zu)、交通設施不足(zu)……等(deng)等(deng)大(da)城市(shi)(shi)(shi)病的問題。

58安居客房產研(yan)究院(yuan)分院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)張波提醒，誠(cheng)然，包括新一線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)在內的(de)人(ren)(ren)才(cai)落戶的(de)各(ge)項福利普(pu)遍(bian)具備較高吸(xi)引(yin)力(li)，但最終能否(fou)讓(rang)人(ren)(ren)才(cai)真(zhen)正(zheng)在這座城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)留下來(lai)，安居樂業，則還要看城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)經濟未來(lai)的(de)長(chang)(chang)遠(yuan)發展(zhan)，以(yi)(yi)及各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)的(de)契合度。畢竟人(ren)(ren)才(cai)的(de)數量是相對有(you)限的(de)，在“人(ren)(ren)才(cai)爭(zheng)奪戰”愈演愈烈的(de)同時，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)應該(gai)真(zhen)正(zheng)重視和(he)(he)聚(ju)集核心優勢，以(yi)(yi)及定向吸(xi)引(yin)和(he)(he)自身城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)相匹配的(de)人(ren)(ren)才(cai)，吸(xi)引(yin)人(ren)(ren)，留住人(ren)(ren)，真(zhen)正(zheng)實現人(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)共同發展(zhan)。