1、進(jin)行(xing)股份制改(gai)(gai)造的(de)基礎性工作(zuo)，對擬改(gai)(gai)造企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)及產(chan)權界定。資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)是由(you)專門的(de)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)機構和(he)人員(yuan)來完成的(de)，它為下一步(bu)的(de)產(chan)權界定提供了基本的(de)價格(ge)依據。
2、資(zi)產(chan)評估和產(chan)權界定(ding)完成后，依據《公司法(fa)》規定(ding)建立合理完善的法(fa)人治理結(jie)構(gou)。其基本結(jie)構(gou)如(ru)下：
股(gu)東(dong)大(da)會（股(gu)東(dong)會）是公(gong)司的權力機(ji)構，它具有決(jue)定公(gong)司的經營方針和(he)(he)投(tou)資(zi)計劃、選舉(ju)和(he)(he)更(geng)換董事(shi)決(jue)定其報(bao)酬事(shi)項(xiang)、選舉(ju)和(he)(he)更(geng)換由股(gu)東(dong)代表(biao)出(chu)任(ren)的監事(shi)決(jue)定其報(bao)酬事(shi)項(xiang)等(deng)重大(da)事(shi)項(xiang)決(jue)定權。
3、 股份制(zhi)企業應(ying)當依(yi)據《公(gong)司法》、公(gong)司章(zhang)程規定逐漸(jian)完善(shan)各項(xiang)內容，確(que)保其規范化(hua)運(yun)做。
4、改造成為股份制企業并不是(shi)股份制改造的(de)最終目的(de)，企(qi)業(ye)的(de)股東、董事、監事、總經理及其相(xiang)關(guan)機(ji)構應該明(ming)確各自職權及義務，最終形成有(you)(you)協(xie)調、有(you)(you)配(pei)合、有(you)(you)監督的(de)有(you)(you)機(ji)組織體。
5、如果公(gong)司有前(qian)(qian)年(nian)度虧損(sun)尚未彌補完，不得提(ti)取(qu)(qu)以上和分配股(gu)利。虧損(sun)可(ke)由以前(qian)(qian)年(nian)度提(ti)取(qu)(qu)的(de)盈余公(gong)積(ji)彌補，經股(gu)東會等類似(si)機(ji)構(gou)批(pi)準還可(ke)將(jiang)盈余公(gong)積(ji)用于分配股(gu)利，但(dan)分配后所(suo)剩的(de)法定盈余公(gong)積(ji)不得低于公(gong)司注冊資本的(de)25%。
為加強公司的(de)規(gui)范化(hua)管理，完善各項(xiang)工作制度，促(cu)進公司發展(zhan)壯大，提高經濟效益，根據國家(jia)有關法律、法規(gui)及公司章程的(de)規(gui)定，特(te)制訂本(ben)管理大綱。
1、公司全體員(yuan)工必(bi)須遵守公司章程，遵守公司的各項規(gui)章制度和決定。
2、公(gong)司(si)倡導樹立“一盤棋(qi)”思想，禁止任何部門、個人做有損(sun)公(gong)司(si)利益、形象、聲(sheng)譽或破壞公(gong)司(si)發展的事情。
3、公司通(tong)過(guo)發揮(hui)全體員工(gong)的積(ji)極性、創造性和(he)提高全體員工(gong)的技(ji)術、管(guan)理、經(jing)營(ying)水平，不(bu)斷完善公司的經(jing)營(ying)、管(guan)理體系，實行多種(zhong)形式的責任制，不(bu)斷壯大公司實力和(he)提高經(jing)濟效益。
4、公(gong)司提倡全體(ti)員工(gong)刻苦學(xue)習科學(xue)技術和(he)文化知識，為員工(gong)提供學(xue)習、深造的(de)條件(jian)和(he)機會，努力提高員工(gong)的(de)整體(ti)素(su)質和(he)水平(ping)，造就一(yi)支思想新、作風硬(ying)、業務強、技術精(jing)的(de)員工(gong)隊伍。
5、公(gong)(gong)司(si)鼓(gu)勵員工積極參與(yu)公(gong)(gong)司(si)的決策和管理(li)，鼓(gu)勵員工發(fa)揮才智，提(ti)出合理(li)化建議。
6、公(gong)(gong)司實行“崗薪制(zhi)”的(de)分(fen)配制(zhi)度(du)，為員工(gong)(gong)提(ti)(ti)(ti)供收入和福利(li)保證，并隨著(zhu)經濟效益的(de)提(ti)(ti)(ti)高逐步(bu)提(ti)(ti)(ti)高員工(gong)(gong)各方面待遇(yu)；公(gong)(gong)司為員工(gong)(gong)提(ti)(ti)(ti)供平等的(de)競爭環境和晉升機會；公(gong)(gong)司推行崗位(wei)責任(ren)制(zhi)，實行考(kao)勤、考(kao)核制(zhi)度(du)，評先樹優，對(dui)做出貢獻者(zhe)予以表彰、獎勵(li)。
7、公司提(ti)倡求真務實的(de)(de)工(gong)作作風(feng)，提(ti)高工(gong)作效率(lv)；提(ti)倡厲行(xing)節(jie)約，反對鋪張浪費；倡導員工(gong)團(tuan)結互助，同舟共濟，發揚集體合作和(he)集體創(chuang)造精神，增強(qiang)團(tuan)體的(de)(de)凝聚力(li)和(he)向心力(li)。
8、員工必須(xu)維護公(gong)(gong)司紀律，對任何違(wei)反(fan)公(gong)(gong)司章程和各項規(gui)章制度(du)的行(xing)為，都要予以追(zhui)究(jiu)。
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1、 遵紀守法，忠于職守，愛(ai)崗敬業(ye)。
2、 維護公(gong)司聲譽(yu)，保護公(gong)司利益。
3、 服從領導，關(guan)心下屬，團(tuan)結互助。
4、 愛護公(gong)物，勤儉節(jie)約(yue)，杜絕浪費。
5、不斷(duan)學(xue)習，提(ti)高水平，精通業(ye)務。
6、積(ji)極(ji)進取，勇于開(kai)拓(tuo)，求實創(chuang)新。
為加(jia)強財(cai)務管理(li)，根據(ju)國家(jia)有(you)關法律、法規及建設(she)局財(cai)務制(zhi)度，結合(he)公司具體情況，制(zhi)定本(ben)制(zhi)度。
1、財(cai)(cai)務(wu)管理工作必(bi)須在加強宏觀控制和微觀搞活(huo)的基礎上，嚴格執行財(cai)(cai)經(jing)(jing)紀律，以(yi)提高經(jing)(jing)濟效益、壯大企業(ye)經(jing)(jing)濟實力為宗(zong)旨(zhi)，財(cai)(cai)務(wu)管理工作要貫(guan)徹“勤(qin)(qin)儉辦企業(ye)”的方針，勤(qin)(qin)儉節(jie)約、精打細算、在企業(ye)經(jing)(jing)營(ying)中制止鋪張(zhang)浪費和一切不必(bi)要的開支(zhi)，降(jiang)低消耗，增加積累。
2、公司設財(cai)務(wu)部，財(cai)務(wu)部主任(ren)協(xie)助總經(jing)理管理好財(cai)務(wu)會計工(gong)作。
3、出納員不(bu)得兼(jian)管、會計檔案保(bao)管和債權債務(wu)帳目(mu)的登記工作。
4、財會人(ren)員都要認真執行崗位責任制(zhi)，各司(si)其(qi)職(zhi)，互相配(pei)合(he)，如實(shi)反(fan)映和嚴(yan)格監督各項經濟活動(dong)。記帳、算帳、報帳必須做到手續完備、內(nei)容(rong)真實(shi)、數(shu)字(zi)準確、帳目(mu)清(qing)楚(chu)、日清(qing)月結、近期報帳。
5、財務人(ren)員(yuan)在辦理會計事(shi)(shi)務中，必須堅(jian)持原則(ze)，照章(zhang)辦事(shi)(shi)。對(dui)于違(wei)反財經(jing)紀律和財務制度的事(shi)(shi)項(xiang)，必須拒絕付款、拒絕報銷(xiao)或(huo)拒絕執(zhi)行，并及時向總經(jing)理報告。
6、財會(hui)人(ren)(ren)員力求穩定，不隨便調(diao)動。財務(wu)人(ren)(ren)員調(diao)動工(gong)作(zuo)或因(yin)故離職(zhi)，必(bi)須與(yu)接替(ti)人(ren)(ren)員辦理(li)交(jiao)(jiao)接手續，沒有辦清交(jiao)(jiao)接手續的，不得(de)離職(zhi)，亦不得(de)中斷會(hui)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)。移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)交(jiao)(jiao)接包括移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)人(ren)(ren)經管的會(hui)計(ji)(ji)憑證、報(bao)表、帳目、款項、公章、實(shi)物及(ji)未了事項等。移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)交(jiao)(jiao)接必(bi)須由建設局財務(wu)科監交(jiao)(jiao)。
7、公司嚴(yan)格(ge)執行《中華(hua)人(ren)民共和(he)國會(hui)(hui)計(ji)(ji)法》、《會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)員職權條例(li)》、《會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)員工作(zuo)規則(ze)》等法律法規關于會(hui)(hui)計(ji)(ji)核算一般原則(ze)、會(hui)(hui)計(ji)(ji)憑證和(he)帳簿、內部審(shen)計(ji)(ji)和(he)財產清(qing)查、成本(ben)清(qing)查等事項(xiang)的規定。
8、記帳(zhang)方法(fa)采用借貸記帳(zhang)法(fa)，記帳(zhang)原則(ze)采用權責發生制。
9、一切會計憑證、帳簿、報(bao)表中(zhong)各種文(wen)字記(ji)(ji)錄用中(zhong)文(wen)記(ji)(ji)載，數目用阿(a)拉伯(bo)數字記(ji)(ji)載。記(ji)(ji)載、書寫必須使(shi)用鋼筆(bi)，不得(de)用鉛(qian)筆(bi)及圓珠筆(bi)書寫。
10、公司以單(dan)價2000元以上(shang)(shang)、使用年限一年以上(shang)(shang)的資產為(wei)固定(ding)資產，分(fen)為(wei)五大類(lei)：房屋及(ji)其他建筑物；機(ji)器設(she)(she)備；電子設(she)(she)備（如微(wei)機(ji)、復印機(ji)、傳(chuan)真機(ji)等）；運輸(shu)工具；其他設(she)(she)備。
11、各類固定資產折舊年限為：房屋及建筑物35年；機器設備10年；電子設備、運輸工具5年；其他設備5年。固(gu)定資(zi)產(chan)以不計(ji)留殘值提(ti)取折舊(jiu)。固(gu)定資(zi)產(chan)提(ti)完折舊(jiu)后仍可繼續(xu)使用(yong)的，不再計(ji)提(ti)折舊(jiu)；提(ti)前報廢(fei)的固(gu)定資(zi)產(chan)要補提(ti)足折舊(jiu)。
12、購入的(de)固定資產(chan)，以進價(jia)加運輸、裝(zhuang)卸、包裝(zhuang)、保(bao)險(xian)等費用(yong)作為原則。需安(an)裝(zhuang)的(de)固定資產(chan)，還應包括(kuo)安(an)裝(zhuang)費用(yong)。作為投資的(de)固定資產(chan)應以投資協(xie)議約定的(de)價(jia)格(ge)為原價(jia)。
13、固(gu)定(ding)資(zi)產必須(xu)由財務部(bu)合同辦公室(shi)每(mei)年(nian)盤點一次(ci)，對盤盈(ying)、盤虧、報廢(fei)及固(gu)定(ding)資(zi)產的計價(jia)，必須(xu)嚴格審查(cha)，按規定(ding)經批準后，于年(nian)度決(jue)算時處理完(wan)畢。
14、財務部要(yao)加強對資產、資金(jin)、現金(jin)及費(fei)用開(kai)支的(de)管(guan)理，防(fang)止損(sun)失，杜絕浪費(fei)，良好運用，提高效益。
15、銀行(xing)帳戶必(bi)須(xu)遵守銀行(xing)的規定(ding)開設(she)和使用。銀行(xing)帳戶只供(gong)本(ben)單位(wei)(wei)經營業務(wu)收(shou)支(zhi)結算(suan)使用，嚴禁借帳戶供(gong)外(wai)單位(wei)(wei)或(huo)個(ge)人使用，嚴禁為外(wai)單位(wei)(wei)或(huo)個(ge)人代收(shou)代支(zhi)、轉帳套現(xian)。
16、銀行帳(zhang)戶的帳(zhang)號必(bi)須保密，非因業務需要不準(zhun)外(wai)泄。
17、銀行帳戶印鑒(jian)的使用(yong)(yong)實(shi)行分(fen)管(guan)(guan)并用(yong)(yong)制，即財務(wu)章由出納保(bao)管(guan)(guan)，法人(ren)代(dai)表(biao)和會計私章由會計保(bao)管(guan)(guan)，不準由一人(ren)統一保(bao)管(guan)(guan)使用(yong)(yong)。印鑒(jian)保(bao)管(guan)(guan)人(ren)臨時出差由其委托他人(ren)代(dai)管(guan)(guan)。
18、銀(yin)行帳戶往來應逐(zhu)(zhu)筆(bi)(bi)登(deng)記入帳，不準(zhun)多筆(bi)(bi)匯總高收，也不準(zhun)以收抵支(zhi)記帳。按月與銀(yin)行對帳單(dan)核(he)對，未達收支(zhi)，應作出(chu)調(diao)節逐(zhu)(zhu)筆(bi)(bi)調(diao)節平衡。
19、根據已獲批準簽訂的合同(tong)付(fu)(fu)款，不得改變支付(fu)(fu)方式(shi)和用途；非(fei)經收(shou)款單位書面(mian)正(zheng)式(shi)委托(tuo)并經總經理批準，不準改變收(shou)款單位（人）。
21、庫存(cun)現(xian)金(jin)(jin)不得(de)(de)超過(guo)限額，不得(de)(de)以白條(tiao)抵作現(xian)金(jin)(jin)。現(xian)金(jin)(jin)收(shou)支(zhi)做到日清月結(jie)，確(que)保庫存(cun)現(xian)金(jin)(jin)的(de)帳(zhang)(zhang)面余(yu)款與實際庫存(cun)額相符，銀(yin)行(xing)存(cun)款余(yu)款與銀(yin)行(xing)對帳(zhang)(zhang)單相符，現(xian)金(jin)(jin)、銀(yin)行(xing)日記帳(zhang)(zhang)數額分(fen)別與現(xian)金(jin)(jin)、銀(yin)行(xing)存(cun)款總帳(zhang)(zhang)數額相符。
21、因(yin)公(gong)出(chu)差、經(jing)總(zong)經(jing)理批(pi)準借支公(gong)款，應在回(hui)單位后(hou)七天內交清，不得拖欠。非因(yin)公(gong)事(shi)并(bing)經(jing)總(zong)經(jing)理批(pi)準，任(ren)何人不得借支公(gong)款。
22、嚴格(ge)現金收支管理，除一般零星日常支出(chu)外，其余投資、工程支出(chu)都必須通過(guo)銀(yin)行辦理轉帳結算，不得直接(jie)兌付現金。
23、領用(yong)空白(bai)支(zhi)(zhi)票必須注明限(xian)額、日期(qi)、用(yong)途及(ji)使用(yong)期(qi)限(xian)、并報(bao)(bao)總經理報(bao)(bao)批。所有空白(bai)支(zhi)(zhi)票及(ji)作廢支(zhi)(zhi)票均必須存(cun)放保險柜內，嚴禁空白(bai)支(zhi)(zhi)票在使用(yong)前先蓋上印章(zhang)。
24、正常(chang)的辦公費用開(kai)支，必須(xu)有正式發票(piao)，印章齊全(quan)，經(jing)手人(ren)、部門負責人(ren)簽名，經(jing)總(zong)經(jing)理批準后方可(ke)報(bao)銷(xiao)付款。
25、未經董事會批(pi)準，嚴禁(jin)為(wei)外單位（含合資、合作企業(ye)）或個人(ren)擔保貸(dai)款。
26、嚴格資金使用(yong)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)。會計人(ren)員對一切審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)不完(wan)備的(de)資金使用(yong)事項，都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處并(bing)對該(gai)資金的(de)損失負連(lian)帶(dai)賠償責任。
27、所有(you)辦(ban)公用具、用品的購置統(tong)一由辦(ban)公室造計劃、報經領導批準后方(fang)可購置。
28、所有(you)用具必須統一由辦(ban)(ban)公(gong)室專人管(guan)理(li)(li)。辦(ban)(ban)理(li)(li)登記(ji)領用手續、辦(ban)(ban)公(gong)柜、桌、椅要編號(hao)，經常(chang)檢(jian)查(cha)核對。
29、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管，不得(de)隨意丟棄和外借，工作調(diao)動(dong)時，必(bi)須辦理移交手續，如有遺失，照價賠償(chang)。
1、按照上級(ji)主管(guan)部門(men)的要求，及時報送(song)財務會(hui)計報表(biao)和其(qi)它財務資(zi)料。
2、積極參(can)與(yu)建設資(zi)(zi)金的(de)籌(chou)措工(gong)作，通過籌(chou)集資(zi)(zi)金的(de)活動，盡量使資(zi)(zi)金結構趨于合理，以期達(da)到最優化。
3、配合公(gong)司業務部門對(dui)項目(mu)工(gong)程的竣工(gong)、財務決算(suan)進行監督管理。
4、自(zi)覺(jue)接受上(shang)級主管、財政、稅務等部門的檢查指導，并按其(qi)要求不斷完善(shan)制度(du)、改(gai)進工作。
