1、進行股份制改造的基礎(chu)性工作，對擬(ni)改造企業進行資產(chan)評(ping)(ping)估(gu)及產(chan)權界定。資產(chan)評(ping)(ping)估(gu)是由專門(men)的資產(chan)評(ping)(ping)估(gu)機構和人(ren)員(yuan)來完成的，它(ta)為下(xia)一(yi)步的產(chan)權界定提供了(le)基本的價格依據。
2、資(zi)產評估和產權界定完成(cheng)后，依據《公司法(fa)》規定建立合(he)理完善的法(fa)人治理結(jie)構(gou)。其基本結(jie)構(gou)如下：
股(gu)東(dong)大會（股(gu)東(dong)會）是公司的(de)權力機(ji)構(gou)，它具有(you)決(jue)定公司的(de)經營方(fang)針和投資計(ji)劃、選舉和更換董事(shi)決(jue)定其(qi)報酬事(shi)項、選舉和更換由股(gu)東(dong)代表出任的(de)監事(shi)決(jue)定其(qi)報酬事(shi)項等重大事(shi)項決(jue)定權。
3、 股(gu)份制企業應當依據《公(gong)(gong)司法》、公(gong)(gong)司章程(cheng)規(gui)定(ding)逐漸完(wan)善各項內容，確保其規(gui)范化(hua)運做。
4、改造成為股份制企業并不是股(gu)份制改造的(de)最終(zhong)目的(de)，企業(ye)的(de)股(gu)東、董事(shi)、監事(shi)、總經理及(ji)其相關機構應該明確各(ge)自(zi)職權及(ji)義(yi)務，最終(zhong)形(xing)成有(you)協調、有(you)配(pei)合、有(you)監督(du)的(de)有(you)機組織體(ti)。
5、如果公(gong)司有前年(nian)度(du)虧(kui)損尚未(wei)彌補完，不(bu)(bu)得提取以上和(he)分配(pei)股利(li)。虧(kui)損可由以前年(nian)度(du)提取的盈余公(gong)積彌補，經(jing)股東會等類似機(ji)構(gou)批準(zhun)還可將盈余公(gong)積用于分配(pei)股利(li)，但分配(pei)后所剩(sheng)的法(fa)定盈余公(gong)積不(bu)(bu)得低于公(gong)司注冊資本(ben)的25%。
為加強公司的規范化管理，完善各(ge)項工作(zuo)制度(du)，促進(jin)公司(si)發展壯(zhuang)大(da)，提高經濟效(xiao)益，根據國(guo)家有(you)關法(fa)律、法(fa)規及公司(si)章程的規定，特制訂(ding)本管理大(da)綱。
1、公司(si)全體員工必須遵(zun)(zun)守公司(si)章程(cheng)，遵(zun)(zun)守公司(si)的各項規章制(zhi)度和決定。
2、公司(si)倡(chang)導(dao)樹立“一盤(pan)棋”思想，禁止(zhi)任(ren)何部門、個人做有損公司(si)利益、形象、聲(sheng)譽(yu)或破(po)壞公司(si)發(fa)展的事情(qing)。
3、公司通(tong)過發揮全體員(yuan)工的積極(ji)性、創造(zao)性和(he)提高(gao)全體員(yuan)工的技術(shu)、管理、經(jing)營(ying)水平，不斷完善公司的經(jing)營(ying)、管理體系，實行多種(zhong)形式的責任制，不斷壯(zhuang)大(da)公司實力和(he)提高(gao)經(jing)濟效益。
4、公司提倡全體員(yuan)工刻苦學習科學技術(shu)和(he)文化(hua)知識，為員(yuan)工提供學習、深造的條件和(he)機會，努(nu)力提高員(yuan)工的整體素(su)質(zhi)和(he)水平，造就一支思想新、作(zuo)風硬、業務強、技術(shu)精的員(yuan)工隊伍(wu)。
5、公司(si)鼓(gu)勵員工積極參與公司(si)的決(jue)策和管理，鼓(gu)勵員工發揮(hui)才智，提出合理化建議。
6、公(gong)司實行(xing)“崗(gang)薪制”的分配制度(du)，為員工(gong)提(ti)供收(shou)入和福(fu)利(li)保(bao)證，并隨著經濟效(xiao)益的提(ti)高逐步提(ti)高員工(gong)各方(fang)面待遇；公(gong)司為員工(gong)提(ti)供平等的競爭環境和晉升機(ji)會；公(gong)司推行(xing)崗(gang)位責任制，實行(xing)考勤、考核制度(du)，評先(xian)樹優，對做出貢獻者予以表彰、獎(jiang)勵。
7、公(gong)司(si)提(ti)(ti)倡(chang)求真務實的(de)工作作風(feng)，提(ti)(ti)高工作效率；提(ti)(ti)倡(chang)厲行節約，反(fan)對鋪張(zhang)浪費；倡(chang)導員工團結互助(zhu)，同舟共濟，發揚集(ji)(ji)體合作和集(ji)(ji)體創(chuang)造(zao)精神，增強團體的(de)凝聚(ju)力(li)(li)和向心力(li)(li)。
8、員工必須維護(hu)公(gong)司紀律(lv)，對任何(he)違(wei)反公(gong)司章程(cheng)和各項規章制度的行為，都要予(yu)以追究(jiu)。
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1、 遵紀守法，忠(zhong)于職守，愛崗敬業。
2、 維(wei)護公司聲譽，保護公司利(li)益。
3、 服(fu)從領導，關心下屬，團(tuan)結互助。
4、 愛護公物，勤儉(jian)節約，杜絕(jue)浪費(fei)。
5、不斷學習，提高水平，精通業務。
6、積極進取(qu)，勇(yong)于開拓，求實創(chuang)新(xin)。
為加強財務管理，根據國家有關法律、法規及建設局財務制度，結(jie)合公司具體情況，制定本制度。
1、財(cai)務管(guan)理(li)工(gong)作必(bi)(bi)須在加強宏觀控(kong)制和微觀搞活的(de)基礎上，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)財(cai)經(jing)(jing)(jing)紀律，以提高經(jing)(jing)(jing)濟效益、壯(zhuang)大企(qi)業經(jing)(jing)(jing)濟實(shi)力為宗旨，財(cai)務管(guan)理(li)工(gong)作要(yao)貫徹(che)“勤儉辦企(qi)業”的(de)方針，勤儉節約、精打細(xi)算、在企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)中制止鋪張浪費(fei)和一切不必(bi)(bi)要(yao)的(de)開支，降低消耗，增加積累(lei)。
2、公司設財(cai)務(wu)(wu)部，財(cai)務(wu)(wu)部主(zhu)任協(xie)助(zhu)總經理管理好財(cai)務(wu)(wu)會計工作。
3、出納員(yuan)不得兼管(guan)、會(hui)計檔案(an)保管(guan)和債權(quan)債務帳目(mu)的登記工作。
4、財(cai)會人員都要認真執(zhi)行(xing)崗位責任制，各(ge)司(si)其職，互相配(pei)合，如(ru)實反映和嚴格監(jian)督各(ge)項經濟(ji)活動。記帳(zhang)(zhang)、算帳(zhang)(zhang)、報(bao)帳(zhang)(zhang)必須做到手續(xu)完(wan)備、內(nei)容(rong)真實、數字準確、帳(zhang)(zhang)目清楚、日(ri)清月結(jie)、近期(qi)報(bao)帳(zhang)(zhang)。
5、財務人(ren)員在(zai)辦理會(hui)計事(shi)務中，必須堅持(chi)原則，照章辦事(shi)。對于違反財經紀律和財務制度的事(shi)項，必須拒絕付款、拒絕報(bao)銷(xiao)或拒絕執行，并及時向總經理報(bao)告。
6、財會(hui)人(ren)員力求穩定，不(bu)隨便調動。財務(wu)人(ren)員調動工作或因故離職(zhi)，必須與接替人(ren)員辦理交(jiao)接手(shou)(shou)續，沒有辦清交(jiao)接手(shou)(shou)續的，不(bu)得離職(zhi)，亦不(bu)得中斷會(hui)計工作。移(yi)交(jiao)交(jiao)接包括移(yi)交(jiao)人(ren)經管的會(hui)計憑證、報表、帳目、款(kuan)項、公章、實物及未了(le)事項等。移(yi)交(jiao)交(jiao)接必須由(you)建設局財務(wu)科(ke)監(jian)交(jiao)。
7、公司嚴格執行《中華人民共和(he)國會(hui)計法》、《會(hui)計人員職權條例》、《會(hui)計人員工作規則(ze)》等法律法規關(guan)于會(hui)計核(he)算一般原則(ze)、會(hui)計憑證(zheng)和(he)帳簿、內(nei)部審計和(he)財產(chan)清查(cha)、成(cheng)本清查(cha)等事項的(de)規定。
8、記(ji)帳方(fang)法采用借貸記(ji)帳法，記(ji)帳原則采用權責發生制。
9、一切(qie)會計憑證(zheng)、帳簿、報表中各種(zhong)文字記錄用(yong)中文記載，數目用(yong)阿拉伯(bo)數字記載。記載、書寫(xie)必須使用(yong)鋼筆(bi)，不得(de)用(yong)鉛筆(bi)及(ji)圓珠筆(bi)書寫(xie)。
10、公司以單價2000元以上(shang)、使用年(nian)限(xian)一(yi)年(nian)以上(shang)的資產(chan)為(wei)固(gu)定資產(chan)，分(fen)為(wei)五(wu)大類：房屋及(ji)其他建(jian)筑物(wu)；機器設(she)備(bei)(bei)；電子設(she)備(bei)(bei)（如(ru)微(wei)機、復(fu)印機、傳(chuan)真機等）；運輸(shu)工具；其他設(she)備(bei)(bei)。
11、各類固定資產折舊年限為：房屋及建筑物35年；機器設備10年；電子設備、運輸工具5年；其他設備5年。固定資產以不(bu)計留殘值提(ti)取折舊。固定資產提(ti)完折舊后仍可(ke)繼(ji)續使用的(de)，不(bu)再(zai)計提(ti)折舊；提(ti)前(qian)報廢的(de)固定資產要補提(ti)足折舊。
12、購入的(de)(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)，以進價(jia)加運(yun)輸、裝(zhuang)卸、包裝(zhuang)、保險等費(fei)(fei)用作(zuo)為(wei)原(yuan)則。需安(an)(an)裝(zhuang)的(de)(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)，還應(ying)包括安(an)(an)裝(zhuang)費(fei)(fei)用。作(zuo)為(wei)投(tou)資(zi)的(de)(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)應(ying)以投(tou)資(zi)協議約定(ding)(ding)的(de)(de)價(jia)格為(wei)原(yuan)價(jia)。
13、固(gu)(gu)定資(zi)產必須由財務(wu)部合同辦公室每年盤(pan)(pan)點(dian)一次，對盤(pan)(pan)盈(ying)、盤(pan)(pan)虧(kui)、報廢及固(gu)(gu)定資(zi)產的計價，必須嚴格審查，按(an)規定經批準后，于年度決算時處理完(wan)畢。
14、財務部要加強(qiang)對(dui)資產、資金、現金及費用開支的管理，防(fang)止損失，杜絕浪費，良(liang)好運(yun)用，提(ti)高(gao)效益。
15、銀行(xing)帳戶必(bi)須遵守銀行(xing)的規(gui)定(ding)開設和(he)使用(yong)。銀行(xing)帳戶只供本(ben)單(dan)位經營業務收支(zhi)結算(suan)使用(yong)，嚴禁借帳戶供外(wai)單(dan)位或(huo)個人使用(yong)，嚴禁為(wei)外(wai)單(dan)位或(huo)個人代收代支(zhi)、轉帳套現。
16、銀(yin)行帳戶的帳號必須保密，非因業務需要不(bu)準(zhun)外泄(xie)。
17、銀行帳戶印(yin)鑒的(de)使用(yong)(yong)實(shi)行分(fen)管(guan)(guan)并用(yong)(yong)制(zhi)，即財務章(zhang)由(you)出納保(bao)管(guan)(guan)，法(fa)人(ren)(ren)代表和會計私章(zhang)由(you)會計保(bao)管(guan)(guan)，不準由(you)一人(ren)(ren)統一保(bao)管(guan)(guan)使用(yong)(yong)。印(yin)鑒保(bao)管(guan)(guan)人(ren)(ren)臨時出差由(you)其委托(tuo)他(ta)人(ren)(ren)代管(guan)(guan)。
18、銀(yin)行(xing)帳(zhang)(zhang)戶往(wang)來應逐筆登(deng)記(ji)入帳(zhang)(zhang)，不準多筆匯總高收，也不準以(yi)收抵支(zhi)記(ji)帳(zhang)(zhang)。按月與銀(yin)行(xing)對帳(zhang)(zhang)單核(he)對，未達收支(zhi)，應作出調節(jie)逐筆調節(jie)平(ping)衡。
19、根據(ju)已獲(huo)批(pi)準簽訂的合同付款(kuan)，不得改變支付方式(shi)和用途；非(fei)經(jing)收(shou)款(kuan)單位(wei)書(shu)面正式(shi)委托并(bing)經(jing)總經(jing)理批(pi)準，不準改變收(shou)款(kuan)單位(wei)（人）。
21、庫(ku)存現金(jin)不得(de)超(chao)過(guo)限額(e)，不得(de)以(yi)白條抵(di)作現金(jin)。現金(jin)收支做到(dao)日清月結，確保庫(ku)存現金(jin)的帳(zhang)面余款(kuan)與實際庫(ku)存額(e)相符，銀(yin)行(xing)存款(kuan)余款(kuan)與銀(yin)行(xing)對帳(zhang)單(dan)相符，現金(jin)、銀(yin)行(xing)日記(ji)帳(zhang)數額(e)分別與現金(jin)、銀(yin)行(xing)存款(kuan)總帳(zhang)數額(e)相符。
21、因公(gong)出差(cha)、經總(zong)經理批(pi)準借支公(gong)款，應在(zai)回單位后七(qi)天內交清，不得拖(tuo)欠。非因公(gong)事并經總(zong)經理批(pi)準，任何人不得借支公(gong)款。
22、嚴格現金(jin)收(shou)支管理(li)，除一般零星日常支出(chu)外，其余投資、工程支出(chu)都必須通過銀行辦理(li)轉帳結算，不得直接兌付(fu)現金(jin)。
23、領用(yong)(yong)空(kong)白支(zhi)(zhi)票必須(xu)注明限額、日期(qi)、用(yong)(yong)途及(ji)使用(yong)(yong)期(qi)限、并報總經(jing)理(li)報批(pi)。所(suo)有空(kong)白支(zhi)(zhi)票及(ji)作(zuo)廢支(zhi)(zhi)票均必須(xu)存放保險(xian)柜內，嚴禁空(kong)白支(zhi)(zhi)票在使用(yong)(yong)前先蓋上印章。
24、正常的辦公(gong)費用開支(zhi)，必須有正式(shi)發票(piao)，印章齊全，經(jing)手人(ren)、部(bu)門負責人(ren)簽名，經(jing)總經(jing)理批準后(hou)方可報銷付款(kuan)。
25、未經董(dong)事會批準，嚴禁為外(wai)單位（含合(he)資、合(he)作企業）或個(ge)人擔保貸款。
26、嚴格(ge)資金(jin)(jin)使用審批手續。會計人員對一切審批手續不完(wan)備的資金(jin)(jin)使用事項，都有權(quan)且必須拒絕辦理(li)。否則按違章論(lun)處并對該資金(jin)(jin)的損失負連帶賠償責任。
27、所有(you)辦公用具、用品的購置統一由辦公室造計劃、報(bao)經領導(dao)批準后方可購置。
28、所有用具必須統一由辦公室專人管理。辦理登(deng)記領(ling)用手續、辦公柜、桌、椅要編號，經常檢查核對。
29、個人領用的辦公用品、用具要妥善保(bao)管，不(bu)得隨(sui)意丟棄(qi)和外借(jie)，工作調動時，必須(xu)辦理(li)移交手(shou)續，如有(you)遺失，照(zhao)價賠償。
1、按(an)照上(shang)級主(zhu)管(guan)部門的要求(qiu)，及時報送財務(wu)會(hui)計報表和其它財務(wu)資(zi)料(liao)。
2、積極參(can)與建(jian)設資金(jin)的籌(chou)措工作，通過(guo)籌(chou)集資金(jin)的活(huo)動，盡量使資金(jin)結構趨于合理，以期達到最優化。
3、配(pei)合公司業務(wu)部門(men)對項目工程的竣工、財務(wu)決(jue)算進行(xing)監督管理。
4、自覺接受(shou)上級(ji)主管、財政、稅(shui)務等部門的檢查指導，并按其要求不斷完善(shan)制度、改進(jin)工(gong)作。
